Informe de Gestion - POAI 2022

INFORME DE GESTIÓN
POAI (Plan Operativo Anual de Inversiones)
SECRETARÍA DE GOBIERNO
2022
1. SECRETARÍA DE GOBIERNO
1.1 Dimensión 4: Cali, Gobierno Incluyente
1.1.1 Línea estratégica 4.1 Transición hacia Distrito Especial
1.1.1.1 Programa 4.1.2 Cooperación Técnica para el Desarrollo Distrital
o Indicador 54010020001: Modelo de Agencia de Cooperación Técnica implementada
o Proyecto de inversión: BP-26002678 “Implementación de un modelo de agencia de cooperación

en Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
En Colombia, la Cooperación Internacional para el Desarrollo vive un momento de transición, de

nuevos escenarios y retos, de nuevos actores de desarrollo, donde la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible y sus objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son el eje central, y frente al
cual se deben buscar nuevos mecanismos de gestión para mejorar la eficacia de la cooperación.
La internacionalización de los territorios se ha ido convirtiendo cada vez más en una necesidad
para los gobiernos locales, especialmente en Santiago de Cali por ser una de las principales
ciudades de Colombia y la principal de la región del Pacífico. El ingreso de nuestro país a la
OCDE nos enfrenta a un nuevo escenario en donde los esfuerzos desarrollados y capacidades
fortalecidas por nuestra ciudad serán elementos claves, en particular para el desarrollo de
acciones de cooperación Sur-Sur y Triangular.
La internacionalización entendida como una estrategia o un proceso que intenta orientar el

desarrollo de una ciudad hacia un mundo globalizado, y proporciona una respuesta formal a los
desafíos de la globalización (Clark, 2010), nos brinda posibilidades de crecimiento y nuevas
perspectivas de relacionamiento entre territorios de diferentes países, por ello, una vez
emprendida, ha de ser considerada parte integrante de la acción del gobierno local.
Sin embargo, se prevé que los escenarios de la cooperación internacional replanteen sus
estrategias a causa de la crisis resultante de la pandemia del COVID-19. Es por esto necesario el
desarrollo de estrategias que permitan mayores flujos técnicos y/o financieros por medio de la
cooperación internacional.
En medio de este panorama, si Cali logra posicionarse en escenarios internacionales como la

ciudad más importante del suroccidente colombiano, podrá mostrar sus apuestas estratégicas,
su capacidad de liderazgo en la región y su ventaja geopolítica por la cercanía con el océano
Pacífico, convirtiéndose en un foco de atención internacional en el país que le permitiría competir
de mejor forma con otras ciudades.
Ante los nuevos retos que enfrenta Cali como Distrito Especial Deportivo, Cultural, Turístico,
Empresarial y de Servicios y su papel como ciudad región en contexto de área metropolitana, la
creación de la Agencia de Cooperación Técnica ocupa un eje central como institución que
contribuya a generar mayores flujos técnicos y/o financieros por medio de la cooperación nacional
e internacional, para potencializar y apalancar los programas y proyectos plasmados en el Plan de
Desarrollo Distrital, a través de las alianzas estratégicas construidas con otros gobiernos y
entidades multilaterales.
El desarrollo de este proyecto requiere que se ejecute en fases o etapas consecutivas durante el
periodo de ejecución:
Fase de Identificación:
Tiene como propósito identificar actores que hayan desarrollado un proceso similar para que a
través del intercambio de experiencias se evite realizar procesos poco efectivos y cometer errores
que impidan el desarrollo del proyecto.
La cual comprende las siguientes actividades:
● Recopilar información sobre Agencias de Cooperación exitosas a nivel nacional e

internacional
● Definir las modalidades de implementación de la Agencia de Cooperación para la Alcaldía
de Cali.
● Hacer el diagnóstico de la estructura organizacional y la planta de personal.
Fase de Diseño:
Con base en la información recopilada en la fase anterior, el problema identificado y el objetivo
planteado es necesario desarrollar el documento que permita establecer el mejor modelo para la
Agencia de Cooperación de Cali. La cual comprende las siguientes actividades:
● Formular el documento técnico de soporte de la Agencia de Cooperación.
Nota: Para el desarrollo de las fases de identificación y diseño se estableció un convenio de

cooperación internacional entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y
la Alcaldía de Cali, cuyo principal objetivo fue “Diseñar un modelo de agencia de Cooperación
acorde con las necesidades de gestión para la ciudad que permitan facilitar mayores flujos
técnicos y/o financieros por medio de la cooperación internacional y de esta manera contribuir a
consolidar los propósitos del Distrito Especial de Santiago de Cali.” Los productos de este
convenio guiarán el desarrollo de la siguiente fase.
Fase de Implementación:
En esta fase se desarrollan y validan las estrategias y actividades consignadas en el documento
técnico elaborado por el PNUD, La cual comprende las siguientes actividades:
● Fortalecimiento de la Oficina de Relaciones y Cooperación.

● Formular la totalidad de los actos jurídicos requeridos para la constitución de la Agencia,
tales como: Proyecto de Acuerdo con su correspondiente exposición de motivo, acta de
constitución, estatutos y demás documentos que se pueden requerir.
PRINCIPALES LOGROS:
Durante esta vigencia, se han desarrollado acciones y estrategias que permite identificar, priorizar,
y planificar las oportunidades de cooperación y atracción de recursos y/o cooperación técnica
agrupados a través de tres grandes líneas:
 Captación de ayuda no reembolsable de la Cooperación
 Fortalecimiento del relacionamiento con organismos y actores clave de la cooperación internacional.
 Fortalecimiento de la capacidad instalada de Oficina de Relaciones y Cooperación en materia de
calidad y planeación.
 Socialización de oportunidades ofrecidas por la cooperación internacional.
Captación de Ayuda No Reembolsable de la Cooperación
Durante la vigencia 2022, la Oficina de Relaciones y Cooperación ha logrado la consecución de

ayuda no reembolsable por valor de $ 342.746.940 COP.
 La Oficina de Relaciones y Cooperación gestionó la donación de insumos de bioseguridad,

sanitarios y equipos médicos por parte del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados (ACNUR), para complementar el apoyo a la vacunación contra el COVID 19 y la gestión
de la Secretaría de Salud Pública para el cuidado de la vida.
 La Oficina de Relaciones y Cooperación gestionó la donación de insumos de limpieza para la
unidad de apoyo integral a refugiados y migrantes en el terminal por parte del Consejo Noruego
para Refugiados (NRC).
 La Oficina de Relaciones y Cooperación en el marco de su relacionamiento con la Embajada de la
República Popular China logró la donación de 13 mil pares de guantes NBR, 140 mil tapabocas
quirúrgicos desechables y mil trajes protectores a la Alcaldía de Santiago de Cali. Se gestionó el
transporte para recoger el material donado en la Embajada en Bogotá a través de la Secretaría de
Salud de Cali, que a su vez fue la entidad receptora de la ayuda.
Fortalecimiento del relacionamiento con misiones diplomáticas, organismos multilaterales

y actores clave de la cooperación internacional (incluye Hermanamiento de ciudades)
En un escenario mundial en el que la globalización es determinante, las ciudades y regiones

