PROGRESO SEGURO

PROGRAMA DE GOBIERNO

GABRIEL CALLE DEMOYA

ALCALDE DE MONTELIBANO
2024 - 2027

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ALCALDE DE MONTELIBANO 2024 - 2027
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PROGRAMA DE GOBIERNO

GABRIEL CALLE DEMOYA.

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PROGRESO SEGURO

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CARTA DE PRESENTACIÓN
Montelíbano, 27 de julio de 2023

Montelibanenses:

Quiero servirles a todos los ciudadanos del municipio de Montelibano, de

acuerdo con un programa de desarrollo social que garantice el derecho
que tenemos todos a progresar, a mejorar la calidad de vida, a transformar
nuestro municipio y a vivir sin miedo.
Montelibano, enfrenta desafíos significativos en términos de justicia social,
justicia ambiental, seguridad alimentaria y paz, lo que hace necesario que
sus habitantes y administración municipal.
Dios me dio la oportunidad de ser elegido por el pueblo, para dirigir los
destinos del municipio en el periodo constitucional 2012 – 2015, durante el
cual iniciamos un CAMINO de progreso en el municipio.
En esa primera gestión, acompañados de las organizaciones sociales y de
la comunidad, transformamos espacios sociales colectivos, la
pavimentación de vías urbanas, el acceso a corregimientos y centros
poblados, optimización de acueducto y alcantarillado, fomento a la
educación y la salud. En general dejamos procesos de transformación
andando, los cuales algunos fueron continuados por la administración
siguiente, pero lamentablemente frenados u olvidados por la administración
actual.
Hoy, presento este programa de gobierno el cual se trabajará en conjunto
con la comunidad y los diferentes sectores económicos y sociales, para
construir un futuro más justo, equitativo y sostenible para todos los habitantes
del municipio de Montelíbano.

¡Pongo este proyecto y el progreso de Montelíbano en las manos de Dios!

Con aprecio y respeto,

GABRIEL CALLE DEMOYA

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PERFIL
PREPARADO PARA GOBERNAR
GABRIEL CALLE DEMOYA, estoy casado con Carmen María Aguas Villalba y
soy padre de Gabriel Enrique y Andrés David. Soy un empresario de los
sectores de distribución combustibles, agricultor, ganadero y líder político;
Hago parte de un grupo de ciudadanos y ciudadanas que cree que es
posible hacer política de una manera diferente ya que represento una
historia de gestión exitosa de un gobierno transparente y participativo en
nuestro municipio.

En el sector público me he desempeñado como concejal entre los periodos

1995-1997 y 1998-2000; fui diputado por el Departamento de Córdoba, en el
periodo 2001-200; fui Alcalde de Montelibano, en el periodo 2012-2015
durante ese mismo periodo fui elegido como el mejor alcalde por DNP como
Mejor Alcalde a nivel Departamental y Tercero a nivel Nacional; fui concejal
durante 2020-2023.

Quiero avanzar en el proceso de transformación y desarrollo de

Montelibano, quiero trabajar por nuestro municipio, tengo la convicción, el
Conocimiento, la experiencia, la sensibilidad y el compromiso para guiar un
equipo de Gobierno que trabaje y avance.

Este es, a grandes rasgos es mi perfil, soy un dirigente cívico, social y político,
preparado para gobernar al municipio de Montelibano con acierto, con
conocimiento y con eficiencia. El perfil de quien logrará tener un progreso
seguro.

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INTRODUCCIÓN

Montelíbano, municipio ubicado sobre la margen derecha del río San Jorge, es uno
de los 170 municipios del país priorizados en el proceso de paz con las extintas FARC
como más afectados por la violencia, de los cuales hacen parte cinco municipios
del departamento de Córdoba, además de Montelíbano, los municipios de Puerto
Libertador, San José de Uré, Valencia y Tierralta.

Montelíbano, conocido como La Capital Niquelera de América, tiene una

población estimada de 87.735 habitantes y es en la actualidad, uno de los centros
de desarrollo económico, comercial y cultural más importantes de la subregión del
San Jorge, en el sur del departamento de Córdoba.

Las principales fuentes económicas del municipio son la Agricultura, Ganadería,

Pesca, el Comercio y la actividad minera, ya que en su territorio se encuentran
empresas que explotan el mineral, como la empresa Cerro Matoso, uno de los
proyectos mineros más grande del país, que genera empleo directo a más de 2.000
trabajadores y alrededor de la cual se ha fomentado el crecimiento de la
población.

A pesar de la riqueza de nuestro territorio, aún muchas familias Montelibaneses

viven en la pobreza y la falta de oportunidades, pues muchos tienen necesidades
básicas aun insatisfechas como por ejemplo servicios de salud, educación,
acueducto, alcantarillado, sin recolección de residuos, entre otros servicios
sociales.

PROGRESO SEGURO, para salir de la pobreza, en la medida en que se les

proporcione a los habitantes, el acceso a los Derechos Humanos, para que puedan
disfrutar de los derechos económicos, sociales y culturales, siempre priorizando la
población más desfavorecida.

