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Desarrollo Productivo y
Desarrollo Territorial

Saúl Pineda Hoyos

Viceministro de Desarrollo Empresarial

Noviembre de 2019
Contenido 1. Los desafíos del desarrollo regional.

2. Nuestro marco de política

3. Mensajes Finales.
Contenido 1. Los desafíos del desarrollo regional.

2. Nuestro marco de política

3. Mensajes Finales.
El desarrollo sostenible con enfoque territorial en el PND 2018 - 2022

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Desarrollo Desarrollo Protección del
Económico Social Medio Ambiente
El desarrollo sostenible con enfoque territorial en el PND 2018 - 2022
Desarrollo Regional según la OCDE: promover la competitividad regional para el cierre de brechas

Participación de los departamentos en el PIB nacional

Fuente: DANE – PND 2018 - 2022

El desarrollo sostenible con enfoque territorial en el PND 2018 - 2022

Pobreza monetaria departamental (2008, 2017)

Fuente: DANE – PND 2018 - 2022

El desarrollo sostenible con enfoque territorial en el PND 2018 - 2022

Índice Departamental de Competitividad 2019 por Regiones PND

En Colombia se mantienen importantes brechas

de competitividad entre regiones

Fuente: Consejo Privado de Competitividad y Universidad del Rosario

El desarrollo sostenible con enfoque territorial en el PND 2018 - 2022

Y al interior de las regiones

Brechas Regionales del Índice Departamental de Competitividad 2019 (Regiones PND)

Fuente: Consejo Privado de Competitividad y Universidad del Rosario

El desarrollo sostenible con enfoque territorial en el PND 2018 - 2022
Brechas Regionales del Índice Departamental de Competitividad 2019
Por pilares

Fuente: Consejo Privado de Competitividad y Universidad del Rosario

Contenido 1. Los desafíos del desarrollo regional.

2. Nuestro marco de política.

3. Mensajes Finales.
El desarrollo sostenible con enfoque territorial en el PND 2018 - 2022

9 Pactos regionales

• Aprovechamiento de potencialidades territoriales y

economías de aglomeración.
• Potenciar conectividad – mercados regionales.
• Papel de las ciudades.
Meta de crecimiento económico del PND 2014 - 2018

Proyección crecimiento PIB 2019-2022

4,1% 4,1%
Crecimiento PIB 2022
Proyectado

3,5% Supuestos base de la estimación:

• Precio promedio del barril de petróleo en USD 75
• Mayor productividad por mejora regulatoria –
Aumento de 0,2% anual
• Apuesta por la agroindustria
2019 2022
• Economía naranja, turismo y TIC
• Gasto en educación

Fuente: Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022

Marco estratégico de la Política
La Política Industrial en el marco del Plan Nacional de Desarrollo

Campo con
Entorno Transformación empresarial Un mundo de posibilidades Estado
progreso Turismo
para crecer desarrollo productivo, innovación y aprovechamiento de mercados simple
Alianza para dinamizar el El propósito
formalización, emprendimiento y adopción tecnológica para la internacionales y atracción de menos trámites, regulación clara y
desarrollo y la productividad de la que nos une
dinamización empresarial productividad inversiones productivas más competencia
Colombia rural

Implementación

Agenda vertical Agenda transversal

(Nuevas fuentes de crecimiento)
Emprendimiento y formalización

Productividad

Innovación

Inversión
Pactos de industria Política
y servicios Colombia Exporta Entorno competitivo

ENFOQUE TERRITORIAL (Estrategias regionales)

Sistema Nacional de Competitividad e Innovación (SNCI)

El SNCI tiene un enfoque de trabajo regional a través del Comité de Regionalización y de las CRCI
Acciones de la política
industrial en marcha
 Comisiones Regionales de Competitividad e Innovación

 Espacio para la cooperación público-privada a

nivel regional.

 Entidades del departamento que tienen

funciones y competencias en competitividad e
es regionales Acuerdos Institucionales Estrategia
innovación. Consolidación de Clústers
Agenda Nacional de
bernación CTI Competitividad e
m ara de
Innovación 
(CI) Apoyo
a 10 iniciativas en 10 de
m ercio Manufacturas
Productividad departamentos.
versidad
Agendas 100 empresas beneficiadas.
em ios
CRCI Departamentales de
CI
aldías Con Innovaclúster:
ociaciones de
oduct ores
Innovación
agropecuaria MIPYMES  140 empresas de 12 departamentos.
Instrumentos territoriales
nt ros de de planificación
sarrollo
Turismo
cnológico, de Monitoreo y seguimiento
ovación y de
oduct ividad
Aprovechar y potenciar las apuestas regionales
Entorno Competitivo