tienen mayor autonomía y presencia en el escenario internacional, lo que permite el
establecimiento y consolidación de alianzas, que, en el caso de Cali, contribuyen al logro de su
Plan de Desarrollo. Pero también, considerando los retos que la ciudad enfrenta, derivado de las
consecuencias de la pandemia de la COVID-19 y más recientemente, de las protestas del Paro
Nacional, es fundamental el trabajo que desde la Oficina de Relaciones y Cooperación se realiza
para posicionar a nuestra ciudad ante misiones diplomáticas (78 embajadas y consulados),
organismos multilaterales (13), y agencias de cooperación (6), así como otros actores clave de
cooperación. Cabe destacar entre otras, las siguientes acciones:
 Se coordinó una reunión entre el Alcalde de Cali y la nueva delegada del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y su equipo de trabajo en el
suroccidente del país para refrendar el compromiso por el trabajo en conjunto entre esta
organización y la Alcaldía de Cali, con el fin facilitar mecanismos de inclusión para la
población migrante de Venezuela y la atención a las víctimas del desplazamiento interno.
 Una de las principales funciones de la Oficina de Relaciones y Cooperación, asignadas en
el Decreto Extraordinario 0516 de 2016 es la responsabilidad de “Atender las misiones
internacionales y coordinar a los organismos y entidades municipales en lo que se requiera
para ello”, durante el periodo reportado, se han recibido visitas de las siguientes
embajadas y delegaciones extranjeras: Polonia, Japón, Hungría, Estados Unidos de
América, Unión Europea, Bielorrusia, Ayuntamiento de Barcelona, Irlanda, Dinamarca,
Chile, Suiza, Israel y España. De esta manera se fortalece la presencia internacional del
Distrito y se amplían las posibilidades de intercambio con otras naciones.
 Nuestra ciudad tiene 24 representaciones consulares que se agrupan en el Cuerpo
Consular de la Ciudad fundado en 1937. Durante este periodo se ha fortalecido el
relacionamiento con estas representaciones diplomáticas logrando su participación en
eventos clave de ciudad como el Mundial de Atletismo Sub20 Cali 2022 y la I Cumbre de
Alcaldesas y Alcaldes del litoral Pacífico.
 En Coordinación con el Cuerpo Consular de Cali y la UAESP se ha logrado incluir la
celebración de los días nacionales de diferentes países en el Calendario Lumínico
Ornamental (CALUM) de la ciudad para celebrar la presencia de estas representaciones
diplomáticas y fortalecer el relacionamiento que se tiene con ellas. Es así como en 2022,
durante este periodo de reporte, se han celebrado los Días Nacionales de los siguientes
países: Irlanda, Japón, Países Bajos, Noruega, Italia, Dinamarca, Portugal, Perú, Suiza, El
Salvador, Honduras, México, Chile, Austria, España, República Checa, Panamá, Líbano,
Rumania y Finlandia.
 Se realizó una reunión entre la Oficina de Relaciones y Cooperación y miembros del
cuerpo consular de la Cancillería de la República Dominicana. Durante la reunión las
partes avanzaron en la revisión técnica de la Carta de Intención que viabilizara una posible
alianza local entre los gobiernos.
Fortalecimiento de la capacidad instalada de Oficina de Relaciones y Cooperación en
materia de calidad y planeación.
Con respecto al proceso de fortalecimiento de la Oficina de Relaciones y Cooperación de la
Alcaldía Distrital de Santiago de Cali, con base en Plan de Desarrollo Distrital “Cali Unido por la
Vida 2020 – 2023” y en el marco de la creación del Modelo de Agencia de Cooperación Técnica
Distrital elaborado por el PNUD, se pudo establecer que la ORC no se encuentra dentro de la
estructura del MOP de la administración distrital, por lo que se ha dado inicio a la creación y
armonización del proceso, llevando a cabo las siguientes actividades:
 Realización del Ciclo PHVA como primera etapa de la modelación del proceso de
Relaciones y Cooperación.
 Armonización del Plan de Trabajo de la ORC.
 Reuniones con las líneas estratégicas de la ORC, con el objetivo de establecer cuáles son
los procedimientos que pueden ser sujeto de modelación por parte del equipo de calidad y
planeación.
 Elaboración de las guías del proceso de Relaciones y Cooperación.
 Elaboración del formato de determinación de insumos y proveedores.
 Elaboración de los formatos de ficha perfil de proyecto - recepción de delegaciones
internacionales - matriz de redes de ciudad.
 Elaboración de la política de operación del Proceso de Relaciones y Cooperación.
 Actualización de la matriz de Activos de la Información.
 Solicitud al Departamento Administrativo de Desarrollo e innovación institucional para
evaluar la inclusión en el MOP del Proceso de Relaciones y Cooperación.
Además de estas actividades desde la ORC se ha solicitado capacitación en los siguientes temas
al Departamento Administrativo de Innovación Institucional DADII:
 DARUMA
 BPMN
 Matriz de riegos
 Indicadores de gestión
Esto con el objetivo de fortalecer las capacidades del equipo de la ORC, y dar continuidad a las
actividades de modelación del proceso y presentar la propuesta de inclusión dentro del MOP
institucional.
Socialización de oportunidades de cooperación internacional.
En el marco de la socialización de oportunidades ofrecidas por la cooperación internacional que
apoyen al fortalecimiento de capacidades de los equipos de la administración, se han socializado
las siguientes:
Tabla No.1: Gestión de recursos técnicos y/o financieros en coordinación con los
organismos y entidades municipales.
Aliado Curso Oferente Ofrecimiento a:

