Clase dos después del paro agrario 28 de julio 2021.

ETAPAS DEL PROCESO DE RESTITUCIÓN:

Tiene 3 etapas, la única diferente a lo visto en programas de agrario es la 3ra etapa (etapa post
fallo) que es propia de justicia transicional.

ETAPAS:

1. Etapa administrativa
2. Etapa judicial
3. Etapa post fallo  el juez pude seguir dando ordenes que verifican el cumplimiento de las
sentencias anteriores.

ETAPA ADMINISTRATIVA: (este trámite administrativo tiene una duración de 60 días)

 Análisis previo de 20 días (Parecido con los procedimientos de adjudicación de baldíos). En

este análisis previo se evalúa SI ESTÁ MICROFOCALIZADO el territorio donde se están
presentando las solicitudes. Se EMPIEZAN A CONTAR estos 20 días DESDE dictada la
resolución de microfocalización. En estos 20 días  lo que se hace es asignarle uno o dos
abogados dependiendo el cúmulo de solicitudes, esta abogada tiene estos 20 días para:
determinar si se dicta una resolución de inicio o de No inicio, él deberá:
 verificar los tres aspectos importantes que son: 1. que el solicitante ostente calidad
jurídica (propietario, poseedor, ocupante); 2. Que ostente la calidad de victima (este
lo da el hecho victimizante como tal, no que esté inscrito en el registro) esto se verifica
con el relato que hace la victima. 3. La temporalidad, (si el hecho victimizante ocurrió
a partir del 1ro de enero de 1991) el límite temporal, este se verifica en la solicitud o
declaración que emitió el solicitante, primeramente, estará en un acápite llamado
“época del abandono o despojo” también en la narración de los hechos.
 Deberá pedirle información a las entidades que conforman el SNARIV (sistema
nacional de atención y reparación integral para las victimas), la cuales tienen la
obligación de entregar la información que la URT le solicite, en virtud del principio de
colaboración armónica.
 La RESOLUCIÓN DE NO INICIO, se contiene en acto administrativo, y se dice de
manera clara por porqué no se va a iniciar el proceso en la parte considerativa, ya en
la parte resolutiva se le dice que no se da inicio al estudio formal, aquí se le dan 10
días para que interponga recursos, cuando se vence el termino de 10 días, se dicta una
constancia de ejecutoría. El solicitante podrá volver a presentar solicitud, si es
subsanable, la puede subsanar. Puede que presente el recurso de reposición dentro
de esos 10 días (que se presenta ante el director territorial de la URT) y probar lo que
dice y argumentar que sí cumple los requisitos, este resuelve y se le notifica, si se
confirma el acto administrativo que decide No iniciar, entonces ahí queda el proceso,
se archiva.
 Si es RESOLUCIÓN DE INICIO de estudio formal de la solicitud (esto no quiere decir que
ya se va a inscribir, porque es posible que en el agotamiento del trámite
administrativo se encuentre una prueba que sea suficiente para negarle la solicitud),
se da porque en ese análisis previo se constató que la persona cumple los requisitos y
 la información encontrada no arrojó de momento nada negativo. Esta resolución se
contiene en acto administrativo, debe ser comunicada al interesado y se le Notifica a
la persona que esté actualmente en el predio, se debe oficiar al registrador de
instrumentos públicos para que haga una anotación en el folio de matrícula que diga
“inicio formal de solicitud de restitución de tierras” o si NO TIENE ANTECEDENTES
REGISTRAL: abrir un folio de matrícula inmobiliaria a nombre de la nación y hacer la
respectiva anotación (con un fin Publicitario) para que la persona que pretenda
comprar el predio sepa que está siendo reclamada para restitución, porque no sale el
bien del comercio. (sin embargo, es casi imposible en la realidad que se abra el folio
de matrícula a nombre del Estado, pues a este punto aún no se conoce la ubicación
exacta del predio, eso solo se conocerá cuando se vaya a geo referenciar). Así que se
debe esperar que en el transcurso de los 60 días del trámite se haga el levantamiento
topográfico del predio donde ya se tengan las coordenadas y colindancias; y en ese
momento que ya se tenga la ubicación exacta, conminará al registrador a apertura el
folio y hacer la anotación, para ello debe enviar 1.un ejemplar original de la resolución
de inicio y dos copias, 2. El informe técnico de georreferenciación (eso es un doc. en el
que consta, la vía de acceso, las colindancias y coordenadas). Los predios que, SI
tengas antecedentes registrales, NO se les solicita apertura, simplemente se solicita la
anotación en el certificado de libertad y tradición.
 En la resolución de inicio se dicta una orden, se debe comunicar el predio, es decir
notificarle a la persona que se encuentra efectivamente en el predio, y se le dan 10
días a esa persona para presentar oposición, en esa oposición argumentará de qué
manera accedió a ese predio y puede aportar documentación, cualquier prueba que
logre demostrar la buena fe exenta de culpa. Esta comunicación la realiza un
comunicador que es funcionario de la URT que su tarea única y exclusiva es esa, él va
con la fuerza pública, fija el oficio de comunicación en un lugar de acceso al predio.
Puede averiguarse quien es la presidenta de la junta de acción comunal para dejarle
una copia del oficio de comunicación para que se la entregue al propietario o
poseedor del predio objeto del trámite en restitución.