Estos derechos incluyen el derecho universal a la salud y a la educación, el derecho

a un trabajo digno y bien remunerado, los derechos culturales de los grupos étnicos
y minoritarios que habitan en el territorio, además de los niños, niñas, adolescentes
y jóvenes, que forman su personalidad a través de la cultura. El derecho a una salud
física, mental y espiritual, a vivir en una vivienda digna con la provisión de todos los
servicios necesarios, el derecho a la alimentación y a la soberanía alimentaria para
erradicar el hambre.

Desarrollaremos e implementaremos con las comunidades el diseño de políticas

públicas innovadoras y programas de acción concretos, que aborden los
principales desafíos de nuestro municipio y toda la subregión del San Jorge.

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EL MODELO DE GESTIÓN

Trabajare bajo un modelo ciudadano de gestión pública transparente que

rendirá cuentas acerca de las acciones realizadas para alcanzar las metas
trazadas para el desarrollo colectivo. Este modelo estará definido por los
siguientes elementos:

Gobernabilidad
Mi gobierno se articulará para gerenciar el desarrollo del territorio,
consolidando una relación respetuosa para el control político y la veeduría
informada con el concejo Municipal, organizaciones políticas y/o
comunitarias y entes de control.
Nos articularemos con el Gobierno Nacional, Departamental y programas
no gubernamentales para promover sinergias con la finalidad de jalonar el
desarrollo.

Priorización y Focalización
Focalizare la inversión hacia donde están los problemas más profundos en
el territorio, enfocando los esfuerzos de forma diferencial de acuerdo con los
múltiples actores y comunidades, diversidad y visión propia del territorio.

Transversalidad
Trabajaré una política de inversión por una visión integral del desarrollo,
transversal a los sectores e instituciones y con enfoque integrador de las
capacidades, vocaciones y oportunidades del territorio.

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EJES ESTRATÉGICOS
Esta propuesta está constituida por la aplicación de doce sectores de inversión, los
cuales orientarán la planificación y acción en el territorio, estos están inmersos en
cuatro ejes estratégicos.

1. CAMINO A LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD

Este CAMINO nos llevará a la inclusión productiva, al Ordenamiento social y uso
productivo del territorio rural, a tener Infraestructura productiva, garantizar la
comercialización y la competitividad de los productos y a potenciar el turismo en
el municipio.
Integraremos en este CAMINO al sector privado, la academia, las economías
solidarias y a la sociedad civil, de tal manera que nos conduzca a un desarrollo
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sostenible, resiliente e inclusivo que contribuya al bienestar de las generaciones
actuales y futuras.

Las apuestas son:

Desarrollo Económico

Formalización de la propiedad de la tierra

En el municipio existe una informalidad en relación con la propiedad de la tierra,
adicionalmente, tiene desactualizado su catastro rural y urbano, generando un
problema de seguridad jurídica en la tenencia de la tierra, lo cual limita el
desarrollo del potencial agropecuario, agroindustrial y ambiental del territorio
situación que afecta principalmente a los pequeños productores que no pueden
acceder a programas y servicios por la carencia de títulos.

 Coordinar con el Gobierno Nacional los procesos de formalización,

adjudicación y saneamiento de la propiedad rural, teniendo en
cuenta a los campesinos, mujeres, jóvenes, indígenas, afros y
población LGTBIQ+.
 Apoyar la actualización y modernización de los catastros
multipropósitos.

Asociatividad y emprendimiento

El escaso desarrollo de emprendimientos e iniciativas bajo esquemas asociativos en

el municipio, no permite el aprovechamiento de condiciones favorables y estímulos
para los proyectos asociativos, así como una mayor eficiencia de los recursos
destinados a estas organizaciones.

 Fomentar los procesos nuevos de asociatividad de los pequeños y

medianos productores (campesinos), incluyendo a mujeres, jóvenes,
indígenas, afros y población LGTBIQ+ emprendedores, con el fin de
aprovechar los incentivos y oportunidades de la oferta institucional y
sus programas para los esquemas asociativos y fortalecer así la
competitividad del campo.
 Fortalecer los procesos vigentes de asociatividad de pequeños y
medianos productores a través de diagnósticos estratégicos y planes
de mejoramiento de los mismos.
 Promover la formalización y consolidación de los emprendimientos
incluyendo semilleros de mujeres, jóvenes, indígenas, afros y
población LGTBIQ+.
 Gestionar la asistencia técnica para las organizaciones rurales de
pequeños y medianos productores.

