3- Problemas / Soluciones

(Decisiones).
 1- Firma de la policía local en
expedientes electrónicos.
● Art.43 L.40/2015: Firma electrónica de empleado
público. Por razones de seguridad podrá referirse
al número profesional del empleado.
● Art. 23.2. Ley Orgánica 9/2015, de 28 de julio, de
Régimen de Personal de la Policía Nacional:
carnet profesional y placa como distintivos de
identificación.
● Art. 14 Ley 13/2001, de Coordinación de las
Policías Locales (Andalucía): número de
identificación de agente en la uniformidad.
 (Firma de la policía local en
expedientes electrónicos).
● Art.87.2 LTCVMSV: Contenido de las denuncias
de tráfico: número de identificación profesional del
agente de la autoridad.
● Art.436 y 762 Lecrim: Respecto a testificales y
declaraciones de agente de la autoridad es
suficiente el carné profesional.
● Posible regulación vía reglamento de
funcionamiento interno: Principio de minimización
de datos (Art.5 RGPD).
 (Firma de la policía local en
expedientes electrónicos).
● Art.53.1.b) Ley 39/2015: Derechos de los
interesados en el procedimiento.
- Límite a la identificación con carné profesional.
- Titulares de órganos administrativos deben identificarse.
- “Identificar a las autoridades y personal al servicio de las
Administraciones Públicas bajo cuya responsabilidad se
tramiten los procedimientos”.
● Relaciones internas con las Áreas o Servicios.
(Firma de la policía local en
expedientes electrónicos).
● Solución 1: autorizar la
identificación, con
carácter general, por
número de carné
profesional (salvo
titulares de órganos).
● Solución 2: limitar la
identificación con
carné profesional a
expedientes de tráfico.
 (Firma de la policía local en
expedientes electrónicos).
● Solución 3: realizar
copia auténtica
¿Y si la herramienta de
electrónica del
administración
documento en papel e
electrónica no me
incorporarlo al
permite tener firma con
expediente.
número de carné
profesional de la
policía local y se firma
en papel?
 2- Permisos para acceder a
expedientes de Servicios Sociales.
● Expedientes en los que no hay una tramitación
ante el Ayuntamiento sino ante otras
Administraciones – Plataformas de tramitación
específicas.
● Código Deontológico de Trabajo Social (Art.48): “la
confidencialidad constituye una obligación en la
actuación del/la trabajador/a social y un derecho
de la persona usuaria, y abarca a todas las
informaciones que el/la profesional reciba en su
intervención social por cualquier medio”.
 (Permisos para acceder a
expedientes de Servicios Sociales).
● Competencias del Alcalde, 21.1 a) y d) LRBRL:
a)Dirigir el gobierno y la administración municipal.
d)Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y
obras municipales.
● Matizar la confidencialidad y el secreto profesional
(respecto a la información que el usuario no quiere
que se revele). Deberes del Trabajador Social:
- Cesión de información y advertencia de
confidencialidad.
- De custodia y acceso responsable.
 (Permisos para acceder a
expedientes de Servicios Sociales).
● Acceso a información: el régimen específico de los
concejales:
- Art. 77 LRBRL y 14 a 16 ROF.
- Informe 16/2010 de la Agencia Española de Protección
de Datos.
- Informe 470/2006 de la Agencia Española de Protección
de Datos.
- Acceso con la advertencia del deber de sigilo.
 (Permisos para acceder a
expedientes de Servicios Sociales).
● Solución: permiso de
acceso (consulta/firma)
del Alcalde a los
expedientes (deber de
sigilo).
(Diferenciar simple
información de
documentos del
expediente. Opción de
disociar datos o encriptar).
 3-¿Quién abre expediente?
● ¿SAC o Registro General?
● Cuestiones a las que puede afectar:
- Acumulación de expedientes.
- Pluralidad de interesados.
- Expedientes previos.
- Cualificación / Formación de trabajadores.
(¿Quién abre expediente?).
● Solución 1: SAC o
Registro (instrucciones
previas sobre cuándo
abrir expediente).

● Solución 2: Cada Área

o Servicio al recibir el
documento.
 4- Entrega de justificante al
ciudadano de su solicitud.
● Art. 66.3 Ley 39/2015: ”De las solicitudes,
comunicaciones y escritos que presenten los
interesados electrónicamente o en las oficinas de
asistencia en materia de registros de la
Administración, podrán éstos exigir el
correspondiente recibo que acredite la fecha y
hora de presentación”.
● ¿Quién firma ese recibo? ¿Funcionario/Personal
laboral?
 (Entrega de justificante al
ciudadano de su solicitud).
● Solución: mismo recibo
para sede electrónica
que para inicio
presencial.

Actuación
administrativa
automatizada: firma
con sello de órgano.
5- Funciones del personal laboral y
funcionario.
 (Funciones del personal laboral y
funcionario).
● Punto de partida: Ausencia de RPT, alto % de
laboral indefinido (o no declarado), ausencia de
funcionarios y falta de administrativos y auxiliares
administrativos funcionarios.
● Art.15.1.c) LMRFP – Excepciones al desempeño
de puestos de trabajo por funcionarios:
- Puede desempeñarse por personal laboral: los puestos
con funciones auxiliares de carácter instrumental y apoyo
administrativo (notificadores).
 (Funciones del personal laboral y
funcionario).
● Opción 1: Si la ● Opción 2: Si se va a
implantación implica continuar con la misma
movilidades y cambios organización pera
en el desempeño de tramitando los
funciones, y hay expedientes de forma
funcionarios en electrónica, remitir a la
plantilla diferenciar regulación en materia
funciones. de personal y evitar
paralización.
6- Reparto de documentación
(correo).
● Solución:
- Expedientes recibidos
desde sede electrónica
reparto directo
(organigrama).
-Expedientes recibidos
de forma presencial
reparto desde registro
a las áreas.
7- Contabilidad / VºBº Facturas.
● Opciones:
- Herramienta
informática propia
(SICAL).
- Puede emplearse
para VºBº de facturas.
- Puede emplearse
para firma.
8- Contratación / Licitación
electrónica.
● Opciones:
-Tramitación de
expedientes en la
plataforma e-
administración.
-Publicidad vía
Plataforma de
Contratos del Estado
(o aplicación).
-Notificaciones.
9- Tesorería (justificante de pago /
pasarela de pago).
● Peticiones:
-Pasarela de pago.
-Pago en sede de forma
electrónica.
● Solución:
-Uso de TPV en el SAC
(cuentas restringidas de
recaudación / cuaderno
60).
10- Varias solicitudes de un mismo
expediente.
● Depende de las
funcionalidades que
permita la herramienta
de administración
electrónica (pueden
presentarse solicitudes
en sede).
● Expedientes
relacionados.
11- Áreas o Delegaciones vacías de
contenido.

● Solución:
Permisos de consulta
(o firma en su caso) en
solicitudes genéricas.
12- Personal eventual tramitador.

● Solución:
-Implantación como
oportunidad para
corregir deficiencias
organizativas.
-Permisos correctos.
13- Procedimientos tramitados por
usuarios de otra Área.

● La herramienta permite
configurar permisos
con flexibilidad.
● Oportunidad para
corregir errores en la
organización.
14- Escritos que no se registran ni
se contestan según procedimiento.
● Delegaciones que
reciben y responden
peticiones vía correo
electrónico.
● Diferenciar buzones de
quejas de solicitudes
que deben tramitarse.
● Correcciones.