yo Derecho Procesal Administrativo Hugo H. Calderin M. Capitulo Cuarto LOS RECURSOS EN LA ADMINISTRACION CENTRALIZADA gumario: 4.1 El recurso de revocatoria 1, Fundamento legal. 2. Procedencia Sumecurso, 3. Interposicion. 4. Procedimiento, 5 Agotamiento de la via iat anstrativa, 4.2 Elrecurso de reposicign. 1. Fundamento legal. 2. procedencia + Interposicign, 4 Procedimiento. 5 Agotamiento de la via administrativa. 4.3 Los recursos ¢n ‘materia de servicio civil En los sistemas 0 técnicas de organizacién administrativa, la concentracion o centralizacion administrativa en Guatemala es la estructura administrativa mas importante, en la cual los 6rganos administrativos se encuentran en una relacion de subordinacién entre unos y otros. Inicia esta organizacion en el vértice, con el Presidente de la Republica quien es el superior jerarquico de toda la administracion centralizada. nos que por mandato Enel sistema de gobierno guatemalteco existen orgal legal o por delegacién de la competencia, son érganos ejecutivos. es decir que deciden y ejecutan. La decisién implica que pueden emitir resoluciones 0 actos administrativos y con éstos puede llegar a perjudicar 0 afectar los derechos de los administrados, recordemos que con los actos administrativos s¢ producen consecuencias juridicas, éstas naturalmente como pueden beneficiar a los administrados, asi los pueden perjudicar. de am da como consecuencia que el , que le permita oponerse © impug) particular cuente con algin mecanismo nar lo resuelto por los érganos 1171) Der nge Hi Caldera Me resolviendo un procedimiente , . estan ginistr ati tiv’ a ee a mperenci2 init 0S augue criticado, el medio de impug mPe como ya !0 ano de defensa de Jas resoluciones arbitrariag mecanis! co} ia, COMO T initracion” gy] Recurso de Revocatoria evocatoria es un medio de imp El Reeve a omina el recurso ALZADA, el cual se jen’ of eaad z ee uibordinado y él superior jerarquico del 6 goctrinariamente s resuelto por 6rgano st es el que debe trativos que se pueden Se - : ministerios de pac cos GUE dentro de los ministerios de Estado de decision; por U2 Jado los ministros de Estado y por el otro los rt son las direcciones generales ¥ otros 6rganos que tienen la mism ejercen competencia. Contra lo resuelto en el rec direct urso por el superior jerarqu Estado, presidente, gerente, Etc.), no procede otra impugnacién a r jerarquico (ministro u organo subordii Jo resuelto por un superio via gubernativa 0 administrativa, es decir que la resolucion ad ESTADO. La resolucién administrativa que los organos superiores on Recurso, no son originarias, lo son de los subordinados, es | generales 0 cualquier otro que se encuentren en relacién escala jerarquica del érgano. i 1. Fundamento legal j ey ee legal de este recurso se encuentra contet anew za del Congreso de la Republica “Ley nea n este punto hay que aclarar que cuando fh Se refiere a los recursos que se plantean en la adminis y algunas entidades ‘ Municipal. que nos remiten a la aplicacién de ésta, tal el © 118Derecho Procesal 4 ldministrativo Hugo 1. Calderén M, ja Lay de Io Contencioso Administrative no es et fandament ae insttuciones ecntralizadas, pues existen, casos de exeepeion ee ee aplicacion en esta materia del Codigo de Trabajeret ae ees 8 rvicio civil, cuando de lo impugnade alo, el de la apetacién aaa 0 deba cono: i y Prevision Social etc, que regulan los recursos en ae de grata repla general, tal como lo establece el articulo 17 bis ‘k ie ai oso Administrative, que deja prevista la excepeidn, le la Ley de lo cane lt pada vce conten! 2. Procedencia del recurso de revocatoria Hate recurso O medio de impugnacién procede contra resoluciones originarias cemitidas por Srganos subordinados de la administracién centralizada guatemalteca yy rganos descentralizados que en sus leyes y reglamentos no tienen medios de impugaacion, asi como contra algunos otros 6rganos que no siendo directores generates Henen dicha categoria, por ejemplo el Registrador de la Propiedad Industrial y Gobernadores Departamentales, que se analizaran por separado. 