LEGISLACIÓN DE FAMILIA

SEMANA 6

Sindy Flores Meza

25/09/2023
Técnico Nivel Superior Trabajo Social
DESARROLLO
Lea atentamente las siguientes preguntas, recuerde fundamentar su respuesta de acuerdo los contenidos
revisados durante la semana:

1. ¿Qué normas regulan el régimen directo y regular?

¿Qué normas regulan el régimen directo y regular en Chile?

En materia de familia cada derecho conlleva un deber. Es por ello, que la relación directa y regular, según
el artículo 229 del Código Civil, “es aquella que propende a que el vínculo familiar entre el padre o madre
que no ejerce el cuidado personal y su hijo se mantenga a través de un contacto periódico y estable”

En caso de separación, los padres determinarán si el cuidado personal de los hijos corresponderá al padre,
a la madre o a ambos. Los dos, aunque vivan separados, participarán en forma activa, equitativa y
permanente en la crianza y educación y mantención de sus hijos. Cuando el cuidado personal recaiga en
uno de los padres por acuerdo o resolución judicial, el otro siempre deberá aportar a la mantención. Si no
lo hace, se podrá demandar ante la justicia el pago de la pensión alimenticia.

Por lo tanto, si ambos padres están vivos, el cuidado personal de los hijos corresponde a los dos. Éste se
basa en el principio de corresponsabilidad, según el cual, ambos padres, aunque vivan separados,
participarán en forma activa, equitativa y permanente en la crianza y educación de sus hijos.

Además, como lo establece la ley de menores 16.618, art.48 o el art.9 N°3 de la convención de los
Derechos del niño, se respetará el derecho del niño que este separado de uno de sus padres a mantener
un contacto directo con el siempre y cuando no perjudique el interés propio de aquel.

También, la Ley 20680, introduce modificaciones al Código Civil y a otros cuerpos legales, con el objeto de
proteger la integridad del menor en caso de que sus padres vivan separados.

Así mismo, el Art. 225. dice, si los padres viven separados podrán determinar de común acuerdo que el
cuidado personal de los hijos corresponda al padre, a la madre o a ambos en forma compartida.

De igual forma, la LEY 19711 regula el derecho a visita a los hijos sometidos a la tuición de uno de los
padres.

Actualmente, el 20 de mayo de 2023 entró en vigencia la Ley N° 21.484 sobre Responsabilidad Parental y
Pago Efectivo de Deudas de Pensiones de Alimentos. Esta iniciativa, a su vez, modificó la Ley N° 14.908, de
octubre de 1962, sobre Abandono de Familia y Pago de Pensiones Alimenticias.

La nueva ley establece un mecanismo de pago permanente de las deudas de pensiones de alimentos que
mantiene pendiente una persona, otorgándole a los tribunales de familia la facultad y la responsabilidad
de investigar sus cuentas financieras, bancarias, de ahorro previsional voluntario e incluso, si
corresponde, de ahorro previsional obligatorio.

Al contar con esa potestad, una vez determinada la existencia de recursos por parte de la persona
deudora, los tribunales de familia pueden instruir que se realice el pago de las pensiones alimenticias
adeudadas.
 2. Enrique es padre de Miguel, y no vive con el niño, nunca se ha preocupado de él, no ha
colaborado nunca en sus gastos. Fabiola su madre se encuentra desesperada ya que no le
alcanza el dinero para mantener al niño. ¿Qué le recomendaría Ud.?

Bajo este contexto, y en consecuencia de la problemática por la que está atravesando Fabiola con su hijo
Miguel, el cual nunca ha tenido el apoyo moral ni económico de su padre Enrique, por el hecho de estar
separado de su madre (no conviven), quien a su vez, está al cuidado del menor. Caso contrario, Enrique
siendo el padre que no tiene el cuidado personal de su hijo, tiene el deber y derecho de visitar
regularmente a su hijo. Como así, ocuparse de su crianza y educación. Sin embargo, en virtud del
principio de corresponsabilidad, la ley dispone que, vivan juntos o separados, padre y madre deben
participar en forma activa, equitativa y permanente en la crianza y educación de los hijos. A falta de
acuerdo de los padres, los hijos continuarán bajo el cuidado personal del padre o madre con quien estén
conviviendo.

Cabe mencionar, que para nuestra legislación es deseable y es bueno que el hijo se desarrolle
manteniendo siempre un contacto directo y constante con ambos padres. Todo esto, sin perjuicio de que
en ciertos casos, cuando el tribunal lo declara fundadamente, este derecho se podría restringir si es que el
bienestar del hijo se pusiera en peligro (pero esto son casos muy puntuales).

Dicho lo anterior, yo en mi calidad de Trabajadora Social, le sugeriría a Fabiola tramitar la solicitud de

régimen de relación directa y regular (visitas), tomando en consideración que el primer paso es concurrir
a un proceso de mediación familiar, trámite que es obligatorio.

