CURSO EIN8307 SUSTENTABILIDAD NRC 9650

EVALUACIÓN CÁTEDRA
CLASE 1 a la 12
UNIDAD Unidad 1, 2 y 3
RESULTADOS RAA1 Describir las variables claves de la sustentabilidad que deben aplicarse en las
DE organizaciones.
APRENDIZAJE RAA2 Incorporar criterios de sustentabilidad en la gestión y toma de decisiones.
RAA3 Argumentar sobre la necesidad de una visión amplia de la sustentabilidad
abordando las componentes ambientales, sociales y económicas.
RAA4 Definir cuáles aspectos de la sustentabilidad son relevantes en una
determinada organización.
RAA5 Aplicar los conceptos y alcances de la sustentabilidad.
RAA6 Diferenciar qué variables son críticas para una determinada empresa en
relación con la sustentabilidad.
RAA7 Diseñar planes de sustentabilidad en conformidad con la naturaleza de cada
empresa.
CONTENIDOS Asociados a las clases 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10 y 11
PUNTAJE TOTAL 100 puntos

Trabajo Grupal
Respecto del caso de contaminación en la comuna de Renaico, provincia de Malleco, en la
Región de la Araucanía, presentado en el siguiente reportaje de televisión responda a las
siguientes preguntas conforme a la información señalada en éste y a todos los contenidos
aprendidos en clases.
Link del reportaje: https://www.chvnoticias.cl/reportajes/problema-parques-eolicos-
renaico_20230528/
La cátedra se presenta en formato para trabajos escritos de Pulsar.
Mínimo: 12 hojas.
Máximo: 25 hojas

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 PREGUNTAS

1.-Identifique y caracterice a una de las empresas que tenga algún proyecto en la zona
estudiada. (12 puntos)

 Indique el nombre de la empresa, su ubicación y la estructura de la organización.

 Señale la ubicación del proyecto y mencione además el tipo de proyecto, sus
características y la descripción de sus actividades.
2.- Debe identificar dos impactos ambientales negativos y dos impactos sociales negativos.
Cada uno de los impactos ambientales y sociales deberá describirlo según el tipo de
impacto, según su clasificación y sus consecuencias. (20 puntos)

Impacto Ambiental Negativo (1):

Ruido. Los Generadores Eólicos generan un ruido permanente y constante producto del
movimiento mecánico y aerodinámico, provocando que bandadas de aves emigren
producto del efecto ruido y de la exposición constante a hélices. Se puede clasificar dicho
Impacto Ambiental Negativo como PERMANENTE (ya que no se puede volver a su
condición anterior) – ACUMULATIVO / SINÉRGICO (cada vez se van contemplado más
turbinas y más parques, y es por esta razón que existe una vacío legal, ya que, el proyecto
total fue fragmentado para solo presentar una “Declaración de Impacto Ambiental” y no
un “Estudio de Impacto Ambiental”– DIRECTO (ya que su consecuencia es una acción
directa sobre la misma) – IRREVERSIBLE (su implementación cambió las características y
condiciones ambientales) – IRRECUPERABLE. (los efectos generados no se pueden revertir
por ningún método) – PERIÓDICOS y CONTINUOS (están ahí por siempre 24 horas por día
y los 365 días del año).

Impacto Ambiental Negativo (2):

Pérdida de biodiversidad y Degradación de la Calidad del paisaje. La instalación de
Aerogeneradores requiere necesariamente la intervención del terreno, afectando en
mayor o menor cantidad según su ubicación geográfica la biodiversidad y su entorno
(paisajes). Es por este motivo que decidimos clasificarlo de la misma forma que el punto
anterior, es decir, Impacto Ambiental Negativo como PERMANENTE (ya que no se puede
volver a su condición anterior) – ACUMULATIVO / SINÉRGICO (cada vez se van
contemplado más turbinas y más parques, y es por esta razón que existe una vacío legal,
ya que, el proyecto total fue fragmentado para solo presentar una “Declaración de
Impacto Ambiental” y no un “Estudio de Impacto Ambiental”– DIRECTO (ya que su
consecuencia es una acción directa sobre la misma) – IRREVERSIBLE (su implementación

