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Año III Palacio Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, 19 de enero de 2010 Número 166
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XIII. Anteproyecto con punto de acuerdo relativo XVIII. Pronunciamiento sobre la falta de sueldos
a las atribuciones de los servidores públicos en el Poder Judicial, presentado por el dipu-
para el Estado de Veracruz, presentado por tado Sergio Rodolfo Vaca Betancourt
el diputado Federico Salomón Molina, inte- Bretón, del Partido Convergencia.
grante del Grupo Legislativo del Partido Ac-
ción Nacional. XIX. Se levanta la sesión y se cita a la próxima
ordinaria.
XIV. Anteproyecto con punto de acuerdo relativo
a las atribuciones de la Dirección de Tránsito
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Lla- TOMA DE PROTESTA
ve, presentado por el diputado Rafael
Sánchez Hernández, integrante del Grupo
Legislativo del Partido Acción Nacional. ♦ Del ciudadano Juan Callejas Ortiz, al cargo de
diputado integrante de la Sexagésima Primera
XV. Anteproyecto con punto de acuerdo relativo Legislatura del honorable Congreso del Estado
a exhortar a la alcaldesa de Tlacotalpan, a de Veracruz de Ignacio de la Llave.
acatar las observaciones del Instituto Nacio-
nal de Antropología e Historia, a fin de que
Tlacotalpan no pierda su calidad de Patri-
monio Cultural de Humanidad, presentado
INICIATIVA
por el diputado Tito Delfín Cano, integrante
del Grupo Legislativo del Partido Acción Na- Iniciativa con proyecto de Código Hacendario para
cional. el Municipio de Coatepec, Veracruz de Ignacio de
la Llave. (Ver Anexo A).
XVI. Pronunciamiento por el cual se solicita a la
Junta de Coordinación Política que emita un
acuerdo en relación al anteproyecto presen- *****
tado el 8 de diciembre de 2009 por el dipu-
tado Sergio Vaca Betancourt, donde solicitó
al Ejecutivo del Estado que instruya al pro-
curador de Justicia de Veracruz, para que in-
forme a esta Legislatura sobre el presunto
daño patrimonial de ex alcaldes del periodo
2005-2007, presentado por el diputado Al-
fredo Tress Jiménez, del Partido Convergen-
cia.
DICTÁMENES
Honorable Asamblea:
A la Comisión Permanente de Vigilancia del H. Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave le fueron
remitidos, por el Órgano de Fiscalización Superior de la entidad:
1. El Informe del Resultado de las Cuentas Públicas del ejercicio dos mil ocho, correspondiente al Poder Ejecutivo
(dependencias centralizadas y entidades paraestatales), Poder Judicial, Municipios, Entidades Paramunicipales, y Uni-
versidad Veracruzana;
2. El Informe del Resultado de las Cuentas Públicas del ejercicio dos mil ocho, correspondiente a los Organismos
Autónomos del Estado: Instituto Electoral Veracruzano, Comisión Estatal de Derechos Humanos e Instituto Veracru-
zano de Acceso a la Información;
3. La Comprobación de la Cuenta Pública del H. Congreso del Estado, correspondiente al ejercicio dos mil ocho; y el
Informe del Ejercicio del Presupuesto dos mil ocho del Órgano de Fiscalización Superior del Estado.
En consecuencia, para su estudio y dictamen, con fundamento en los artículos 33, fracciones XXIX y XXXII, y 67,
fracción III, de la Constitución Política; 18, fracciones XXIX y XXXII, 38, 39, fracción XXX, 47 y 49 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo; 59, 61, 62, 65 y 75 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo; así como
37, 38, 39 y 40 de la Ley de Fiscalización Superior, ordenamientos todos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, esta Comisión procedió al análisis de los Informes de referencia, de conformidad con los siguientes:
ANTECEDENTES
I. En los términos constitucionales y legales invocados en el proemio del presente dictamen, el Poder Ejecutivo, el
Poder Judicial, los Municipios, las Entidades Paramunicipales, la Universidad Veracruzana y los Organismos Autóno-
mos, presentaron, para su revisión, a este H. Congreso del Estado, sus correspondientes Cuentas Públicas del ejerci-
cio fiscal del año dos mil ocho, que esta Comisión Permanente de Vigilancia remitió al Órgano de Fiscalización Supe-
rior, para que procediera a su revisión.
II. En cumplimiento a las disposiciones legales que regulan el procedimiento de fiscalización, el Órgano de Fiscaliza-
ción Superior del Estado llevó a cabo, en su oportunidad, la revisión de las Cuentas Públicas correspondientes al
ejercicio fiscal dos mil ocho que la Comisión de Vigilancia del H. Congreso del Estado le envió, y entregó los Informes
del Resultado relativos en cumplimiento a lo establecido en los artículos 3, 6, 36, 37, 38, 63 y 69.1.XIII de la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado.
III. Con fecha 31 de diciembre de dos mil nueve, el Órgano de Fiscalización Superior remitió a esta Comisión Legisla-
tiva el Informe del Resultado relativo al ejercicio dos mil ocho.
