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Gestin Ambiental del Sector Agrario

Lima, Julio de 2013

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Base Legal
Ley N 28611, Ley General del Ambiente Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 019-2009-MINAM Ley N 29325, Ley del Sistema de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Decreto Supremo N 031-2008-AG, ROF del MINAG (Art. 63)

Antecedentes
Normas relevantes en materia ambiental
Antes 1975 1990 CMA Despus 2000 2001 1969 1977 1993 1994 1997 2004 2005 2008 2009

Ley Forestal Cod. San. y de Fauna Regl. de Silvestre LFFS

Rgtos. Minero y HC Constit ucin

Ley de creaci Creaci Polit. n de n Nac. CONA LOAR MINA Ambie LEY M N M nte LFyFS SEIA SNGA LGA Reglam Rgto. Ley ECA Electr. ANP RRSS aire ento Ley PatrIm. SINEFA Arq. - OEFA DB ROF MINAG (DGAA A)

Ratifica cin Conv. 169 OIT

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MISION DE LA DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES

Promover, de manera coordinada, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales con aptitud agraria en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y en concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente y los Lineamientos de Poltica del sector agrario a fin de contribuir con el desarrollo del sector.

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Objetivo General
Contribuir al desarrollo del sector agrario implementando acciones en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en concordancia con los Lineamientos de Poltica del sector agrario.

Objetivos Especficos
Contribuir a la proteccin de los ecosistemas agrarios y su entorno ecolgico en el marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Contribuir al manejo racional e integral de los recursos naturales renovables con aptitud agraria. Contar con informacin satelital y cartogrfica actualizada sobre los recursos naturales renovables de competencia del sector agrario para la toma de decisiones.

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FUNCIONES

1. Evaluar los instrumentos de gestin ambiental de su competencia y aquellos relacionados con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables en el mbito de su competencia.

Durante el I Trimestre 2013, se elaboraron 167 informes ambientales de instrumentos de gestin ambiental de competencia del Sector Agrario, segn el siguiente detalle:
Documentos Ambientales Evaluacin de Riesgo Ambiental (ERA) Informacin Tcnico Ambiental-ITA (PQAs) Evaluacin Ambiental Preliminar (EVAP) Estudio de Impacto Ambiental (EIA) Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) Informe Ambiental Desbosque Informe de Impacto Ambiental de Planes Generales de Manejo Forestal Sub Total Cantidad 47 42 09 06 07 10 46 167

EQUIPO EVALUADOR DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN Y DE ACTIVIDADES EN CURSO DEL SECTOR AGRARIO
Ing. GegrafaEcloga
(zonas de vida y clima)

Ing. Agrcola
(Recurso Hdrico)

Ing. Ambiental
(Impactos Ambientales)

Ing. Forestal

RESPONSABLE EQUIPO EVALUADOR EIAs, PAMAs, DIAs (*)

Bilogo
(Flora y Fauna)

(Cobertura Vegetal)

Ing. Agrnomo
(Suelos)

Gegrafo
(Socio Ambiental)

Ing. Qumico
(calidad de agua)

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2.

Proponer la normatividad ambiental sectorial en el marco de su competencia.

Aprobados:

Gua para la elaboracin de Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental en el Sector Agrario (R. M. N 0765-2010-AG)
Reglamento para el Registro de Consultoras Ambientales para elaborar Instrumentos de Gestin Ambiental del Sector Agrario (R.M. N 0322-2011AG) Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario (D.S. 019-2012-AG) Reglamento de Participacin Ciudadana para la evaluacin, aprobacin y seguimiento de Instrumentos de Gestin Ambiental del Sector Agrario (D.S. N 018-2012-AG) Reglamento de Infracciones y Sanciones Ambientales del Sector Agrario (D.S. N 017-2012-AG) Reglamento del Manejo de Residuos Slidos del Sector Agrario (D.S. N 016-2012-AG)

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En el I Trimestre 2013, se han realizado 02 inspecciones tcnicas en el proceso de evaluacin de estudios ambientales (Proyecto de Irrigacin y Agroindustria) En el I Trimestre 2013, se han realizado 05 inspecciones tcnicas para dar seguimiento a los compromisos asumidos en los instrumentos de gestin ambiental aprobados por la DGAAA. Procesamiento de frutas y hortalizas: 02 Beneficio de Animales: 02 Irrigacin: 01

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4. Evaluar y monitorear los aspectos ambientales relacionados con los productos qumicos de uso agrcola y de otras sustancias.