Cadenas productivas, Producción y consumo sostenibles

La mayor parte de las actividades agropecuarias de Montelibano,

carecen de una visión y desarrollo integrado en cadenas, a pesar del
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gran potencial del municipio en la producción de alimentos, es
escaso el desarrollo en la transformación de las actividades
agropecuarias y, en consecuencia, baja la participación en el
mercado interno y externo.
También, en los sistemas de producción agropecuarios del municipio
predomina el uso indiscriminado de agroquímicos que afectan el
equilibrio natural de los ecosistemas, destruyen la fauna y la flora y
perjudican la salud humana. Prácticas que degradan los suelos y las
fuentes de agua.
 Realizar una caracterización socioeconómica de la zona rural, para
identificar la vocación agropecuaria del territorio
 Promover y apoyar el desarrollo de tecnologías para la integración
de los sistemas de producción agrícolas, pecuarios y forestales.
 Fortalecer las cadenas productivas agropecuarias, piscícolas,
forestales, especies menores y agroindustriales.
 Identificar y promover negocios verdes y sostenibles potenciales.
 Gestionar garantías para los pequeños y medianos productores,
incluidos aquellos de núcleos priorizados para proyectos especiales.
 Gestionar recursos de cooperación internacional para el
financiamiento de proyectos especiales para el sector agropecuario
y agroindustrial.
 Compra y puesta en funcionamiento la maquinaria amarilla y verde
para la zona urbana y rural.

Comercialización y turismo.

En el municipio, predomina un escenario de mercados rurales con pocos

compradores y muchos vendedores, lo cual implica el control de precios por parte
de los primeros, baja remuneración para los productores y precios altos para los
consumidores.
Otro limitante importante para la ampliación de los canales de comercialización y
los agronegocios es la calidad solicitada por clientes. Además, los esquemas de
comercialización tipo asociativo, si bien han sido promovidos y fortalecidos, aún
cuentan con restricciones de tipo financiero y organizativo para constituirse en
agentes eficientes de la comercialización de los pequeños y medianos
productores.

 Impulsar y apoyar las alianzas para los agronegocios, para apoyar a

pequeños productores en la puesta en marcha y consolidación de
agronegocios viables, rentables y sostenibles.
 Fortalecer los mercados campesinos mediante esquemas asociativos
y el desarrollo de estrategias innovadoras para atraer un mayor
número de consumidores o compradores.
 Diseñar e implementar un Programa para las Actividades Productivas
no Agropecuarias, tales como las artesanías, el turismo, entre otras,
ofrecidas a la población de mujeres, jóvenes, indígenas, afros y
población LGTBIQ+ para fortalecer sus emprendimientos,
promocionarlas y facilitar el acceso a los mercados.
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 Gestionar y apoyar el funcionamiento y modernización de las
centrales de abastos, como espacio para reactivar la
comercialización de productos de la agricultura familiar y escenario
de ferias gastronómicas, culturales y turísticas.
 Gestionar con el SENA la educación e inversión para la
transformación de la materia prima producida
 Realizar proyectos productivos y tema de agroindustrialización para
los diferentes grupos, de mujeres, jóvenes, etnias, afros, LGTBQ.
 Incentivar el ecoturismo en el municipio con participación de la CVS,
Comfacor y otras instituciones.
 Rescatar tradiciones para incentivar el turismo, institucionalizando los
diferentes eventos y festivales (festival del rio, festival del bocachico,
festival del barrilete, festival vallenato entre otros)
 Capacitar y entrenar a personas interesadas en trabajar en el sector
turismo
 Rescatar el proyecto de la construcción del MALECOM.

Infraestructura productiva
Montelibano, no cuenta con infraestructura productiva, lo cual limita el desarrollo
de la agroindustria, y es determinante para la transformación de la producción y la
generación de valor agregado. De esta manera, es importante impulsar el
desarrollo de la agroindustria para facilitar el acceso a los mercados de alimentos,
especialmente de origen campesino.

 Incorporar sistemas para utilización de fuentes de energías renovables

no convencionales en los proyectos productivos.
 Gestionar cooperación técnica y financiera con entidades y gremios
nacionales y organismos internacionales para la ejecución de obras
de infraestructura productiva.

Minas y Energías

En Colombia existe un alto interés del sector público y privado en la estructuración

de proyectos con fuentes no convencionales de energía renovable debido a la
vulnerabilidad de la hidroenergía por fenómenos climáticos extremos, al
crecimiento en la demanda energética y al difícil acceso en territorios alejados, por
esta razón encaminaremos proyectos con fuentes no convencionales.

 Garantizar la prestación del servicio de energía eléctrica domiciliario y de

iluminación pública, y aumentar la cobertura en el sector rural.
 Realizar proyectos de energías con fuentes no convencionales en la zona
rural, donde no hay energía eléctrica convencional.
 Fortalecer las actividades mineras del municipio.
 Gestionar la iluminación de la vía Montelibano – La apartada.

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2. CAMINO A UNA VIDA DIGNA CON SEGURIDAD Y

DERECHOS
El camino a una Vida Digna tiene como objetivo principal mejorar la calidad de
vida y garantizar el ejercicio pleno de derechos y oportunidades para todos los

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habitantes del municipio. Para ello es necesario fomentar un entorno inclusivo y
equitativo en el que cada individuo pueda desarrollarse libremente, alcanzar sus
metas y contribuir al progreso general.

