La política agraria común (PAC) es una asociación entre la agricultura y la sociedad creada en

1962 para apoyar a los agricultores y mejorar la productividad agrícola para que estos puedan
tener una mejor calidad de vida y mantener la economía rural en los países. Es una política
común instaurada en todos los países que forman la UE y a través de ésta se gestionan las
subvenciones y medidas para que puedan cumplirse todos los objetivos y medidas pactados.

Los objetivos están recogidos en el Tratado de Roma y en el Tratado de Funcionamiento de la

UE y son: aumentar la productividad de la agricultura, asegurar un nivel de vida equitativo a la
población agrícola, estabilizar los mercados, garantizar la seguridad de los aprovisionamientos
y asegurar precios razonables a los consumidores.

Los tres principios rectores de las Organizaciones Comunes de Mercado son: Unidad de
mercado: garantiza la libre circulación de productos dentro de la CEE. Preferencia
comunitaria: permite el mantenimiento de precios más elevados que los del mercado mundial
para la producción agrícola. Solidaridad financiera: supone la participación conjunta de los
todos los Estados miembro en la financiación de la PAC.

Como instrumentos encontramos medidas para regular los mercados: son normas comunes
para la gestión de los mercados agrícolas, también cuenta con medidas para garantizar la
estabilidad de los mercados. Ayudas a las rentas a través de pagos directos a los agricultores
que les proporcionan ingresos básicos. Para acceder a ellos los agricultores deben cumplir una
serie de requisitos. Ayudas al desarrollo rural: los Estados Miembros tienen programas de
desarrollo para dar respuestas a los problemas que se enfrentan en las zonas rurales

A lo largo del tiempo, la PAC ha sido objeto de múltiples reformas que han ido cambiando el
sistema de ayuda a los productores y disminuyendo las barreras a la entrada de productos del
mercado mundial. El sistema de pagos ha ido evolucionando y se ha ido desvinculando de la
producción para evitar excedentes y de recibir distintos pagos a un pago único. Además, con el
tiempo la protección del medio ambiente ha ido ganando importancia hasta el punto de
vincular algunas ayudas al cumplimiento de unos requisitos medioambientales. Además,
también se han incorporado a la PAC ayudas a los jóvenes agricultores y se va desarrollando
cada vez más el pilar dedicado al desarrollo rural.

La reforma de la PAC de 2014 surge para reforzar la competitividad de la agricultura europea

en el mercado mundial y por la necesidad de dar más importancia al medio ambiente o a la
seguridad alimentaria. Se establecen 3 regímenes de pagos: pago básico, pago verde y pago a
jóvenes agricultores, y para poder recibirlos se han de cumplir unos requisitos
medioambientales. Con esta reforma también se crea una reserva de emergencia para crisis y
se busca reforzar la capacidad de negociación de los agricultores y sus organizaciones y
asociaciones dentro de la cadena alimentaria. En lo que respecta a la política rural sigue
centrada en la mejora de la competitividad de la agricultura, en la gestión sostenible de los
recursos naturales y actuaciones frente al cambio climático y en el desarrollo territorial
equilibrado de las áreas rurales.

Tras los últimos acontecimientos vividos como la aparición del COVID-19 y Filomena, algunos
países han quedado bastante afectados y estos fondos son necesarios para poder hacer frente
a los daños surgidos por esto.

Estrella Magán, Ana Marín, Sandra Fernández 4º doble grado en derecho y ADE.