Unidad 1.

1 Evolución del Sistema Educativo y de la

Formación Profesional del 1857 al 1970.

Estatuto
Estatuto
de FP
Ley
Ley Moyano Escuelas de FP
Moyano Escuelas Ley
Ley de FP Ley
de FP Ley General
General de
de
1857 1928
1928
1857 Profesionales
Profesionales dede Industrial
Industrial Educación.
Educación.
Artes
Artes yy oficios
oficios 1955 LGE
LGE
1955
1886
1886 1970
1970
Instituto
Instituto Nacional
Nacional
LOGSE
LOGSE De
De Cualificaciones
Cualificaciones Ley
Ley dede
1990
1990 Formación
Formación INCUAL
INCUAL Cualificaciones
Cualificaciones
Ocupacional
Ocupacional 1999
1999 Y
Y FP
FP LOE
yy Continua LOE
Continua 2002
2002 2006
2006
1992
1992
Ordenación
Ordenación
De
De la
la FP
FP en
en el
el LOMCE
LOMCE
Sist.
Sist. Educativo
Educativo 2013
2013
2011
2011

Para tratar de averiguar el destino de la Formación Profesional, hay que conocer su procedencia.
La historia muestra que durante la Edad Media lo que pudiramos denominar como Formación
Profesional o transmisión de conocimientos profesionales donde la formación de los artesanos se
centraba en el aprendizaje directo, a travs del trabajo. Esta formación tcnica se prolongó hasta
el siglo XIX.
La revolución industrial provocó que las formas de aprendizaje tradicional, vinculadas a las labores
del campo o a la estructura de los gremios, dejaran de ser funcionales, como resultado de las
nuevas necesidades de formación de la industria emergente. El desarrollo de la industrialización
requirió de la constitución de un sistema educativo nacional que se preocupase por la
alfabetización de sus ciudadanos y por la Formación Profesional de los obreros.
La debilidad de los inicios de la industrialización espa$ola y las turbulencias pol%ticas y sociales del
siglo XIX no permitieron el desarrollo de un sistema de Formación Profesional propiamente dicho.
Las escasas empresas industriales de la poca aprendieron a construir en casa la cualificación
que necesitaban, sin una contribución significativa del Estado.
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Formación Profesional del 1857 al 1970.

Estatuto
Estatuto
de FP
Ley
Ley Moyano Escuelas de FP Ley
Moyano Escuelas Ley de FP Ley
de FP Ley General
General de
de
1857 Profesionales 1928
1928
de Educación.
1857 Profesionales de Industrial
Industrial Educación.
Artes y oficios
Artes y oficios 1955 LGE
LGE
1955
1886
1886 1970
1970

1857 Ley Moyano

La formalización de un sistema educativo no tuvo lugar hasta la Ley Moyano (1857). Más que una
ley reformista e innovadora se trató de un texto recapitulativo, elaborado con la clara finalidad de
estabilizar legalmente la ense$anza, que hab%a sido regulada anteriormente por decretos o
normas de inferior rango normativo. A pesar de este claro carácter de aglutinante legal, o
probablemente por ello, su xito fue tan evidente que no hubo otra regulación global de educación
hasta la Ley General de Educación (LGE) en 1970.
La ley Moyano intensificó el papel del Estado en materia de ense$anza, haciendo de la educación
un asunto p0blico. Además, declaró la obligatoriedad de la ense$anza de 6 a 9 a$os.
La Ley Moyano para intentó resolver el grave problema de analfabetismo y consagró la separación
de las ense$anzas medias entre la v%a acadmica orientada a la universidad y la v%a profesional
con destino al mercado de trabajo, de ocupaciones de baja y media cualificación.
 Unidad 1.1 Evolución del Sistema Educativo y de la
Formación Profesional del 1857 al 1970.