3. Interposicion La interposicién del recurso se debe entender como la forma en la que debe ser planteado el recurso de revocatoria. Este recurso de se plantea por escrito y ante el mismo érgano administrativo que emitid la resolucién que afecta al particular 0 administrado y como se trata de un drgano subordinado el expediente debe ser elevado al superior, para su resolucion. Todo recurso administrativo debe interponerse ante el mismo organo que esta emitiendo la resolucién administrativa. La razon es légica, puesto que el expediente se encuentra en el drgano que emitid la misma; debe circunstanciarse y elevarse al superior para su resolucién. Sicl subordinado no eleva el expediente, puede ser motivo de un Amparo, para cl sdlo efecto que el tribunal de amparo, obligue al organo administrativo a elevar cl expediente, como se observara en el esquema del recurso administrative de "evocatoria, en el apéndice II al final del presente trabajo. 119Derecho Provesal Administrativo Hugo Hl. Calderin My 4, Procedimiento on particularizada de todo el p sequirse dentro del mismo, asi c s juridica y las opciones que el administrado | curso se describird en adelante. = ales el procedimiento y la secuencia Para tener una V Jos pasos que deben ene sstielto on eb 1 Veamos cua reCUTso? a) Legitimacién para plantear el c En el presente caso el legitimado para plantear la persona que con el acto o resolucion administrat subordinado, aparezca afectado en sus derechos e inte b) Plazo para planteari El plazo para plantear el recurso es de 5 dias la resolucién, mediante memorial dirigido al organo resolucion administrativa. planteando el recurso son los siguientes: a) Autoridad a quien se dirige; b) Nombre del recurrente y lugar que sefiala p ©) Identificacién precisa de la resolucién que it notificacién de la misma. d) Exposicién de los motivos por los cuales e) Sentido de la resolucién que segtin el recut sustitucion de la impugnada, 1) Lugar, fecha y firma del recurrente 0 su representé ono i imira Puede firmar imprimir la huella digital de su de otro que especificard, 120Huy 1. Calderin I, 11 dei Decteto 119-96 del Congreso de la Repiitien « g) Presentacion del recurso ante oh organs competente, Como ya lo explicamos con anterioridad, todo recurs r Derecho Prowsal A dmini:trativg | | 4 ante el Organo que dicté la resolucion administr: administrativo debe accel ¢ : i , rativa aunque D a 1 jerarquico. Esto tiene una raz6n logica, y & que eeu pe r ae 7 Ch: en) EZeriv0 se encuentra en e| Organo que emitié la rewlucion, De lo omaae jerérquico tendria que pedir el expediente ante So ie celeridad y de economia, us de resolver y ve violarian e),Procedimiento en el 6rgano impugnado L2autoridad que emitid la resoluci6n impugnada deberd elevar el expediente organo superior jerarquico de Ja entidad, con informe circunstanciado —sancias significa informar de Jo actuado dentro del expediente), dentro de ‘es cco dias siguientes a Ja interposicién del recurso. f) El organo que resuelve el recurso Encontrandose el expediente en e] érgano superior jerarquico (puede ser un \qisterio de Estado 0 bien Ja Junta directiva de una entidad descentralizada), éste ee proceder con el tramite del recurso. Los plazos para Ja resolucién de un recurso ican desde €| momento que el expediente fue elevado para su conocimiento por 4 sibordinado y se encuentra en ¢] 6rgano superior. g) Audiencias que debe dar el organo que resuelve El organo superior jerarquico de la administracion desde el momento que ol expediente se encuentra bajo se competencia, previo a resolver debera dar las aaudiencias siguientes: . |) A todas las personas que hayan manifestado su interés en el expediente 2éministrativo y hayan sefialado lugar para ser notificadas. 121Derecho Procesal Administrativo Hugo Hl. Calderin M. sesor, técnico 0 legal, que corresponda, s diente. Esta audiencia se omitira cuando la organi: a ce del recurso carezca de tal organo. 