oeaay Dene nen acy, ireran) Poids rt TRIBUNAL REGISTRAL RESOLUCION N.° 543-2017-SUNARP-TR-T Trujillo, 15 de noviembre de dos mil diecisiete APELANTE : JARA CRUZ SANTA ISABEL TiTULo : 1305342-2017 del 21.06.2017 INGRESO : 324-2017 PROCEDENCIA : § ZONAREGISTRAL N.° Vil - SEDE HUARAZ REGISTRO : DE PREDIOS DE HUARAZ ACTO(S) : RECTIFICACION DE AREA, LINDEROS Y MEDIDAS PERIMETRICAS SUMILLA(S): Emplazamiento a los titulares de los predios colindantes en una rectificacin de érea, linderos y medidas perimétricas en sede notarial. Se encuentra dentro de! émbito de calificacion registral del titulo que contiene la rectificacién de area, linderos y medidas perimétricas en sede notarial ta verificacién de notificacién a los propietarios de los predios colindantes, para ello bastaré con constatar que los referidos titulares registrales aparezcan como emplazados en el proceso respectivo; ya que la nofificacién constituye parte de los actos procedimentales cuya responsabilidad corresponde en este caso al notario. ACTO CUYA INSCRIPCION SE SOLICITA Y DOCUMENTACION PRESENTADA: La seflora Jara solicité 1a inscripcién de la declaracién notarial de rectificacion de drea, linderos y medidas perimétricas del predio inscrito en la partida n.° 11006557 del Registro de Predios de Huaraz. Para este efecto se adjuntaron los siguientes documentos: - Parte notarial de la escritura piblica de protocolizacién de rectificacion de linderos y area n° 58 de fecha 20.03.2017 extendida y expedido por el notario de Huaraz Régulo Victorino Valerio Sanabria Pagina | de 10iM, RESOLUCION N.° 543-2017-SUNARP-TR-T - Constancia negativa de catastro n.” 111-2016 de fecha 07.10.2016 expedida por la Municipalidad Provincial de Huaraz. - Memoria descriptiva, planos de localizacién y perimétrico visados por la Municipalidad Provincial de Huaraz y suscritos por el ingeniero civil Julién Justo Broncano Flores. Forma parte del presente titulo el Informe Técnico N° 2469-2017- Z.R.NPVIVOC-HZ de fecha 07.04.2017 suscrito por ingeniera Karla Gely Pompilio Quintana, especialista en catastro de la Zona N° VII - Sede Huaraz. DECISION IMPUGNADA: El titulo fue observado con fecha 17.07.2017 por la registradora publica Zoila Huerta Cruzatti. Los fundamentos de su decision se reproducen a continuacién Sotories) JARS CRUZSANTA ISABEL Lit rsiacion con dicho Titulo. maniista que en el mismo adolee de defextosubsanabe, sendoobiec Lars sents obser acu cede com Las) an 3 LL ANTECEDENTES Seo serte que ssl tas senpoan de eceuficaewon del ae la parila 11009887 det Keygstro de Prodios, 29 me oss meds permctnsy del Al prosedionento nxariat pred tescrtd ca sepuich on ob AHR de I. OBSERV ACIONES Delgcabnes cies a nena del ea de eats coli com los proaias users on has paridss N's 11014030, [11300845 | 130038, de se ha cumplide con nonticar 2 sis tiulares registales Sons Panto. Blaeido <1 (Opecgon #1130938), debtonde tonst sm events qbe eh cl procedimisnte notarial de rsctticaton: de aroas debera de noleicarse ths cabins afin de givanlizar sw dkvoxho a Tenure a inet aloctare sin dersehas TL. SUGERENCIAS: Po te wind, debeta de aeluvarse 90 weicarse el pante mural agian, sede que al esta los {elnares al lado sur can derscho inscrito, se debi haber noicade aches cals TV, BASE LEGAL: re UL del Cayo Conk Am. 13 dela bee N Are 40 del DS 088-264 ei chs Pondicntes de Pago SUD fo) 279535 plans ahaa pestis ves Nan FUNDAMENTOS DE LA APELACION: La seftora Jara interpuso recurso de apelacién mediante escrito autorizado por el abogado Yens Cristian Cadillo Dextre. Los argumentos de la impugnacién se resumen a continuacién Pagina 2 de 10RESOLUCION N.° 543-2017-SUNARP-TR-T La registradora alberga su esquela de observacién en el informe del area de catastro, pero no sefiala qué nlimero de informe es el que observa el proceso de rectificacién de areas y linderos. Maxime si mediante resolucién de Superintendente Nacional de los Registros Publicos n.° 189-2014-SUNARP-SN del 31.07.2014, se aprobé la Directiva n.° 03-2014-SUNARP-SN, la que precisa los actos inscribibles en el Registro de Predios y otros registros que requeriran informe previo del érea de Catastro y establece los requisitos técnicos que deben contener los planos y memorias descriptivas que se presenten al Registro para sustentar la inscripcion de los actos respectivos. Asi en el inciso e) de! numeral 5.1 se establece lo siguiente: «Rectificacién, modificacién, delimitacién 0 determinacién de areas, linderos 0 medidas perimétricas de predios». (El resaltado es mio) Por su parte el articulo 11 del vigente Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios, aprobado por Resolucién n.