Unidad 2

Guía de lectura
El Estado

2. Bulcourf, Pablo y Nelson Cardozo (2021) Comprendiendo el Estado en

América Latina: Una Aproximación a su Historia y Análisis. En José Manuel
Canales Aliende, Santiago Delgado Fernández y Adela Romero Tarín (Eds.) Tras
las huellas del Leviatán. Algunas reflexiones sobre el futuro del Estado y de sus
instituciones en el siglo xxi. Editorial Comares: Granada.

El artículo de Bulcourf y Cardozo dan cuenta de la problemática del Estado en América Latina a partir de
algunas de las diferentes aproximaciones a su abordaje desde el pensamiento político occidental. El enfoque
posee un claro componente histórico y teórico para comprender la dinámica de la relación Estado y sociedad.
Los autores aportan elementos básicos para construir una sistemática del Estado que reconozca las
particularidades regionales de los procesos de formación estatal, especialmente en América Latina.

Preguntas para orientar la lectura:

a) Reflexione sobre la importancia del concepto de autoridad política en el pensamiento occidental de

pensadores de la antigüedad y la edad media para la caracterización de la unidad política moderna que
conocemos como Estado.
b) ¿Cómo surge y se relaciona la noción de Estado en los pensadores alemanes del Siglo XX (entre ellos Karl
Marx y Max Weber) con la escisión de la Ciencia Política de la filosofía política? Vincule en su análisis el
contenido de la unidad 1 sobre la Ciencia Política como disciplina autónoma.
c) Analice y explique los elementos del Cuadro Nro. I de la página 109 en la que se comparan las
perspectivas Pluralista, Dirigencial y Clasista desarrolladas por los autores Alford y Friedland. A partir de la
lectura del texto aplique las categorías (aspectos) al análisis de un ejemplo histórico de formación estatal.
d) Identifique y contraste la noción de Estado para los siguientes pensadores: los contractualistas (Rousseau,
Locke y Hobbes), el pensamiento de Karl Marx y las escuelas marxistas que le sucedieron y Max Weber.
e) Explique y compare los tres enfoques para el estudio del Estado y sus principales características:
Legitimidad, Dimensión Social y Conjunto de Burocracias. Utilice el Cuadro Nro. II en la página 113 para
dicho análisis.
f) ¿Qué se entiende por “incompletud” de la formación estatal en América Latina? Retome los conceptos de
Estado predatorio y Estado desarrollista mencionados por Malamud en el texto sobre el Estado incluido
en esta unidad, y expanda su análisis a partir de la lectura de este trabajo. ¿Cuál es la problemática del
Estado en América Latina según Peter Evans?
g) ¿Qué es la Teoría de la Dependencia en América Latina y por qué fue tan influyente en el análisis del
desarrollo de los Estados en la región?
h) Explique el proceso de estatalización en América Latina y sus funciones, cuyo desarrollo conceptual remite
al proceso de formación del Estado explicado por Joseph Jessop. ¿Por qué los autores dicen que dichas
funciones pueden cumplirse de formas muy variadas? Ejemplifique con los casos ilustrados por los
autores en el texto. Relacione y compare ese desarrollo con el del autor argentino Oscar Oszlak estudiado
en el capítulo escrito por Andrés Malamud en esta unidad.
i) Explique las particularidades del proceso de construcción de la legitimidad estatal en América Latina.
¿Qué factores han socavado la legitimidad de los Estados de América Latina a lo largo del Siglo XX y
principios de Siglo XXI.
j) ¿Cómo fueron las relaciones entre el Estado y la sociedad en América Latina durante las últimas décadas?
k) Explique las características de la organización burocrática de los Estados latinoamericanos? Relacione este
tema con las tutorías referidas a la burocracia estatal, y especialmente a la tutoría sobre la burocracia en
Argentina.
l) Explique la clasificación de los Tipos de Estado en América Latina elaborada por los autores y presentada
en el Cuadro Nro. VI de la página 153. ¿Cuál es la relación con el Índice de Desarrollo Humano en América
Latina de UNDP.