¿QUÉ  MEDIDAS  TIENE  PREVISTO  ADOPTAR  EL  MINISTERIO  DE  MEDIO 

AMBIENTE  PARA  GARANTIZAR  EL  CONSUMO  DE  AGUA  DE  BOCA  DURANTE 
LAS OBRAS DE DESCONTAMINADO DEL PANTANO DE FLIX EN TARRAGONA? 

INTRODUCCIÓN. 

El 17 de noviembre de 2006, el Ministerio de Medio Ambiente formuló la Declaración 
de Impacto Ambiental (DIA) del proyecto de “Eliminación de la contaminación química 
del embalse de Flix (Tarragona)”. 

La actuación tiene por objeto la eliminación de lo sedimentos contaminados existentes 
en el interior del embalse de Flix, procedentes de la actividad industrial de la empresa 
Ercros  Industrial  S.A.  Entre  los  contaminantes  se  encuentran  compuestos 
organoclorados, metales pesados y elementos radiactivos. 

Para la ejecución del proyecto se ha creado una Comisión de Seguimiento integrada 
por diferentes organismos (Ministerio de Medio Ambiente, Confederación Hidrográfica 
del  Ebro,  Ayuntamiento  de  Flix,  Agencia  Catalana  del  Agua,  Enresa,  CSIC, 
ACUAMED, entre otros). Además han asistido en calidad de invitados el Consorcio de 
Aguas  de  Tarragona,  Protección  Civil  de  Cataluña,  Consejo  de  Seguridad  Nuclear, 
Departamento  de  Salud  de  la  Generalitat  de  Cataluña,  Universidad  Politécnica  de 
Cataluña y la Reserva Natural de Sebes. 

La alternativa ex situ, consistente en la extracción del material contaminado contenido 
en  el  recinto  mediante  dragado  por  succión,  fue  escogida  por  la  Comisión  de 
Seguimiento  como  la opción  más adecuada  ambientalmente  al  ser  la  que  reduce  en 
mayor medida el nivel de contaminación, permitiendo aislar los residuos existentes en 
el embalse en una ubicación más favorable para su control, alejada de la irregularidad 
hidrológica del río Ebro. 

Para ello, se construirá un muro que permita aislar los sedimentos contaminados del 
caudal fluyente del río Ebro. Este muro se eliminará al finalizar las obras. Se realizará 
un  dragado  de  aproximadamente  760.000  m 3  de  sedimentos,  mediante  una  draga 
ecológica  por  succión  de  250  m 3 /h  de  capacidad.  Los  residuos  serán  extraídos  y 
transportados hasta la planta de tratamiento para su clasificación en función del grado 
de  contaminación.  Una  vez  tratados  tendrán  la  clasificación  de  no  peligrosos  y  se 
transportarán al vertedero de del Racó de la Pubilla. 

El proyecto incluye la instalación de una EDAR para el tratamiento del agua que haya 
estado  en  contacto  con  los  materiales  extraídos  mediante  técnicas  de  floculación, 
precipitación,  sedimentación  y  absorción  en  filtros  de  arena  y  carbón  activo, 
previamente a su vertido al área confinada del río Ebro. 

También  se  prevé  proteger  la  margen  derecha  del  embalse  donde  se  asienta  la 
industria química, mediante la construcción de un muro litoral de 1229 m. de longitud, 
el cual contará con una protección de escollera que impida el hundimiento del suelo y 
la  transferencia  de  aguas  subterráneas  cuando  se  hayan  retirado  los  residuos  del 
embalse. 

La  Declaración  de  Impacto  Ambiental  recoge  los  siguientes  condicionantes 

ambientales  que  debe  incluir  el  proyecto  con  el  fin  de  garantizar  la  protección  de  la 
población y el medio ambiente:
 ∙  Medidas destinadas a evitar la afección sobre el LIC «Ribera de l’Ebre a Flix­Illes 
de l’Ebre» y la vegetación y fauna asociada a este espacio. 