Durante el I Trimestre de 2013, se elaboraron 42 Informes Tcnicos Ambientales (ITA) de los Plaguicidas Qumicos de Uso Agrcola (PQUA).

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EQUIPO EVALUADOR DE RIESGO AMBIENTAL DE PRODUCTOS QUIMICOS DE USO AGRICOLA

EQUIPO EVALUADOR DEL RIESGO AMBIENTAL - ERAs

Ing. Qumico

Bilogo (Bioqumica, Genetista)

Bilogo (Evaluacin de Riesgo)

Bilogo (Uso de plaguicidas)

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5. Coordinar con las instancias correspondientes la implementacin de los compromisos derivados de los tratados internacionales relacionados con los recursos naturales renovables de su competencia.

El rea Temtica de Evaluacin de Riesgo Ambiental de los PQUA, viene implementando los compromisos derivados por el Convenio de Estocolmo, Convenio de Rotterdam, Convenio de Basilea y el Protocolo de Montreal.

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6. Aprobar los estudios de impacto ambiental y otros documentos ambientales del Sector Agrario (Gestin Ambiental Sectorial) La DGAAA ha emitido en el I Trimestre de 2013, 14 Resoluciones Directorales Generales de aprobacin en relacin a los instrumentos de gestin ambiental (EIA, PAMA y Plan de Cierre) de proyectos y/o actividades de competencia del Sector Agrario. Beneficio de Animales: 04 Procesamiento de hortalizas y frutas:02 Irrigacin: 05 Azucarera: 01 Lcteos: 02

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7. Emitir opinin en los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental que le sean referidos por otros sectores o por el Ministerio del Ambiente

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Durante el I Trimestre de 2013, ao 2011, se emitieron 95 opiniones tcnicas de estudios ambientales de otros sectores productivos, en el marco del D.S. N 056-97-PCM. A continuacin el detalle:

OTRAS FUNCIONES
Registrar las Consultoras Ambientales para elaborar Instrumentos de Gestin Ambiental del Sector Agrario en el Marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Realizar el Anlisis situacional de la Declaracin de Manejo de Residuos Slidos y el Plan de Manejo de Residuos Slidos de los proyectos y actividades de competencia del Sector Agrario. Elaborar informes fundamentados sobre infraccin a la normatividad ambiental.

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Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario

Tiene por finalidad promover y regular una adecuada gestin ambiental en el desarrollo de actividades de competencia del Sector Agrario (agrcolas, pecuarias, de transformacin de productos agropecuarios, hidrulicas y forestales); as como, la conservacin y el aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables, agua, suelo, flora y fauna, que se encuentran bajo administracin del Sector Agrario, estableciendo un marco jurdico regulador de carcter integral orientado hacia el desarrollo sostenible.

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Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario

Se desarrolla los siguientes temas:

Instrumentos de Gestin Ambiental Participacin Ciudadana Infracciones y Sanciones Obligaciones de los titulares

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Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario Instrumentos de gestin ambiental:

SEIA Complementarios al SEIA

Evaluacin Ambiental Estratgica Evaluacin Ambiental Preliminar Declaracin de Impacto Ambiental Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Estudio de Impacto Ambiental Detallado

Informe de Gestin Ambiental Declaracin Ambiental de Actividades en Curso Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental Plan de Cierre, Plan de Abandono o Cese temporal.

Procedimiento, plazos y TdR bsicos

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Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario Participacin Ciudadana:

Se resalta derecho a la informacin ambiental Los mecanismos de participacin ciudadana ser aprobado mediante D.S. a travs de un reglamento

Todo instrumento de gestin ambiental debe contar con un Plan de Participacin Ciudadana

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Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario Obligaciones del titular: Se precisa las obligaciones que debe cumplir todo titular de las actividades de competencia del Sector Agrario:
(Elaborar y someter a evaluacin su IGA; adoptar medidas de prevencin y minimizacin de daos posibles, etc)

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Reglamento de Gestin Ambiental puede derivar en un procedimiento sancionador, por ende susceptible a un sancin (multa o no pecunaria).

