Gestion de Residuos - 3

SEGUNDA PARTE
INSTRUMENTOS DE LA GIRS Y
PLANIFICACION
INSTRUMENTOS DE LA GIRS
1. Legales vigentes
▪Constitución Política del Estado
▪Leyes
▪Directamente relacionadas
▪Indirectamente relacionadas
▪ Decretos Supremos (Reglamentos Sectoriales)
▪ Resoluciones Ministeriales (Reglamentos y
Normas Técnicas)
▪ Reglamentos Municipales de Aseo
2. Legales proyectados
3. De Planificación vigentes
4. De Planificación proyectados
1. Legales vigentes
Articulo 298.
I) Son competencias privativas del nivel central del Estado:
20. Política general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
II) Son competencias exclusivas del nivel central del Estado.

6. Régimen general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
30. Políticas de Servicios Básicos.
Artículo 299.
II. Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central
del Estado y las entidades territoriales autónomas:
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y fauna
silvestre manteniendo el equilibrio ecológico y el control de la contaminación
ambiental.
8. Residuos industriales y tóxicos.
9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos
Artículo 302.
Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos en su
jurisdicción:
5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio ambiente y recursos
naturales, fauna silvestre y animales
6. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y uso de suelos, en
coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamental e indígena
26. Empresas Públicas Municipales
27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco de las
políticas del Estado.
40. Servicios básicos así como la aprobación de las tasas que correspondan en su
jurisdicción
1. Legales vigentes
Leyes (directamente relacionadas)
✓Ley de Gestión Integral de Residuos (755)
✓Ley de Medio Ambiente (1333)
✓Ley Marco de Autonomías y
Descentralización “Andrés Ibáñez” (031)
✓Ley de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado (2066)
✓Ley de Gobiernos Autónomos Municipales
(482)
✓Ley de Derechos de la Madre Tierra N° 071
✓Ley de la Madre Tierra y Desarrollo Integral
para Vivir Bien N° 300
1. Legales vigentes
Leyes (indirectamente relacionadas)
✓Ley de Cooperativas N°356
✓Ley General de Higiene y Seguridad
Ocupacional y Bienestar - Decreto Ley 16998
✓Ley de Acuerdos y Convenios
Intergubernativos N° 492
✓Ley de Educación «Avelino Siñani»
✓Ley de Hidrocarburos
✓Ley del Sistema de Planificación Integral del
Estado No.777
✓Ley N° 786 Aprueba el Plan de Desarrollo
Económico y Social 2016 - 2020
1. Legales vigentes
Decretos Supremos y Departamentales
✓DS N° 2954 (Aprueba el Reglamento General de
la Ley 755)
✓ DS N° 071 (Creación de la AAPS)
✓DS N° 29741 (Creación de SENASBA)
✓DS N° 24176
o Reglamento para Actividades con
Sustancias Peligrosas
✓DS 29565 (Objeto del gasto IDH)
✓DS 2887 (Promueve el reciclaje de botellas de
Polietileno Tereftalato Post Consumo)
✓DS 3013 (Regula el consumo de papel y uso de
papel reciclado en las entidades públicas)
✓Decreto Departamental 133/2020 GADLP
✓Decreto Departamental 271/2018 GADSCZ
1. Legales vigentes
Reglamentos Sectoriales
✓Reglamento Ambiental para el Sector

Industrial Manufacturero (RASIM)
✓Reglamento Ambiental para
Actividades Mineras (RAAM)
✓Reglamento Ambiental para el Sector
Hidrocarburífero (RASH)
✓Reglamento para la Gestión de
Residuos Sólidos Generados en
Establecimientos de Salud
(Resolución Ministerial Nº 1144)
Normas Técnicas
✓Norma Boliviana de Residuos Sólidos (NB 742-760) Se actualizaron y
aprobaron las Normas Bolivianas NB-742,NB-743,NB-750,NB-758
✓Normas Bolivianas para Residuos Sólidos Generados en Establecimientos de
Salud (NB 69001- 69009) (versión revisada 2008, 2009)
✓NB 69011:2005 : Residuos sólidos peligrosos
✓NB 69012:2008 : Guía para implementar sistemas de manejo y de gestión
para residuos sólidos – MGRS
✓NB 69013:2009 : Gestión ambiental - Residuos sólidos - Guía para la
implementación de un sistema de manejo de residuos plásticos
✓NB 69017:2011 : Gestión ambiental - Residuos sólidos - Guía para el
aprovechamiento de residuos orgánicos biodegradables a través del
compostaje
✓NB 69016:2011 : Gestión ambiental - Residuos sólidos - Guía para realizar
el diagnóstico de residuos sólidos en el sector industrial manufacturero
✓NB 69018:2012 : Residuos sólidos - Residuos de aparatos eléctricos y/o
electrónicos – Definiciones y clasificación
✓NB 69019:2012 Residuos sólidos - Residuos de aparatos eléctricos y/o
electrónicos - Manejo de residuos de aparatos eléctricos y/o electrónicos
✓NB 69022:2015 : Gestión de residuos - Lámparas de descarga en desuso
✓NB 69020:2016 : Residuos sólidos - Chatarra ferrosa/férrica - Separación en
fuente, almacenamiento, recolección, transporte, aprovechamiento
✓NB 69023:2016 : Residuos sólidos - Pilas y microbaterías en desuso -
Recolección, transporte y almacenamiento temporal
Resolución Ministerial
✓ RM 398/2014 – Aprobación de Guías en GIRS