° 097-2013- SUNARP-SN de! 03.05.2013, regula sobre los informes de las reas de Catastro de la SUNARP. En tal sentido, el informe es vinculante para el Registrador en lo referente a los aspectos tecnicos, siendo su funcién pronunciarse sobre los aspectos juridicos que sean consecuencia del informe emitido, Al manitestar que no se ha cumplido con notificar a sus titulares registrales: Sonia Pinto Blacido (11130934) y Nahun Obregén (11130935), se estaria cuestionando las facultades y Ia valoracién de medios de pruebas conferidas al notario. El articulo 13 de la Ley N.° 27333 disciplina tres mecanismos para el saneamiento de las caracteristicas de los predios, entendemos inscritos © no por lo que en el procedimiento notarial no contencioso, el notario Regulo Valerio ha emitido una constatacion final fundada en el convencimiento de que todo lo actuado sin oposicién tienen meérito suficiente para modificar determinada situacién predial, conforme lo ha manifestado en su escrito de Levantamiento de Observacin de fecha 08.05.2017, en donde expresa claramente que se ha cumplido con emplazar a los colindantes del inmueble objeto de rectificacién de linderos y area: esposos: Angel Custodio Flores Yanac, con D.N.| N° 31623214 y Juana Maria Inti de Flores, con D.N.I N.° 31627029, Don Naun Carlos Obregén Salazar y Sonia Pricila Pinto Blacido, con D.NIn* Pagina 3 de 10w. vi. 4. RESOLUCION N.° 543-2017-SUNARP-TR-T 41379399, seguin se infiere de las constancias de notificacion que obran en el expediente respectivo. ANTECEDENTE REGISTRAL: La rogatoria esta directamente vinculada con la Partida n.° 11006557 del Registro de Predios de Huaraz, cuyo titular registral es Engracia Cruz de la Cruz Ademas de acuerdo con el informe tecnico n.° 2469-2017- Z.R.N°VIVOC-HZ de fecha 07.05.2017, la Oficina de Catastro determiné que «Revisada la base grafica registral con la que cuenta fa Oficina de catastro se llegé a determinar que los colindantes del lindero Sur graficados en el plano (lémina U-01) del predio en consulta, se encuentran inscritos en la Partida Electronica N° 11014030, Partida Electronica N° 11130934 y Partida Electrénica N° 11130935, el resto de los colindantes no se encuentran identificados en la base grafica registraly PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES: Interviene como ponente el vocal (s) Daniel Fernando Montoya Lopez. Estando a lo expuesto, teniendo en cuenta los argumentos de la primera instancia y de la apelante, corresponde determinar lo siguiente’ -Si se ha cumplido con emplazar a los titulares registrales de los predios colindantes al predio a modificar mediante el instrumento piblico de rectificacién de drea, linderos y medidas perimétricas, ANALISIS: La registradora Huerta ha observado la inscripcién del titulo venido en apelacién por fa siguiente razén: «se advierte conforme al informe del drea de catastro que el predio colinda con los predios inscritos en as partidas N°s 11014030, 11130934 y 1130936, de los cuales no se ha cumplido con notificar a sus titulares registrales: Sonia Pinto Blacido (11130934) y Naun Obregén (11130935), debiendo tener en cuenta que en el procedimiento notarial de rectificacién de areas, deberd de notificarse a los colindantes a fin de garantizar su derecho a formular oposicin en caso de afectarse sus derechos» Sin embargo, la apelante refiere que el informe de Catastro es vinculante para el Registrador en fo referente a los aspectos técnicos, y al manifestar dicho documento que no se ha cumplido con notificar Pagina 4 de 10RESOLUCION N.° 543-2017-SUNARP-TR-T a sus titulares registrales: Sonia Pinto Blacido (11130934) y Nahun Obregon (11130935), se estaria cuestionando las facuitades y la valoracién de medios de pruebas conferidas al notario Regulo Valerio, el cual ha emitido una constatacién final fundada en el convencimiento de que todo lo actuado, sin oposicién alguna, teniendo mérito suficiente para modificar determinada situacién predial., En ese sentido, corresponde a esta instancia determinar si el notario ha notificado a los propietarios de los predios colindantes y consta en el instrumento publico de rectificacion de area, linderos y medidas perimétricas. Del respectivo estudio del informe técnico n.