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cambió las características y condiciones ambientales) – IRRECUPERABLE. (los efectos
generados no se pueden revertir por ningún método) – PERIÓDICOS y CONTINUOS (están
ahí por siempre 24 horas por día y los 365 días del año).
Impacto Social Negativo (1):
Ruido y Efecto Sombra. El efecto generado en las personas a causa y con ocasión de dichos
impactos no pueden ser medidos como tal, pero si podemos argumentar que el ruido
constante y el tener luz y sombra por lapsos de 4 segundos afectan claramente; la calidad
de vida de las personas, sus horas de descanso, sus momentos familiares y sus espacios
para el ocio. Dichos impactos sostenidos en el tiempo provocan en las personas un daño
irreversible en sus capacidades fisiológicas y psicosociales.
Impacto Social Negativo (2):
Falta de Empleabilidad. Todo proyecto nuevo en una zona es recibido en gran parte por su
comunidad como una oportunidad nueva de fuente laboral y por qué no decirlo también
una oportunidad para mejorar sus expectativas de vida acorde a un desarrollo económico,
sin embargo, se ha comprobado que en la instalación de Aerogeneradores y mantención
de Parques Eólicos no se ha contratado fuerza laboral de la zona o de las localidades donde
se emplaza el proyecto, si no mas bien, la fuerza laboral proviene de otros sectores y
países según su especialización. Por lo tanto la comunidad se ve afectada ya que por
ningún motivo se evidencia la responsabilidad social de los dueños o inversionistas de
dichas energía renovables en favor a sus respectivas comunidades. Claramente el proyecto
no ha abordado por ninguna arista el precepto básico de un Proyecto de Desarrollo
Sustentable. (Social, Económico y Ambiental)
3.- Mencione y explique las leyes vigentes o políticas públicas en Chile que controlan cada
uno de los impactos identificados. (20 puntos)
- Ley 19.300 Bases Generales del Medio Ambiente.
- D.S. 146/98 del Ministerio de Secretaria General de la Presidencia. (Establece que en las
áreas rurales, los niveles de presión sonora corregidos que se obtengan de la emisión de
una fuente fija emisora de ruido, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor más
cercano, no podrán superar el ruido de fondo en más de 10 dB(A).
- D.S. 38 del Ministerio de Medio Ambiente. (Establece norma de Emisión para Grupos
Electrógenos).
- Decreto Ley 701 del Ministerio de Agricultura. (Régimen legal para los Terrenos
Forestales).
- Decreto 12 del Ministerio de Medio Ambiente. (Norma primaria de
calidad ambiental para material particulado respirable MP10).

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- Ley 18.362 del Ministerio de Agricultura. (Sistema General de Áreas Silvestres
protegidas).
- D.S. 594 Condiciones de Higiene Industrial. (Exposición a Agentes en Máximos Limites
Permisibles).
Organismos Públicos. (Políticas Públicas y Entes Controladores):
- Comisión Nacional de Energía.
- Comisión Nacional del Medio Ambiente.
- Ministerio de Salud.
- Ministerio de Agricultura.
- Servicio Agrícola Ganadero.
- Ministerio de Medio Ambiente.
- Superintendencia del Medio Ambiente.
- Ministerio de Obras Públicas.

4.- Explique para cada impacto declarado qué Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) se
asocia a este impacto. (20 Puntos)
ODS 3 Salud y bienestar. El caso de estudio afecta la calidad de vida de las personas, sus
horas de descanso, sus momentos familiares y sus espacios para el ocio, provocando en las
personas un desmedro físico, psicológico y social. Por lo tanto no se garantiza una vida
sana y de promover el bienestar para todos en todas las edades.
ODS 7 Asegurar un Medio Ambiente sano y seguro. Los parques Eólicos según el caso
estudiado promueve la degradación al Medio Ambiente.
ODS 8 Lograr una sociedad global para el desarrollo. El efecto negativo en términos
sociales es considerable, sobre todo, si reconocemos el desmedro a la calidad de vida de
las personas y la falta de responsabilidad social referente a las oportunidades de
empleabilidad y aprovechar la fuerza laboral de la comunidad en donde se emplaza el
proyecto.
ODS 13 Lucha contra el cambio climático. Si bien los Parques Eólicos son reconocidos
como energías renovables verdes, la creación de estos y según su lugar de emplazamiento
pueden ir en desmedro de lo que establece el ODS 13, ya que, según el caso de estudio el
impacto en los animales, vegetación, terreno y sobre todo la emisión de agentes
transgreden dicho principio.

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ODS 15 Vida de ecosistema terrestre. Dicho caso de estudio va en perjuicio de lo
establecido en el principio “Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la
desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de
biodiversidad”.
5.-Elabore un plan de medidas de reparación, de mitigación o de compensación ambiental
para solucionar las consecuencias de los impactos identificados. (20 puntos)
SOBRE EL RUIDO:
1. Fortalecimiento del Marco Regulatorio en el País: Fortalecer el marco regulatorio
mediante el seguimiento de la correcta aplicación del DS 38 en el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y definición de nuevas propuestas
regulatorias.

2. Difusión, Capacitación y Sensibilización: Generar capacidades, difusión y

sensibilización sobre el ruido de parques eólicos a evaluadores de proyectos,
titulares y consultores acústicos.

3. Levantamiento de Información: Desarrollo de estudios y recopilación de

antecedentes para el levantamiento de información sobre las emisiones acústicas
de parques eólicos, efectos en salud y fenómenos asociados a la percepción.