✓ RM No 109/2015 – Aprobación de implementación
Obligatoria de Recipientes para el Almacenamiento
Diferenciado de Residuos Sólidos
✓ RM 432/2015 – Aprobación de Clasificación de los
residuos
✓ RM No 489/2016 – Aprobación del Plan de
implementación de la Ley N° 755 de GIR
✓ RM 388/2017 – Aprobación de Norma Técnica para
el Registro y Autorización de Operadores de
Residuos
✓ RM 005/2018 - Categorización sectorial de
Proyectos de Residuos Solidos en Mayores,
medianos y menores, así como alcance y
contenido del Estudio de Diseño Técnico de
Preinversión
✓RM 585/2018 - Manual para la Toma de
Decisiones en Proyectos de Infraestructura
Resiliente subsector de Residuos Sólidos
✓RM 651/2018 - Lineamientos Técnicos para
la Implementación de Sistemas de
Tratamiento Térmico de Residuos (STTR)
✓RM 713/2018 - Metodologías para
Evaluación Económica GIRS
✓RM 725/2018 - Guía para el Diseño de
Servicios de Aseo Urbano (SAU)
✓RM 726/2018 - Guía para la Formalización
e Inclusión Social de Recicladoras y
Recicladores de Residuos Urbanos
Reciclables
✓RM 729/2018 - Guía de Baja para Disposición
de Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos en Instituciones Públicas y
Privadas
✓RM 754/2018 - Guía para Gerenciamiento de
la Gestión Integral de Residuos Sólidos en las
Entidades Municipales de Aseo
✓RM 755/2018 - Modelos de Reglamentos
departamental y municipal de Gestión Integral
de Residuos
✓RM 007/2019 - Guía para la Preparación del
Estudio De Diseño Técnico de Preinversión en
Gestión Integral de Residuos Sólidos para
Proyectos Mayores,Medianos y Menores
✓RM 008/2019 - Reglamento de gestión
operativa de residuos peligrosos
✓RM 269/2021 – Aprueba la Planificación

Nacional para el Cierre Técnico de
Botaderos en el Estado Plurinacional de
Bolivia
✓RM 301/2021 – Implementa el Sistema

de Información de la Gestión Integral
de Residuos
✓Anteproyecto de Ley de Reducción de bolsas

plásticas
✓Reglamento para la producción y reciclaje de
envases plásticos
✓Reglamento para el reciclaje
✓Reglamento de responsabilidad extendida del
productor
✓Reglamento para la gestión operativa de
residuos especiales, industriales
✓Normas técnicas para certificación de productos
hechos de material reciclado
✓Norma técnica para la certificación del compost
•Reglamentación Departamental a la
Ley 755, por parte de los GADs (7
Departamentos)
•Reglamentación Municipal de la GIR,
por parte de los GAMs
✓ Agenda Patriótica 2025

✓ Plan de Desarrollo Económico y Social
(PDES 2016-2020)
✓ Plan Sectorial de Desarrollo Integral del
MMAYA (PSDI - 2016-2020)
✓ Plan de Implementación de la Ley 755 de
GIR
✓ Programa Nacional de Infraestructuras en

GIRS 2017-2020
✓ Planificación Nacional para el Cierre
Técnico de Botaderos en el Estado
Plurinacional de Bolivia
✓ Planes Territoriales de Desarrollo Integral
Municipal
✓ Planes Territoriales de Desarrollo Integral
Departamental
3. De Planificación proyectados
▪ Programa Nacional para la Gestión