Estatuto
Estatuto
de FP
Ley
Ley Moyano Escuelas de FP Ley
Moyano Escuelas Ley de FP Ley
de FP Ley General
General de
de
1857 Profesionales 1928
1928
de Educación.
1857 Profesionales de Industrial
Industrial Educación.
Artes y oficios
Artes y oficios 1955 LGE
LGE
1955
1886
1886 1970
1970

1886 Escuelas Profesionales de Artes y Oficios

Las escuelas de Artes y Oficios nacieron con la función espec%fica de proporcionar un nivel cultural
básico a las clases sociales medias y bajas. La educación que en ellas se recib%a era de tipo
tcnico, preferentemente en materias con perspectiva de empleo a corto plazo; la preparación que
se adquir%a estaba orientada a las necesidades del momento concreto en el pa%s, es decir a las
necesidades de una peque$a burgues%a industrial casi siempre localista.
En 1871 se crea la primera Escuela de Artes y Oficios espa$ola, este hecho tuvo como
consecuencia la fundación de centros similares por la geograf%a espa$ola, siendo la etapa más
importante en 1886.
En un principio se establecieron las escuelas de aprendices, de contramaestres de talleres y
clases nocturnas para obreros; ense$anzas que se mantuvieron durante el 0ltimo cuarto del siglo
XIX.
• En la escuela de aprendices se intentaba ense$ar a los jóvenes que se dedicaban a la
práctica de los oficios.
• En la escuela de contramaestres se completaba la instrucción de los aprendices y de
aquellos, que teniendo ciertos conocimientos, desearan ampliarlos para hacerse aptos y
capaces de la dirección de los trabajadores de talleres.
• Por medio de las clases para obreros se tend%a a mejorar la condición del obrero que no
pod%a abandonar su ocupación durante el d%a, proporcionándole, a horas convenientes,
clases teórico-prácticas de los rudimentos de las materias más indispensables para todos
los trabajadores.
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Formación Profesional del 1857 al 1970.

Estatuto
Estatuto
de FP
Ley
Ley Moyano Escuelas de FP Ley
Moyano Escuelas Ley de FP Ley
de FP Ley General
General de
de
1857 Profesionales 1928
1928
de Educación.
1857 Profesionales de Industrial
Industrial Educación.
Artes y oficios
Artes y oficios 1955 LGE
LGE
1955
1886
1886 1970
1970

1928 Estatuto de Formación Profesional

Al comienzo del siglo XX, la Formación Profesional era una realidad inestable e irrelevante en el
conjunto del sistema educativo y prácticamente inexistente en su faceta proveedora de mano de
obra cualificada propia. El pa%s estaba preocupado por la formación de los trabajadores, siendo
necesarios obreros inteligentes, con un grado intermedio de cultura entre el que no sab%a nada y
el ingeniero facultativo que no pod%a descender a las operaciones secundarias.
Fue del Estatuto de Formación Profesional de 1928 de donde arrancó el establecimiento de un
sistema reglado de ense$anzas profesionales y una red de centros destinados a tal efecto, que
trató de cubrir las necesidades provocadas por la constante transformación del sistema
productivo, donde la industria primero y posteriormente los servicios adquirieron una paulatina
preponderancia sobre el sistema agr%cola tradicional.
El organismo encargado de la Formación Profesional hasta 1931 fue el Ministerio de Trabajo y la
ense$anza confiada a los Patronatos; denominándose as% los centros donde se impart%an este tipo
de ense$anzas profesionales como Escuelas Elementales de Trabajo y Escuelas Superiores de
Trabajo, donde la caracter%stica más significativa era que el alumnado de dichas escuelas, eran,
en su mayor%a, trabajadores en activo y aprendices.
Se inicia as%, lentamente, el desarrollo de lo que hoy entendemos por Formación Profesional,
creándose las primeras bases en cuanto a planes de estudio, centros o profesorado idóneo para
este tipo de ense$anzas.
 Unidad 1.1 Evolución del Sistema Educativo y de la
Formación Profesional del 1857 al 1970.

Estatuto
Estatuto
de FP
Ley
Ley Moyano Escuelas de FP Ley
Moyano Escuelas Ley de FP Ley
de FP Ley General
General de
de
1857 Profesionales 1928
1928
de Educación.
1857 Profesionales de Industrial
Industrial Educación.
Artes y oficios
Artes y oficios 1955 LGE
LGE
1955
1886
1886 1970
1970

