oportunidades beneficiosas.

En el caso de los eventos hidrometeoro lógico la adaptación al cambio

climático corresponde a la gestión del riesgo de desastres en la medida en que está encaminada a la
reducción de la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios observados o
esperados del clima y su variabilidad.
AFECTADO. Personas afectadas de forma directa o indirectamente por un evento amenazante. Los
afectados directamente son quienes presentan lesiones, enfermedades u otros efectos en la salud, quienes
fueron evacuados o desplazados, reubicados o quienes han sufrido daños directos en sus medios de
sustento y bienes económicos, físicos, sociales, culturales y ambientales. Los afectados indirectamente, son
personas quienes han sufrido consecuencias (distintas a los efectos directos) a través del tiempo, debido a
la interrupción o cambios con consecuencias psicológicas, sociales y de salud, en la economía,
infraestructura indispensable, servicios básicos, comercio y trabajo.
AGLOMERACIÓN DE PÚBLICO. Toda reunión de un número plural de personas producto de una
convocatoria individual o colectiva.
ALERTA. Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con base en el
monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las entidades y la población
involucrada activen procedimientos de acción previamente establecidos.
AMENAZA. Se refiere a la probabilidad de la ocurrencia de un fenómeno natural o tecnológico
potencialmente peligroso. Generalmente se aplica a los fenómenos de ocurrencia sorpresiva, de evolución
rápida y de relativa severidad (o violencia). Sin embargo, en rigor, la peligrosidad de los fenómenos
naturales tiene que ser vista en relación con el grado de previsión de los elementos vulnerables y, sobre
todo, para las obras de infraestructura vital en plazos de tiempo relativamente largos; esto hace
recomendable incluir en la categoría de amenazas también algunos fenómenos de evolución lenta (p. Ej.
Cambios en cursos fluviales y fenómenos de erosión). Conviene, con la finalidad de orientar eficazmente las
medidas de mitigación, distinguir aquellos fenómenos amenazantes que pueden ser híbridos, es decir,
causados o incrementados por acción humana, como los deslizamientos y las inundaciones. Estrictamente,
ningún fenómeno es inherente a una amenaza o peligro. Aunque por profundas razones antropológicas o
psicológicas algunos, como los terremotos, jamás dejarán de ser así. Este carácter se lo da nuestra
percepción, y más específicamente nuestra vulnerabilidad y exposición al fenómeno.
ANÁLISIS DE RIESGOS. Proceso de comprender la naturaleza del riesgo para determinar el nivel de riesgo,
es la base para la evaluación de riesgos y las decisiones sobre las medidas de reducción del riesgo y
preparación para la respuesta. Incluye la estimación del riesgo.
EVALUACIÓN DE RIESGOS. Proceso de comparación de los resultados de análisis de riesgos con criterios de
riesgo para determinar si el riesgo y/o su magnitud es aceptable, el cual ayuda a la decisión sobre las
medidas de reducción del riesgo a implementar.
ATENCIÓN. Las acciones dirigidas a controlar los efectos de un fenómeno desastroso, desde el momento de
su ocurrencia (o si ello es posible, desde el instante en que se prevé su inminencia), hasta la superación de
las consecuencias más graves y básicas (atención de heridos, alojamiento provisional de damnificados,
suministro de elementos de supervivencia tales como carpas, raciones de alimentación, etc.).
CAMBIO CLIMÁTICO. Importante variación estadística en el estado medio del clima o en su variabilidad, que
persiste durante un período prolongado (normalmente decenios o incluso más). El cambio climático se