3) a, Procuraduria General de la ee ae : Estas audiencias se corren cn el orden que se estableci6 2) Al organo a’ . : Baa Anterionne, : audiencia es de CINCO DIAS en cada caso, para log ter nte, py . lazo para esta Rao & é eros ; a con interés en el expediente son comunes. : que api De conformidad con la ley estos plazos son perentorios ¢ improrroyaty causando responsabilidad para los funcionarios del 6rgano administ cs, TALIVO agega. GAMEE no ge evacuan en < ASesor de la Procuraduria General de la Nacion, si no se evacuan en el plazo fijad y pas lo, Articulo 12 del Decreto 119-96 del Congreso de la Republica “Ley de lo Contenciosy Administrativo. h) Diligencias para mejor resolver El organo superior de la administracin que conoce del recurso tiene facultad para ordenar antes de resolver el recurso y después de la audiencias 0 transcurrido el plazo sin evacuar las audienc| puede practicar diligencias que estime convenientes para MEJOR RESOLVER, fijando el plazo de DIEZ DIAS para efecto. En este caso el organo que resuelve puede diligenciar inspecciones oculares, traer a la vista documentos, etc. i) Resolucion al recurso Como se puede observar en el esquema (En el apéndice Il al final del presente trabajo), el recurso debe ser resuelto por el superior jerarquico, que puede ser un Ministro de Estado o algunos érganos colegiados de algunas instituciones | descentralizadas y hay que tomar en cuenta que contra lo resuelto por: ab supericn Jerarquico no cabe otro tipo de impugnacién administrativa. ae. El recurso debe ser resuelto dentro de los QUINCE DIAS habiles de finalizado el tramite. En el presente caso el plazo en el que el expediente entra en estado de Tesolver, se cuentan bajo dos supuesto; i 1) Siel organo superior no decreta diligencias para mejor resolver, el plazo Intel — el momento que vencié el plazo para que la Procuraduria General d Nacién emita su dictamen y regrese el expediente al organo que ressu este momento el expediente se encuentra en estado de resolver. 122Dereho Vrmesal Admini tration Vga VA. Calderin bA, 4) of organo deerelt diligencias para mejor 2) SZ DIAS que duran las diligencias pars tiguionte de vencide dicho plazo de lag diligenc PIAS en lon cuales debe resalver ef Superior jerdrquicn de Las consecuencias de la resolucién al recurso 0 la falta 1) Sila resolucion es revocada Significa que es favorable Ja resolucion administrativa, puesto que se revocd » deja sin efecto lo resuclto por el subordinado. El érgano superior jerarquic nal rd que fo resuclto por el subordinado no esta apegado a la conveniencia de la administracién, y por tal razén revocé la resolucién. y oala 2) Si la resolucién es confirmada Cuando lo resuelto,en un recurso administrativo es la confirmacién del acto o resolucion del subordinado, significa que la resolucién se CONFIRMO, razén por la cual queda igual como el érgano subordinado la emitié y en este caso la resolucion sigue afectando los derechos ¢ intereses del administrado. Las consecuencias y la opcidn que el particular tiene este caso son las siguientes: 1) Cumplir con lo resuelto por el Ministro de Estado El particular puede cumplir con lo resuelto, puesto que en la via administrativa ya no hay forma de revocar esta resoluci6n, la misma esta firme en la misma. 2) Acudir a la Via Judicial a través del Contencioso Administrativo Como se agoté la via administrativa, el particular puede acudir a la via judicial a través del Proceso de lo Contencioso Administrativo, cuando se agota la via administrativa la resolucién esté firme, es decir que CAUSO ESTADO. 