No es posible considerar el desarrollo sin atender las necesidades básicas de sus

habitantes, las apuestas son:

Educación básica y profesional

Desde el programa de gobierno, se pretende Mejorar la cobertura educativa y sus
procesos para generar posibilidades reales de crecimiento personal y familiar,
implementando acciones pertinentes a su entorno y a sus necesidades y dedicar
mayores esfuerzos institucionales.

Cobertura Educativa

Montelibano, tiene una tasa de cobertura neta de 95,68%, según Ministerio de

Educación Nacional – 2020, estando por encima del departamento (93,21%) y
nación (91,99%), quiero fortalecer las acciones para aumentar la cobertura.

 Elaboración de un estudio diagnóstico del estado real de las plantas físicas

de las instituciones educativas de acuerdo a la normatividad vigente del
sector, que permitan formular proyectos que den solución a los problemas
de infraestructuras en la zona urbana y rural.
 Mejoramiento y construcción de infraestructura educativa rural y urbana,
que permita realizar inversión de impacto en las instituciones, mejorando los
ambientes y la cobertura en estas.
 Gestionar la construcción de la universidad pública de córdoba sede San
Jorge, ofertando las carreras profesionales, técnicas y tecnológicas afines a
la vocación de la región y demanda de la población estudiantil.
 Mejorar el Programa de Alimentación Escolar, PAE, integrándolo servicios e
insumos producidos por la comunidad, de esta manera logramos
apropiación local por la alimentación de los niños.
 Fortalecer el servicio de transporte escolar, para permitir el acceso de los
estudiantes a las infraestructuras educativas de manera más eficiente.

Educación de calidad
Según los resultados del Índice Sintético de la Calidad Educativa (ISCE), del
Ministerio de Educación Nacional, en el 2021, nuestro municipio está por debajo de
la media nacional, pero por encima de la media departamental, teniendo en
cuenta que se miden los resultados de las pruebas Saber, junto con la gestión
educativa y el ambiente escolar, es necesario mejorar la calidad de los servicios
que se ofrecen en nuestras sedes educativas.
 Brindar formación permanente a los docentes del municipio.
 Implementar un plan de incentivos a la excelencia de Docentes e
instituciones Educativa y Fortalecer los programas de bienestar docente.
 Gestionar la implementación educación Media técnica, de estudiantes de
10° y 11° con convenio con instituciones educativas (técnicas)

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 Fortalecer el uso responsable de plataformas digitales en las instituciones de
educación mediante mejoramiento de conectividad, dotación de equipos,
construcción y dotación de salas de cómputo.
 Fortalecimiento y actualización e implementación de la política pública
educativa municipal PEM.
 Gestionar con los operadores del servicio de telecomunicaciones, la
mejoría de cobertura en las zonas rurales.

Educación superior
Aunque la educación superior depende directamente del Ministerio de Educación
Nacional, estableceré acuerdos para garantizar la continuidad en el sistema
educativo, priorizando la población vulnerable. Así mismo, es necesario fortalecer
el Fondo de Educación Superior para que sea más equitativo y amplíe su cobertura,
además de incentivar su vinculación con la empresa privada.

 Impulsar la orientación técnica, tecnológica y profesional, para apoyar a las

instituciones educativas y a los estudiantes más desfavorecidos,
estableciendo alianzas estratégicas con instituciones de educación superior,
con el fin de dinamizar el ingreso de jóvenes a este sistema.
 Gestionar la ampliación de oferta educativa del SENA.
 Gestionar un complejo tecnológico del SENA propio del municipio de
Montelibano y la región del San Jorge. Realizar un estudio de factibilidad

SALUD
Una sociedad saludable cuenta con personas que viven más y mejor y que logran
alcanzar sus propósitos aportando al bienestar colectivo. La salud en mi programa
de gobierno la abordaremos bajo los principios de cobertura y prestación del
servicio y un capítulo específico dirigido a la institucionalidad.

Aseguramiento
Según cifras del Ministerio de Salud y Protección Social – 2021, el municipio tiene
una cobertura en el sistema de salud de 98.4%, con un total de 83.178 afiliados al
sistema general de seguridad social en salud, distribuidos en 23.414 afiliados al
régimen contributivo, 58.302afiliados al régimen subsidiado y 1.462 afiliados al
régimen especial.

 Implementar una estrategia para apoyar el aseguramiento de la población.

 Fomentar el equilibrio financiero del sistema de salud, con el propósito de
prestar los servicios de salud.

Prestación del servicio

La capacidad instalada en salud es deficiente frente a la demanda de servicios
requeridos por la población, también, la capacidad de respuesta de la ESE Hospital
no es suficiente frente a la demanda del servicio.