Agencia Diplomado “Debates Universidad Oficina de Relaciones y
Presidencial actuales de la Militar Nueva Cooperación
de cooperación internacional Granada
Cooperación y cómo entenderlos”
Capacitación del Agencia Oficina de Relaciones y
procedimiento para la Presidencial de Cooperación, y
expedición del Certificado Cooperación Departamento
de utilidad Común Administrativo de
Contratación Pública
Curso de “Innovación Agencia Israelí Secretaría de
pedagógica” de Cooperación Educación
Internacional
para el Desarrollo
Buenas prácticas en la Agencia Secretaría de
Implementación de Española de Educación
Políticas Públicas de Cooperación
Educación Inclusiva. Internacional
para el Desarrollo
(AECID)
Derechos humanos y Agencia Secretaría de Bienestar
Discapacidad Española de Social, y Secretaría de
Cooperación Paz y Cultura
Internacional
para el Desarrollo Ciudadana
(AECID)
Seminar on Juncao República DAGMA, a la
Industry for Developing Popular China Secretaría de
Countries Desarrollo Económico y
al Plan Jarrillón
Seminar on Geology and República DAGMA, a la
Mineral Resources Popular China Secretaría de
Management for Officials Desarrollo Económico y
from Developing al Plan Jarrillón
Countries
Seminario sobre República Secretaría de Salud
Prevención y Tratamiento Popular China Pública
de COVID-19
Curso de Capacitación en República DAGMA y al Plan
Tecnología de Producción Popular China Jarrillón
Agrícola Colombiana en
el Extranjero
Seminar on information República EMCALI, Cali
and communication Popular China Inteligente y DATIC
Industry Development for
Colombia
Proyecto Taller de Equidad de Proyecto Distritos Unidad Administrativa
Distritos Género Térmicos de Servicios Públicos,
Térmicos del Subsecretaría de
Ministerio de Equidad de Género y
Medio Cali Inteligente
Ambiente y
ONUDI
Centro de Socialización de las Ministerio de Secretaría de Bienestar
Referenciación reformas a la ley Relaciones Social, Departamento
y Oportunidad 1565/2012 sobre Exteriores Administrativo de
para el retornados y migrantes Planeación,
Retorno Departamento
(CRORE) Administrativo de
Haicenda,
Departamento
Administrativo de
Gestión Jurídica,
Secretaría de
Seguridad y Justicia,
Secretaría de
Desarrollo Económico,
Secretaría de Gobierno,
Secretaría de
Educación, Secretaría
de Gestión del Riesgo
de Emergencias y de
Desastres, Secretaría
de Salud, Secretaría de
Deporte y Secretaría de
Cultura
Cities4Forests Seminario web Cities4Forests y DAGMA y el Plan
y WRI Introducción a las WRI Colombia Jarrillón
Colombia Soluciones Basadas en la
Naturaleza
Red de Seminario Desarrollo y Red de Oficina de
Innovación entrega de un estándar Innovación What transparencia y a
What Works de servicio de datos Works Cities DATIC
Cities Sesión Informativa con Red de Programa Cali
BIT Innovación What Inteligente, al
Works Cities Departamento
Administrativo de
Tecnologías de la
Comunicación, al
Departamento
Administrativo de
Desarrollo e Innovación
Institucional, al
Departamento
Administrativo de
Planeación Municipal y
la Oficina de
Transparencia
Presupuestación basada Red de Programa Cali
en datos para obtener Innovación What Inteligente, al
más resultados sociales Works Cities Departamento
Administrativo de
Tecnologías de la
Comunicación, al
Departamento
Administrativo de
Institucional, al
Departamento
Administrativo de
la Oficina de
Transparencia
Sprint de análisis de Red de Programa Cali
desempeño Innovación What Inteligente, al
Administrativo de
Tecnologías de la
Comunicación, al
Departamento
Administrativo de
Institucional, al
Departamento
Administrativo de
la Oficina de
Transparencia
Ejecución de un servicio Red de Programa Cali
de datos Innovación What Inteligente, al
Administrativo de
Tecnologías de la
Comunicación, al
Departamento
Administrativo de
Institucional, al
Departamento
Administrativo de
la Oficina de
Transparencia
EMCALI Espacios Públicos y Embajada de la Secretaría de Vivienda
Experiencias de Buenas República Checa Social y Hábitat,
Prácticas en los Sistemas Infraestructura,
de Transporte Público y Metrocali y el
Movilidad Urbana, Departamento
incluyendo las Administrativo de
Herramientas Planeación Distrital
Tecnológicas
implementadas en la
Movilidad Inteligente
implementadas en la
República Checa
LECCIONES APRENDIDAS
Desde la ORC se han venido adelantando acciones tendientes a la creación y armonización del
proceso de relaciones y cooperación dentro del MOP institucional, para lo cual, el relacionamiento
con el equipo de Calidad y de Planeación de la Secretaría de Gobierno, junto con el
acompañamiento técnico brindado por el Departamento Administrativo de Innovación Institucional
– DADII, se constituyó en un elemento clave a la hora de avanzar en la modelación del proceso.
Además de lo anterior desde la Oficina de Relaciones y Cooperación se desarrolla acciones que
requiere la participación del alto nivel de los organismos para los procesos de fortalecimiento de
relaciones con misiones diplomáticas, organismos multilaterales y actores clave de la cooperación
internacional, el cual se ha desarrollado de manera efectiva.
BIBLIOGRAFÍA
Clark, G. (2010). Internationalisation of OPEN Cities. (T. Buckby, Ed.) Madrid: British Council.
PNUD. (2019). Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Recuperado el 22 de Junio
de 2019, de https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable- development-
goals.html
o Indicador 54010020002: Proyectos Propuestos de Cooperación Financiera y/o Técnica en

Proyectos de Interés de la Administración Pública
o Proyecto de inversión: BP-26002910 “Fortalecimiento para la formulación de proyectos de

cooperación técnica y/o financiera de interés de la administración pública de Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
La internacionalización de los territorios se ha ido convirtiendo cada vez más en una necesidad
para los gobiernos locales, especialmente en Santiago de Cali por ser una de las principales
ciudades de Colombia y la principal región del Pacífico.
El ingreso de nuestro país a la OCDE nos enfrenta a un nuevo escenario en donde los esfuerzos
desarrollados y capacidades fortalecidas que permitan mayores flujos técnicos y/o financieros por
medio de la cooperación internacional serán elementos claves.
Por esto, es necesario fortalecer capacidades de los diferentes organismos de la Alcaldía para
que identifiquen necesidades de apoyo clave que se articulen a los intereses de los diferentes
organismos de la cooperación, y puedan proponer proyectos competitivos que logren obtener
recursos técnicos y/o financieros que contribuyan al logro de las metas del plan de desarrollo.
La dinámica actual de la cooperación internacional, en un mundo competido y globalizado, en el

cual hay grandes necesidades y profundas preocupaciones por el desarrollo y por el impacto que
pueda tener la cooperación técnica, requiere proyectos de calidad, bien formulados y adecuados a
las prioridades de los beneficiarios.
Lo anterior implica la formulación y ejecución de buenos proyectos de cooperación internacional a

partir de la observancia de las condiciones y criterios de la ayuda externa, con adecuada
planificación y con claras probabilidades de incidir en la realidad que se pretende cambiar.
De este modo, la creación de un proyecto implica reconocer las necesidades que pueden ser
atendidas por organismos externos a través de la constitución de ejercicios de formulación, que
tengan en cuenta las necesidades no satisfechas de los organismos locales, en torno a
actividades y gestiones que se hayan quedado a medio hacer, a causa de diferentes factores.
Algunos de estos factores pueden ser:
 Ausencia de recursos gubernamentales o distritales
 No consecución de los proyectos en administraciones posteriores
 Mal manejo de los recursos
 Mala proyección de las necesidades de ejecución de las actividades
 Agotamiento del tiempo de ejecución de las actividades, después de crear capacidades
instaladas
Es por ello que, a través de este proyecto se pretende generar insumos y capacidades para la
creación de alianzas interinstitucionales, que tengan en cuenta a los organismos de cooperación
internacional, su horizonte de acción y a los que se pueda requerir recursos para completar
apuestas que se encuentran en marcha, o que no se han podido iniciar debido a elementos
faltantes; e incluso, fortalecer apuestas que aunque ya se encuentran en ejecución, necesitan de
más y mejores herramientas para su correcto funcionamiento.
Dado que se tiene el objetivo de brindar un acompañamiento en el fortalecimiento para la