Dicha mediación familiar es un sistema de resolución de conflictos, donde las partes son ayudadas por un
tercero imparcial llamado mediador familiar. La idea es que el mediador familiar ayude a obtener una
solución que surja de ellos mismos, a través de sesiones realizadas fuera del tribunal, en un ambiente que
favorece el entendimiento. Es decir, si es que se llega a acuerdo, este se envía al Tribunal de Familia para
su aprobación. Los acuerdos alcanzados en mediación tienen la misma fuerza obligatoria que una
sentencia dictada por un juez o jueza. Esta es la forma ideal de definir las visitas, pues nuestra legislación
prefiere evitar un juicio debido a los costos económicos, procesales y emocionales que esto puede traer a
las partes (especialmente en un contexto de familia) y al sistema judicial. Si es que no se llega a acuerdo
en mediación, o si es que una de las partes derechamente no se presenta al proceso, el centro de
mediación emite un certificado de mediación frustrada, lo que le permitiría a Fabiola presentar una
demanda de Relación Directa y Regular. En consecuencia, será el mismo juez de familia quien determine
la frecuencia y grado de libertad en que este padre o madre podrá visitar a sus hijos. Por otro lado, La
Corporación de Asistencia Judicial (CAJ) puede asumir la representación judicial en estos casos.

Por lo tanto, dicha demanda Fabiola debe presentarla en el Tribunal de Familia obligatoriamente a través
de un abogado, es decir, no se puede ir personalmente a interponer una demanda.

Y en esta materia debe demandar:

 Pensión de alimentos,

 Relación directa y regular (visitas),

 Cuidado personal o sus modificaciones

Y en relación a lo anterior, los hijos y las hijas son beneficiarios hasta que cumplan 21 años, salvo que
estén estudiando una profesión u oficio, caso en el cual cesarán a los 28 años o que les afecte una
incapacidad física o mental que los inhabilite para subsistir por sí mismos o que el juez lo considere
indispensable para su subsistencia.

Es importante señalar, que en caso de incumplimiento del régimen de relación directa y regular, se debe
ir al Tribunal de Familia que le corresponde y hacer saber este incumplimiento mediante un formulario
que tiene que completar, además de acompañar las constancias de Carabineros.

Cuando el tribunal tenga por establecido el incumplimiento del régimen de relación directa y regular
fijado entre las partes, podrá hacer las siguientes cosas en contra de quien incumple:

 Recuperación de días: esto pasa en el caso del padre que no permite que el hijo salga con el otro.
Quien pretende cumplir el régimen podrá pedir que se le compensen los días que no pudo ver a
su hijo.

 Multa: esta se aplica en el caso de quien no cumple con el régimen que se fijó en su favor o en el
caso de quien no permite que su hijo salga con el que se le encuentra fijado el régimen.

 Arresto: esto se aplica en las mismas situaciones descritas en caso de multa, y el arresto es hasta
por 15 días. El arresto se puede renovar si se sigue incumpliendo el régimen de relación directa y
regula

Eventualmente se podría suspender el régimen de visitas pero únicamente en casos en que el juez,
mediante una resolución fundada, así lo determine.

3. En el caso anterior ¿cuáles son los requisitos de procedencia de la acción?

Bueno básicamente, lo que gatillo a realizar dicha acción por parte de Fabiola fue el que Enrique
descuidado totalmente a su hijo Miguel, eludiendo cualquier responsabilidad. Y en este contexto, la ley
estipula que ambos padres tienen los mismos derechos y deberes hacia los hijos, los cuales participarán
en forma activa, equitativa y permanente en la crianza y educación y mantención de sus hijos. Cuando el
cuidado personal recaiga en uno de los padres por acuerdo o resolución judicial, el otro siempre deberá
aportar a la mantención. Si no lo hace, se podrá demandar ante la justicia el pago de la pensión
alimenticia.

A raíz de lo anterior, claramente hay vulneración de los derechos del niño por parte de Enrique en
relación a su hijo Miguel, ya que nunca estuvo para él, en todo sentido.

Es por ello, que Fabiola por el mal momento económico que está atravesando, se ha visto en la necesidad
de solicitar ayuda profesional para poder asesorarse de la mejor forma en relación a su problemática.

Es así que a través de la información recopilada, Fabiola determina finalmente realizar un proceso de
mediación, para poder llegar a un acuerdo con Enrique, padre de Miguel, trámite que a su vez es
obligatorio para establecer una demanda judicial en caso de no llegar a acuerdo.
De ser así, para realizar por primera vez una demanda sobre el régimen de relación directa y regular, o
para suspender o restringir el mismo, se debe presentar ante el Tribunal de Familia correspondiente al
domicilio del niño o niña. Tramite que debe ser realizado por un abogado.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
IACC (2020). Derecho de Alimentos; Cuidado Personal y Régimen de relación directa y
regular. Legislación de familia. Semana 6.

https://www.misabogados.com/demandas-de-relacion-directa-y-regular

https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/2344-mediacion-familiar-previa-y-obligatoria

https://www.bcn.cl/portal/leyfacil/recurso/igualdad-de-padre-y-madre-en-el-cuidado-de-los-hijos

https://www.chileatiende.gob.cl/fichas/109566-ley-de-responsabilidad-parental-y-pago-efectivo-de-
pensiones-de-alimentos#:~:text=Adem%C3%A1s%2C%20ser%C3%A1%20el%20Estado%20el,%C2%BFC
%C3%B3mo%20funciona%3F

https://www.spensiones.cl/portal/institucional/594/w3-article-15652.html#:~:text=El%2020%20de
%20mayo%20de,y%20Pago%20de%20Pensiones%20Alimenticias.

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1052090

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?i=180477