 Realizar las acciones pertinentes para ampliar la prestación de servicios

gestionando el fortalecimiento y/o reposición de la infraestructura física de
salud.
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 Dotar los centros de salud con el fin que queden habilitados y reforzar a la
ESE HOSPITAL con equipos médicos.
 Dotar de ambulancias a la ESE HOSPITAL y sus centros de salud.
 Impulsar la atención en salud en la zona rural y urbana, por medio de
brigadas de salud de manera continua.
 Gestionar el saneamiento y equilibrio financiero de la ESE HOSPITAL.
 Dotación de insumos médicos a la ESE HOSPITAL y centros de salud.
 Garantizar que haya personal médico y de ayuda humanitaria presente en
los centros de salud.

Institucionalidad
La dirección de Salud, como ente rector del sistema de seguridad social en salud,
requiere fortalecimiento institucional, reingeniería de procesos, procedimientos y
estructura administrativa para asumir las competencias tales como, el plan de
intervenciones colectivas y la prestación de servicios individuales; la organización
de la red prestadora de servicios; el aseguramiento, la participación social, el
recurso humano con enfoque diferencial, y la inspección, vigilancia y control.

 Fortalecer los procesos institucionales que promuevan una mejora continua

para cumplir con eficiencia y eficacia las competencias otorgadas a la
dirección de Salud.
 Fortalecer, mediante recurso humano idóneo, los procesos de inspección,
vigilancia y control para el seguimiento eficiente a los actores del sistema
departamental de salud.
 Garantizar las intervenciones, procedimientos o actividades para la
promoción de la salud y la gestión del riesgo dirigidas a grupos poblacionales
a lo largo del curso de la vida (PIC).

SERVICIOS PÚBLICOS
En este sector abordaremos las propuestas de la siguiente manera:
1. Prestación del servicio de acueducto
2. Prestación del servicio de alcantarillado
3. Prestación del servicio de aseo
Prestación del servicio de acueducto
Continuidad en la prestación del servicio de agua potable
 Implementar estrategias que permitan fomentar una provisión
ininterrumpida del servicio de agua potable.
 Gestionar la construcción y puesta en funcionamiento de micro acueductos
rurales.
 Gestionar el monitoreo de la calidad del agua de consumo
 Realizar análisis de alternativas, diseño, construcción, optimización y/o
mejoramiento de la infraestructura de tratamiento del agua.

Prestación del servicio de alcantarillado

Las aguas residuales en su gran mayoría se vierten a las fuentes hídricas sin previo
tratamiento por falta de la implementación de plantas de tratamiento de agua
residual, esto quiere decir que el agua residual está contaminando las fuentes
superficiales de agua.
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 Descontaminación del río, caños y quebradas del municipio.

 Mejoramiento hidráulico de caños.
 Estudio de cuencas hidrográficas.
 Optimización y ampliación de alcantarillado.
 Optimización de aguas pluviales.
 Construcción y puesta en funcionamiento de la PTAR para el tratamiento
de aguas servidas (laguna de oxidación)

Prestación del servicio de aseo.

 Reducir la contaminación del medio ambiente y contribuir a la gestión del

logro de este equipamiento básico.
 Gestionar la prestación del servicio de aseo e la zona rural.

DEPORTE Y RECREACIÓN

Gestionaremos todas las acciones necesarias para fomentar el deporte y las

recreaciones el municipio.

 Ampliar la cobertura, de los distintos programas de deporte, recreación,

actividad física, y aprovechamiento del tiempo libre en zona urbana y rural.
 Capacitar al talento humano de las zonas urbana y rural, para lograr el
empoderamiento comunitario y de esta manera fomentar la sostenibilidad
de los procesos.
 Adecuación y construcción de escenarios deportivos en zona urbana y rural.
 Recuperación, mantenimiento y construcción de parques de zona urbana y
rural.
 Reglamentar la administración y sostenibilidad de los escenarios deportivos
y recreativos.
 Incentivar a los deportistas y formadores locales que representen al
municipio en competencias nacionales y regionales.

CULTURA
Potenciar el desarrollo cultural, brindando espacios de capacitación,
contemplación y reconocimiento, que permitan recuperar la herencia cultural,
demostrando que la cultura es el eje del desarrollo social y la herramienta para
fortalecer espacios de paz y reconciliación.

 Articular el sector cultural con los demás sectores de la sociedad, en especial

con el turístico, para desarrollar actividades conjuntas que beneficien y
posicionen al municipio.
 Gestionar la construcción de un complejo de arte y cultura municipal,
donde cada línea cultural y artística cuente con su propio espacio para
enseñar practicar y realizar sus propias actividades artístico-culturales.

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 Propiciar y apoyar la capacitación de artistas, creadores y gestores en sus
diversas manifestaciones artísticas y culturales, y promover estímulos a su
producción.
 Gestionar y promover festivales, encuentros y concursos de folclor en los
diferentes corregimientos del municipio.
 Incentivar a los artistas, cultores y gestores de cultura locales que
representen al municipio en competencias nacionales y regionales.