A partir de estos Antecedentes, la Comisión de Vigilancia procedió a la emisión del presente dictamen de conformi-
dad con las siguientes:
CONSIDERACIONES
El Órgano de Fiscalización Superior remitió a esta dictaminadora el Informe del Resultado de las Cuentas Públicas del
ejercicio dos mil ocho, como conclusión de la Fase de Comprobación del Procedimiento de Fiscalización Superior, por
cuanto al Poder Ejecutivo (dependencias centralizadas y entidades paraestatales), Poder Judicial, Municipios, Entida-
des Paramunicipales, Universidad Veracruzana y Organismos Autónomos del Estado; al tiempo que efectuó la Com-
Gaceta Legislativa 5 Martes 19 de enero de 2010
probación de la Cuenta Pública del H. Congreso del Estado, y presentó su propio Informe del Ejercicio del Presupues-
to dos mil ocho. En conjunto, lo anterior arrojó la información y conclusiones siguientes:
1. Para el caso del Poder Ejecutivo, en un total de 31 dependencias centralizadas y entidades paraestatales no se
detectaron irregularidades por posible daño patrimonial ni inconsistencias de carácter administrativo; y se reporta
que un Fideicomiso Público (FIDITRAC), como se especifica más adelante, no fue objeto de revisión porque no fue
constituido. Asimismo, en un total de 83 dependencias y entidades no se detectaron irregularidades por posible
daño patrimonial; pero sí inconsistencias de carácter administrativo que si bien no implican daño, adquieren la con-
dición de recomendaciones de naturaleza administrativa, a las que la Contraloría General del Poder Ejecutivo y los
correspondientes órganos de control interno deberán dar el seguimiento debido y, en su caso, sustanciar el proce-
dimiento disciplinario administrativo, de conformidad con las disposiciones aplicables en materia de responsabilida-
des de los servidores públicos e informar al Congreso del Estado.
Por su parte, en 2 entidades, además de inconsistencias de carácter administrativo, se detectaron irregularidades por
un monto total de $4,309,555.21 pesos que representan un presunto daño al patrimonio público de esas paraesta-
tales y motivan la necesidad de ordenar al Órgano de Fiscalización Superior que inicie la Fase de Determinación de
Responsabilidades y fincamiento de indemnizaciones y sanciones. El resumen de esta información se presenta a con-
tinuación:
a) Las dependencias y entidades en las que no se detectaron irregularidades de carácter resarcitorio ni inconsisten-
cias administrativas, son las siguientes:
No. Ente
001 Secretaría del Trabajo, Previsión Social y Productividad
002 Contraloría General
003 Dirección General de Comunicación Social
004 Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica
005 Comisión Estatal para la Defensa de los Periodistas
006 Consejo Veracruzano de Arte Popular
007 El Colegio de Veracruz
008 Instituto Tecnológico Superior de Huatusco
009 Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural y Pesquero
010 Comisión Veracruzana de Comercialización Agropecuaria
011 Consejo Veracruzano del Bambú
012 Radiotelevisión de Veracruz
013 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
014 Patronato del Sistema de Fútbol para Veracruz, A.C.
015 Fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del Estado de Veracruz (FOSEG)
016 Fideicomiso Público de Administración del Sistema de Ahorro para el Retiro de los Trabajado-
res al Servicio del Gobierno del Estado (SAR)
017 Fideicomiso para la Construcción, Operación, Conservación y Mantenimiento de la Autopista
Cardel-Veracruz
018 Fideicomiso Público de Administración y Operación del Parque Temático Takhil-Sukut
No. Ente
020 Fideicomiso Público de Administración y Traslativo de dominio denominado Fideicomiso para
la Promoción y Construcción de Viviendas para el Desarrollo Social (FIDESARROLLO)
021 Fideicomiso Público de Inversión y Administración para la Operación del Programa Nacional
de Becas y Financiamiento para la Educación Superior en el Estado de Veracruz (PRONABES)
b) El Fideicomiso Público del Programa para la Dignificación y Desarrollo Integral de los Trabajadores de la Construc-
ción (FIDITRAC) no fue constituido y no realizó gestión financiera alguna en el año sujeto a fiscalización. Consecuen-
temente, no existió materia para llevar a cabo la revisión correspondiente.