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Reglamento de Gestin Ambiental del Sector Agrario Disposiciones complementarias:

Adecuacin ambiental: Dentro de los 180 das despus de publicado el reglamento se debe aprobar el cronograma en donde se establecer los plazos mximos para la presentacin del instrumentos de gestin Ambiental (PAMA DAAC). Si el titular (actividad en curso) no se adecua esta inmerso a un procedimiento sancionador.

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Aprueban Primera Actualizacin del Listado de Inclusin de los Proyectos de Inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM

Ministerio de Agricultura: = 43 proyectos sujetos al SEIA Produccin y/o Transformacin de Productos Agrcolas
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Construcciones rurales y vas de acceso vinculadas a las tierras de uso agrario. Proyectos de cultivos agrcolas orientados a la produccin de Biocombustibles. Cultivos agrcolas desarrollados en forma intensiva. Desmotado y prensado de algodn. Descascarado, limpieza, pilado, seleccin, clasificacin, precocido y envasado de arroz. Desecado, deshidratado, trozado, molienda y enmelazado de pastos, cereales y otros productos del agro. Procesamiento de desechos de frutales y hortalizas para forrajes. Preparacin de alimentos balanceados para la actividad pecuaria de transformacin primaria. Elaboracin de harinas de granos, de transformacin primaria. Elaboracin de harinas, almidones de yuca, papa y otros tubrculos y races, de transformacin primaria. Descascarado, fermentado, clasificacin, tostado y molienda de transformacin primaria de caf, cacao y otras semillas. Descascarado y clasificacin de castaas. Limpieza, seleccin, preservacin y empacado de frutas y hortalizas. Secado, congelado y deshidratado de frutas y hortalizas. Elaboracin de chancaca y alcoholes, derivados de jugos vrgenes, de transformacin primaria. Curado y clasificado de hojas de tabaco. Tratamiento y envasado de plantas medicinales. Preparacin, tratamiento y envasado de plantas ornamentales y forestales. Extraccin y envasado de jugos de frutas y hortalizas, de transformacin primaria.

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Produccin y Transformacin Pecuaria

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Planteles y establos de crianza y/o engorde de ganado de ms de cien (100) animales y aves de ms de cinco mil (5000) individuos. Centro de beneficios de animales. Extraccin de manteca y otras grasas de origen animal no acutico. Secado y salado de pieles y cueros. Clasificacin, lavado y cardado de lanas, fibras, pelos y plumas. Elaboracin de quesos, yogurt, mantequilla, manjares blancos y anlogos de origen lcteo, en base a la leche fresca, de transformacin primaria. Purificacin y envasado de cera y miel de abejas. Procesamiento de guano de aves para uso forrajero.

Irrigaciones
1. 2. 3. 4. 5. Proyectos de irrigacin, para la ampliacin de la frontera agrcola y/o mejoramiento de riego. Obras de defensa ribereas, encauzamiento y avenamiento. Explotacin de aguas subterrneas. Recarga de acuferos. Drenaje y desalinizacin de suelos.

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Produccin y Transformacin Forestal

1. Molienda, picado, pelado, chancado y otros procesos aplicados a hojas, flores, frutos, vainas, races, resinas y otros productos forestales. 2. Extraccin y concentracin de caucho o jebe natural, oj, leche capsi, y otras gomas y resinas naturales forestales de uso industrial. 3. Cambio de uso del suelo con fines de ampliacin de la frontera agrcola. 4. Proyectos de forestacin y/o reforestacin. 5. Desarrollo de actividades forestales en suelos frgiles o cubiertos de bosque de proteccin. 6. Introduccin de especies exticas de flora silvestre terrestre con fines comerciales. 7. Establecimiento de zoocriaderos, zoolgicos, centros de rescate de fauna silvestre y centro de custodia temporal. 8. Concesiones forestales maderables y no maderables (otros productos del bosque, ecoturismo, conservacin), manejo de fauna silvestre y autorizaciones en bosque seco. 9. Proyectos para el manejo y aprovechamiento de bosques en comunidades nativas y campesinas. 10. Transformacin primaria de la madera. 11. Proyectos de repoblamiento de camlidos sudamericanos silvestres.