formulación de proyectos de cooperación técnica y/o financiera de interés de la administración
pública de Santiago de Cali, dentro de la dicha ficha de inversión, se viene desarrollando las
actividades bajo diferentes líneas de trabajo, entre esas están:
 Diagnóstico
 Formación
 Formulación
 Postulaciones
El presente documento tiene como propósito, dar cuenta de los resultados en el cumplimiento de
la meta; visibilizar la gestión y sus logros, resultado del acompañamiento y el trabajo de los
profesionales que han garantizado la consecución de los objetivos de la ficha de inversión; y los
desafíos a los que se enfrenta en materia de implementación de su misionalidad y su apuesta de
trabajo.
periodo de ejecución. El orden de estas fases es el siguiente:
Fase de Identificación:
Teniendo en consideración que dentro del Plan Indicativo 2020-2023, la materialización del
indicador 54010020002, se debe dar durante el año 2022-2023, a través de la presentación de 10
proyectos de cooperación financiera y/o técnica de interés de la Administración, la fase de
identificación del proyecto tiene como objetivo referenciar y diseñar las metodologías de
acompañamiento a los organismos de la administración distrital, a través de las cuales se logre la
presentación de proyectos de cooperación a convocatorias realizadas por diferentes oferentes,
esto comprende la siguiente actividad:
● Analizar las buenas prácticas de agencias de cooperación internacional de carácter

público, en la generación de capacidades relacionadas con la formulación y gestión de
proyectos.
Fase de Diseño:
La fase de diseño busca establecer el acompañamiento que va a realizar la Oficina de Relaciones

y Cooperación a través de la línea estratégica de proyectos a los organismos de la Alcaldía
Distrital de Santiago de Cali que tengan interés en participar de convocatorias o escenarios
prestos para la presentación de proyectos de cooperación, esta fase comprende la siguiente
actividad:
● Definir la metodología de acompañamiento a los organismos de la administración distrital

de Santiago de Cali en la formulación y postulación de proyectos de cooperación financiera
y técnica.
Fase de Implementación:
Una vez identificada la metodología para realizar el acompañamiento a los organismos y con el
objetivo de fortalecer la capacidad instalada de los mismos no solo en temas de presentación de
proyectos, sino también en materia de cooperación internacional, la fase de implementación
consta de las siguientes actividades:
● Identificar necesidades de recursos técnicos y/o financieros de cooperación de los

organismos de la Alcaldía de Cali.
● Promover espacios de capacitación en formulación de proyectos de cooperación técnica
y/o financiera para los equipos que integran los organismos de la Alcaldía de Cali.
● Promover la presentación de proyectos para la gestión de recursos técnicos y/o financieros
de la cooperación.
La cooperación internacional puede ser técnica o financiera no reembolsable, y se considera

cooperación técnica a aquella que incorpora la transferencia de técnicas, tecnologías,
conocimientos o experiencias de países más desarrollados y organismos multilaterales con el fin
de fortalecer las capacidades nacionales existentes en los países en vías de desarrollo.
Es cooperación financiera el flujo de recursos en efectivo, por lo general de carácter no

reembolsable, transferido por países u organismos internacionales de cooperación, destinada a
apoyar proyectos, donaciones, asistencia humanitaria u otro tipo de ayuda que permita mitigar o
atender las necesidades más apremiantes de las poblaciones más necesitadas en los países en
desarrollo
Para la formulación de un proyecto de cooperación internacional, se recomienda hacer un análisis

para establecer si cumple con los criterios que rigen la ayuda externa.
Los proyectos de cooperación internacional deben contribuir al logro de las metas generales
como son:
 Nivel Local y Nacional: Plan Desarrollo Municipal, Plan Desarrollo Nacional y la Estrategia
Nacional de Cooperación Internacional.
 Nivel internacional: Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS - y las metas previstas en ellos.
Los proyectos de cooperación deben contar con los siguientes factores:
Pertinencia: Es el grado en el que los problemas de los beneficiarios del proyecto serán atendidos por la
intervención propuesta. Esta pertinencia debe analizarse frente a lo siguiente:
 Beneficiarios claramente identificados.

 Descripción precisa de los problemas de los beneficiarios.
Análisis de los problemas, tanto de los beneficiarios como otras dificultades relevantes.
 Los objetivos explican los beneficios a largo y mediano plazo que pueden esperarse del proyecto,
tanto para los beneficiarios como frente a los objetivos de desarrollo establecidos en los planes de
desarrollo.
Los resultados plantean respuestas a los servicios o productos requeridos por los beneficiarios. -
Igualdad entre mujeres y hombres.
Eficacia: Es el grado en que se alcanzan los objetivos y resultados propuestos, en el tiempo previsto y con
la calidad deseada.
Teniendo en cuenta que cooperación internacional busca mantener los resultados obtenidos, puede decirse
que un proyecto también es eficaz en la medida en que deja capacidad instalada tanto en los beneficiarios
como en la institución ejecutora
Eficiencia: Es la comparación entre los resultados obtenidos y los recursos utilizados. Es decir, la eficiencia
muestra el grado en que se cumplen los objetivos de una iniciativa al menor costo posible
Viabilidad: Define si puede llevarse a cabo el proyecto
PRINCIPALES LOGROS:
Para el logro de los resultados se ha tenido en cuenta algunos criterios técnicos como son:
 Transferencia técnica internacional: Los proyectos faciliten o promuevan la transferencia o el

intercambio de experiencias, conocimientos, técnicas y tecnologías.
 Desarrollo de capacidades: Uno de los objetivos principales de la cooperación internacional es

contribuir al aprovechamiento y la ampliación de las capacidades, por esta razón, los proyectos
deben reconocer las capacidades existentes a nivel local e incrementar el capital humano.
 Sostenibilidad: Se debe asegurar la sostenibilidad de los resultados de los proyectos, de manera

que permanezca la capacidad de continuar por sí misma los logros obtenidos, una vez terminada la
cooperación internacional
 Participación de los beneficiarios: El proyecto debe tener un carácter participativo, de tal manera
que vincule a los beneficiarios en su ejecución
 Inclusión de temas transversales de la agenda internacional: Los proyectos de cooperación

internacional promueven de manera transversal los temas de perspectiva de género, sostenibilidad
ambiental y su contribución a la reducción de la pobreza.
Los cinco proyectos formulados y postulados fueron:

● Se ha realizado la formulación de proyecto: Liderado por Patricia Aguirre, Asesora de
Innovación y Proyectos Especiales del Instituto Departamental de Bellas Artes se propone
el proyecto “COLLABORATIVE MODEL OF COMMUNITY CULTURE AND SOCIAL
INNOVATION IN ARTS AND MEMORY IN SILOÉ- CALI, COLOMBIA.
Las acciones realizadas para cumplir las metas fueron:
● Gracias a la articulación con la Agencia Presidencia de Cooperación Internacional de