 duración: 60 días. Estos se pueden prorrogar hasta por 30 días más cuando se cumplan
unas circunstancias que no sean imputable a la unidad de restitución para que se pueda
prorrogar. Ejemplo: tal persona va a hacer un levantamiento, pero hubo una ola invernal,
así que el topógrafo no pudo hace los estudios que necesitaba, entonces la unidad saca
acto admón. dando las razones por las que no ha podido realizar lo debido. Una cosa
diferente es que por ejemplo el topógrafo se accidentó y ya por eso la unidad crea el acto
admón. Avisando que no podrá cumplir por ello. Eso NO es aceptable, porque lo que debe
hacer la unidad es escoger otro topógrafo de su cuerpo profesional para que supla al que
se accidentó.
 DECISIÓN DE FONDO: se contiene en un acto administrativo, debe notificar a las partes.
Línea de tiempo:

**Si se decide microfocalizar una zona, se debe crear una resolución de microfocalización.

++ para presentar la oposición a la resolución de inicio no se necesita abogado. En esa oposición se

dice que manera obtuvo el predio y a quien se lo compró, para darle idea a la unidad de qué
calidad ostenta

++ Para presentar LA OPOSICIÓN hay 10 días. (si nadie presenta, se hace una constancia de 10
días)

Si la persona no le llega la comunicación de que el predio que tiene ese proceso de restitución
abierto entonces aparece después del termino previsto diciendo que no lo comunicaron, entonces
se podrá tener en cuenta la oposición en cualquier momento, aún pasados los 10 días,
especialmente cuando dicen que el predio no es el correcto o alguna situación de esa índole.

CLASE 29 JULIO 2021.

Siempre ese trámite inicia con la solicitud de inscripción en el registro de tierras despojadas y
abandonadas forzosamente, esa solicitud será estudiada siempre y cuando el área donde se pide
el predio haya sido microfocalizado; esa solicitud se estudia en el comité operativo local para la
restitución de tierras que está integrado por una serie de entidades en cabeza de la URT, allí en
ese espacio es que se verifican los requisitos para que un área del territorio nacional sea
microfocalizado esos requisitos son: la densidad del despojo, seguridad y condiciones para el
retorno. Una vez verificada la existencia de esas condiciones, se dicta un acto administrativo
denominado RESOLUCIÓN DE MICROFOCALIZACIÓN. Esta resolución provoca que cualquier
solicitud que se haya iniciado con anterioridad deba iniciarse su estudio y a partir de esa
resolución, cualquier solicitud que llegue a la URT le empieza a correr el termino para el estudio de
ella.

(esto dicho sucede ANTES del análisis previo que dura 20 días).

HAY 3 GRANDES INSUMOS QUE NOS SERVIRÁ INCLUSO EN ETAPA JUDICIAL COMO MEDIOS DE
PRUEBA:

1. El informe técnico de comunicación. (donde el profesional que entregó el oficio de

comunicación va a describir todo lo que pudo observar en el predio)
2. El informe técnico de georreferenciación. Es cuando se hace el levantamiento topográfico
del predio (ubicación del predio, colindancias, información de linderos etc.)
3. Informe técnico predial. Aquí se analiza toda la información catastral que se haya
recopilado en trámite administrativo.