∙  Medidas  destinadas  a  evitar  o  minimizar  la  afección  sobre  la  calidad  de  las 
aguas mediante el  confinamiento de los residuos contaminados, extracción de los 
residuos mediante draga ecológica de succión y el empleo de cortinas flotantes. 

∙  Medidas destinadas a evitar o minimizar la afección a la atmósfera por la posible 
liberación  de  compuestos  volátiles:  dragado  de  los  lodos  mediante  una  draga 
ecológica de succión,  tratamiento de los volátiles. 

∙  Se recogen las medidas de seguridad radiológica expresadas por el Consejo de 
Seguridad Nuclear para la protección de la población  y del medio ambiente. 

∙  Se establece un Plan de Emergencia para la población. 

1.  MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN. 

Todo  el  proceso  de  elaboración  del  proyecto  de  obras  para  la  descontaminación  del 
Embalse  de  Flix  ­desde  el  primer  análisis  de  las  diferentes  alternativas  posibles  de 
actuación­  ha  dedicado  una  atención preferente al  estudio  y  prevención  de  cualquier 
tipo de riesgo derivado de los trabajos de aislamiento de los lodos depositados en el 
embalse,  su  tratamiento  y  su  transporte  al  nuevo  vertedero  debidamente 
acondicionado.  Por  ello  todas  las  medidas  de  seguridad  que  se  han  incorporado  al 
proyecto incluyen también las herramientas para evitar cualquier tipo de contaminación 
del agua del río Ebro. 

Este interés permanente de todos los órganos administrativos ­estatales, autonómicos 
y  locales­  involucrados  en  el  desarrollo  del  proyecto  se  ha  concretado  no  sólo  en  la 
creación de sendas Comisiones de Seguimiento y Técnica ­que, presidida la primera 
por  el  Secretario  General  para  el  Territorio  y  la  Biodiversidad,  y  la  segunda  por  el 
presidente  de  la  Confederación  Hidrográfica  del  Ebro, han  analizado  y  aprobado  por 
práctica unanimidad todas las decisiones relativas al proyecto­ sino también en el plan 
de emergencia que están elaborando coordinadamente dichas administraciones, y que 
será aprobado en breve por la Dirección General de Emergencias y Protección Civil de 
la Generalitat, por lo que constituye una garantía adecuada frente a posibles riesgos 
durante las obras. 

Así,  el  plan  contempla,  por  un  lado,  todas  las  posibilidades  de  episodios  de 
contaminación  que  puedan  producirse  en el  Ebro  y  las  afecciones  correspondientes; 
por  otro,  incluye  un  minucioso  protocolo  de  comunicaciones  para  trasladar 
inmediatamente  a  los  usuarios  del  río  cualquier  tipo  de  incidencia  que  se  registre; 
finalmente,  todo  ello  se  apoya  en  una  red  de  control  de  calidad  del  agua  con 
información permanente y representativa de las zonas de riesgo. 

2.  GARANTÍA DE CONSUMO DE AGUA POTABLE. 

Con respecto a la garantía en el consumo de agua potable para la población, tanto el 
proyecto como el plan de emergencia contemplan las siguientes medidas: 

∙  Ejecución de unos pozos en las inmediaciones de Campredó para abastecer 
de  agua  independiente  del  río  Ebro  a  los  usuarios  del  Consorci  d’Aigües  de 
Tarragona  (CAT)  y  los  de  Tortosa.  Esta  actuación  estructural  se  incorpora  al 
proyecto tanto por el hecho de que la toma actual es directa del propio río como
 por  la  numerosa  población  atendida  (cerca  de  500.000  personas  en  periodo 
punta). 

∙  Por  la  circunstancia  de  tomar  directamente  del  río,  el  proyecto  también 
incluye una toma alternativa para el municipio de Flix. 

∙  El  resto  de  los  abastecimientos  urbana  que  pudieran  verse  afectados  por 
una  hipotética  contaminación  del  río  Ebro  actualmente  captan  sus  aguas  por 
medio  de  pozos  que  pueden  o  no  estar  conectados  con  el  río  Ebro.  En  estos 
casos la garantía de suministro de agua potable se realizará mediante camiones 
cisterna, en caso de que efectivamente se produzca la contaminación del río y se 
compruebe  que  dicha  conexión  es  real  tal  y  como  se  refleja  en el  mencionado 
plan de emergencia. 