Colombia (APC Colombia) se consolidó y envió la ficha perfil de cinco proyectos
priorizados por la administración distrital, para ser presentados en la Rueda de Filantropía
liderada por APC Colombia. Los proyectos fueron los siguientes:
Bulevar del oriente y Cristo Rey - Secretaría de Vivienda Social y Hábitat
Parque Pacífico - Subsecretaría de Artes, Creación y Promoción Cultural
Ecoparque Corazón de Pance - DAGMA
Huertas Agroecológicas – DAGMA
● Adicionalmente, a través de la articulación con APC Colombia, se gestionaron 7 cupos

para el Diplomado “Debates actuales de la cooperación internacional y cómo
entenderlos” ofrecido por la Universidad Militar Nueva Granada para funcionarios de la
Alcaldía.
● Se han adelantado acciones para la realización de capacitaciones en formulación de

proyectos de cooperación con las siguientes entidades: la Asociación Colombiana de
Ciudades Capitales (Asocapitales), el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA),
Universidad Pedagógica Nacional, Universidad Jorge Tadeo Lozano, Institución
Universitaria Escuela Nacional del Deporte, Institución Universitaria Antonio José
Camacho, Universidad Externado de Colombia, Agencia Presidencial de Cooperación
Internacional de Colombia (APC Colombia) y con la Agencia Internacional de Desarrollo de
Estados Unidos (USAID) a través de Chemonics Internacional y el Proyecto Integra.
● Gracias a la articulación con Asocapitales y la Coordinación del Pacto Global de Alcaldes

por el Clima y la Energía GCoM, se logró el envío de la ficha perfil de cinco proyectos de la
administración distrital que son de especial importancia para la ciudad relacionados con
acciones por el clima, esto con el fin de ser expuestos a una posible financiación por el
Banco Europeo de Inversiones. Los proyectos fueron los siguientes:
Ecoparque Corazón de Pance - DAGMA
Bulevar del oriente y Cristo Rey - Secretaría de Vivienda Social y Hábitat
Hogares energéticamente sostenibles - EMCALI
Evolución Digital - EMCALI
Optimización de la estación depuradora de aguas residuales de cañaveralejo –
EMCALI
 Gracias a la gestión adelantada por la Oficina de Relaciones y Cooperación, se consolidó

una alianza con Asocapitales y en el mes de abril se realizó la primera capacitación
presencial con 35 puntos focales de cooperación de 19 organismos y dependencias de la
Administración Distrital, sobre diferentes fuentes de financiación a través de fondos de
cooperación, organismos internacionales y agencias de cooperación, así como recursos
para el desarrollo de origen público del gobierno nacional. A partir de esta capacitación, se
realizaron mesas de trabajo con Secretaría de Vivienda y Hábitad, Secretaría de Seguridad
y Justicia, Secretaría de Infraestructura y Subsecretaría de Equidad de Género, para
identificar fuentes de financiamiento, logrando acordar fecha para la presentación del
proyecto de Casa Matria a la Alta Consejería del Gobierno Nacional, y, radicar dos
proyectos de infraestructura en INVIAS.
 Para dinamizar la instalación de capacidades en formulación de proyectos en la

Administración Distrital, se realizó el primer taller práctico con el SENA al que asistieron 20
funcionarios de seis organismos de la alcaldía, dos entidades descentralizadas y una
organización de base.
 Lideramos el acompañamiento de la visita de la Agencia Francesa de Desarrollo AFD en la

cual se articularon proyectos de la Secretaría de Desarrollo Económico, Secretaría de
Vivienda y Hábitad, y la Subsecretaría de Equidad de Género, para apoyar el
fortalecimiento del Fondo Solidario, crear un Fondo de Garantías de vivienda segura para
mujeres migrantes y población de acogida, y apoyar la dotación de Casa Matria Oriente.
 Se realizó acompañamiento a la formulación y postulación de un proyecto de la Secretaría

de Desarrollo Económico, en alianza con la Cámara Verde de Comercio y la organización
civil Sembrando Cali, para ser presentado inicialmente a la convocatoria de Al Invest de la
Unión Europea, pero actualmente se presentará al Global Innovation Fund.
 Se desarrolló una estrategia sistémica en la que se pretende articular las necesidades

identificadas por los organismos y las posibles convocatorias a las que podrían aplicar en
un primer borrador de proyecto, el cuál contará con un acompañamiento por parte del
equipo, para llevar a término satisfactorio la formulación y postulación. Adicionalmente, se
busca articular a los organismos entre sí, al identificar proyectos similares y/o
complementarios. En el marco de esta estrategia se han realizado dos talleres facilitados
por la ORC, el primero contó con la participación de 16 funcionarios de la Dirección
Administrativa de Planeación, Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos
UAESP, la Secretaría de Turismo, el Teatro Municipal, el Instituto Bellas Artes y la
organización civil Cali Afro.
 Como resultado de la estrategia anteriormente mencionada, el segundo ejercicio fue

establecer una mesa técnica con los actores del ecosistema de Ciencia, Tecnología e
Innovación (EMCALI, DATIC, Calinteligente, Gobernación del Valle, APC Colombia,
MinTIC y RUPIV.), con quienes se realizaron 5 sesiones de trabajo y una jornada de co-
creación de un Plan de articulación de CTI, el cuál fue presentado en el Consejo de CTI
convocado por DATIC en el ejercicio de construcción de la política pública.
 Lideramos el acompañamiento de la delegación del Ayuntamiento de Barcelona, quienes

se reunieron con DATIC, la Secretaría de Salud, Subsecretaría de Equidad de Género, la
Red de Bibliotecas Públicas, y la Universidad Javeriana. Como acuerdos finales se definió
trabajar en tres líneas: una en la que se apoyará la iniciativa de observatorio a través de la
universidad para realizar mapeos sobre juventudes y oferta de cuidados para mujeres;
otra, referente a la cooperación técnica que ofrecerá el Ayuntamiento en el fortalecimiento
de funcionarios de la Red de Bibliotecas y de la Subsecretaría de Género; y finalmente, se
dispuso del apoyo en la formulación de proyectos a presentar en la convocatoria de
subvenciones del ayuntamiento el año entrante.
 Se realizó la segunda capacitación con el SENA en metodología de marco lógico, con la

participación de 30 funcionarios de 11 organismos y dependencias de la Alcaldía. A partir
de la cual se generaron mesas de trabajo con los organismos para continuar la
formulación de proyectos y acompañar su postulación, actualmente nos hemos reunido
con el DAGMA y la Secretaría de Desarrollo Económico.
 Se realizó un balance sobre las estrategias adelantadas en el proyecto hasta el momento

y se está sistematizando a través de un documento técnico sobre Formulación de
Proyectos que funcionará como manual de buenas prácticas. Este documento pretende
estandarizar procedimientos para la ORC y servir de guía para los organismos que quieren
movilizar proyectos a través de la cooperación internacional.
 Se realizó el taller “La Cooperación Internacional y los mecanismos para acceder a ella”
dictado por USAID, contando con la participación de 49 personas de 22 dependencias de
la Administración Distrital y entes descentralizados.
 Cali junto a otras tres ciudades del mundo, ha sido seleccionada para participar en el
programa Urban Power, liderado por la Red de Ciudades Resilientes. En el mes de
septiembre recibimos al delegado encargado de identificar proyectos susceptibles de
mejora y financiamiento. Se presentaron 5 proyectos de los siguientes organismos:
Calinteligente, DAGMA, EMCALI, METROCALI y Distritos Térmicos (Proyecto de orden
nacional con presencia local). Actualmente esperamos recibir el plan de trabajo para iniciar
la ejecución del programa.
 Se ha creado un grupo de whatsapp con 100 funcionarios y funcionarias de la alcaldía,

quienes han participado en las capacitaciones, y a través del cual también socializamos
convocatorias de cooperación internacional.
 Se han realizado mesas de trabajo para resolver inquietudes sobre las convocatorias
socializadas, con la Secretaría de Turismo, Secretaría de Vivienda y Hábitat, Secretaría de
Educación, Subsecretaría de Infancia, el Plan Jarillón y Subsecretaría de Acceso a la
Justicia.
 Se estableció un relacionamiento con la cooperación de Corea del Sur con el fin de

conocer la oferta de Ayuda Oficial al Desarrollo que ofrece la agencia de cooperación Kiat,
perteneciente al ministerio de Comercio, Industria y Energía de este país, con la posibilidad
de participar de manera conjunta con Topinfra a las dos convocatorias de Kiat de 2023. Se
presentaron cuatro proyectos de la Alcaldía de los cuales se eligieron dos: Hogares
Energéticamente Sostenibles de EMCALI y la Implementación del Sistema Inteligente
Integrado de METROCALI.
● Se han socializado las siguientes convocatorias:
Convocatoria Socializada Número de Orfeo Fecha

radicado
Kusanone 2022 202241120500000134 09/Mar/2022
Fondo Internacional para la 202241120500000304 28/Abr/2022