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VENTAJAS Y OPORTUNIDADES DE LA CERTIFICACION AMBIENTAL

Ampliar el acceso a mercados nacionales e internacionales (TLC) Si un titular cuenta con la Certificacin Ambiental permitir expandir sus productos a nivel nacional e internacional. (Competitivos con sostenibilidad).

Mantener adecuadas relaciones con la comunidad, los trabajadores, la autoridad y dems partes interesadas. Se establece mecanismos de participacin ciudadana (audiencia, talleres, encuestas, entre otros) durante la elaboracin del estudio ambiental, durante la evaluacin y durante la ejecucin del proyecto. Ello quedar plasmado en su Plan de Participacin Ciudadana Es preciso mencionar que en este aspecto, el Reglamento de Gestin Ambiental se complementa con el Reglamento de Participacin Ciudadana. En ese sentido, es un instrumento til para la prevencin de conflictos socio ambientales.

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VENTAJAS Y OPORTUNIDADES DE LA CERTIFICACION AMBIENTAL

Obtencin de la viabilidad econmica de un proyecto de inversin Pblica en el marco del SNIP

La exigencia de un estudio ambiental en los proyectos en el marco del SNIP, es ms recurrente. Entonces, si el Sector Agrario cuenta con el reglamento, se establece de manera adecuada los procedimientos y plazos para la evaluacin correspondiente.
Elevar su capacidad de adaptacin a la futura regulacin ambiental. Pueden comprobar su desempeo ambiental para obtener crditos bancarios. Pueden obtener beneficios de los Mecanismos de Desarrollo Limpio.

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PROCESO PARA LA OBTENCIN DE LA CERTIFICACION AMBIENTAL

Plan Participacin Ciudadana

Presenta el titular Aprueba autoridad

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PROCESO DE EVALUACIN DEL IGA

Plan Participacin Ciudadana

Presenta el titular Aprueba autoridad

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PROCESO DE EVALUACIN DE LA DACC

Plan Participacin Ciudadana

Presenta el titular Aprueba autoridad

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PROCESO DE EVALUACIN DEL PAMA

Plan Participacin Ciudadana

Presenta el titular Aprueba autoridad

Gua para Elaboracin del PAMA RM N 0765-2010-AG

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CASOS EN EL MARCO DEL DS 019-2012-AG

PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA Proyecto Mejoramiento del Sistema de Riego Microcuenca Pachuca Proyecto Mejoramiento de los Sistemas de Riego Microcuenca Huancaray Proyecto Mejoramiento de los Sistemas de Riego Microcuenca Chumbao Proyecto Mejoramiento de los Sistemas de Riego Microcuenca Uripa Chincheros Proyecto Construccion de los Sistemas de Riego Presurizado en los Comites de Riego de Poquera, Chulibaya yTicapampa, distrito de Ilabaya Proyecto Instalacion de los Servicios del Camal Municipal en el distrito de Ninacaca Proyecto Construccion Defensa Riberea Venenillo Proyecto Afianzamiento Hidrico del Sistema de Irrigacion Cabana Proyecto Agroindustrial de Palma Aceitera Santa Cecila Proyecto Agroindustrial de Palma Aceitera Tierra Blanca Proyecto Construccion Canal de Irrigacion Las Mercedes La Victoria 07 de Octubre Proyecto Agroindustrial de Palma Aceitera Santa Catalina
Proyecto Ampliacion de la Presa Ancascocha y Afianzamiento del Valle de Yauca (*)EAP para clasificacion

TITULAR Gobierno Regional Apurimac Gobierno Regional Apurimac Gobierno Regional Apurimac Gobierno Regional Apurimac Municipalidad Distrital de Ilabaya Gobierno Regional de Pasco Proyecto Especial Alto Huallaga

ESTADO Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme Conforme

EAP PRESENTADO (*) SI SI SI SI NO NO NO SI SI SI SI SI

Proyecto Especial Sierra Centro Sur

Palmas del Amazonas S.A. Agricola La Carmela S.A. Proyecto Especial Alto Huallaga Desarrollos Agroindustriales Sangamayoc S.A.

Gobierno Regional de Ayacucho

Conforme

SI

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Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios Jirn Yauyos N 258 Lima 01 Tel.: (51-1) 2098800 (Anexos 2328, 2329)