123esal Administrative 11, Calderon M. Perabo PI Hage ) Gonsequenclas de la falta de resolucion al recurs, )) vor" de ja administracién, no Fesuelve ¢] edie expediente s¢ encuentra en estado de lente 5. ade a audiencia de Ia Procuraduria 0 vencido el} plang ae iv? ge tendré para el efecto de usar la vig judi © las ial, 2 sparquico ve aA RINT A DIAS a partir de la fecha en que el ex tro de 1 » resolver ai ob superior | planta enouentie & venvido el pl dliligenetas part mojor Fe Contencioso Admit aver del Content mit WvoitET mmative: i Por agotada la vit administrativa 0 gubernativa; y, >. Por confirmady ef aclo © resoluciOn que motivo el recurso. : Fato lo eneontranios repulado en el articulo 16 del Decreto 119-96 ger Replibliea, “Ley de lo Contencioso Administrativo. : gente caso tendré las opciones siguientes: wolver), 8 tralivos Congreso de bt | HL partioulare afectado en el pres a) Esperar indefinidamente que el Superior Jerarquico de la Administracién resuelva ly indefinida la espera, puesto que el particular se resignard a que el organo administrativo resuelva cuando quiera. b) Plantear un Amparo El particular afectado con el silencio administrativo puede acudir median _ mente para que cl tribunal de amparo le fije un plazo para que uclva. (Art. 10 inciso f) Ley de Amparo). __ EL articulo 16 del Decreto 119-96 en su iltimo parrafo establece que et administrado 0 afectado si conyiene a su derecho, podra accionar a efecto de obtenst la resolucion del 6rgano que incurrié en silencio { el Amparo i funcionario r ©) Plantear el Contencioso Administrative Se pucde in en la via judicial, el efect ilencio administrativo AR Pt sy J > ‘0 de este silencio DISIATO IQTADA 1A VIA ADMINISTRATIVA y por RESUELTO EN FOF : I’ para cl particular, para el solo efecto de plantear el Cot Administrative, (Art. 16 i - 16 del Decret fe i 124Derecho Procesal Administrative Fuga V1. Calderon M. 5, Agotamiento de la via administrativa estudiaremos con posterioridad, las resoluciones 4 iret "Yerdrquicos de la administracion Oat 4, ORIETINARIAR de Jo supe Contra resoluciones originarias de los ministros eat acion administrativa (recurso de reposicin) La resolucion del recurso de revocatoria que esté emitiendo el § co NO ES UNA RESOLUCION ORIGINARIA, ha reshucion ri sinvria es se inado (Ditetor, Cobernador Depart, .F ministro de Falado sélo esta revocando, modificando © confirmado Ja resolucién originaria del subordinado, esto implica que con lo resuelto por el Ministto CAUSA ESTADO \a resolucion- . : 4 Las resoluciones administrativas causan estado cuando no existe otro medio de jmpugnacion en Ja via administrativa Si ya no existe otro medio de impugnacién administrative, se AGOTO LA viA ADMINISTRATIVA, sicndo opciones para el particular 0 cumplir con lo resuelia o bien acudir a la via judicial, por medio del proceso de lo contenciase administrativo. ne olya clawe de impue" sjerirqui 4.2 El recurso de reposicién E] Recurso de reposicién es un medio de impugnacién que doctrinaniamente se ledenomina el recurso Gracioso 0 Jerdrquico, e) cual se plants contra So resuello por un érgano superior jerarquico y el propio érgano administrativo ¢s el que debe revisar su propia actuacion y resolver el recurso planteado, Se trata de los recursos administrativos que se pueden plantear contra Jos Ministros de Estado y contra las Juntas Directivas de érganos colegiados y algunos 6rganos descentralizados. Recordemos que dentro de los ministerios de Estado tenemos dos niveles de decision; por un lado los ministros de Estado y por el otro los subordinados, que son las direcciones gencrales y otros 6rganos que tienen la misma categoria, que ercen competencia. _ _ Contra lo resuelto por el superior jerarquico, (Ministro de Estado, junta directivas de érganos descentralizados, F-tc.), procede impugnacion administrativa denominada RECURSO DE REPOSICION, con lo resuelto por estos Organos 125Derecho Procesal Administrative Hugo H. Calderén M. tivos se agola la tiva CAL JSA BS jucidn admin administ admints La reso a via gubernativa 0 administrativa, es decir on h = ADO. ATesolye rativa que los organos superiores emite A n originarias, no asi en el caso del recurso ; Soh . competenel salve el superior ese recurso la resolucién causa a TeVocgy cuando re tivo pierde competencia y tnicamente puede ventilarse é ‘ns cuencia contra las resoluciones que cabe este JONES ORIGINARIAS. exclusive - 61 Mla vig: i Tecursg En cor 80) RESOLUC 4. Fundamento legal EI fundamento legal de este