Análisis de impacto
Reducción de trámites para normativo (AIN)
las empresas

1.358 100%
Trámites eliminados, Cumplimiento de AIN para los
simplificados o automatizados en reglamentos técnicos (RT) en
2019 (con énfasis en trámites 2019
DOING BUSINESS)
Instrumentos para impulsar productividad regional

Fábricas de Internacionalización

Incrementar la  Incrementar las exportaciones no minero energéticas,

productividad de  Fomentar la cultura exportadora
pymes y grandes  Ampliar el tejido empresarial exportador.
empresas
 26 departamentos
 1.103 diagnósticos (168 en Antioquia)
 965 empresas en intervención (230 en Antioquia)
Instrumentos para impulsar productividad regional

Calidad para exportar

Programa de Desarrollo de Proveedores

Clúster/ Sectores productivos vinculados:

Alimentos Procesados Cofinanciación a Pymes para la
Aeroespacial obtención de certificaciones de calidad
Astilleros para exportar
Instrumentos para la transformación digital

Aumentar el consumo
interno de productos
colombianos y facilitar la
Formación y acompañamiento en la conexión entre
implementación de soluciones TIC para mejorar proveedores y
productividad y manejo del negocio compradores que
dinamice la industria
Centros en 14 regiones, para la atención de nacional.
Mipymes
www.compralonuestro.co
Instrumentos para promover la inversión: zonas francas

250

215

200
113 ZF
150

113
21 departamentos
100
Empleo Directo, indirecto y vinculado
52 48
137.114
50
20 20 18 17 14 13 13 8 7 4
Inversión
2
0 $ 45 billones millones
Colombia

Nicaragua

Brasil

Uruguay

Ecuador

Bolivia

Perú
Panamá

Argentina
Costa Rica

México

Chile
El Salvador

Guatemala
Rep. Dominicana

Fuente: Asociación de Zonas Francas de las Américas - AZFA

Emprendimiento y formalización

Programa de Crecimiento Empresarial

Para la Formalización

Expansión en Servicios

Expansión en Ciudades

2018: Bogotá

1.100 2019: Eje Cafetero y Valledupar

2020: 11 Cámaras
Micro y pequeñas empresas con potencial de
crecimiento
Emprendimiento y formalización: desarrollo productivo incluyente

Proveedurías,
Minicadenas locales y
Alianzas Comerciales

376
Microempresas/asociaciones
18
Minicadenas locales
de población víctima fortalecidad
fortalecidas.

113
Municipios en 24
departamentos
Centro para la 4 Revolución Industrial
“Do tank”
Proyectos que puedan ser aplicados en sectores productivos
Desarrollo de políticas públicas y regulaciones

Smart Cities
Áreas de trabajo
Movilidad inteligente
Blockchain Seguridad ciudadana
Iluminación inteligente y gestión de servicios
públicos
Inteligencia
Artificial Monitoreo de calidad del aire
Inclusión digital Mipymes

Internet
de las Cosas
Instrumentos de financiación
OFERTA DE PRODUCTOS INTEGRAL
Líneas de crédito tradicionales
Capital de trabajo y
Modernización (activos fijos)
• La vigencia es permanente en el portafolio
• Los beneficiarios pueden ser de cualquier
tamaño y de cualquier sector económico
• Monto disponible por empresa tiene un monto
máximo
$4,1 billones colocados
% de las colocaciones Pymes
Cupos especiales de crédito
Nacionales, regionales o por sector
• La vigencia es limitada
• Los beneficiarios pertenecen a una
región o a un sector específico
• Monto disponible por empresa
tiene un monto máximo
• El destino de los recursos es
acordado
Instrumentos de financiación

Crédito Movilizado: Línea

Empresarial
Valor de Crédito Garantía Empresarial Número de Empresarios Garantizados
Garantía Empresarial Garantía Empresarial

12,3
billones
Agosto 2018 – Julio 2019

Valor de crédito movilizado: $ No. De Empresarios

12,3 billones Garantizados: 198.324
 1. Los desafíos del desarrollo regional.
Contenido
2. Nuestro marco de política.

3. Mensajes Finales.
 PND “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”: equidad (regional) en el
centro.

 La construcción de confianza entre el sector público, el sector privado, la

academia y la sociedad civil en todos los terrritorios es condición para el
crecimiento con equidad.

 Un gobierno convencido de que la “gestión de la proximidad” exige concurrencia

de los distintos ámbitos de actuación sobre el territorio.

 Los departamentos y su entorno regional como espacios de gobernanza del

desarrollo sostenible: CRCI.
Gracias
Noviembre, 2019