Integral de Residuos (PNGIR ? - ?)*
▪ Programa de Apoyo de
Recuperadores o Recicladores
▪ Plan Nacional de Gestión de residuos
industriales
▪ Programas Municipales de Gestión de
Residuos Sólidos (PMGIRS)
▪ Programas Departamentales de
Residuos Sólidos (PDRS)
* El PNGIR 2016 - 2020 fue elaborado aunque no fue aprobado oficialmente
mediante Resolución Ministerial
LA PLANIFICACION
Para que
planificar?
Para transformar las

condiciones actuales de la
población a un futuro que
refleje el mejoramiento de la
calidad de vida de la población
en general.
La planificación es fundamentalmente, un
instrumento destinado a permitir un completo
análisis de la mayoría de los problemas que
enfrenta la sociedad y ofrecer métodos de
organización capaces de lograr la mejor
utilización de los recursos, para el máximo
beneficio con el mínimo costo social.
PLAN, PROGRAMA Y PROYECTO
Cada uno de estos términos indica

distintos niveles de concreción.
•Es el término de carácter más global. Un plan hace referencia a las

decisiones de carácter general. Por ejemplo, el plan tiene por finalidad
trazar el curso deseable del desarrollo nacional o del desarrollo de un
sector. Un plan es el parámetro técnico-político que engloba
PLAN
programas y proyectos.
•En sentido amplio, trata de concretar las líneas generales contenidas

en un plan.
•Un plan, por tanto, está constituido por un conjunto de programas. Y
un programa es un conjunto organizado y coherente de servicios que
se descompone en varios proyectos de similar naturaleza.
PROGRAMA
•Un programa operacionaliza un plan mediante la realización de
acciones orientadas a alcanzar las metas y objetivos.
•Con este concepto se hace referencia a un conjunto de actividades,

concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan
con el fin de producir determinados bienes y servicios, capaces de
PROYECTO satisfacer necesidades o resolver problemas.
• Alcanzar un resultado • Todo proyecto comporta una

(efecto concreto que se serie de actividades de
logra con su realización) duración determinada.
o un producto (elemento • En los proyectos se combina
material o de servicio que la utilización de recursos
se genera para producir humanos, técnicos,
el efecto). financieros y materiales.
• Todo proyecto tiene que
alcanzar productos y
resultados, de acuerdo con
los objetivos previstos en su
diseño y conceptualización.
PROPÓSITO DEL CARACTERÍSTICAS

PROYECTO DEL PROYECTO
REGLAMENTO DE PREINVERSION DE PROYECTOS
ANTECEDENTES DEL RBP
(Segundo Documento)
REGLAMENTO DE PREINVERSION DE PROYECTOS - RM 115
✓ En una sola etapa: “ESTUDIO DE DISEÑO TECNICO DE
PREINVERSION”
PREINVERSION: ✓ Se establece la viabilidad técnica, económica, financiera,
legal, social, institucional, medio ambiental, de gestión de
riesgos y adaptación al cambio climático
Informe Técnico de Condiciones Previas

(ITCP)
• Justificación en el marco de: CPE, Ley de la Madre

Tierra, Agenda Patriótica 2025, Ley Marco de
Antes de iniciar su Autonomías y Descentralización, planes
territoriales, y priorización sectorial
elaboración, la Entidad • Idea del proyecto
Ejecutora debe preparar: • Compromiso social documentado
• Estado de situación legal del derecho propietario
• Estado de situación de la afectación de derechos
de vía
• Identificación de posibles impactos ambientales
• Identificación de posibles riesgos de desastre
• Otros aspectos que se consideren necesarios
• Conclusiones y recomendaciones
CALIDAD DE LA
INVERSION
TÉRMINOS DE REFERENCIA Y PRESUPUESTO REFERENCIAL
REGLAMENTO DE PREINVERSION DE PROYECTOS - RM 115
DIFERENCIAS RELEVANTES EN COMPARACION CON EL ANTERIOR RBP
ANTES AHORA
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DOS ETAPAS UNA ETAPA
OBJETIVO DEL ESTUDIO TOMA DE DECISION APOYAR LA EJECUCION
TIPOLOGIA DE PROYECTOS NO DIFERENCIA CINCO TIPOS DE PROYECTOS
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS MINIMO REFERENCIAL
RESPONSABILIDAD POR LOS ESTUDIOS DE MAE: DE LA APROBACIÓN, ARCHIVO Y

NO DEFINE
CUSTODIA DE LOS ESTUDIOS
PREINVERSION
MAYORES Y MENORES: COSTO
MAYORES, MEDIANOS Y MENORES
CATEGORIZACION DE PROYECTOS EJECUCION MAYOR O MENOR A Bs 1
MILLON DEFINIDOS POR SECTORES
VINCULACION DE LA PREINVERSION CON NO CONSIDERA DEFINE REQUISITOS

