A CORUÑA

OCTUBRE 2023

APORTACIÓN DEL TEJIDO SOCIAL

EN NUESTROS PAISAJES Y SITIOS
JORNADAS TÉCNICAS. TORRE DE HÉRCULES

José Gregorio Bernales Sastre

Jefe de servicio técnico

Consorcio Serra de Tramuntana Patrimonio Mundial
¿QUÉ DICE UNESCO?

• Uno de los cinco objetivos estratégicos de la Convención del Patrimonio

Mundial es impulsar la participación de las comunidades locales en la
gestión de los bienes.

• Existe una relación causal entre patrimonio, comunidad local y conservación.

• El compromiso de la comunidad local para custodiar los bienes es clave para

la gestión de la diversidad biocultural de su entorno.

• Importancia del apoyo de la sociedad en los sitios Patrimonio Mundial.

¿QUÉ DICE EL PLAN DE GESTIÓN DE LA
SERRA DE TRAMUNTANA?

• La participación ciudadana en la ordenación del paisaje es decisiva, dado que el carácter del paisaje y los
valores que se le atribuyen son el resultado de las relaciones de identidad entre la sociedad local y su
territorio.

• En el proceso de inscripción de la Serra de Tramuntana en la lista de Patrimonio de la Humanidad, la

participación ciudadana ha permitido incrementar la interacción y el diálogo de los entes públicos con la
ciudadanía.

“ Conocerla y amarla para conservarla.”

SERRA DE TRAMUNTANA

• 90 km de longitud
• 15 km de anchura máxima
• Supera 1000 m de altura en algunas de sus cumbres
(Puig Major 1.436 m)
• 20 municipios
• 22% de patrimonio marino
• 95% del territorio en manos privadas

A la Serra de Tramuntana hay 141.873 habitantes,

(Fuente: IBESTAT Enero 2022) repartidos en 20 municipios,
con numerosos núcleos de población.
SERRA DE TRAMUNTANA
ECONOMÍA

La Serra de Tramuntana fue durante siglos una región

impulsada por la agricultura y la ganadería. Sus productos se
exportaban a gran parte del Mediterráneo y abastecían otras
regiones de Mallorca.

Algunas de sus poblaciones tuvieron momentos industriales

importantes.

Hoy en día la comarca también basa su economía en el sector

servicios y el turismo senderista y el gastronómico.
CRITERIOS UNESCO
 CRITERIO UNESCO II
Testimoniar un importante intercambio de valores humanos a lo largo de un periodo de tiempo o dentro de un área
cultural del mundo, en el desarrollo de la arquitectura, tecnología, artes monumentales, urbanismo o diseño
paisajístico.

CULTURA MUSULMANA CULTURA CRISTIANA

+ +
GESTIÓN HÍDRICA CONTROL TERRITORIAL

Combinación de la recogida de agua y la tecnología Conocimiento especializado agrícola y el sistema

de gestión árabe. Pequeños huertos. territorial de grandes propiedades (possessions).

= ESTRUCTURA DE MARGES (BANCALES)

ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL PAISAJE

Bancales de olivos
 CRITERIO UNESCO IV
Ofrecer un ejemplo eminente de un tipo de edificio, conjunto
arquitectónico, tecnológico o paisaje, que ilustre una etapa significativa
de la historia humana.

• Terrazas:
Sistema de cultivo en vertientes que, a través de los muros
de piedra (seca), permite el aprovechamiento máximo del
terreno.

• Riego:
Sistema interconectado y altamente especializado de obras
hidráulicas para la recogida y almacenamiento de agua
mediante canales, acequias y depósitos.

• Cultivos:
Hortalizas, árboles frutales y olivar.
ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL PAISAJE

Sistema hidráulico
 CRITERIO UNESCO V
Ser un ejemplo eminente de una tradición de asentamiento humano, utilización del mar o de la tierra, que sea
representativa de una cultura (o culturas), o de la interacción humana con el medio ambiente, especialmente cuando
este se vuelva vulnerable frente al impacto de cambios irreversibles.

SISTEMA FEUDAL DE TECNOLOGÍAS DE PROVEIMIENTO

SUBDIVISIÓN DE TIERRAS

CONDICIONES OROGRÁFICAS EXTREMAS

= ZONA ADECUADA PARA LA AGRICULTURA Y PARA LA VIDA

ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL PAISAJE

“…convertir una región escasa en recursos, tanto en términos de tierra como de agua, en una zona adecuada para la agricultura y la vida…”
(criterio V Declaración Unesco).
 CANDIDATURA
PARTICIPACIÓN, PAISAJE Y PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD.
 APOYO A LA CANDIDATURA

Apoyo ciudadano e institucional a la candidatura de la Serra de Tramuntana para

que sean reconocidos en el ámbito internacional sus valores culturales,
patrimoniales y paisajísticos, en un proceso en el que la UNESCO valora en gran
medida los apoyos populares de los candidatos.

22.475 apoyos
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
PATRIMONIO VIVO, PATRIMONIO VIVIDO.

• Apoyo de la ciudadanía.

• Participación del tejido social en la

elaboración del Plan de Gestión, 2009.
COMUNIDADES Y TEJIDO SOCIAL
BUZÓN DE LA UNESCO DE PARÍS

• Torrent de Pareis, 2017.

BUZÓN DE LA UNESCO DE PARÍS

• Petit Deià, 2018.

BUZÓN DE LA UNESCO DE PARÍS

• Carreras de motos, 2022 y 2023.