c) Las dependencias y entidades en las que no se detectaron irregularidades que hagan presumir la existencia de
responsabilidad administrativa de carácter resarcitorio; pero sí inconsistencias de posible responsabilidad administra-
tiva de carácter disciplinario a cargo de servidores o ex servidores públicos obligados, son las siguientes:
No. Ente
001 Secretaría de Gobierno
002 Secretaría de Seguridad Pública
003 Secretaría de Finanzas y Planeación
004 Secretaría de Educación
005 Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario
006 Secretaría de Comunicaciones
007 Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente
008 Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesca
009 Secretaría de Salud
010 Secretaría de Turismo y Cultura
011 Secretaría de Protección Civil
012 Procuraduría General de Justicia
Gaceta Legislativa 7 Martes 19 de enero de 2010
No. Ente
013 Oficina de Asuntos Internacionales
014 Instituto Veracruzano de las Mujeres
015 Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial
016 Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz
017 Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz
018 Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Veracruz
019 Colegio de Periodistas
020 Instituto de Infraestructura Física de Escuelas del Estado de Veracruz, IFIDEV
No. Ente
049 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Acayucan
050 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Álamo-Temapache
051 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Coatzacoalcos
052 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Cosoleacaque
053 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Isla
054 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Minatitlán
055 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Papantla
056 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Perote
057 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de
Poza Rica
058 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Tuxpan
059 Comisión Municipal de Agua y Alcantarillado de Lerdo de Tejada
060 Comisión Regional de Agua y Saneamiento de la Cuenca del Papaloapan
061 Instituto Veracruzano de Desarrollo Urbano Regional y Vivienda
062 Consejo de Desarrollo del Papaloapan
063 Centro Estatal Contra las Adicciones
064 Comisión Constructora de Salud del Estado de Veracruz
065 Régimen Estatal de Protección Social en Salud
066 Servicios de Salud de Veracruz
067 Instituto Veracruzano de la Cultura
068 Instituto de Pensiones del Estado
069 Instituto Veracruzano para la Calidad y Competitividad
070 Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales (FONDEN)
071 Fideicomiso Público de Inversión, Fuente de Pago y Administración de los Ingresos Derivados del
Fideicomiso Bursátil del Impuesto Federal Sobre la Tenencia o Uso de Vehículos (Tenencia 80% Estatal)
072 Fideicomiso Bursátil y la Afectación al mismo de los Ingresos Municipales del Impuesto sobre la
Tenencia o Uso de Vehículos (20% Municipal)
No. Ente
079 Fideicomiso para el Desarrollo Rural del Estado de Veracruz (FIDREVER)
d) Los entes fiscalizables en que, además de inconsistencias administrativas, se detectaron irregularidades en la ges-
tión financiera y, consecuentemente, presunto daño patrimonial que actualiza las hipótesis de responsabilidad de
carácter resarcitorio para los servidores o ex servidores públicos obligados, además de la correlativa responsabilidad
administrativa de carácter disciplinario, son los siguientes:
Total $4,309,555.21
2. En el Poder Judicial no se detectaron irregularidades que hagan presumir la existencia de responsabilidad de carác-
ter resarcitorio, pero sí inconsistencias que dan lugar a posible responsabilidad administrativa de carácter disciplinario
a cargo de servidores o ex servidores públicos obligados, que deberá atender el órgano de control interno del ente
fiscalizable.
3. En los municipios y en las entidades paramunicipales se detectaron, en conjunto, un total de 9,559 irregularidades
e inconsistencias, que se distribuyen del modo siguiente: 8,138 inconsistencias corresponden a municipios y 124 a
entidades paramunicipales, que dan lugar a posible responsabilidad administrativa de carácter disciplinario a cargo
de servidores o ex servidores públicos de este orden de gobierno; 1,297 irregularidades en la gestión financiera co-
rresponden a municipios, equivalentes al monto de $357,035,887.11. El resumen o concentrado de esta informa-
ción se presenta en los incisos inmediatos siguientes:
a) Los 129 Ayuntamientos en los que no se detectaron irregularidades que hagan presumir la existencia de respon-
sabilidad de carácter resarcitorio, pero sí inconsistencias de posible responsabilidad administrativa de carácter disci-
plinario a cargo de servidores o ex servidores públicos obligados, son los siguientes:
c) Las 11 entidades paramunicipales en las que no se detectaron irregularidades que hagan presumir la existencia de
responsabilidad de carácter resarcitorio, pero sí inconsistencias de posible responsabilidad administrativa de carácter
disciplinario a cargo de servidores o ex servidores públicos obligados, son las siguientes:
Gaceta Legislativa 14 Martes 19 de enero de 2010
4. Por lo que hace a la Universidad Veracruzana no se detectaron irregularidades que hagan presumir la existencia de
responsabilidad de carácter resarcitorio, pero sí inconsistencias que dan lugar a posible responsabilidad administrati-
va de carácter disciplinario a cargo de servidores o ex servidores públicos obligados, que deberá atender el órgano de
control interno de ese ente fiscalizable.
5. Por cuanto a los Organismos Autónomos del Estado previstos en el artículo 67 de la Constitución local: en la Co-
misión Estatal de Derechos Humanos no se detectaron irregularidades ni inconsistencias que hagan presumir la exis-
tencia de responsabilidad de carácter resarcitorio o responsabilidad administrativa de carácter disciplinario; y en el
Instituto Electoral Veracruzano, así como en el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información, aunque no se de-
tectaron irregularidades que hagan presumir la existencia de responsabilidad de carácter resarcitorio, sí se presenta-
ron inconsistencias que dan lugar a posible responsabilidad administrativa de carácter disciplinario, a cargo de servi-
dores o ex servidores públicos obligados, que deberán atender los respectivos órganos de control interno de estos
entes fiscalizables.
6. En el caso de la Comprobación de la Cuenta Pública del H. Congreso del Estado, como resultado de la sustancia-
ción de esta fase procedimental no se detectaron irregularidades ni inconsistencias que hagan presumir la existencia
de responsabilidad de carácter resarcitorio o de carácter disciplinario, que afecten su patrimonio.