LA CONTRATACION LLAVE EN MANO
PROYECTOS TIPO MODULARES NO CONSIDERA REGULACION CONCORDANTE CON LEY PGE
CONTENIDO PROGRAMA DE INVERSION NO CONSIDERA CONTENIDO REFERENCIAL
DEFINE METODOLOGIAS
METODOLOGIAS DE EVALUACION SOLO DOS METODOLOGIAS COMPLEMENTARIAS
https://youtu.be/WyPEmwNZKpw?t=1772 Caso Villamontes
EL SISTEMA DE PLANIFICACION EN BOLIVIA
Órgano rector
El Ministerio de Planificación del Desarrollo
(MPD), el Viceministerio de Planificación y
Coordinación (VPC) a través de la Dirección
General del Sistema de Planificación Integral
Estatal (DGSPIE), tienen las siguientes
responsabilidades:
Ejercer la rectoría del proceso de planificación.
Conducir y regular el proceso de planificación

del país, incorporando las previsiones de las
entidades territoriales autónomas.
Establecer la normativa, lineamientos,

metodologías, normas técnicas, directrices,
protocolos, procesos, procedimientos, subsistemas,
plataformas, mecanismos e instrumentos para la
implementación del Sistema de Planificación
Integral del Estado, incluyendo las que
corresponden a la planificación territorial y
ordenamiento territorial.
Implementar el Sistema de Planificación Integral
del Estado, en coordinación con las entidades
competentes.
Formular el Plan General de Desarrollo Económico

y Social (PGDES) y el Plan de Desarrollo
Económico y Social (PDES), remitiéndolos a las
instancias correspondientes para su aprobación.
Coordinar la formulación, ejecución,

implementación, seguimiento, evaluación y
ajustes del Plan General de Desarrollo
Económico y Social, Plan de Desarrollo
Económico y Social y otros planes.
Realizar acciones de capacitación, asistencia

técnica, difusión y comunicación.
Verificar la compatibilidad y concordancia de

los planes de mediano y corto plazo con el
Plan General de Desarrollo Económico y
Social, y el Plan de Desarrollo Económico y
Social.
Coordinar los procesos de planificación de los

departamentos, municipios, regiones y de las
autonomías indígena originaria campesinas.
·Velar por la adecuada implementación de los

subsistemas, plataformas e instrumentos del
Sistema de Planificación Integral del Estado.
Ejercer el acompañamiento en la implementación

de los subsistemas, plataformas e instrumentos
del Sistema de Planificación Integral del Estado,
realizando las acciones necesarias para su
funcionamiento en todo el territorio nacional.
Evaluar los planes de largo y mediano plazo,

así como sus metas, resultados y acciones,
según corresponda.
Desarrollar los lineamientos y metodologías

para el ordenamiento de zonas y sistemas
de vida, y la incorporación de la gestión de
sistemas de vida, gestión de riesgos y
cambio climático en los procesos de
planificación.
Otras atribuciones que se le asigne en el
marco de las disposiciones normativas.
SISPLAN
NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA NACIONAL

DE PLANIFICACIÓN 1996
✓ Desactualizado con el contexto presente.

✓ No ha logrado la articulación efectiva entre los distintos niveles de
planificación
✓ Los productos no conducen a una visión común de desarrollo.
✓ No se han implementado mecanismos de seguimiento y
✓ evaluación tanto del sistema como de los productos.
✓ Se ha generado una dispersión de la Inversión Pública.
✓ No se han aplicado mecanismos para recoger adecuadamente las
demandas o aspiraciones de la población.
✓ No son aprovechadas adecuadamente las potencialidades del
territorio y las regiones (Gest. Riesgo y Ord. Territorial).
✓ El SISPLAN, permite confundir la planificación del desarrollo con la
planificación estratégica institucional.
✓ Las Normas Básicas del SISPLAN dejaron vacíos desde un inicio, que
en su momento debían ser regulados por normas específicas.
EL SISTEMA DE PLANIFICACION EN BOLIVIA - SPIE
Sistema de Planificación Integral del Estado - SPIE
Ley 777 del SPIE, 21 Enero 2016
Es el conjunto organizado y articulado de normas,

subsistemas, procesos, metodologías, mecanismos y
procedimientos para la planificación integral de largo,
mediano y corto plazo del Estado Plurinacional, que
permita alcanzar los objetivos del Vivir Bien a través del
desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre
Tierra, para la construcción de una sociedad justa,
equitativa y solidaria, con la participación de todos los
niveles gubernativos del Estado, de acuerdo a lo
establecido en la presente Ley.
Sistema de Planificación Integral del Estado - SPIE
Sistema de Planificación Integral del

Estado
Subsistema de
Seguimiento y
Inversión Pública
Subsistema de Evaluación
y Financiamiento
Planificación Integral de
Externo para el
Planes
DI
SPIE
El Sistema de Planificación Integral del Estado -

SPIE, se basa en los mandatos establecidos en:
✓ Numeral 22 del Parágrafo I del Artículo