° 2489-2017- ZR.N’VIVOC-HZ de fecha 07.05.2017, mediante la base grafica registral, se determiné a los titulares de los predios colindantes inscritos en las siguientes partidas electronicas: n.° 11074030 (sociedad conyugal conformada por Angel Custodio Flores Yanac y Juana Maria Inti de Flores), n.* 11130934 (Sonia Pricila Pinto Blacido) y n.*° 11130935 (copropietarios Naun Carlos Obregon Salazar y Sonia Pricila Pinto Blacido) En base al informe antes referido y de la revision del parte notarial de escritura publica de fecha 20.03.2017, es pertinente sefialar que en este instrumento piblico se consigna lo siguiente: «(.) CON DICHA FINALIDAD, EN EL PRESENTE PROCEDIMIENTO NOTARIAL DEBERA NOTIFICARSE A LOS PROPIETARIOS DE LOS PREDIOS COLINDANTES AL INMUEBLE. DON JUAN SOTO FLORES, PSJ. WILCAHUAIN S/N, SECTOR CONO ALUVIONICO, DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAZ. DON JUANA FLAVIA BLACIDO CHAVEZ, CON DOMICILIO EN EL JR. MARIA PARADO DE BELLIDO S/N, SECTOR JOSE OLAYA, DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAZ. DON ANGEL FLORES YANAC, CON DOMICILIO EN EL JR. MARIA PARADO DE BELLIDO S/N, SECTOR JOSE OLAYA, DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAZ. DON CRISALDO DARIO SHUAN DURAN, CON DOMICILIO EN EL PSJ, WILCAHUAIN S/N., SECTOR CONO ALUVIONICO, DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAZ. Pagina 5 de 10RESOLUCION N.° 543-2017-SUNARP-TR-T DON JUAN CATIMBO PEREZ, CON DOMICILIO EN EL JR PRIMAVERA S/N., SECTOR CONO ALUVIONICO, DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAZ. DON GILBERTO NORABUENA YANAC, CON DOMICILIO EN EL JR. PRIMAVERA S/N, SECTOR CONO ALUVIONICO, DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAZ. DON LUIS MAUTINO SANCHEZ, CON DOMICILIO EN PRGL, JOSE OLAYA SIN,, DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAZ. (> Por lo tanto, se puede concluir que los sefiores Naun Carlos Obregén Salazar y Sonia Pricila Pinto Blacido con derecho inscrito no fueron notificados respecto a la solicitud del acto a inscribir, negandoles asi su derecho de formular oposicién en caso que sintieran afectados sus predios. 3. Es asi que para el presente caso, es necesario aplicar el sub literal €.2 del articulo 33 del TUO del Reglamento General de los Registros Pablicos’, pues esta Sala determina que los colindantes Naun Carlos Obregon Salazar y Sonia Pricila Pinto Blacido debieron ser notificados, estableciendo que la notificacién practicada por el notario es deficiente para los efectos de la rectificacién de area?, pues el articulo 40 del Decreto Supremo N.° 035-2006-VIVIENDA — TUO del Reglamento de la Ley N.° 27157 preceptia el emplazamiento * Articulo 33.- Reglas para la calificacién registral El registrador y el Tribunal Registral, en sus respectivas instancias, al caificar y evaluar los titulos ingresados para su inscripcion, se sujetan, bajo responsabilidad, a las siguientes reglas y limites: Ll b) En la segunda instancia, 1) Salvo lo dispuesto en el literal c), el Tribunal Registral no podré formular observaciones distintas a fas advertidas por el registrador en primera instancia. la ©) Las limitaciones a la calificacién registral establecidas en los lterales anteriores, no se aplican en los siguientes supuestos: tl 2) Cuando no se haya cumplido con algin requisito expresa y taxativamente exigido por normas legales aplicables al acto o derecho cuya inscripcion se solicita. tl * Segun el ultimo parrafo del literal b) del articulo 13 de la Ley N.° 27333, «este procedimiento [notarial de rectificacion de area] se tramita de conformidad ‘con lo establecido en el Reglamento de la Ley N.° 27187». 5 Articulo 40.- Emplazamiento, El notario notificara necesariamente: a) A la persona o personas de quien el solictante afirma que deriva el derecho invocado, ) A titular registral de! terreno ylo de la edificacion, ©) A los propietarios u ocupantes de los predios colindantes y a todas las personas, ingicadas por el interesado en su solictud Pagina 6 de 10RESOLUCION N.° 543-2017-SUNARP-TR-T necesario ~entre otros— a los «propietarios u ocupantes de los predios colindantes», de lo contrario la misma norma dispone la nulidad del tramite notarial. Esto ultimo tiene lugar en el presente caso cuando la Oficina de Catastro a través del informe técnico n.