recurso se encuentra contenido dentr articulo 9°. del Decreto 119-96 del Congreso de la Republica “Ley de lo Conteny de Administrativo”. En este punto hay que aclarar que cuando hablamos vein gubernativa, se refiere a los recursos que se plantean en la administracién centtalg y algunas entidades descentralizadas, que sus propias leyes nos remiten 7 aplicacién de la presente ley, en materia de recursos administrativos, 5 La Ley de lo Contencioso Administrativo es el fundamento que como regla general debe aplicarse para todas las instituciones centralizadas, con las excepciones ya sefialadas anteriormente. 2. Procedencia Este recurso o medio de impugnacién procede contra RESOLUCIONES ORIGINARIAS emitidas por drganos superiores de la administraci6n centralizada guatemalteca y organos descentralizados que en sus leyes y reglamentos no tienen regulados medios de impugnacién, asi como contra algunos otros érganos que 10 tienen superior jerarquico, : — 3. Interposicién La interposicién del rec uu i be Planteado el recurso de rep Ea nt como Ia formas Ja quedeh osicion, . 126 4Derecho Vive I Mewimrniny Haw We Cadden M | de Hepesieian se plante aj rennree Hle# POT eOETIIO Y ante | istrative ne eHHIHE Te eOCTNEIO Hue wtooty at parte e ‘hme Organe yt de 0H OUATY SHIPEFIOL, eF WADudEnKS wo enema _ Adiniotiade, une wien se planted ef eeHH9O Y Glen debe Conower cE ered Mieme organo course adminintative debe Titerpanere ante ol ti rool son Ja resolielan adMInISHTALVA, TIN ete Cage et yy Ne diente Fevisara SH AOTHAOION ¥ Peonlvers t qade nied i of enn’ 1 HANI GUE woth VSHO AFBI Yue Hesalvie NPAC Hantenda 4, Procedimiente yeas cual es el procedimienta y la ceoueneia tHe debe Hevar el presente reuree 4) LegiliNacion para plantear el rouse Fin ol presente ease el lewitiniade para plantear el reeursn adminiotative es {a persian que Con Ja fesolician AdMiniOHativa eMitida por eb Grane ouperior, austere afectada en aus derechos © iitereses, par la resalweion, b) Plazo para plantear el Heourse 11 plaze para plantear ef recured es de 5 diay siguientes a la notiticaeion de la resolution, mediante memorial dirgide al Organg administrative que dit6 ba fesoluciin Administ alive 6) Requisitos formales del fequrse Los requisiios que debe vontener el memorial mediante al que se etd _ planteande el reetirsn son los siguientes: a) Autoridad a quien se ditiges b) Nombre del reeutrente y Lagan que 8e ©) Tdontifiencion precisa de li renolucion que impli de la widen, Hxposiclén de los motives por los cuales se reeutte: fila para recibir notificaeiones, y ta fecha de ta notifieneidn 127Procesal Administrativo H. Calderon M. Derecho Hugo ue segun el recurrente debe emitirse, oy s 7 eT SUStit ye; Mei MN i jon e) Sentido de la resoluct q de la impugnadas urrente o su representante legal, sabe 9 digital de su dedo pulgar derecho y 0 uy Otto Que del Congreso de la Reptiblica “Ley de lo Com CNCiosg J y firma del rect Lugar, fecha y fir firmar imprimira la huella especificara. Articulo 11 del Decreto | 19-96 Administrativo. d) Presentacion del recurso ante el organo competente s con anterioridad, todo recurso administratiy, e dicté la resolucion administrativa, 0 debe Como ya lo explicamo: te el organo qué ser planteado an Procedimiento del organo impugnado 2) Jucién impugnada debera resolver el recurs 0 La autoridad que emitid la reso que se sefialan adelante. planteado, previo a dar las audiencias f) El organo que resuelve el recurso Encontrandose planteado elrecurso administrativo (puede ser un Ministerio de Estado o bien la junta directiva de una entidad descentralizada), éste debe proceder gout a del recurso. Los plazos para la resolucién de un recurso inician esde el momento que se planted el recurso, puest 7 0 oe cabs pl que se encuentra el expediente g) Audiencias que debe dar el érgano que resuelve El érgano superior jerarqui ior jera eae se planteé el ae ‘jerarquico de la administracion desde el momento q OF todas Ee sl a resolver debera dar las audiencias siguientes: adhinistratives — que hayan manifestado su interés en el expedient 2) Aes ea nea tua paag cor nOUtCati del Sfedionte Bata cc ee an segin la natural institucién que ages dle, se omitira cuando la organizacion d¢ oA a Tecurso carezi 6 ) A la Procuraduria General de la Nacion, eee 128gatas anntioneias se orTEA en et oFden que mn On xe ostable y ests AUATEHOHA OS ale CINCO DES HO anteriormente, EL : en cada caso, po Ao contiommiclad con ta Tey estos plakas son perontorios e | ‘ stra ESO Y evacuan en el plazo fijado y en a Aan Mostrado interés en el expediente enone sta el Powe ala vista en el dr Bano administrative Saaracaria General de ka Nacidny sito se fae Jos Partionlares © terceros que hy give son cinwo dias connnes, gente PAT Que se Pronuncicn, > del Decreto 119-96 del Congreso de la Repablica “Ley de lo Contencioso. AIVO. h) Diligencias para mejor resolver Eldrgano superior de la administracion que conoce del recurs pqordonart antes de re solver el recurso y despues de las audiencias o transcurrido plazo, puede practicar diligencias que estime convenientes para MEJOR LVER, fijando el plazo de DIEZ DIAS para ese efecto, En este cas ne resuelve puede realizar diligencias como: inspeeciones oculares, traer a la vi RENTS, CTC. tiene facultad i, Resolucién al recurso Como se puede observar en el esquema al final del presente trabajo, el pocurso debe ser resuelto por el superior jerirquico de la administracion publica y bay que tomar en cuenta que contra lo resuelto no cabe otro tipo de impugnacion administrativa. ; El recurso debe ser resuelto dentro de los QUINCE DIAS habiles de finalizado en tramite. En el presente caso el plazo inicia a contarse dos supuesto 2) Sielérgano superior no decreta diligencias para mejor resolver, el plazo inicia desde el momento que se vencid el plazo para que la Procuraduria General e la Nacién emita su dictamen, en este momento el expediente se encuentra en estado de resolver. snc | d) Siel organo decreta diligencias para mejor resolv er, el plazo inicia ae los DIEZ DIAS que duran las diligencias para mejor resolver, ss ee ae 3 siguiente de vencido dicho plazo se cuentan los QUINCE DIAStOgQ : Que debe resolver el superior jerarquico de Ja administracion. 129Prowl Stitt SOE i Calin M Deruho Hyg vencias de la resolwcion al recurso 0 la falta de esta son las nian Las consec . Aj Sila resluciOn es revocada on es revorada significa que €s favorable ta _ Ja resolucion 6 F . me 7 dmini setivs puesto que © revor) ¥ s€ deja sin efecto lo resuelt, admini ; subordinado- E] organo $1 no esta apegado 2 laleyo4 revocd Ia resolucion. iy Por ej oe eh ersiCl jderé lo resucito or jerarquico, consider que fo ress > POF el subords ee fa conveniencia de la adminisiracion, y por taj is om By Si la resolucion es confirmada ito en un recurso administrative ¢s la confirmacién de} o resolucion del subordinado, significa que Ia resolucion se CONFIRMO, mai por la cual ia resolucién queda igual como el Organo superior Ja emitié y en exe caso la resolucién sigue afectando los derechos ¢ intereses del administrado. Las consecuencias y Ja opcién que el particular tiene este caso son las siguientes: . oo. a) Cumplir con lo resuelto por el Superior Jerarquico de la Administracién. Cuando lo resuel El particular puede cumplir con Jo resuelto, puesto que en la via administrativa y2 no hay forma de revocar esta resolucién, la misma esta firme en esta via. i o Acudir a la Via Judicial a través del Contencioso Administrativo. _ Como se agoté la via administrativa, el particular puede acudir a la judicial a través del Proceso de lo Contencioso Administrative, cuando se la via administrativa la resolucién esta firme, es decir que CAUSO j) Consecuencias de la falta de resolucién al recurso Si el Superior Jerarquico de la admini: id 1 ministrac resuelve el Ri planteado dentro de los TREINTA DIAS a partir de la fecha en que el expedi encuentre en estado de resolver (el expediente se encuentra en estado le 130ee Dereeho Proesnal 1 Administivtivg The Hh Caltenin M. jaan tow apureston qe niennion wuterionny Oe dle ta Proeinaliria © vencide eb plive de HP i Weide el plaza de ta wait sada para eb efecto de isan ta yin judicial gwiel" wy). we K WHeHeINN pare Mejor . 