7. Por lo que hace al Informe del Ejercicio del Presupuesto del Órgano de Fiscalización Superior del Estado por el
ejercicio dos mil ocho, no se detectaron irregularidades ni inconsistencias que hagan presumir la existencia de res-
ponsabilidad de carácter resarcitorio o de carácter disciplinario, que afecten su patrimonio.
En consecuencia, de conformidad con lo anteriormente expuesto, esta Comisión Permanente de Vigilancia somete a
consideración del pleno legislativo, el siguiente proyecto de:
DECRETO QUE APRUEBA EL INFORME DEL RESULTADO DE LAS CUENTAS PÚBLICAS DE LOS ENTES FISCA-
LIZABLES, LA CUENTA PÚBLICA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO, Y EL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO DEL
ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO, CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO DOS MIL OCHO
ARTÍCULO PRIMERO. Se aprueba el Informe del Resultado de la fiscalización de la Cuenta Pública del Poder Ejecuti-
vo correspondiente al ejercicio dos mil ocho, del modo siguiente:
I. Las dependencias y entidades en las que no se detectaron irregularidades ni inconsistencias que hagan presumir la
existencia de responsabilidad de carácter resarcitorio o de carácter disciplinario, son:
Gaceta Legislativa 15 Martes 19 de enero de 2010
No. Ente
001 Secretaría del Trabajo, Previsión Social y Productividad
002 Contraloría General
003 Dirección General de Comunicación Social
004 Oficina del Programa de Gobierno y Consejería Jurídica
005 Comisión Estatal para la Defensa de los Periodistas
006 Consejo Veracruzano de Arte Popular
007 El Colegio de Veracruz
008 Instituto Tecnológico Superior de Huatusco
009 Instituto Veracruzano para el Desarrollo Rural y Pesquero
010 Comisión Veracruzana de Comercialización Agropecuaria
011 Consejo Veracruzano del Bambú
012 Radiotelevisión de Veracruz
013 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF)
014 Patronato del Sistema de Fútbol para Veracruz, A.C.
015 Fideicomiso Fondo de Seguridad Pública del Estado de Veracruz (FOSEG)
016 Fideicomiso Público de Administración del Sistema de Ahorro para el Retiro
de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado (SAR)
017 Fideicomiso para la Construcción, Operación, Conservación y Mantenimien-
to de la Autopista Cardel-Veracruz
018 Fideicomiso Público de Administración y Operación del Parque Temático
Takhil-Sukut
019 Fideicomiso Irrevocable y Traslativo de Dominio para la Regularización de la
Tenencia de la Tierra en Zonas Petroleras (FIRETT)
020 Fideicomiso Público de Administración y Traslativo de dominio denominado
Fideicomiso para la Promoción y Construcción de Viviendas para el
Desarrollo Social (FIDESARROLLO)
021 Fideicomiso Público de Inversión y Administración para la Operación del
Programa Nacional de Becas y Financiamiento para la Educación Superior en
el Estado de Veracruz (PRONABES)
022 Fideicomiso de Administración del Acuario de Veracruz
023 Fideicomiso Relacionado con el Medio Empresarial (FIRME)
024 Fideicomiso Público Centro de Exposiciones y Convenciones de Veracruz
025 Fideicomiso Irrevocable de Administración para Diseñar y Operar un Sistema
Conjunto de Colección, Conducción, Tratamiento y Disposición Final de las
Aguas Residuales Municipales e Industriales Generadas en las Zonas del Alto
Río Blanco (FIRIOB)
026 Fideicomiso de Apoyo para las Zafras en el Ingenio Independencia 2003-
2011
027 Fideicomiso Programa Integral de Saneamiento de la Ciudad de Xalapa, Ver.
(FIPISA)
028 Fideicomiso Fondo de Fortalecimiento de la Reserva Técnica del IPE
029 Fideicomiso Sistema del SAR para los Trabajadores del IPE
030 Fideicomiso Fondo Global de la Reserva del IPE
Gaceta Legislativa 16 Martes 19 de enero de 2010
No. Ente
031 Fideicomiso Fondo de la Reserva Técnica Específica
del IPE
II. El Fideicomiso Público del Programa para la Dignificación y Desarrollo Integral de los Trabajadores de la Construc-
ción (FIDITRAC) no fue constituido, permaneciendo sin gestión financiera alguna en el año sujeto a fiscalización.
Consecuentemente, no existió materia para llevar a cabo la revisión correspondiente.
III. En las dependencias y entidades que abajo se mencionan, no se detectaron irregularidades que hagan presumir la
existencia de responsabilidad de carácter resarcitorio, pero sí inconsistencias de posible responsabilidad administrati-
va. Por tanto, se instruye a la Contraloría General del Poder Ejecutivo para que dé el seguimiento debido a las reco-
mendaciones; y, en su caso, sustancie el procedimiento disciplinario administrativo de conformidad con las disposi-
ciones aplicables en materia de responsabilidades de los servidores públicos, debiendo informar al Congreso del
Estado y al Órgano de Fiscalización Superior sobre los procedimientos incoados y las medidas aplicadas con base en
la ley estatal en materia de responsabilidades de los servidores públicos.