4. Coordinación Intersectorial: Mantener una coordinación con los diferentes

servicios públicos involucrados en el desarrollo de energías renovables y evaluación
ambiental.
Dichas componentes permitirán el desarrollo de una líneas de trabajo a corto plazo,
mediano y largo plazo, mejorando la evaluación de los proyectos eólicos en el país,
capacitando y generando acciones de difusión de la información y nuevos instrumentos
regulatorios que fomenten el desarrollo del sector energético, acorde a los objetivos de
protección del medio ambiente y la calidad de vida de las personas.

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SOBRE EFECTO SOMBRA:
Para el control sobre el efecto sombra, actualmente en Chile no existe norma, guía o legislación
respecto al efecto sombra intermitente, de manera que este deberá analizarse bajo los efectos,
características o circunstancias del artículo 11 de la Ley N° 19.300 a)1 sobre riesgo para la salud de
la población, en conformidad con las normas de referencia que señala el artículo 11 del D.S. Nº 40,
de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (en adelante, Reglamento SEIA).

En este contexto, se presentan las normas de referencia mayormente utilizadas a nivel

internacional, según el estudio “Revisión de efecto sombra intermitente para Comisión de Servicios
Públicos de Alberta” (septiembre, 2019)

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Entonces, en Chile como normativa de referencia se utiliza la Guía de la República Federal de
Alemania., de las cuales mencionaremos 3 de ellas para conceptos de control de efecto sombra.

1. Escenario astronómico más desfavorable: Es el caso que considera el tiempo durante el

cual el sol teóricamente alumbra durante todo el periodo comprendido entre la salida y la
puesta del sol, con el cielo totalmente despejado, la superficie del rotor se encuentra
perpendicular a los rayos del sol y el parque eólico se encuentra en operación.

Límite máximo:

30 horas/año - 30 minutos/día

2. Lugarespotencialmente afectados por las emisiones ópticas en forma de sombra

intermitente: En la guía técnica se consideran como lugares potencialmente afectados por
las emisiones (receptores), los siguientes:
a. Espacios que deben protegerse, que se utilizan como:
i. Espacios habitables, incluidos los pasillos habitables.
ii. Dormitorios, incluidas las habitaciones en hoteles y hospitales.
iii. Salas de clases de colegios, universidades y establecimientos similares.
iv. Oficinas, consultas médicas, salas de trabajo, salas de capacitación y
lugares de trabajo similares, asociados al receptor.
v. Las superficies exteriores directamente adyacentes a edificios (por
ejemplo, terrazas y balcones) corresponden a espacios que deben
protegerse durante el día, entre las 6:00 y las 22:00 hrs.
b. Potenciales receptores a una altura referencial de 2 m. sobre el terreno.
3. Criterio SEA.
a. El titular de un proyecto que identifica potencial superación de la norma de
referencia utilizada, para uno o más receptores, deberá implementar un sistema
de desconexión transitoria automática para el control del efecto sombra
intermitente como parte de la descripción de su proyecto, por lo que se
recomienda incorporarlo al presentar la DIA o EIA, según corresponda.
Caso 1: Para aquellos proyectos o actividades sometidos al SEIA, cuyos
aerogeneradores superen los límites establecidos en la guía técnica de referencia
utilizada, y que incorporen un sistema de desconexión transitoria para el control de
efecto sombra intermitente, conocido como “sistema de detección de sombras9” y lo
presenten en la descripción del proyecto, constituyendo parte del diseño del mismo,
contando con la ficha técnica (actualizada) con el respectivo detalle del sistema que
utilizarán para la detención automática de el o los aerogenerador/es involucrados. Se
entenderá en este sentido, que si habiendo potencial superación respecto de la guía
técnica de referencia alemana y el titular del proyecto implementa un sistema de
desconexión automática transitoria sobre los aerogeneradores involucrados, como
parte del diseño del proyecto, se considerará que no se generan impactos
significativos asociados al efecto sombra intermitente, toda vez, que la guía técnica
reconoce que para dar cumplimiento a los niveles máximos permisibles, se puede

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 utilizar el sistema de desconexión automática transitoria

Caso 2: En caso contrario, es decir, si el titular no considera la implementación de

un sistema de desconexión transitoria automática o sistema de control como parte
del diseño del proyecto para el efecto sombra intermitente de el o los
aerogeneradores, superando los valores de referencia, se deberá evaluar si el
impacto es significativo o no, según lo establecido en el artículo 5° del RSEIA, dado
que no se estaría dando cumplimiento a la guía adoptada como norma de
referencia para la evaluación.

Habiendo impactos significativos asociados al efecto sombra intermitente, el titular

deberá presentar las medidas necesarias para hacerse cargo de dicho impacto
significativo.

Finalmente, es importante resaltar que dentro de las medidas necesarias para hacerse cargo de un
impacto significativo, no se considerará adecuada la implementación de barreras naturales o
artificiales. Si bien, estas reducen el impacto, en ningún caso lo eliminan, ya que se introduce una
sombra de carácter permanente sobre los receptores, modificando sus condiciones normales de
habitabilidad

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6.-Formato del trabajo y orden según Pulsar (8 puntos)
Total: 100 puntos