VIVIENDA Y HÁBITAT

 Desarrollar una estrategia de apoyo y ejecución de mejoramiento de

entornos y hábitats, mediante la cofinanciación de programas de
mejoramiento de vivienda en la zona urbana y rural.
 Gestionar el acceso a los programas de vivienda a grupos vulnerables como
mujeres cabeza de hogar, personas en condición de discapacidad, núcleo
familiar de estudiantes, población LGTBIQ+, damnificados por fenómenos
naturales y familias localizadas en áreas consideradas de alto riesgo por
amenazas naturales o tecnológicas, en la zona urbana y rural.
 Gestionar un Proyecto de vivienda integral que cuente con espacios de
zonas verdes y recreación.

TRANSPORTE

Este programa de gobierno tiene un objetivo claro en el sector transporte, es

mejorar las condiciones de movilidad en el municipio, disminuyendo los tiempos de
desplazamiento y la conectividad.

 Construcción, Manteamiento y rehabilitación de la red vial terciaria

(Pavimento, placa huella y obras de arte).
 Realizar convenios solidarios con las juntas de acción comunal para la
ejecución de las obras viales complementarias.
 Realizar la entrega de dotación de banco de maquinaria amarilla.
 Mantenimiento de planchones.
 Construir circuitos viales para los sectores productivos.
 Ampliar de malla vial urbana.
 Construcción de puentes, box coulvert, y bateas.
 Instalar y reparar cámaras de vigilancia en los centros urbanos, ubicadas en
puntos neurálgicos donde se concentre la acción delictiva, en vías de
acceso principales, en vías de escapes delictivos y en sitios de alta afluencia
de personas.
 Realizar campañas de educación vial.
 Recuperar la malla de semaforización.
 Mejoramiento de la movilidad vial del casco urbano.
 Gestionar la formalización de la secretaria de tránsito municipal.

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3. CAMINO A UNA GOBERNANZA PARA LA VIDA, LA PAZ Y

EL PROGRESO
La construcción de una paz duradera y sostenible requiere un enfoque integral que
abarque diferentes aspectos, y uno de ellos es el fortalecimiento de la
institucionalidad.
Este camino busca mejorar la capacidad de las instituciones públicas del
municipio, para garantizar la protección de los derechos humanos, la justicia y la
seguridad, así como promover la participación ciudadana y la transparencia en la
gestión pública.
Una institucionalidad fortalecida genera gobernanza para la paz, produce en el
territorio el fortalecimiento de las instituciones encargadas de la implementación
de los acuerdos de paz, así como mejorar la coordinación y colaboración
interinstitucional para garantizar su éxito.
También plantea que la inclusión se traduzca en bienestar y oportunidades reales
para todos, con una mayor equidad.

Justicia y Seguridad
Para vivir bien es necesario vivir en paz, y uno de los eslabones que la garantizan es
la seguridad ciudadana como elemento fundamental para alcanzar el desarrollo

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económico y social, por eso se trabajara en:

 Aumentar las labores de vigilancia, en los centros urbanos y en el sector rural,

por parte de la fuerza pública, para reducir los delitos de alto impacto.
 Crear el comité de derechos humanos, el cual garantizara las rutas de
protección a las víctimas, los observatorios de seguridad y convivencia, la
puesta en funcionamiento de líneas de comunicación inmediata para la
atención oportuna y eficaz de las emergencias, la seguridad y la vigilancia
ciudadana requerida por la comunidad.
 Incrementar los niveles de confianza entre los ciudadanos y la fuerza pública
y de policía, como elemento para sostener el principio de convivencia
ciudadana.
 Mantener, remodelar y dotar la Infraestructura penitenciaria y carcelaria,
para garantizar los derechos humanos de los reclusos.
 Fortalecer la convivencia y la seguridad ciudadana.
 Fortalecimiento comisarías de familia (ruta de atención y garantía de
derecho): violencia intrafamiliar y de menores.
 Ampliar los servicios y cobertura de la comisaria de familia, hacia la zona
rural.
 Gestionar la disponibilidad de CAI móviles en sectores estratégicos del casco
urbano y zona rural.
 Fortalecimiento a los cuerpos de Socorro existentes en el municipio (Defensa
Civil y Bomberos)
 Desarrollar acciones orientadas a divulgar y promover los mecanismos de
atención, protección y ejercicio de los derechos de las mujeres, población
LGTBI y personas y comunidades en riesgo, así como la prevención de su
vulneración.

Participación Ciudadana

 Apoyar y fortalecer el ejercicio social y comunitario de las JAC.

 Gestionar el fortalecimiento institucional para el desarrollo estratégico y la
gobernanza con las JAC.
 Impulsar la formalización de las Juntas de Acción Comunales, la creación y
fortalecimiento de cooperativas, empresas sociales y otras formas de
organización económica, basadas en la solidaridad y la equidad,
generando empleo digno y desarrollo local sostenible.
 Implementar acciones y estrategias que promuevan el ejercicio de la
participación ciudadana.
 Gestionar la adecuación, dotación y funcionamiento de la Casa Comunal.

Inclusión social
Primera infancia
 Fortalecer los hogares comunitarios para promover atención integral a la
primera infancia.
 Garantizar recursos para la atención de la primera infancia
(funcionamientos de CDI).