* 2469-2017- Z.R.N°VIVOC-HZ revelé que el predio tiene colindantes inscritos, por lo que la primera instancia pudo determinar que los sefores Naun Carlos Obregén Salazar (copropietario de! predio inscrito en la partida electronica n.° 11130935) y Sonia Pricila Pinto Blacido (copropietario del predio inscrito en la partida electronica n.° 11130935 y propietaria del predio inscrito en la partida electronica n.° 11130934) tienen su derecho inscrito en el Registro de Predios de Huaraz 4. Por lo tanto, la notificacién no se produjo conforme a los términos de! articulo 40 del Decreto Supremo N.° 035-2006-VIVIENDA, resulta entonces que el titulo venido en apelacién adolece de un defecto insubsanable que afecta la validez de su contenido, por cuanto al haberse extendido el instrumento piblico de rectificacién de area, linderos y medidas perimetricas, el procedimiento notarial se encuentra concluido‘, siendo impropio realizar «correcciones» 0 «aclaraciones» a las actuaciones notariales una vez culminado su tramite. En ese sentido, deberd instaurarse un nuevo procedimiento notarial a efectos de dar cumplimiento a las disposiciones legales antes descritas. Por Io tanto, la Sala conviene en decretar la tacha sustantiva det presente titulo, por las razones expuestas en este considerando d) A la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN 0 a los Gobiernos Regionales con competencia para administrar bienes estatales, en caso de que el predio no se encuenire inscrito en el Registro de Predios y no constituya propiedad de particulares debidamente acreditada, Las notificaciones se efectuaran adjuntando la integridad de los anexos de las Fespectivas solicitudes y se regiran supletoriamente por las normas establecidas pare elias en el Cédigo Procesai Civil, El incumplimiento de ta notificacién en los terminos sefialados produce la nulidad del tramite. Sin perjuicio de las notificaciones antes indicadas, el notario fjard carteles en los lugares mas visibles de la edificacién cuyo saneamiento se solicta, Asimismo, dispondra que se efecte una publicacién que contenga el extracto de la solicitud de saneamiento, por tres (3) dias, con intervalos de tres dias habiles entre cada una de ellas, en el diario oficial El Peruano” y en el de mayor circulacién del lugar donde se ubica el inmueble Articulo 42 - Finalizacion EI acta notarial que declara la prescripcién adquisitva de dominio, o dispone el otorgamiento de titulos supletorios, es titulo suficiente para la inscripcion de la propiedad en el registro respectivo y para la cancelacién del asiento registral a favor de! antiguo duerio de ser el caso, Copia certiticada de dicha acta se adjuntara al FOR, a efectos de que el notario la presente al Registro, de conformidad a lo previsto en el Art. 31 del presente Reglamento. Pagina 7 de 10RESOLUCION N.° 543-2017-SUNARP-TR-T 5. Sin perjuicio de lo antes manifestado, es preciso indicar que con respecto al titulo en apelacién no se anexo ningin nuevo medio probatorio, por lo tanto todo lo analizado se basé en los documentos que conformaron el titulo en primera instancia, desvirtuando asi lo referido por la apelante en su escrito de fecha 15.08.2017 Intervienen como vocales (s) Rosa Isabel Bautista Ibanez y Daniel Fernando Montoya Lépez, autorizados mediante la resolucién n.° 359- 2016-SUNARPISN del 30.12.2016. Estando a lo acordado por mayoria, se dispuso; Vil, RESOLUCION: REVOCAR la decision de la primera instancia; y DISPONER /a tacha sustantiva del titulo venido en apelacién, de acuerdo con los fundamentos desarrollados en la presente resolucion. Registrese y comuniquese: (Cf ROSA I. BAUTISTA IBANEZ Presidenta de la Cuarta Sala del Tribunal Registral VOTO EN DISCORDIA DEL VOCAL WALTER E. MORGAN PLAZA Estoy en desacuerdo con el voto en mayoria en cuanto evalua el emplazamiento a los colindantes de predios inscritos no superpuestos con el predio de materia de rectificacién. A continuacion expongo sintéticamente mi postura’ 1. Para iniciar la exposicién debo recordar la existencia del siguiente precedente de observancia obligatoria referido al control del emplazamiento en la prescripcién adquisitiva de dominio Emplazamiento del titular registral en los procedimientos de inscripcién adquisitiva de dominio “Se encuentra dentro del ambito de calificacién registral del titulo que contiene a declaracién de adquisicién de la propiedad Pagina 8 de 10RESOLUCION N.