3.  MEDIDAS ADICIONALES DE SEGURIDAD. 

Es  preciso  destacar  que  aunque  el  riesgo  nulo  no  existe,  las  posibilidades  de 
contaminación  que  se  estudian  en  el  plan  son  altamente  improbables,  y  por  este 
motivo se redacta dicho documento, puesto que cualquier otra circunstancia ya ha sido 
prevista en el propio proyecto. A estos efectos, las medidas adicionales de seguridad 
incluidas son: 

∙  Aislamiento  dentro  del embalse  de  la  zona  en  la que  se  ubican  los  suelos 
contaminados  a  extraer,  para  sustraerla  a  corrientes  y  fluctuaciones  fluviales  y 
para evitar  la  dispersión  de  contaminación  en  el  río.  Para  ello  se  construirá  un 
muro de tablestacas que cierre contra la margen derecha del embalse un recinto 
de  trabajo  que  incluya  toda  la  superficie  sobre  la  que  se  encuentran  dichos 
suelos. 

∙  Extracción  y dragado del  material  contaminado.  El tipo  de dragas a utilizar 

responde  a  condicionantes  concretos  relacionados  con  la  limitación  de  la 
turbidez que puede provocar la operación. Se utilizarán cortinas antiturbidez y se 
adaptarán los rendimientos a la misma finalidad. 

∙  Transporte  del  material  a  tratamiento.  El  material  extraído  se  transportará 

por  tubería  desde  el  punto  de  extracción  hasta  la  planta  de  tratamiento.  Esto 
permite  un  estricto  control de  los  suelos  dragados  y  evita  dispersión dentro del 
recinto de trabajo. 

∙  Recirculación del agua utilizada en el proceso. De esta forma en situación 
normal se produce vertido nulo hacia el agua libre del embalse. También se exige que 
dentro  del  recinto  de  trabajo  se  cumpla  con  los  objetivos  de  calidad  fijados  por  la 
Confederación Hidrográfica del Ebro. 

4.  EVALUACIÓN AMBIENTAL. 

Debe recordarse asimismo que el proyecto está sometido a un doble procedimiento de 
evaluación  ambiental.  En  primer  lugar,  la  Declaración  de  Impacto  Ambiental  emitida 
favorablemente en noviembre de 2006 por la Secretaría General para la Prevención de 
la  Contaminación  y  el  Cambio  Climático  del  Ministerio  de  Medio  Ambiente;  en 
segundo, la Autorización Ambiental Integrada que ya ha emitido la Dirección General 
de  Calidad  Ambiental  de  la  Generalitat.  Ambos  procedimientos  constituyen  una 
garantía muy significativa para la idoneidad del proyecto adoptado.
 5.  SITUACIÓN DEL PROYECTO. 

Proyecto  constructivo  terminado  y  supervisado.  DIA  y  autorización  ambiental 

integrada, favorables. El Proyecto está pendiente de aprobación técnica por la CHE y 
la DG Agua, paso previo a su licitación. 

Inversión prevista 202 millones de euros. 

6.  OTRAS CONSIDERACIONES. 

Hay  que  reiterar  que  la  situación  actual  es,  precisamente,  la  que  ofrece  mayores 
riesgos,  y  que  conforme  se  avance  en  la  ejecución  del  proyecto  éstos  se  reducirán 
progresivamente. 

Por  último,  las  dos  Comisiones  a  las  que  ya  se  ha  hecho  referencia,  creadas  para 
tutelar  la  elaboración  y  desarrollo  del  proyecto  ­la  de  Seguimiento  y  la  Técnica  de 
apoyo  a  la  primera­,  suponen,  dada  la  representatividad  y  cualificación  de  sus 
miembros, un aval para la calidad del proyecto, y por tanto para todo lo que se refiere 
a la prevención de riesgos que pudieran afectar a los usuarios del río.