MARCO LEGAL, ESTATUTOS Y PLAN DE GESTIÓN
SERRA DE TRAMUNTANA
MARCO LEGAL

• Paisaje pintoresco 1972

• Ley de Espacios Naturales 1991
• Ley de Patrimonio de Baleares 1998
• Plan Especial de protección del Sitio Histórico de las
Posesiones del Archiduque 2002
• Plan Territorial de Mallorca 2004
• Ley conservación de espacios de relevancia ambiental
(LECO) 2005
• Declaración de zonas de especial protección para las aves
(ZEPA) 2006
• Aprobación del Plan de Ordenación de los Recursos
Naturales de la Serra de Tramuntana (PORN) 2007
SERRA DE TRAMUNTANA
PLAN DE GESTIÓN

El objetivo genérico del plan de gestión de la Serra de

Tramuntana como Paisaje Cultural es la gestión integrada de
todas las acciones que tienen incidencia sobre la Serra de
Tramuntana, con la finalidad de adaptarlas y coordinarlas a fin
de permitir la conservación y protección del bien.

A destacar todo el proceso participativo para la elaboración del

Plan de Gestión con la participación de 49 entidades y
asociaciones representantes de los distintos sectores, así como
la participación de más de 33 miembros del equipo redactor y
colaboradores.
SERRA DE TRAMUNTANA
ESTATUTOS

El Consorcio Serra de Tramuntana está formado por el Govern

Balear, el Consell de Mallorca y los ayuntamientos de la Serra
de Tramuntana.
Este se rige por unos ESTATUTOS cuyas finalidades son las
propias que se derivan del régimen de la declaración de la
Sierra como patrimonio mundial.

• 19/04/2011 Se constituye el Consorcio Serra de Tramuntana

• 30/05/2019 Modificación de los estatutos dando entrada a
los ayuntamientos en la Junta Rectora
ESTATUTOS DEL CONSORCIO SERRA
DE TRAMUNTANA PATRIMONIO
MUNDIAL

FINALIDADES DEL CONSORCIO:

Las finalidades del Consorcio son las propias que se derivan del régimen de declaración de la Serra como
patrimonio mundial, y más concretamente:

• Impulsar políticas de mejora y conservación de los elementos y valores, tangibles o intangibles, que
contiene la Serra de Tramuntana.
• Promover y financiar la ejecución de obras, la prestación de servicios y la implantación de instalaciones
en general.
• Promover iniciativas y proyectos culturales orientados a la conservación y la mejora del paisaje.
• Promover la implicación de la iniciativa particular en la conservación y la mejora del paisaje cultural, en
especial con el impulso de acuerdos de custodia del territorio.
• Impulsar iniciativas de promoción de la innovación y la investigación que tengan una incidencia
positiva.
• Promover iniciativas que contribuyan a preservar los valores.
ORGANIZACIÓN DEL
CONSORCIO
Los órganos de representación, gobierno, administración y
participación del Consorcio son:

• El presidente o presidenta.
• El vicepresidente o vicepresidenta.
• La Junta Rectora.
• La Mesa de Alcaldes y Alcaldesas.
• El Consejo de Participación y mesa permanente
• El Comité de Expertos.
MESA DE ALCALDES Y ALCALDESAS

Órgano consultivo y deliberativo que tiene como objetivo la participación de los municipios que
forman parte del ámbito territorial declarado Patrimonio Mundial por la Unesco.

• Fija las líneas y directrices de actuación de una política común de las diferentes
corporaciones locales y del Consorcio.
COMITÉ DE EXPERTOS Y EXPERTAS

Órgano de asesoramiento general de alto nivel que tiene como objetivo establecer un marco de
referencia para las actuaciones del Consorcio.

• Conformado por personalidades de prestigio reconocido que propone y aprueba la

Junta Rectora.

- Sistema de Indicadores
Trabajo de recogida de datos y de sistematización de variables que va desde el año 2010 hasta el 2018.

- Becas a jóvenes investigadores de la Serra de Tramuntana.

CONSEJO DE PARTICIPACIÓN

Órgano consultivo superior que se constituyó en el 2018 y tiene como finalidad la integración de
los intereses colectivos confluentes con la declaración de la Serra de Tramuntana como
patrimonio mundial.

• Integrado por los sectores sociales, académicos, culturales, profesionales, económicos y

las entidades privadas sin afán de lucro que persiguen finalidades de interés general
concurrentes con las propias del Consorcio.

Convocatoria: 144 entidades y personas.

Asistencia media: entre 40 – 55 personas.
Se reúne 1 veces al año.
MESA PERMANENTE

Órgano derivado del consejo de participación desde 2018 que actúa como una comisión
permanente. Este órgano interviene en la gestión del Consorcio en diferentes ámbitos como:
- Apoyo en la elaboración de las convocatorias de subvenciones.
- Casos extraordinarios como el cap de fibló (2020) y la borrasca Juliette (2023), en los que
valoran los daños de forma conjunta. Ayudas extraordinarias.
- Problemáticas y actuaciones en los ámbitos que afectan a los valores de la declaración.
MESA PERMANENTE

• 18 organizaciones representativas de los diferentes sectores económico, social, cultural y

medioambiental.
- Sector hotelero
- Sector ecologista / defensa del medio ambiente
- Sector de propietarios de grandes fincas
- Cooperativa agrícola
- Cooperativa ganadera
- Sector vinícola
- Entidades sociales
- Sector de la cultura i de patrimonio
- Empresas culturales

Reuniones periódicas cada 2 meses

• El tejido social es la primera línea de protección de un bien patrimonial.
• Si un bien se conoce y se vive, se ama y se protege.
• Los procesos participativos son clave para crear este vínculo tan necesario entre patrimonio y comunidad.

“ Conocer y amar la Serra de Tramuntana para conservarla.”

MUCHAS GRACIAS
José Gregorio Bernales Sastre
Jefe de Servicio, Consorcio Serra de Tramuntana