8 través del Contenciowe juni Aaa quota poreontirnado el acto 0 ToNOlHEHH te MOLIVE el HeCtINe, Had tulad en eb articuto 16 del Deereto 119-96 de nu: Bale 4 ey de Jo Contene tose Adiniatrative, Fr particular o afctad ev el prevente eae tend as op s OpElOneE (ative ata vie adininivtiativic o pubornativiy y m lo eheontranos Onpteno de la Hepdblica siguientes: perar indefinidamente que ef Superior Jerdequico dela Administracié / raciin a) &S snelVa finida Ta espera, puesto que el particular ue resignard a que ef Grpar pare ¢ ol organo n Ks inde vo resuclva CHANAO quicra, administra p) Plantear un Amparo: do con el silencio administrative pucde acudir mediante el Amparo tinicamente para que ef (ibunal de Amparo fije un plazo al funcionario rque resuclva, (Art, 10 ineise f) Ley de Amparo), . EL articulo 16 det Decreto 119-96 en su dltimo parrafo establece que el de obtener iL particular alec par Administrado o afeetado, si conyicne ast derecho, podré accionar a efcel a resolucion del rgano que incurrid en silencio. ©) Plantear el CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: Se puede intentar en fa via judicial, cl efecto del silencio administrativo: DA POR AGOTADA LA VIA ADMINISTRATIVA y por RESUELTO EN FORMA DESFAVORABLE para el particular, para el slo efecto de plantear el Contencioso Administrative, (Art. 16 del Decreto 119-96 del Congreso de la Repiiblica “la Ley de lo Contencioso-Administrativo”). 3 5 Agotamiento de la via administrativa 6 Oe Superiores pluciones ORIGINARIAS de bos n Publica. 131 . En este caso se trata de erarquicos de la AdminisDerecho Procesal Administrative Higo H. Calderén M. icion que esta emitiendo el Super; a ign del recurso de reposicion q el Superior jen: Lares DO Lt VIA ADMINISTRATIVA. El Organo Supgrig SE ESTA + dificando o confirmando su propia resoluci6n originaria, &St0 j sti Lar or el organo CAUSA ESTADO la resolucién, mpl Las resoluciones administrativas causan estado cuando no existe Otro medi s . apugnacion en la via ministrativa. jon en la via admin im eae one ‘ con Si ya no existe otro medio de impugnacion . . ara el particular 0 cumplir con | MINISTRATIVA, siendo opciones p | i na adit a la Via Judicial, por medio del Proceso de lo Conte Administrativo. revocando, 1 : que con lo resuelto p' A Vi4 Suelto Neiogo, 4.3 Los recursos en materia de Servicio Civil Las relaciones laborales del Estado con sus Funcionarios Pitblicos s¢ encuentran reguladas en el Decreto 1748 del Congreso de la Repiiblica, “Ley de Servicio Civil”. Es del conocimiento nuestro que los conflictos laborales del Estado con sus Funcionarios son ventilados también en los Procesos Colectivos que los Sindicatos de los Servidores Publicos han planteado en los Tribunales de Trabajo y Previsién Social, esto trae como consecuencia que dentro de los Juicios colectivos se emita la primera resolucion y que en el contenido de la misma el Juez aperciba a las partes, Empleadores y Trabajadores a que no debe existir represalias entre unos y otros y que para dar por terminados los contratos de trabajo sdlo puede hacerse con previa autorizacién del Tribunal a través del procedimiento de los incidentes, de conformidad con la Ley. Esta es otra de las excepciones que contiene el articulo 17 del Decreto 119- 96 del Congreso de la Republica, Ley de lo Contencioso Administrativo, que establece: “...Se exceptiian aquellos casos en que la impugnacién de una resolucion deba conocerla un Tribunal de Trabajo y Previsién Social.” _ rclaetien te existen regulados procedimientos adminstativos due regu cuales encae aio reli sisBeeithen lah ley de ServiciXGly Sea de impugnacién que se s el RECURSO DE APELACION, que ¢s el med! se plantea dentro de esta via. Ley de sense Apelacion se encuentra contemplado en el Articulo 80 e » que establece: “Las reclamaciones a que se refiere el incl 132