puede deber a procesos naturales internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios
persistentes antropogénicos en la composición de la atmósfera o en el uso de las tierras.
CARACTERIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO. Es el proceso que busca conocer de manera general, las
condiciones de riesgo de un territorio, enfatizando en sus causas y actores e identificando los principales
factores influyentes, los daños y pérdidas que pueden presentarse, y todas las medidas posibles que
podrían aplicarse para su manejo.
 COMUNICACIÓN DEL RIESGO. Es el proceso constante y transversal que se realiza para proveer, compartir y
obtener información y comprometer tanto a la comunidad, las instituciones y el sector privado en la gestión
del riesgo de desastres.
COMUNIDAD. Grupo de personas que se localiza en un espacio determinado y establecen vínculos
espontáneos de solidaridad construidos en el tiempo. Esta interacción hace posible que se generen
elementos de identidad que favorecen la cohesión y el auto reconocimiento del grupo. Los intereses de la
comunidad se sobreponen a los intereses particulares para el logro de objetivos comunes. Por su parte, una
comunidad vulnerable es aquella que, ante un evento extremo, puede recibir mayor afectación, debido a
factores como la localización y a la incapacidad para implementar acciones de prevención y adaptación
orientadas la recuperación de sus medios de subsistencia en el corto plazo.
CONOCIMIENTO DEL RIESGO. Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de
escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus
componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia de este que alimenta los procesos de
reducción del riesgo y de manejo de desastre.
CONTROL DE RIESGOS. Prevención de accidentes mediante el uso de técnicas y tecnologías apropiadas para
desarrollar la identificación y eliminación de peligros de una instalación antes de la ocurrencia de un evento.
DESASTRE. Daño o alteración grave de las condiciones normales de vida de un área geográfica determinada,
causada por efectos naturales y catastróficos de la acción del hombre de manera accidental, que requiera
por ello de la especial atención de los organismos del estado y otras entidades de carácter humanitario y
social.
EMERGENCIA. Refiere a aquellas situaciones que requieren de atención inmediata ya que existe un riesgo
inminente para la integridad física del hombre, y ambiental.
EVACUACIÓN. Traslado temporal de personas y bienes a sitios seguros, antes, durante o después de la
ocurrencia de un fenómeno amenazante para protegerlos.
INCENDIO. Oxidación exotérmica rápida de un material combustible en estado de ignición. El material se
puede encontrar en estado sólido, líquido o vapor.
INUNDACIÓN. Acumulación temporal de agua fuera de los cauces y áreas de reserva hídrica de las redes de
drenaje (naturales y construidas). Se presentan debido a que los cauces de escorrentía superan la capacidad
de retención e infiltración del suelo y/o la capacidad de transporte de los canales.
MITIGACIÓN. (Sinónimo de reducción) abarca todas aquellas acciones tendientes a reducir la exposición o la
vulnerabilidad de una comunidad, de un elemento o de un sistema, amenazados por uno o por varios
fenómenos de origen natural o tecnológico previsibles.
SISMO. Sacudida brusca del terreno causado por un proceso de liberación súbita de la energía acumulada
en la corteza terrestre, que puede resultar en desplazamiento o deformación de partes de la corteza y en la
emisión de ondas elásticas que se propagan por el interior de la tierra.