No. Ente
001 Secretaría de Gobierno
002 Secretaría de Seguridad Pública
003 Secretaría de Finanzas y Planeación
004 Secretaría de Educación
005 Secretaría de Desarrollo Económico y Portuario
006 Secretaría de Comunicaciones
007 Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente
008 Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural,
Forestal y Pesca
009 Secretaría de Salud
010 Secretaría de Turismo y Cultura
011 Secretaría de Protección Civil
012 Procuraduría General de Justicia
013 Oficina de Asuntos Internacionales
014 Instituto Veracruzano de las Mujeres
015 Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial
016 Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz
017 Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Veracruz
018 Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Veracruz
019 Colegio de Periodistas
020 Instituto de Infraestructura Física de Escuelas del Estado de Veracruz, IFIDEV
021 Consejo Veracruzano de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico (COVECYT)
022 Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Veracruz
023 Instituto de la Juventud Veracruzana
024 Instituto Superior de Música del Estado de Veracruz
025 Instituto Tecnológico Superior de Acayucan
Gaceta Legislativa 17 Martes 19 de enero de 2010
No. Ente
026 Instituto Tecnológico Superior de Chicontepec
027 Instituto Tecnológico Superior de Coatzacoalcos
028 Instituto Tecnológico Superior de Cosamaloapan
029 Instituto Tecnológico Superior de Jesús Carranza
030 Instituto Tecnológico Superior de Juan Rodríguez Clara
031 Instituto Tecnológico Superior de Misantla
032 Instituto Tecnológico Superior de Poza Rica
033 Instituto Tecnológico Superior de San Andrés Tuxtla
034 Instituto Tecnológico Superior de Tierra Blanca
035 Instituto Tecnológico Superior de Xalapa
036 Instituto Tecnológico Superior de Zongolica
037 Instituto Veracruzano de Educación para los Adultos
038 Instituto Veracruzano del Deporte
039 Universidad Politécnica de Huatusco
040 Universidad Tecnológica de Gutiérrez Zamora
041 Universidad Tecnológica del Centro de Veracruz
042 Universidad Tecnológica del Sureste de Veracruz
043 Academia Veracruzana de las Lenguas Indígenas
044 API Sistema Portuario Veracruzano, S.A. de C.V
045 Maquinaria de Veracruz
046 Carreteras y Puentes Estatales de Cuota
047 Junta Estatal de Caminos
048 Comisión del Agua del Estado de Veracruz incluyendo sus Oficinas Operadoras (Cuitláhuac,
Nogales, Peñuela, Potrero Viejo, Tlapacoyan, Tomatlán y Vega de Alatorre)
049 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Acayucan
050 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Álamo-Temapache
051 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Coatzacoalcos
052 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Cosoleacaque
053 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Isla
054 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Minatitlán
055 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Papantla
056 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Perote
057 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Poza Rica
058 Comisión Municipal de Agua Potable y Saneamiento de Tuxpan
059 Comisión Municipal de Agua y Alcantarillado de Lerdo de Tejada
060 Comisión Regional de Agua y Saneamiento de la Cuenca del Papaloapan
061 Instituto Veracruzano de Desarrollo Urbano Regional y Vivienda
Gaceta Legislativa 18 Martes 19 de enero de 2010
No. Ente
062 Consejo de Desarrollo del Papaloapan
063 Centro Estatal Contra las Adicciones
064 Comisión Constructora de Salud del Estado de Veracruz
065 Régimen Estatal de Protección Social en Salud
066 Servicios de Salud de Veracruz
067 Instituto Veracruzano de la Cultura
068 Instituto de Pensiones del Estado
069 Instituto Veracruzano para la Calidad y Competitividad
070 Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales (FONDEN)
071 Fideicomiso Público de Inversión, Fuente de Pago y Administración de los Ingresos Derivados
del Fideicomiso Bursátil del Impuesto Federal Sobre la Tenencia o Uso de Vehículos (Tenencia
80% Estatal)
072 Fideicomiso Bursátil y la Afectación al mismo de los Ingresos Municipales del Impuesto sobre
la Tenencia o Uso de Vehículos (20% Municipal)
IV. Se instruye al Órgano de Fiscalización Superior del Estado a que inicie la Fase de Determinación de Responsabili-
dades y Fincamiento de Indemnizaciones y Sanciones prevista en Título I, Capítulo III, Sección Tercera, artículos 41 a
48, de la Ley número 252 de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en contra de
los servidores o ex servidores públicos cuya conducta implica irregularidad o ilicitud en el manejo de los recursos
públicos ejercidos en el año dos mil ocho, que presumiblemente afectó la hacienda pública de las entidades que
abajo se mencionan; así como a promover las demás acciones de responsabilidad que correspondan. Igualmente, se
instruye a la Contraloría General del Poder Ejecutivo para que dé el seguimiento debido a las irregularidades y reco-
mendaciones y, en su caso, sustancie el procedimiento disciplinario administrativo de conformidad con las disposi-
ciones aplicables en materia de responsabilidades de los servidores públicos, debiendo informar al Congreso del
Estado y al Órgano de Fiscalización Superior sobre los procedimientos incoados y las medidas aplicadas con base en
la ley estatal en materia de responsabilidades de los servidores públicos.