1955 Ley Formación Profesional Industrial

Despus de algunos intentos a principios de siglo XX, no es hasta 1955 en que, con la llamada
Ley Formación Profesional Industrial, se dise$a una Formación Profesional industrial completa.
Se trató de una formación larga, bastante práctica, de tipo integral, que combinaba materias
tcnicas con otros temas generales para promover el desarrollo personal, estructurando toda la
carrera de un obrero.
La Formación Profesional ofrec%a una esperanza de promoción, aunque minoritaria, para los hijos
de los trabajadores y facilitaba una formación orientada hacia el trabajo y al mismo tiempo
educadora.
En un pa%s con unos niveles baj%simos de educación, sin prácticamente tradición de Formación
Profesional y con una industria en plena expansión este modelo de Formación Profesional fue
rápidamente reconocido por las empresas y valorado por la población.
Sin embargo, se aplicó el nuevo modelo con poca financiación estatal. As%, la nueva Formación
Profesional quedó en manos de las órdenes religiosas y las grandes empresas que, necesitadas
de mano de obra cualificada, crean sus propias escuelas de aprendices.
En aquella poca, la oferta formativa se estructuraba en tres niveles: el Preaprendizaje de dos
a$os, la Oficial%a de tres a$os y la Maestr%a de dos a$os, orientados a ofrecer un sistema de
formación paralelo para los trabajadores.
La repercusión del nuevo modelo fue tan profunda que la concepción de la Formación Profesional,
centrada en el sector industrial como carrera alternativa a la educación general para los hijos de
los trabajadores, ha sido dominante durante toda la segunda mitad del siglo XX.
 Unidad 1.1 Evolución del Sistema Educativo y de la
Formación Profesional del 1857 al 1970.

Estatuto
Estatuto
de FP
Ley
Ley Moyano Escuelas de FP Ley
Moyano Escuelas Ley de FP Ley
de FP Ley General
General de
de
1857 Profesionales 1928
1928
de Educación.
1857 Profesionales de Industrial
Industrial Educación.
Artes y oficios
Artes y oficios 1955 LGE
LGE
1955
1886
1886 1970
1970

1970 LGE. Ley General de Educación

Las medidas tomadas hasta la fecha no impidieron que la Formación Profesional se viera como un
rgimen paralelo y marginal del sistema educativo. Las titulaciones profesionales no se
correspond%an con las categor%as reales que las empresas establec%an y tampoco exist%a una
planificación coordinada del sistema. Todo ello acarreó cierto menosprecio de estas ense$anzas
por parte de la sociedad.

Es en la segunda mitad de siglo XX cuando se aprecia un mayor esfuerzo en la Formación

Profesional. La Ley General de Educación de 1970, la mayor reforma educativa desde la Ley
Moyano, intentó no sólo coordinar los esfuerzos a todos los niveles del sistema educativo, sino
prever las necesidades formativas que el acelerado proceso de transformación del pa%s requer%a.
Como contribución relevante destacar que fue la Ley que logró efectuar por primera vez en la
historia de la educación espa$ola, la conexión entre la Formación Profesional y el sistema
educativo. En este sentido se ha tratado de crear un sistema educativo integrado, donde las
ense$anzas tcnicas y profesionales dejaran de ser una v%a paralela y menor de la educación,
para convertirse en elemento fundamental del sistema educativo.
Se extiende definitivamente la Formación Profesional a todos los sectores, tanto industria como
agricultura y particularmente el sector terciario. La Ley integró un variado abanico de actividades
formativas dispersas en distintas dependencias ministeriales (por ejemplo, la formación sanitaria)
y otras que sólo exist%an como formación no formal en el sector privado (por ejemplo toda la
formación administrativa y comercial). En la etapa anterior prácticamente cada ministerio ten%a su
propio sistema de Formación Profesional.
años
14 EGB
(Graduado) (Certificado)
15
FP1
16 BUP
17
18 COU FP2
19 Universidad

La LGE configuró un subsistema de Formación Profesional basado en ciclos, es decir, en

formaciones de corta duración y que ten%a lugar despus de una etapa de formación general
(EGB) y con puentes de acceso al mundo del trabajo. Esta estructura, en cierta medida
adelantada a la poca, se marcó como objetivo que ning0n adolescente dejara el sistema
educativo sin una Formación Profesional espec%fica. Para ello se articularón tres niveles:
Unidad 1.1 Evolución del Sistema Educativo y de la
Formación Profesional del 1857 al 1970.

FP1. Con carácter obligatorio y gratuito para todos aquellos que no segu%an el BUP al
trmino de la EGB. Se ofrec%an al alumno unos conocimientos básicos sobre una
profesión.
FP2. Pieza clave en el sistema y concebido con carácter terminal, se acced%a desde la FP1
o con dos cursos aprobados de BUP. Se impart%an unas ense$anzas especializadas y
estructuradas en fases sucesivas de ampliación de conocimientos y perfeccionamiento
profesional durante tres cursos.
FP3. Inscrita en el ámbito universitario, no llegó a implantarse. El acceso se planteó a
travs de los primeros ciclos universitarios.