POLÍTICAS DE OPERACIÓN
El proceso gestión del riesgo de desastres para la respuesta, rehabilitación, y reconstrucción de zonas
afectadas por emergencias y desastres, por eventos naturales y antrópicos.
El proceso gestión del riesgo de desastres debe preparar acciones de respuesta a la emergencia, aplicando
las medidas establecidas para la atención de desastres, que incluye, contar permanentemente con la
existencia de elementos no perecederos y en condiciones óptimas.

SEÑALES DE ALERTA Y ALARMA

La Señal de Alerta de Emergencias se activará para indicar que se ha detectado una situación de posible
emergencia, por lo que todo el personal responsable del Plan deberá permanecer preparado a la espera de
nuevas instrucciones. Consistirá en:
  Silbato.
La Señal de Alarma General determinará la orden de evacuación inmediata del edificio por todos sus
ocupantes. Consistirá en:
 Sirena.

NORMAS DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIAS

Llamada a socorros exteriores. En caso necesario, dispondrá que el personal de Recepción efectúe la
llamada inmediata a los Bomberos y/o demás socorros exteriores. A la llegada de Bomberos o demás
socorros exteriores, les informará de la situación y se mantendrá en contacto permanente con sus
responsables para colaborar con ellos.
Señal de Alarma. Si considera la posibilidad de peligro para los ocupantes, dispondrá la activación de la
Señal de Alarma General a fin de iniciar la evacuación inmediatamente.
Evacuación. En cuanto se active la Señal de Alarma General comprobará que el personal organiza la
evacuación del público hasta los puntos de concentración prefijados en el exterior, siguiendo el Plan de
Evacuación.
Primeros Auxilios. Si hubiera accidentados o enfermos, dispondrá la prestación de los primeros auxilios con
los medios disponibles en el establecimiento, y, en caso necesario, recabará del personal de Recepción que
solicite la asistencia médica o el envío de ambulancias que sea necesario.
Neutralización de la emergencia. Organizará las operaciones que procedan de rescate, salvamento y ataque
al siniestro con el personal y los medios disponibles en el edificio hasta la llegada de socorros exteriores y
sin correr riesgos innecesarios.

Recibido un aviso de emergencia, se recabará información concreta de la situación (qué está ardiendo y
donde, cuáles son los daños, si hay heridos o atrapados, etc.) y se informará de todo ello al administrador(a)
del Plan. En su ausencia se valorará la situación y, según las circunstancias, se optará por disponer:
 La activación de la Señal de Alerta para el personal de Servicios.
 La activación de la Señal de Alarma General a fin de iniciar la evacuación inmediatamente, si se
considera la posibilidad de peligro para los ocupantes.
 La llamada inmediata a los Bomberos y/o demás socorros exteriores.
 Las actuaciones necesarias para la asistencia a las víctimas y para la neutralización de la emergencia
con el personal y los medios disponibles en el edificio, si puede hacerse sin correr riesgos
innecesarios.

En caso de alarma de bomba o de riesgo de explosión, lo transmitirá de inmediato al administrador(a) del

plan. En su ausencia, llamará a Policía y valorará si procede activar la señal de alarma para evacuar el
establecimiento de inmediato.
 A requerimiento del administrador(a) del plan (o por iniciativa propia en su ausencia) se activará la
Señal de Alerta. Desde este momento y hasta el final de la emergencia se mantendrá
permanentemente localizable para el administrador(a) del plan y transmitirá a todo el personal las
instrucciones que éste determine.
 Al efectuar la llamada a los Bomberos y/o demás socorros exteriores, se hablará con tranquilidad y
brevemente, dando la dirección exacta y todos los datos posibles sobre la situación de emergencia.
 A requerimiento del administrador(a) del plan (o por propia iniciativa, en su ausencia, si lo
considerara necesario) activará la señal de alarma general.
 En cuanto se active la señal de alarma general, comprobará que se inicia la evacuación del público
siguiendo el Plan de Evacuación.
  Si hubiera accidentados o enfermos, se comprobará que se les prestan los primeros auxilios con los
medios disponibles en el Establecimiento, y, en caso necesario, se llamará solicitando la asistencia
médica o el envío de ambulancias.
 Sólo en el caso de carencia de personal de Servicio, y sin perjuicio de cumplir las misiones antes
señaladas, el personal de Recepción efectuará las operaciones que procedan de rescate, salvamento
y ataque al siniestro utilizando los medios disponibles en el edificio hasta la llegada de socorros
exteriores y sin correr riesgos innecesarios
 Una vez recuperada la normalidad seguirán las instrucciones que determine el administrador(a) del
plan.

Quien descubra una situación de emergencia o riesgo grave, avisará de inmediato a Recepción,
manteniendo la calma en todo momento, sin gritar ni provocar el pánico. Transmitirá información concreta
de la situación (qué está ardiendo y dónde, cuáles son los daños, si hay heridos o atrapados, etc.)