° 543-2017-SUNARP-TR-T ‘mediante prescripci6n, la evaluacién de ta adecuacién del titulo presentado con los asientos registrales, lo cual implica verificar que el proceso judicial o ef procedimiento notarial haya seguido contra el titular registral de dominio cuando ef predio se encuentre inscrito; para ello bastara constatar que el referido titular aparezca como demandando 0 emplazado en el proceso respectivo”. 2. De acuerdo con el precedente, las instancias registrales estén obligadas a verificar que el procedimiento notarial de prescripcion haya sido seguido con el titular registral, porque este se halla legitimado activa y pasivamente’ para intervenir en cualquier acto 0 procedimiento que pueda afectar su derecho inscrito. En otras palabras, es funcién del Registro proteger y defender al propietario inscrito, cuyo derecho debe permanecer incdlume mientras no exista un titulo posterior o sentencia judicial firme que lo modifique (articulo 3, inciso b) de la Ley 26366°) 3. En tal supuesto el registrador solamente se limita a constatar que el titular registral aparezca como emplazado, no siendo parte de la calificaci6n si al interior del trémite el notario realmente lo notificd © no, pues este constituye un aspecto procedimental que atafe unica y exclusivamente, y bajo su responsabilidad, a quien lo instruyé (el notario). Asi lo ha sefalado, ademds, de manera expresa la Directiva de la SUNARP que regula la calificacion de los asuntos no contenciosos de competencia notarial. Se trata entonces de una restriccion a la calificacién registral de los titulos notariales generados como consecuencia de un procedimiento no contencioso. Dicho lo anterior, el caso recurtido versa sobre el procedimiento notarial de rectificacion de area y linderos, el cual también es no contencioso y presenta la restriccién sefialada en el considerando precedente, En este orden, esta idea fundamental debe aplicarse al calificarse este titulo. Veamos a continuacién cémo funciona la rectificacion de area en el ambito notarial 5 Articulo VII del TUO del RGRP.- PRINCIPIO DE LEGITIMACION Los asientos registrales se presumen exactos y vilidos. Producen todos sus efectos » legitiman al titular Registral para actuar conforme a ellos. mientras no se rectifiquen en los términos establecides en este Reglamento o se declare judicialmente su invalidez, © Articulo 3 de la Ley 26366: Son garantias del Sistema Nacional de los Registras Piblicos ce b) La intangibilidad del contenido de los asiontos registrales, salvo titulo modifieatorio posterior © semtencia judicial firme: oa Pagina 9 deRESOLUCION N.° 543-2017-SUNARP-TR-T El articulo 13 de la Ley 27333 previé la posibilidad de que los notarios gestionen procedimientos de rectificacién de area de predios urbanos. EI requisito imprescindible para ello es la ausencia de superposicion de area con otro u otros predios inscritos. De presentarse esta, prescribe la norma, la via notarial resulta incompetente y la pretension debe ser trasiadada al organo jurisdiccional que esta habilitado a conocer y dirimir conflictos intersubjetivos. En el caso apelado el area de catasiro ha concluido que el poligono del predio rectificado no se superpone con ningun predio inscrito. Esto quiere decir que el notario se halla autorizado para tramitar el procedimiento traido en apelacién. Pero el area técnica también identificé a predios inscritos que son sus colindantes. Reitero que sobre estos no existe superposicion de area. Recordemos ahora el precedente que invoque al inicio: el registrador debe calificar el emplazamiento a los titulares registrales de los predios inscritos que se veran afectados por la prescripcién. En el presente procedimiento notarial de rectificacién de area se ha determinado inexistencia de afectacién de predios inscritos, por esta razén el notario asumid competencia. En tal sentido, siguiendo al precedente mencionado, es decir, controlar que se emplace al titular inscrito, al no existir uno en concreto que pueda verse perjudicado entonces corresponderé al notario y no a las instancias registrales resguardar que los colindantes del predio a rectificar sean emplazados. Vale decir, estamos frente a circunstancias internas del procedimiento notarial que resultan inmunes a la calificacion registral, conforme lo ha prescrito fa Directiva respectiva emitida por la SUNARP. En consecuencia, mi voto es para que revoque la observacion decretada por la primera instancia. Pagina 10 de 10