Gaceta Legislativa 19 Martes 19 de enero de 2010
No. Ente
001 Instituto Tecnológico Superior de Las Choapas
002 Instituto Tecnológico Superior de Perote
ARTÍCULO SEGUNDO. Se aprueba el Informe del Resultado de la fiscalización de la Cuenta Pública del Poder Judi-
cial del Estado, correspondiente al ejercicio dos mil ocho, y se instruye a su órgano de control interno para que, en
su caso, incoe y sustancie el procedimiento disciplinario para resolver las inconsistencias detectadas a cargo de servi-
dores o ex servidores públicos obligados, de conformidad con las disposiciones aplicables en materia de responsabili-
dades de los servidores públicos, debiendo informar al Congreso del Estado y al Órgano de Fiscalización Superior
sobre los procedimientos incoados y las medidas aplicadas con base en la ley estatal en materia de responsabilidades
de los servidores públicos.
ARTÍCULO TERCERO. Se aprueba el Informe del Resultado de la fiscalización de las Cuentas Públicas de los Munici-
pios y Entidades Paramunicipales del Estado, correspondiente al ejercicio dos mil ocho, de la forma siguiente:
I. En los 129 municipios que abajo se mencionan no se detectaron irregularidades por presunto daño patrimonial
que actualicen la existencia de responsabilidades de carácter resarcitorio; pero sí inconsistencias de posible responsa-
bilidad administrativa de carácter disciplinario, a cargo de servidores o ex servidores públicos obligados, y, por tanto,
se instruye a los respectivos órganos municipales de control interno para que den el seguimiento debido a las reco-
mendaciones y, en su caso, sustancien el procedimiento disciplinario administrativo, de conformidad con las disposi-
ciones aplicables en materia de responsabilidades de los servidores públicos, debiendo informar al Congreso del
Estado y al Órgano de Fiscalización Superior sobre los procedimientos incoados y las medidas aplicadas con base en
la ley estatal en materia de responsabilidades de los servidores públicos.
II. Se instruye al Órgano de Fiscalización Superior a que inicie la Fase de Determinación de Responsabilidades y Fin-
camiento de Indemnizaciones y Sanciones prevista en el Título I, Capítulo III, Sección Tercera, artículos 41 a 48, de la
Ley número 252 de Fiscalización Superior para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en contra de los servido-
res o ex servidores públicos cuya conducta implica irregularidad o ilicitud en el manejo de los recursos públicos ejer-
cidos en el año dos mil ocho y que, presumiblemente, afectaron la hacienda pública en los municipios que abajo se
mencionan; así como a promover las demás acciones de responsabilidad que correspondan. Igualmente, se instruye
a sus respectivos órganos de control interno para que den el seguimiento debido a las irregularidades y recomenda-
ciones y, en su caso, sustancien el procedimiento disciplinario administrativo de conformidad con las disposiciones
aplicables en materia de responsabilidades de los servidores públicos, debiendo informar al Congreso del Estado y al
Órgano de Fiscalización Superior sobre los procedimientos incoados y las medidas aplicadas con base en la ley estatal
en materia de responsabilidades de los servidores públicos.
NO. MUNICIPIO
001 Acayucan
002 Actopan
003 Acula
004 Álamo-Temapache
005 Alto Lucero de Gutiérrez Barrios
006 Alvarado
007 Amatitlán
008 Atoyac
009 Atzalan
010 Ayahualulco
011 Benito Juárez
012 Camerino Z. Mendoza
013 Carlos A. Carrillo
014 Castillo de Teayo
015 Cazones de Herrera
016 Chiconquiaco
017 Chinameca
018 Chumatlán
019 Coahuitlán
020 Colipa
021 Comapa
022 Cotaxtla
023 Coxquihui
024 Coyutla
025 Cuitláhuac
026 Espinal
027 Filomeno Mata
028 Gutiérrez Zamora
029 Huiloapan de Cuauhtémoc
030 Ilamatlán
Gaceta Legislativa 22 Martes 19 de enero de 2010
031 Ixcatepec
032 Ixhuatlán del Sureste
033 Ixmatlahuacan
034 Ixtaczoquitlán
035 Jalcomulco
036 Jáltipan
037 Jesús Carranza
038 Maltrata
039 Manlio F. Altamirano
040 Mecatlán
041 Mecayapan
042 Medellín
043 Minas, Las
044 Minatitlán
045 Mixtla de Altamirano
046 Moloacán
047 Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río
048 Nogales
049 Oluta
050 Omealca
051 Pánuco
052 Perote
053 Reyes, Los
054 Saltabarranca
055 San Rafael
056 Santiago Sochiapan
057 Soledad Atzompa
058 Soledad de Doblado
059 Soteapan
060 Tamalín
061 Tancoco
062 Tantoyuca
063 Tecolutla
064 Tehuipango
065 Tempoal
066 Tenampa
067 Teocelo
068 Tepetlán
069 Tequila
070 Tihuatlán
071 Tlachichilco
072 Tlacotalpan
073 Tlacotepec de Mejía
074 Tlalnelhuayocan
075 Tlaquilpa
Gaceta Legislativa 23 Martes 19 de enero de 2010
076 Tlilapan
077 Tonayán
078 Totutla
079 Vega de Alatorre
080 Xico
081 Yecuatla
082 Zacualpan
083 Zaragoza
III. En las once entidades paramunicipales que abajo se mencionan no se detectaron irregularidades por presunto
daño patrimonial que actualicen la existencia de responsabilidades de carácter resarcitorio; pero sí inconsistencias de
posible responsabilidad administrativa de carácter disciplinario, a cargo de servidores o ex servidores públicos obliga-
dos, y, por tanto, se instruye a los respectivos órganos de control interno para que den el seguimiento debido a las
recomendaciones y, en su caso, sustancien el procedimiento disciplinario administrativo, de conformidad con las
disposiciones aplicables en materia de responsabilidades de los servidores públicos, debiendo informar al Congreso
del Estado y al Órgano de Fiscalización Superior sobre los procedimientos incoados y las medidas aplicadas con base
en la ley estatal en materia de responsabilidades de los servidores públicos.