298,
✓ Numeral 1 del Parágrafo II del Artículo 311,
✓ Numeral I del Artículo 316 y Artículo 317
Constitución Política del Estado
✓ Artículos N° 130 y 131
Ley Marco de Autonomías y Descentralización
SPIE
El Sistema de
Planificación • Lograr el desarrollo económico y social del
Integral del Estado
• Incrementar la producción y la productividad
Estado (SPIE), del país para satisfacer las necesidades de su
pretende población, a partir de la administración
conducir el racional de los recursos en base a la
planificación estratégica e integral de largo,
proceso de mediano y corto plazo.
planificación • Promover la mejor distribución e inversión de
económica y los ingresos públicos y la mayor participación
de la sociedad en la identificación de sus
social, del Estado necesidades, soluciones y la formulación de
Plurinacional de alternativas de desarrollo.
Bolivia, con el fin • Fortalecer la integración y unidad del Estado.
de:
EL SISTEMA DE PLANIFICACION EN BOLIVIA - SPIE
• Plan General de Desarrollo Económico y Social
PGDES
para Vivir Bien (Agenda Patriótica 2025)
• Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del PDES

Desarrollo Integral para Vivir Bien
Planificación • Plan Sectorial de Desarrollo Integral para Vivir PSDI

Bien
Nacional y
Sectorial • Planes Multisectoriales de Desarrollo Integral PMDI
para Vivir Bien
• Planes Estratégicos Ministeriales PEM
• Planes Inmediatos
• Planes Territoriales de Desarrollo Integral para

los Gobiernos Autónomos Departamentales y PTDI
Planificación Municipales (planificación del desarrollo y
Territorial planificación territorial)
Autónoma • Planes de Gestión Territorial Comunitaria para
PGTC
Vivir Bien de las Autonomías Indígena
Originario Campesinas
PEI
• Plan Estratégico Institucional
Planificación PEP
• Plan de Empresas Públicas
Institucional
POA
• Programa de Operaciones Anual
SPIE
Viceministerio de Planificación y Coordinación
Planes Territoriales de Desarrollo Integral para

los Gobiernos Municipales
Gobiernos Autónomos Municipales
Asistencia técnica
Planes Estratégicos Institucionales,
Coherencia, consistencia y compatibilidad
Constitución Política del Estado, Ley Marco de Autonomías
y Descentralización, Plan de Desarrollo Económico y
Social 2016 -2020, Ley Marco de la Madre Tierra y
Desarrollo Integral.
SPIE
Directrices
NIVELES Y TEMPORALIDAD
AGENDA PATRIÓTICA AL 2025

L
A
“AGENDA DEL BICENTENARIO”
M
R E PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
G D (2016-2020)
O I
A
P N
L O PLANES DE TERRITORIOS
A P AUTONOMOS
Z L
O A
Plazo
Corto
Z
O
PROGRAMAS OPERATIVOS ANUALES
Directrices
DIRECTRICES PARA LA PLANIFICACIÓN

OBJETO Establecer los lineamientos
generales y específicos para
elaborar y articular los planes
AGENDA
PATRIOTICA de mediano plazo (PDM) con
2025
el PDES y la Agenda Patriótica
2025, en el marco de la
PDES
Constitución Política del
PLANES
SECTORIALES
Estado.
PLANES
TERRITORIA
LES
PLANES
INSTITUCIO
NALES
POA
DEFINIR Y ARTICULAR
P
L
A
I
N
PDES N
I
Marco orientador de las
T
políticas del Estado y
articula el largo y el corto F
plazo, incorpora los E
objetivos, metas, I
estrategias, e indicadores G
de mediano plazo. AP - 2025 C
PTDI R
POA Serán elaborados en A
concordancia con el PDES, A
considerando los
C
L
lineamientos estratégicos
de los planes sectoriales, a
partir de un análisis de
contexto, de los
I
componentes:
O
Biofísicos, socioeconómicos,
gestión de riesgos; Actores Largo Plazo N
Necesidades,
Potencialidades (> 10 años)
Corto Plazo Incorporando un Plan de
Inversión Pública Plurianual
(1 año)
Mediano Plazo TEMPORALIDAD
Directrices
Artículo 1º. Objeto
Directrices de Planificación de
mediano plazo
Establece los lineamientos generales

para elaborar y articular:
Planes Territoriales de Desarrollo

Integral Departamental – PTDI D
Planes Territoriales de Desarrollo Integral
Municipal – PTDI M
Directrices
Artículo 1º. Objeto

Planes Sectoriales de Desarrollo
Integral– PSDI
Planes Estratégicos Institucionales PEI
Planes de los Territorios Indígena

Originarios Campesinos – PTIOCS
La estructura programática
de los Planes de Desarrollo
Económico y Social – PDES,
Articulados con los pilares de

la Agenda Patriótica 2025
Directrices
Artículo 4. Bases del proceso de Planificación
De acuerdo a las características propias de cada sector y/o

Entidad Territorial Autónoma, estas directrices deberán ser
incorporadas en sus respectivos planes, en el marco de la
Estructura Programática del PDES, la cual se encuentra
articulada con los pilares de la Agenda Patriótica 2025.
Directrices
Artículo 5. Pilares de la Agenda Patriótica