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Infancia y adolescencia
Se promoverá el pleno y armonioso desarrollo de los niños y adolescentes para que
crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, con oportunidades oportunas
que les permitan definir y cumplir su proyecto de vida libre de drogas, delincuencia,
embarazos no deseados, entre otros riesgos que los afectan.

 Brindar atención integral a todos los niños y adolescentes en educación,

salud, deporte, cultura, seguridad alimentaria, participación y seguridad
física y emocional.
 Ejecutar acciones y estrategias para disminuir los riesgos de embarazo a
temprana edad, consumo de Sustancias, Psicoactivas (SPA), reclutamiento
forzado, explotación sexual infantil, maltrato y abuso sexual, trabajo infantil,
suicidios, deserción y acoso escolar, ciber acoso y ciber dependencia.
 Realizar acciones y estrategias con el fin de disminuir la paternidad precoz.
 Se garantizarán los recursos para la celebración del día del niño.

Juventud
Actualmente en el país, la juventud se enfrenta al desempleo, estigmatización
social, dificultad para el acceso a espacios de participación pública, barreras para
el acceso a la educación superior, lo que genera aumento del consumo de
sustancias psicoactivas, vinculación a actividades delictivas, embarazos
indeseados, violencia intrafamiliar; se trabajara por lo jóvenes de Montelibano con
el fin de minimizar estos riesgos.
 Implementar la política de Juventudes.
 Institucionalizar la semana de juventud.
 Buscar estrategias que ayuden al crecimiento y empoderamiento para
emprender en los jóvenes de nuestro municipio.
 Promover procesos de Liderazgo y organización juvenil generando espacios
de participación política de jóvenes facilitando su participación real y
empoderamiento en los espacios decisorios en las políticas que lo afectan.
 Respaldar el trabajo que desarrolla el subsistema municipal de juventudes
(Concejo Municipal de juventud, Plataforma de Juventudes, parches y
organizaciones con incidencia juvenil) dentro del municipio llevando así a
cabalidad con el cumplimiento de la política pública de juventud en el
marco de la ley 1885 de 2018 y la 1622 de 2013.
 Promover la ley del primer empleo para los y las jóvenes de nuestro municipio
Que se comprometa con la veeduría de la ley de mi primer empleo les
garanticen a los jóvenes que las entidades públicas y privadas del municipio
nos abran las puertas en nuestro primer empleo.
 Garantizar la ruta de salud mental.
 Realizar acciones (talleres, capacitaciones, seguimiento y control en las IE,
entre otras) mediante las cuales se previene el consumo de sustancias
psicoactivas en la población.

Mujer y Género

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El 51,1% de la población de Montelibano son mujeres, que requieren atención en
su integridad personal, y aunque se verán identificadas en otros sectores las
acciones a realizar de manera específica son:

 Implementar la política pública de mujer y género.

 Protección especial a las mujeres víctimas del conflicto.
 Realizar acciones y estrategias con el fin de disminuir embarazos de niñas y
adolescentes
 Implementar acciones para reducir la tasa de mortalidad materna.
 Implementar acciones y estrategias para mejorar la salud física y mental de
las mujeres de Montelibano.
 Servicio de apoyo a unidades productivas individuales de mujeres y
población LGTBIQ+ para la generación de ingresos, lo cual corresponde a la
entrega de recursos en especie o monetarios dirigidos a generar las
condiciones para el emprendimiento individual.
 Crear la oficina para la atención de mujer y género.
 Se garantizarán los recursos para la celebración de la conmemoración mujer
y género.
 Articular con las instituciones locales la adopción de mecanismos de
prevención, promoción y atención en situaciones de acoso, agresión sexual
o cualquiera otra forma de violencia contra la mujer.
 Fortalecer la difusión y comunicación de los mecanismos de prevención y
protección de las mujeres con el propósito de que conozcan y hagan uso
de las medidas adoptadas.
 Conocer y respetar la diversidad de género: capacitación en entidades
públicas, instituciones educativas, centros de atención en salud en el tema
de diversidad de género para fomentar el respeto e integración de las
personas LGBTIQ+.

Adulto Mayor
En Montelibano, la mayoría de los adultos mayores no cuenta con ocupación y
se encuentra en condición de dependencia por ser considerados como
población improductiva y porque las condiciones de salud no le permiten
ejercer alguna labor productiva; por eso también queremos implementar
acciones inmediatas de protección familiar y social.

 Ampliar la cobertura institucional para la atención de los adultos mayores

en condiciones de pobreza.
 Poner en operación el centro de vida, gestionado con el departamento.
 Generar alianzas con las entidades de salud, para garantizar la atención
prioritaria de los adultos mayores a través de rutas de atención al adulto
mayor.
 Realizar acciones para la entrega de mercados a los adultos mayores en
condición de pobreza.
 Realizar brigadas de atención en salud y entrega gafas, prótesis dentales
y ayudas técnicas a los adultos mayores en condición de pobreza
 Celebración del mes del Adulto Mayor (agosto).