ARTÍCULO CUARTO. Se aprueba el Informe del Resultado de la fiscalización de la Cuenta Pública, correspondiente
al ejercicio dos mil ocho, de la Universidad Veracruzana, y se instruye a su órgano de control interno para que dé el
seguimiento debido a las recomendaciones y, en su caso, sustancie el procedimiento disciplinario administrativo, de
conformidad con las disposiciones aplicables en materia de responsabilidades de los servidores públicos, debiendo
informar al Congreso del Estado y al Órgano de Fiscalización Superior sobre los procedimientos incoados y las medi-
das aplicadas con base en la ley estatal en materia de responsabilidades de los servidores públicos.
ARTÍCULO QUINTO. Se aprueba el Informe del Resultado de la fiscalización de la Cuenta Pública, correspondiente
al ejercicio dos mil ocho, de los Organismos Autónomos del Estado, previstos en el artículo 67 de la Constitución
local, del modo siguiente:
I. En la Comisión Estatal de Derechos Humanos no se detectaron irregularidades ni inconsistencias que hagan pre-
sumir la existencia de responsabilidad administrativa de carácter resarcitorio o responsabilidad administrativa de
carácter disciplinario.
Gaceta Legislativa 24 Martes 19 de enero de 2010
II. En el Instituto Electoral Veracruzano, así como en el Instituto Veracruzano de Acceso a la Información, no se de-
tectaron irregularidades que hagan presumir la existencia de responsabilidad de carácter resarcitorio, pero sí incon-
sistencias que dan lugar a posible responsabilidad administrativa de carácter disciplinario a cargo de servidores o ex
servidores públicos obligados, que deberán atender los respectivos órganos de control interno de estos entes fiscali-
zables y, por tanto, se les instruye para que den el seguimiento debido a las recomendaciones y, en su caso, sustan-
cien el procedimiento disciplinario administrativo, de conformidad con las disposiciones aplicables en materia de
responsabilidades de los servidores públicos, debiendo informar al Congreso del Estado y al Órgano de Fiscalización
Superior sobre los procedimientos incoados y las medidas aplicadas con base en la ley estatal en materia de respon-
sabilidades de los servidores públicos.
ARTÍCULO SEXTO. En virtud de que no se detectaron irregularidades ni inconsistencias que hagan presumir la exis-
tencia de responsabilidad de carácter resarcitorio o de carácter disciplinario, se aprueba la Cuenta Pública del Poder
Legislativo, correspondiente al ejercicio dos mil ocho.
ARTÍCULO SÉPTIMO. En virtud de que no se detectaron irregularidades ni inconsistencias que hagan presumir la
existencia de responsabilidad de carácter resarcitorio o de carácter disciplinario, se aprueba el ejercicio del presu-
puesto del Órgano de Fiscalización Superior del Estado correspondiente al año fiscal dos mil ocho.
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- El presente Decreto y el Informe del Resultado del ejercicio dos mil ocho, deberán divulgarse en la
página electrónica del Órgano de Fiscalización Superior, mediante la red informática conocida como internet.
DADO en la Sala de Sesiones de la Comisión Permanente de Vigilancia del Honorable Congreso del Esta-
do, el día catorce de enero de dos mil diez.
VI. El Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010 Dado en la sala de comisiones de la LXI Legislatura
establece, como una de las acciones prioritarias del Honorable Congreso del Estado en la Ciudad
del Gobierno del Estado, la de fortalecer los espa- de Xalapa-Enríquez, Veracruz de Ignacio de la
cios de participación de las organizaciones empre- Llave, a los quince días del mes de enero del año
sariales, sindicales, civiles e instituciones educati- 2010.
vas en las acciones de empleo y capacitación, por
este motivo se estima procedente otorgar a la COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA
Asociación Civil una superficie para el cumpli- DEL ESTADO
miento de su objetivo.