La Agenda Patriótica 2025 se constituye en el primer plan de largo
plazo del Estado Plurinacional de Bolivia, el propósito fundamental de
la planificación a largo plazo es que los diferentes niveles del Estado
tengan una visión articulada e integrada y los planes de desarrollo se
encaminen.
En la historia de la planificación de Bolivia se han elaborado planes de
largo plazo sin llegar a implementarse en su totalidad, sin embargo su
elaboración con consultores internacionales y sin la participación de la
población no permitieron una apropiación e implementación por parte
de la población. La Agenda Patriótica orienta hacia una visión conjunta
a largo plazo, participativa que permita materializar el mandato de la
CPE.
Mediante Decreto Supremo N°1506 del 27 de febrero de 2013, se

establece la Representación Presidencial de la Agenda Patriótica del
Bicentenario 2025 como unidad desconcentrada del Ministerio de la
Presidencia
INTERRELACIÓN AGENDA PATRIÓTICA – PATRIAS -
PDES
13 PILARES AGENDA PATRIÓTICA PATRIAS
1. Erradicación de la extrema pobreza.
2. Socialización y universalización de los servicios

PATRIA SEGURA
básicos con soberanía para Vivir Bien.
PATRIA PARA TODOS

3. Salud, educación y deporte para la formación de
un ser humano integro.
4. Soberanía científica y tecnológica con identidad

propia.
6. Soberanía Productiva con diversificación y
desarrollo integral sin la dictadura del mercado
capitalista.
PATRIA GRANDE E INDUSTRIAL EN LA

ERA SATELITAL
7. Soberanía sobre los recursos naturales, con
nacionalización, industrialización y comercialización
en armonía y equilibrio con la Madre Tierra.
INTERRELACIÓN AGENDA PATRIÓTICA – PATRIAS -
PDES
13 PILARES AGENDA
PATRIAS
PATRIÓTICA
8. Soberanía alimentaria a través de la PATRIA FUERTE CON

construcción del saber alimentarse para el
Vivir Bien.
PRODUCCIÓN Y EMPLEO
9. Soberanía ambiental con desarrollo

integral respetando los derechos de la
Madre Tierra.
10. Integración complementaria de los

pueblos con soberanía.
PATRIA LIBRE,
SÍMBOLO MUNDIAL
12. Disfrute y felicidad plena de fiestas y el
medio ambiente.
13. Reencuentro soberano con el mar.
11. Soberanía de la transparencia en la

PATRIA UNIDA CON LA NUEVA
gestión pública bajo los principios de no
mentir, no robar y no ser flojo. CONSTITUCIÓN.
5. Soberanía comunitaria financiera, sin

servilismo al capitalismo financiero.
MACROECONOMIA
PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO SOCIAL
El mandato político, social y económico del PDES, es obligatorio y constituye el rector
de los procesos de planificación, inversión pública y presupuesto para el corto,
mediano y largo plazo en todos los ámbitos.
Establece el desarrollo económico, productivo, social y comunitario, en el mediano

plazo, organizado en seis áreas:
1) PATRIA GRANDE E INDUSTRIAL EN LA ERA

SATELITAL
2) PATRIA FUERTE CON PRODUCCIÓN Y

EMPLEO.
3) PATRIA SEGURA, PATRIA PARA

TODOS.
4) PATRIA LIBRE, SÍMBOLO

MUNDIAL.
5) PATRIA UNIDA CON LA NUEVA

CONSTITUCIÓN.
6) MACROECONOMIA
PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL
2016 – 2020
(Aprobado mediante Ley N° 786)
2016 - 2020
9.8 Gestión ambiental y tratamiento de residuos
Meta 8: Aire Puro, ríos sin contaminación y

procesamiento de residuos sólidos y
líquidos. (6 resultados)
R4. Se han consolidado procesos de gestión

integral de residuos sólidos para el
reciclaje, compostaje e industrialización,
tratamiento y disposición final segura.
R5. Al menos 80 municipios implementan su

gestión integral de residuos sólidos.
2016 - 2020

líquidos
Entre las principales Acciones que permitirán

dar cumplimiento a los resultados antes
planteados se tienen las siguientes:
Realizar el tratamiento y limpieza de los

principales ríos y lagos para usos múltiples.
Aplicar tecnologías para el monitoreo y
control de la contaminación ambiental.
2016 - 2020

líquidos
Generar espacios verdes públicos en

función a las necesidades del crecimiento
demográfico y la expansión de áreas
verdes y bosques urbanos.
Implementar la gestión integral de
residuos sólidos el cual contempla acciones
de reciclaje, compostaje e
industrialización, tratamiento y disposición
final segura.
2016 - 2020

procesamiento de residuos sólidos y líquidos
Implementar sitios adecuados de disposición

final de residuos sólidos no aprovechables y
cierre técnico y saneamiento de botaderos.
Implementar plantas y centros de
aprovechamiento de residuos para la
disposición y tratamiento de los mismos.
Inversión en Medio Ambiente y Agua: $US