Diversidad Cultural – UNESCO
Socialización convocatoria CoCrea 202241120500000384 25/May/2022

2022
Socialización convocatoria Programa 202241120500000374 25/May/2022

de Pequeñas Subvenciones de la
Embajada de los Estados Unidos.
Premio IF Social Impact Prize– 2022 202241120500000574 25/ago/2022
Convocatoria Global Innovation Fund 202241120500000584 25/ago/2022
Premio Curt Bergfors Food Planet 202241120500000634 01/Sep/2022
Premio a La Enseñanza de Los 202241120500000674 22/Sep/2022

Objetivos de Desarrollo (ODS)
 Se lideró la atención de la visita de TOPINFRA - operador de la Agencia de Cooperación

Coreana KIAT, en la cual se realizó un trabajo de campo para conocer el proyecto
Hogares Sostenibles liderado por EMCALI, y también, el Parque Automotor que opera la
flota del MIO - para conocer el funcionamiento público privado del servicio de transporte
que presta METROCALI, el cuál buscar renovar su flota con buses eléctricos. Como
resultado se definió apoyar ambos proyectos e iniciarán gestiones al inicio del año 2023.
 Se lideró la atención de la visita de la consultora S3D Ingeniería y del consultor externo

Orlando Trujillo, que tuvo como objetivo conocer el proyecto Parque Ambiental
Tecnológico PAT, para revisar una posible financiación de la Embajada Francesa, para
replicar el proyecto adelantado en Bogotá de una Planta de Biometanización a partir de los
residuos sólidos orgánicos. Para ello se realizaron reuniones con PGIRS y DAP, y también
se está tramitando una carta de intención por parte de la Alcaldía de Santiago de Cali.
 Se lideró la atención de la visita de la Cooperación Suiza Swisscontact, quienes

financiarán un proyecto por cuatro años de Ciudades Circulares entre la Alcaldía de Cali y
la Municipalidad de Santa Cruz de la Sierra en Bolivia. En Cali esta gestión ha sido
apoyada por la Fundación Carvajal, con quienes se visitaron universidades, asociaciones
de recicladores, el antiguo basurero de Navarro y se acompañaron reuniones con todos
los actores relacionados. El proyecto actualmente está en la fase de inserción por parte de
Swisscontact quienes realizarán los estudios de factibilidad en el primer semestre del año
2023 y en el segundo semestre, se dará inicio al proyecto.
 Se realizó la segunda capacitación con el SENA en metodología de marco lógico, con la

participación de 26 funcionarios de 9 organismos y dependencias de la Alcaldía, también
se realizó otra igual con 25 mujeres de 19 organizaciones de base de los grupos de valor
de la Subsecretaría de Género. Se realizó capacitación con la Escuela Superior de
Administración Pública ESAP sobre Metodología General Ajustada MGA, en la que
participaron 35 funcionarios de la Alcaldía de los equipos de Planeación de 14
organismos.
 Se socializaron las convocatorias del Fondo de Innovación para el Desarrollo a través de

la circular con No. de radicado 4112.050.22.2.1020.000086 el 12 de noviembre y el
concurso de reconocimientos Premios Verdes Edición a través de la circular con No. de
radicado 4112.050.22.2.1020.000087 el 13 de noviembre.
 Se consolidó el apoyo brindado en la formulación, postulación y gestión de tres bitácoras faltantes

de los proyectos:
o DAGMA “Eco barrio Comuna 20”
o Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana “- Casa de las Memorias”
o Secretaría de Desarrollo Económico “- Ciudades Circulares” Swisscontact.
 Se socializó con los organismos de la Alcaldía la Guía de Formulación de Proyectos y la

Caja de Herramientas.
 Se lideró la estructuración metodológica del evento Diálogos de Cooperación: Paz,

Sustentabilidad e Integración, el cuál coordina la gestión de proyectos de la Alcaldía de
Santiago de Cali y de las alcaldías de El Charco, Tumaco y Buenaventura, con el objetivo
de visibilizar acciones y proyectos relacionados con paz, migración y desarrollo
sustentable, que sea susceptibles de cooperación técnica y/o financiera.
 Se participó con las delegadas de la Subsecretaría de Género y del Departamento

Administrativo de Hacienda en las sesiones programadas de la Mircrorred de Finanzas
Públicas con enfoque de género lideradas por el CIDEU.
 Se realizó el acompañamiento del proceso de cooperación técnica entre el Ayuntamiento

de Barcelona, la Subsecretaría de Género y la Universidad Javeriana de Cali.
Al llevar a cabo el objetivo principal de fortalecer a los diferentes organismos de la Alcaldía

Distrital de Santiago de Cali, en la formulación de proyectos para acceder a oportunidades de
cooperación técnica y/o financiera que sean de su interés; surgieron lecciones aprendidas que son
evidenciadas a continuación y que suponen algunos retos:
 Buena respuesta institucional a los espacios de formación, pero baja respuesta en la formulación de
proyectos o fortalecimiento de los ya existentes.
 Ausencia de profesionales capacitados o sin el perfil requerido para la formulación de dichos

proyectos, además de una alta rotación que dificulta la continuidad de los procesos.
 Equipos de planeación que no cuentan con un área de cooperación que tenga metas asociadas y
por ende se comprometa con dedicación horaria prioritaria para la formulación y gestión de dichos
proyectos.
 Los impedimentos frente a la contratación que tiene la Alcaldía Distrital de Santiago de Cali
establecidos en la Ley 966 de 2005, han generado complicaciones en la materialización
tanto de las alianzas en materia de suscripción de mecanismos de cooperación
internacional, como en la presentación a convocatorias por parte de los organismos de la
administración distrital, debido a las restricciones contractuales que esto ha conllevado.
Por lo tanto, es fundamental anticipar por ejemplo, los periodos de Ley de garantías.
 Además de lo anterior, las convocatorias cuentan con límites de tiempo muy cortos, y no
hay tanta oferta dirigida a entidades públicas, por lo cual, se debe contar con un banco de
proyectos a fortalecer y adaptar anticipadamente, de acuerdo a las convocatorias que
abren anualmente.
BIBLIOGRAFÍA
Agencia presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional. (2008). La
cooperación internacional y su régimen jurídico en Colombia. Bogotá D.C.:
Presidencia de la República de Colombia.
Ayala Cordero, J. (2015). La cooperación internacional subnacional versus diplomacia local:

utilización de un concepto para la academia mexicana. Revista de Relaciones
Internacionales de la UNAM, núm. 120 y 121, 77-104.
Cancillería de Colombia. (11 de Junio de 2019). Recuperado el 11 de Junio de 2019, de

Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia:
https://www.cancilleria.gov.co/international/politics/cooperation/development
APC – Agencia Presidencial de Cooperación en Colombia “HERRAMIENTAS PARA LA

FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL” (2020)
https://www.apccolombia.gov.co/sites/default/files/2020-10/herramientasformulacio%CC
%81nproyectos.pdf
o Indicador 54010020003: Alianzas, y/o coordinaciones suscritos
o Proyecto de inversión: BP-26002909 “Fortalecimiento de alianzas y/o coordinaciones que

promuevan acciones de integración en Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
En la actualidad, la Línea de Alianzas tiene la finalidad de alcanzar el Fortalecimiento de Alianzas

y/o Coordinaciones que Promuevan Acciones de Integración en Santiago de Cali.
En el marco de la finalidad de la Línea de Alianzas, se identifican los siguientes objetivos:
● Identificar oportunidades de acuerdos y/o alianzas de cooperación con actores claves por
medio de instrumentos de cooperación.
● Acompañar el relacionamiento con los actores claves de cooperación nacional e
internacional para establecer acuerdos.
● Convocar, liderar y coordinar mesas técnicas para la aprobación del acuerdo o alianza con
los actores claves de cooperación, así como, con gobiernos a nivel nacional e
internacional.
● Elaborar instrumentos para establecer las alianzas y acuerdos de cooperación con actores
claves de cooperación, así como, con gobiernos a nivel nacional e internacional
(hermanamientos).
● Acompañar a los organismos de la Alcaldía de Cali en la vinculación a redes de ciudades,
espacios de construcción de agenda global y otros escenarios de cooperación.
Los objetivos de la Línea de Alianzas, se enmarcan y tiene correlación con los objetivos del
Decreto No. 4112.010.20.0649 de 2017 por medio del cual se crea el comité técnico de
cooperación del municipio de Santiago de Cali, lo cuales son:
● Identificar la oferta de recursos técnicos y/o financieros de entidades públicas o privadas,

del orden municipal, departamental, nacional e internacional, que puedan ser de interés del
Municipio.
● Liderar la gestión de recursos técnicos y/o financieros en coordinación con los organismos
y entidades municipales ante entidades públicas o privadas, del orden municipal,
departamental, nacional e internacional.
● Centralizar la información y la formulación de protocolos, las metodologías y los procesos
para la gestión de recursos.
● Atender las misiones internacionales y coordinar a los organismos y entidades municipales
en lo que se requiera para ello.
● Ejercer la Secretaría Técnica del Comité Técnico de Cooperación, que cree el Alcalde,
para analizar la conveniencia técnica, presupuestal y jurídica de los proyectos susceptibles
de ser financiados con recursos técnicos y/o financieros de entidades públicas o privadas,
del orden municipal, departamental, nacional e internacional.
● Desarrollar las demás funciones y negocios que le sean asignados acordes con su
competencia.
periodo de ejecución. El orden de estas fases es el siguiente:
Fase de inicio:
Tiene como propósito identificar actores de cooperación que tengan en sus agendas y en sus
objetivos apoyar al territorio de Cali en términos de salud, bienestar social, desarrollo
económico, gestión del riesgo, tecnología, gestión del medio ambiente, paz y cultura
ciudadana, educación, cultura, infraestructura entre otros. Así mismo, la identificación de
escenarios globales y redes de ciudades internacionales que permitan al Distrito de Cali
participar como ciudad en los aspectos mencionados.
Fase de ejecución:
Con base en la información recopilada en la fase anterior, se pretende crear espacios de
articulación entre los actores de cooperación identificados y la Alcaldía Distrital de Santiago de
Cali con el objetivo de encontrar sinergias en los planes de trabajo de las partes y apoyar y
acompañar en los ejercicios que pretendan contribuir al mejoramiento de la gestión de la
Administración.
Nota: En algunos casos, los actores de cooperación optan por la formalización del
relacionamiento por medio de un instrumento de cooperación como soporte de la gestión que
se realiza en el territorio.
PRINCIPALES LOGROS:
Vinculación de la Alcaldía de Santiago de Cali A Redes de Ciudad en el Ámbito Internacional.
La Secretaría de Gobierno, ha inscrito en el banco de proyectos del Municipio para la presente

vigencia fiscal 2022, el proyecto denominado “Fortalecimiento de alianzas y/o coordinaciones que
promuevan acciones de integración en Santiago de Cali - BP 26002909” el cual tiene como
objetivo general “Incrementar la participación de la Alcaldía de Cali en alianzas y redes de
Cooperación”.
El proyecto en mención contempla dentro de los objetivos específicos; participar en escenarios de
cooperación con el objetivo de vincular al distrito en redes de ciudades, espacios de construcción
de agenda global y otros escenarios de cooperación internacional que posibilite la cooperación
técnica, nacional e internacional y que permite al distrito apalancar procesos de desarrollo
posibilitando impactar positivamente en Objetivos de Desarrollo Sostenible – ODS y la nueva
agenda urbana.
a. Identificación de una Red de Ciudad.
Con el ánimo de dar cumplimiento a los objetivos planteados por la BP 26002909 en lo que se
refiere a la vinculación de la Alcaldía de Santiago de Cali a Redes de Ciudad en el ámbito
Internacional. Esto con el fin de potencializar la incidencia y participación de la Alcaldía en
escenarios de cooperación Internacional en la región. Para ello, el equipo de Alianzas de la
Oficina de Relaciones y Cooperación ha venido trabajando en dos frentes.
El primer frente se ha caracterizado por un ejercicio de investigación en donde el equipo de la
ORC ha logrado identificar un número importante de redes de ciudad con potencial para ser
seleccionadas por la Alcaldía de Cali para Adquirir el servicio de participación en redes de
cooperación que promuevan el desarrollo y la inclusión de lineamientos de planeación, desarrollo
sostenible e implementación de acciones en la gestión pública de la ciudad. El resultado de la
investigación arrojó los siguientes datos:
Temática principal Nombre de la red

Centro Iberoamericano de
Desarrollo estratégico Asociación Mundial de las grandes metrópolis
urbano
Cooperación entre
Ciudades y Gobiernos Locales Unidos (CGLU)
gobiernos locales
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
Cultura
y la Cultura (UNESCO)
Gobiernos Locales por la Sostenibilidad (ICLEI siglas en inglés)
Desarrollo urbano Red de ciudades resilientes
Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU)
Educación Red mundial de ciudades de aprendizaje
Género ONU Mujeres
Gestión pública Cities of Service
Temática principal Nombre de la red
Organización Mundial de e-gobierno de ciudades y gobiernos
Tecnología
locales
El segundo frente se ha caracterizado por avanzar en un ejercicio de investigación centrado en la

identificación importantes redes de ciudad que podrían llegar a ser seleccionadas por la Alcaldía
de Santiago de Cali. Esto con miras a fortalecer la capacidad institucional de la Alcaldía al
momento dar cumplimiento a los estipulado en el plan de Desarrollo 2020-2023 “Cali unida por la
vida”. El resultado de la investigación realizada por el equipo de alianzas de la Oficina de
Relaciones y cooperación arrojó los siguientes datos:
Nombre de la Temáticas que Punto focal