DIP. ERICK ALEJANDRO LAGOS HERNÁNDEZ
Por lo antes expuesto, esta Comisión Permanente de PRESIDENTE
Hacienda del Estado somete a su consideración el
presente: DIP. FREDY AYALA GONZÁLEZ
SECRETARIO
DICTAMEN CON PROYECTO DE ACUERDO
DIP. MARIO GONZÁLEZ FIGUEROA
PRIMERO. Se autoriza al Titular del Poder Ejecutivo VOCAL
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a en-
ajenar a título gratuito una superficie de 27,030.69
metros cuadrados de propiedad estatal, deducida de *****
la reserva territorial de Xalapa, donde viene funcio-
nando un albergue y una unidad deportiva, con las COMISIÓN PERMANENTE DE HACIENDA DEL ESTADO
siguientes medidas y colindancias, Polígono 1: al nor-
te en 18.06 metros con propiedad del Gobierno del Honorable asamblea:
Estado; al noreste en 75.26 metros con camino de
acceso; al sureste en 325.26 metros en línea escalo- A los suscritos, integrantes de la Comisión Permanen-
nada con propiedad del Gobierno del Estado y polí- te de Hacienda del Estado de la LXI Legislatura del
gono 2; al suroeste en 345.65 metros en línea que- Honorable Congreso del Estado, nos fue turnada,
brada con acceso al fraccionamiento “Las Fuentes” y para su estudio y dictamen, la solicitud del Ejecutivo
terreno de la Universidad Pedagógica Veracruzana; y del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, para
al noroeste en 51.93 metros con terreno propiedad enajenar a título oneroso una superficie de 1,000.00
del Gobierno del Estado; Polígono 2: al noreste en metros cuadrados de propiedad estatal, ubicada en la
36.20 metros con propiedad del Gobierno; al sureste reserva territorial de la ciudad de Xalapa, Ver., a
en 23.22 metros con propiedad del Gobierno del favor de la Asociación Civil denominada “Promotora
Estado; al suroeste en 36.18 metros con polígono 1; y Artística y Cultural Veracruzana”, para la construcción
al noroeste en 23.18 metros con propiedad del Go- de un salón de usos múltiples.
bierno del Estado, a favor de la Asociación Civil de-
nominada Albergue Estudiantil “Salvador Díaz En vista de lo anterior, con fundamento en lo dis-
Mirón”, para que mantenga funcionando en ese lu- puesto por los artículos 33 fracción XXXI y 38 de
gar el albergue y la unidad deportiva en beneficio de la Constitución Política del Estado; 18 fracción
los estudiantes de escasos recursos económicos del XXXI, 38, 39 fracción XV y 47 de la Ley Orgánica
Estado de Veracruz. La Asociación Civil denominada del Poder Legislativo; 43, 45, 59 párrafo primero,
Albergue Estudiantil “Salvador Díaz Mirón” se obliga 61 párrafo primero, 65, 66, 75 y 78 del Reglamen-
a utilizar la superficie de referencia para destinarla al to para el Gobierno Interior de este mismo Poder,
uso antes señalado, de lo contrario la propiedad del esta Comisión Permanente de Hacienda del Estado
inmueble se revertirá al patrimonio del Estado, sin emite su dictamen, para lo cual expone los si-
necesidad de declaración judicial. guientes:
Gaceta Legislativa 27 Martes 19 de enero de 2010
MENSAJE
La Gaceta Legislativa es un órgano de información interna del Congreso del Estado de Veracruz, con la que se comunicará, en
la víspera de las sesiones de la H. LXI Legislatura, los asuntos que tratarán y debatirán los diputados durante los períodos de
sesiones ordinarias, de las sesiones de la Diputación Permanente en los recesos del Congreso. Asimismo, se reportarán los
asuntos a debatir en el caso de que se convoque a períodos de sesiones extraordinarias. Por lo tanto, con fundamento en el
artículo 161 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, la Gaceta Legislativa, sólo servirá como instrumento
de apoyo al Congreso, en el desarrollo de sus trabajos legislativos. Asimismo, la redacción de los documentos publicados es
responsabilidad de quien los emite.
En la Gaceta Legislativa se incluye el orden del día de las sesiones que incluye iniciativas de ley o decreto, o ante el Congreso de
la Unión, así como se citan únicamente los temas de los puntos de acuerdo de la Junta de Coordinación Política y de cualquier
otro órgano del Congreso, así como de los pronunciamientos de los grupos legislativos o de los diputados en lo particular.
La Gaceta Legislativa informará de los eventos y actividades diversas que se realicen en el Palacio Legislativo, como son las comparecencias
ante comisiones de los servidores públicos del Poder Ejecutivo, los programas culturales, conferencias y exposiciones.
El contenido de los números que publique la Gaceta Legislativa aparecerán en la página web del Congreso, la cual podrá ser
consultada en la dirección de Internet siguiente: www.legisver.gob.mx. Esta página se actualizará en la víspera de las sesio-
nes.
DIRECTORIO
Mesa Directiva de la Sexagésima Primera Junta de Coordinación Política
Legislatura del Congreso del Estado