4.857 mdd
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
Ministerio de Medio Ambiente y Agua

Resolución Ministerial No 184, 23 Mayo 2014
PLAN SECTORIAL
El año 2011 el Ministerio de

El año 2001 el VAPSB con Medio Ambiente y Agua
recursos del Banco elaboró el Plan Sectorial de
Interamericano de Desarrollo de Saneamiento
Desarrollo (BID) prepara el Básico (PSD-SB, 2011-2015),
El año 2008 se prepara el
Plan Nacional de en cuyo contenido da mayor
Plan Nacional de
Saneamiento Básico 2001- amplitud al análisis y
Saneamiento Básico para el
2010, donde por vez primera formulación de políticas y
periodo 2008-2015
se incluye el subsector de programas para la Gestión
residuos sólidos y se Integral de Residuos Sólidos
cuantifican las inversiones e incluye los lineamientos
requeridas. del Programa Plurinacional
de Gestión Integral de
Residuos Sólidos (2011-
2015)
PLAN SECTORIAL
El año 2015 el Ministerio de

Medio Ambiente y Agua elaboró
el Plan Sectorial de Desarrollo de
Saneamiento Básico (PSD-SB,
2016-2020), articulado con el
Pilar 9 de la Agenda Patriótica
2025 que incluye la Gestión
Integral de Residuos Sólidos
El año 2016 en el marco de la

Ley N° 777 y la Ley N° 786 el
Ministerio de Medio Ambiente y
Agua elaboró el Plan Sectorial de
Desarrollo Integral 2017-2020
manteniendo un acápite
específico sobre la Gestión
Integral de Residuos Sólidos
PLAN SECTORIAL
AGENDA 2025 PDES 2016-2020 PSDI MMAYA 2017-2020 PNGIRS 2016 2020*
Patria Libre Símbolo Meta 8: Estrategia Objetivo

Mundial Aire Puro, ríos sin Saneamiento Básico en Implementar la gestión integral
Pilar 9 contaminación y procesamiento Asentamientos Humanos de residuos sólidos con
Soberanía de residuos sólidos y líquidos. Contempla el derecho de las sostenibilidad en 80 municipios
ambiental con Resultados comunidades urbanas y rurales a vivir del país fortaleciendo la
desarrollo integral R4. Se han consolidado en un ambiente sano, con aire puro, institucionalidad,
respetando los procesos de gestión integral agua limpia, sin basura o complementando el marco
derechos de la de residuos sólidos para el contaminaciones, con la visión de normativo, la planificación y la
Madre Tierra. reciclaje, compostaje e mejorar la salud pública para el Vivir gestión de financiamiento a
industrialización, Bien. través de subprogramas o
tratamiento y disposición Lineamientos Estratégicos proyectos.
final segura. 1. Fortalecimiento político institucional
R5. Al menos 80 municipios y desarrollo de capacidades.
implementan su gestión 2. Implementación de la gestión
integral de residuos sólidos. integral de residuos sólidos,
Acciones Diferenciada por Número de
✓ Implementar la gestión habitantes de las poblaciones.
integral de residuos 3. Implementación del cierre técnico y
sólidos el cual contempla saneamiento de botaderos
acciones de reciclaje, municipales.
compostaje e 4. Desarrollo de la industrialización de
industrialización, residuos sólidos aprovechables.
tratamiento y disposición 5. Mejoramiento de la gestión integral
final segura. de residuos sólidos.
✓ Implementar sitios 6. Implementación de la gestión
adecuados de disposición integral y tratamiento seguro de
final de residuos sólidos los residuos sólidos peligrosos y
no aprovechables y cierre especiales.
técnico y saneamiento de 7. Implementación de la gestión
botaderos. integral de residuos sólidos
✓ Implementar plantas y especiales.
centros de 8. Implementación de la prevención y
aprovechamiento de aprovechamiento de residuos
residuos para la sólidos con participación de la
disposición y tratamiento sociedad.
de los mismos.
LA PLANIFICACION DEL SECTOR DE RESIDUOS
SOLIDOS
PSDI – MMAYA 2017-2020
• Soberanía Ambiental con Desarrollo

Integral, respetando los Derechos de la
Pilar 9 Madre Tierra.
• Plan de Desarrollo Económico y