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Familia
La familia ha venido sufriendo transformaciones relacionados con el cambio
en las estructuras, como el incremento significativo de los hogares con
jefatura femenina; hogares con solo adultos mayores, familias con
generación intermedia (15 a 59 años) y hogares sin niños; La afectación que
tiene la violencia intrafamiliar, principalmente recae en mujeres, niños, niñas
y adolescentes, vinculando otras problemáticas sociales al interior de las
familias como consumo de sustancias psicoactivas, niños en la calle,
embarazos a temprana edad, abuso sexual, entre otros

 Reconstruir tejido social a través de la atención integral a las familias.

 Proteger la familia rural con mayores oportunidades.
 Garantizar un hogar de paso para las familias rurales.

Etnias
El propósito de este programa de gobierno entorno a las comunidades étnicas
es fortalecerlos en torno a los derechos económicos, de identidad, de
autonomía y de participación que garantizan sus derechos fundamentados en
el respeto de las culturas, formas de vida e instituciones tradicionales.

 Fortalecer administrativamente las organizaciones sociales de las distintas

etnias del municipio.
 Apoyar y fortalecer métodos de resolución de conflictos alternativos por
medio de los conciliadores en equidad y mediadores de Paz.
 Incluir la participación de la Guardia Indígena en programas sociales,
culturales y de emergencia del municipio de Montelibano.
 Brindar apoyo en el rescate de tradiciones y cultura de las etnias del
municipio.

Población discapacitada.
Los principales tipos de discapacidad son: la del sistema nervioso seguida por la
física, la visual, voz y habla y audición; para esta población se promoverá el
goce efectivo de los derechos mediante procesos permanentes de inclusión
familiar, educativa, social y laboral, fortaleciendo la inclusión en espacios de
participación y la capacidad de incidencia, gestión y movilización social de la
comunidad con discapacidad.

 Fomentar la inclusión educativa de todos los niños, adolescentes y

jóvenes.
 capacitar a la familia mediante acompañamiento psicosocial para la
integración de la persona con discapacidad en su núcleo familiar.
 Garantizar que los proyectos dirigidos a mejorar la infraestructura del
especio público sea accesible a las personas en condición de
discapacidad.
 Gestionar la reactivación de un centro de atención para población en
condición de discapacidad
 Gestionar ayudas técnicas para población en condición de
discapacidad.
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Población Victima
Promoveré el goce efectivo de los derechos de la población víctima del conflicto
armado en el municipio, para garantizar procesos de resiliencia y cumplimiento de
proyectos de vida personales y comunitarios, a través del fortalecimiento de la
articulación interinstitucional e intersectorial.

 Prestar atención integral y acceso a todos los servicios y programas para la

población víctima.
 Conmemorar el día de la memoria histórica.
 Fortalecimiento institucional y planeación para la atención de víctimas,
reparación, desmovilización/reincorporación.
 Desarrollar proyectos, para la reintegración, la reparación de víctimas y la
construcción de escenarios de diálogo y mediación de conflictos para la
articulación de todos los actores a la vida en sociedad.

Protección Animal
Montelibano enfrenta una dura situación con relación a los animales en
situación de calle además del maltrato y abandono al que muchos animales
han sido objeto. Este programa de gobierno quiere tomar acciones referentes
a esta problemática, por eso propone:

 Formular la Política de Pública de Protección y Bienestar Animal.

 Gestionar la construcción de un Centro de Protección y Bienestar Animal.
 Gestionar la construcción de un cementerio animal.

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4. CAMINO A LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

En la actualidad el hombre comprende que del cuidado y protección del agua, la
fauna, la flora, la calidad del aire y demás recursos naturales renovables, depende
su existencia en condiciones dignas, de este modo Montelibano tiene un gran reto,
pues debe avanzar hacia la consolidación de un sistema o modelo económico y
ambiental que permita fortalecer la economía tradicional basada en la agricultura,
la pesca y la ganadería, y armonizarla con las actividades de minería y de
producción de recursos naturales no renovables bajo criterios de sostenibilidad
ambiental; así mismo, se deberán fortalecer las zonas rurales comprendiendo su
riqueza natural como insumo esencial del desarrollo de territorios estratégicos con
conciencia ambiental.

 Incorporar el enfoque de sostenibilidad ambiental e inclusión social en el

servicio de asistencia técnica y extensión rural, como elemento esencial
para orientar el sector productivo hacia el Crecimiento Verde.
 Impulsar modelos productivos que adopten tecnologías y prácticas
sostenibles en el uso de los recursos naturales, y promover su consumo, entre
ellos la agricultura orgánica.
 Gestionar e invertir en la recuperación de humedales
 Construcción de senderos verdes.
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 Realizar acciones orientadas a la siembra, mantenimiento y monitoreo de
especies vegetales que cumplen una función específica en el área.
 Realizar capacitaciones destinadas a los agentes ambientales en el marco
de la conservación de la biodiversidad y los Servicios ecosistémicos.

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GABRIEL CALLE DEMOYA.
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