Social 2016-2020 del MPD:
• El Estado Plurinacional de Bolivia
promueve y desarrolla acciones eficaces
para que en Bolivia se respire aire puro,
no existan ríos contaminados y
Meta 8 basurales, y para que todas las ciudades
desarrollen condiciones para el
tratamiento de sus residuos líquidos y
sólidos.
SOLIDOS
PSDI – MMAYA 2017-2020
• Se han consolidado procesos de

gestión integral de residuos
sólidos para el reciclaje,
Resultado compostaje e industrialización,
275 tratamiento y disposición final
segura.
• Al menos 80 municipios
Resultado implementan su gestión integral
276 de residuos sólidos.
SOLIDOS
Resultado 275
• Implementación y Mejoramiento
de la GIRS en la Mancomunidad
Acción 1 Gran Tierra de Lipez – Potosí.
• Ejecución PROASRED-Residuos
Sólidos.
Acción 2
• Ejecución Programa para la

Implementación de la Gestión
Acción 3 Integral de los Residuos Sólidos
en Bolivia Bo-L1073..
SOLIDOS
Resultado 275
• Gestión Integral de Residuos Sólidos en

Acción 4 Ciudades Mayores a 100.000 Habitantes
• Gestión Integral de Residuos Sólidos en

Acción 5 Ciudades entre 10.000 y 100.000 Habitantes
• Gestión Integral de Residuos Sólidos para

Acción 6 Ciudades Menores a 10.000 Habitantes
• Mejoramiento de la Gestión Integral De

Acción 7 Residuos En Bolivia
SOLIDOS
Resultado 276
• Cierre Técnico y Saneamiento de

Acción 1 Botaderos.

Gestion de Residuos - 3

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SEGUNDA PARTE

II) Son competencias exclusivas del nivel central del Estado.

✓Reglamento Ambiental para el Sector

✓ RM 398/2014 – Aprobación de Guías en GIRS

✓RM 269/2021 – Aprueba la Planificación

✓RM 301/2021 – Implementa el Sistema

✓Anteproyecto de Ley de Reducción de bolsas

✓ Agenda Patriótica 2025

✓ Programa Nacional de Infraestructuras en

▪ Programa Nacional para la Gestión

Para transformar las

Cada uno de estos términos indica

•Es el término de carácter más global. Un plan hace referencia a las

•En sentido amplio, trata de concretar las líneas generales contenidas

•Con este concepto se hace referencia a un conjunto de actividades,

• Alcanzar un resultado • Todo proyecto comporta una

PROPÓSITO DEL CARACTERÍSTICAS

Informe Técnico de Condiciones Previas

• Justificación en el marco de: CPE, Ley de la Madre

DIFERENCIAS RELEVANTES EN COMPARACION CON EL ANTERIOR RBP

OBJETIVO DEL ESTUDIO TOMA DE DECISION APOYAR LA EJECUCION

TIPOLOGIA DE PROYECTOS NO DIFERENCIA CINCO TIPOS DE PROYECTOS

CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS MINIMO REFERENCIAL

RESPONSABILIDAD POR LOS ESTUDIOS DE MAE: DE LA APROBACIÓN, ARCHIVO Y

VINCULACION DE LA PREINVERSION CON NO CONSIDERA DEFINE REQUISITOS

PROYECTOS TIPO MODULARES NO CONSIDERA REGULACION CONCORDANTE CON LEY PGE

CONTENIDO PROGRAMA DE INVERSION NO CONSIDERA CONTENIDO REFERENCIAL

Conducir y regular el proceso de planificación

Establecer la normativa, lineamientos,

Formular el Plan General de Desarrollo Económico

Coordinar la formulación, ejecución,

Realizar acciones de capacitación, asistencia

Verificar la compatibilidad y concordancia de

Coordinar los procesos de planificación de los

·Velar por la adecuada implementación de los

Ejercer el acompañamiento en la implementación

Evaluar los planes de largo y mediano plazo,

Desarrollar los lineamientos y metodologías

NORMAS BÁSICAS DEL SISTEMA NACIONAL

✓ Desactualizado con el contexto presente.

Ley 777 del SPIE, 21 Enero 2016

Es el conjunto organizado y articulado de normas,

Sistema de Planificación Integral del

El Sistema de Planificación Integral del Estado -

✓ Numeral 22 del Parágrafo I del Artículo

• Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del PDES

Planificación • Plan Sectorial de Desarrollo Integral para Vivir PSDI

• Planes Estratégicos Ministeriales PEM

• Planes Territoriales de Desarrollo Integral para

Viceministerio de Planificación y Coordinación

Planes Territoriales de Desarrollo Integral para

AGENDA PATRIÓTICA AL 2025

DIRECTRICES PARA LA PLANIFICACIÓN

Artículo 1º. Objeto

Establece los lineamientos generales

Planes Territoriales de Desarrollo

Artículo 1º. Objeto

Planes de los Territorios Indígena

Articulados con los pilares de

Artículo 4. Bases del proceso de Planificación

De acuerdo a las características propias de cada sector y/o

Artículo 5. Pilares de la Agenda Patriótica

Mediante Decreto Supremo N°1506 del 27 de febrero de 2013, se