Sitio web
red aborda propuesto
Cambio climático; Secretaría de
Desarrollo basado Desarrollo Económico;
Gobiernos en la naturaleza; Secretaria de
Locales por la Economía circular; Desarrollo territorial y
https://americadosul.iclei.org/es/
Sostenibilidad Desarrollo participación
quem-somos/
(ICLEI siglas en resiliente; ciudadana; Secretaría
inglés) Desarrollo de Movilidad;
centrado en las Secretaría de
personas. Infraestructura
Secretaría de
Ciudades y Autonomía y
Desarrollo Económico;
Gobiernos finanzas locales;
Secretaria de https://www.uclg.org/es
Locales Unidos Cultura; Derechos
Desarrollo territorial y
(CGLU) humanos.
participación ciudadana
Acción climática,
herramientas y
materiales;
servicio de
https://www.iadb.org/es/
asistencia
desarrollo-urbano-y-vivienda/lac-
LAC Cities regional/nacional; Gestión del medio
cities-challenge-proyectos-
Challenge financiamiento ambiente
innovadores-de-regeneracion-
crítico y asistencia
urbana
técnica para que
las ciudades
accedan a la
inversión.
Derechos
humanos y
Unión género; desarrollo
Iberoamericana económico; Subsecretaría de https://
de innovación y género; Secretaria de www.uimunicipalistas.org/que-es-
Municipalistas talento territorial; Bienestar social la-uim/
(UIM) sostenibilidad
territorial y cambio
climático.
b. Selección de una Red de Ciudad.
La Oficina de Relaciones y Cooperación, en cumplimiento de su misionalidad institucional, avanzó
en la implementación de un proceso técnico para la selección de una Red de Ciudad. Se revisaron
los portafolios proporcionados por instituciones que trabajan temas relacionados con la mitigación
y adaptación al cambio climático, la economía circular y la sostenibilidad ambiental en América
latina y Europa occidental, a fin de dar cumplimiento a una de las metas de la ORC en lo referido
al fortalecimiento de alianzas y la participación en una Red de Ciudad durante el actual periodo de
gobierno.
Tras surtir el proceso de selección interno, la Oficina de Relaciones y Cooperación definió que el
portafolio de servicios ofertado por la Red de Ciudad ICLEI (Gobiernos Locales por la
Sustentabilidad) es el que más aporta elementos estratégicos para el logro de las apuestas
previstas en el Plan de Desarrollo Distrital.
c. Experiencia de suscripción a Red

A continuación, se exponen algunos beneficios ofertados por la Red de Ciudad ICLEI a través de
su portafolio de servicios, a saber:
● Acceder a las capacitaciones virtuales de Inventarios de gases efecto invernadero (GEI),

Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad Climática (ARVC) y Planes de Acción Climática, de
forma gratuita, de acuerdo con calendario establecido y sin límite de participantes para la
ciudad.
● Subredes temáticas:
- APL (Áreas protegidas locales): Esta subred temática, dedicada a los gobiernos
subnacionales que multiplican las buenas prácticas para los países de América del Sur,
reúne municipios, áreas metropolitanas, o estados comprometidos y/o interesados en la
conservación de la biodiversidad y de las áreas protegidas locales, así como otras
medidas de conservación basadas en áreas.
- CITYFOOD: La sub-red busca aumentar la conciencia de las ciudades sobre la agricultura
urbana y periurbana, así como apoyar la creación de un sistema alimentario urbano-
regional sustentable y resiliente.
● ICLEI ocupa una posición privilegiada de representación de los intereses de los gobiernos
locales en foros multilaterales y conferencias globales e intergubernamentales.
● ICLEI puede posicionar a la ciudad/institución como referente global. Ofrece oportunidades de
reconocimiento como desafíos, premios, campañas y eventos internacionales.
● Búsqueda de recursos de cooperación internacional.
d. Selección de un punto focal al interior de la Alcaldía
En el marco de la implementación del conjunto de acciones que se adelantan de manera

intersectorial para dar cumplimiento a los objetivos propuestos Dimensión 3 del Plan Distrital de
Desarrollo 2020-2023: Nuestra Casa Común; en la cual están contenidos los Programas 302002:
Ecosistema de Innovación “Cali Circular”; y el programa 302003: “Producción y consumo
responsable”; se hace pertinente, en atención a la misionalidad de la Secretaría Distrital de
Gobierno de Santiago de Cali, adelantar acuerdos y alianzas que le permitan a la administración
local alcanzar las metas trazadas en estas líneas estratégicas del mencionado Plan.
Hay que señalar también, que la Secretaría de Desarrollo Económico de la Alcaldía de Santiago
de Cali, adelanta, en cumplimiento de la Línea Estratégica de Economía Sostenible
correspondiente a la Política Pública que orienta su gestión (Acuerdo 0463 de 2019); una
Estrategia de Economía Circular, la cual persigue en esencia, la transferencia de capacidades
productivas con enfoque de sostenibilidad al sector empresarial local, a los emprendimientos de
pequeña y mediana escala y a la ciudadanía en general en el marco de un proceso de
consolidación del denominado Ecosistema de Economía Circular de la ciudad que se agencia
desde la Secretaría de Desarrollo Económico en ejercicio de su misionalidad.
Por lo anteriormente expuesto, se suscribió una alianza que promueve, por una parte, la
integración de los sectores productivos locales en el proceso de conformación del Ecosistema de
Economía Circular de Santiago de Cali, a través de un aliado adscrito al sistema de Cooperación
Internacional, que le permita al Distrito de Santiago de Cali participar de manera activa de la oferta
de cooperación asociada al ámbito de la sostenibilidad, en espacios académicos para el
intercambio de experiencias con otras ciudades y en procesos de cooperación técnica y financiera
asociados al desarrollo urbano sostenible, así como, la inserción de la ciudad en la Red de
Ciudades Sostenibles presidida por el “ICLEI Colombia.
e. Suscripción de membresía
Para la Administración distrital es importante generar espacios de articulación con la Red ICLEI -
Gobiernos locales por la Sustentabilidad, teniendo en cuenta que se trata de una red global de
más de 2.500 gobiernos locales y regionales comprometidos con el desarrollo urbano sustentable.
Activos en más de 125 países, influenciamos las políticas de sustentabilidad e impulsamos la
acción local para el desarrollo bajo en carbono, basado en la naturaleza, equitativo, resiliente y
circular.
ICLEI Colombia, es la oficina nacional desde 2019, implementada reconociendo que el trabajo
cercano con los gobiernos locales es fundamental para superar los desafíos internacionales
contemporáneos en su territorio dado su papel como protagonistas con un rol cada vez más
central en la agenda global de sostenibilidad. Además, ICLEI es la única red en Colombia que
brinda acompañamiento a las políticas de sustentabilidad e impulso la acción local para el
desarrollo bajo en carbono, basado en la naturaleza, equitativo, resiliente y circular.
En virtud de lo anterior la Alcaldía de Santiago de Cali-Secretaría de Gobierno suscribirá un

contrato en la modalidad directa con ICLEI Colombia cuyo objeto es: Adquirir el servicio de
participación de la Alcaldía distrital de Santiago de Cali en redes de cooperación que promuevan
el desarrollo y la inclusión de lineamientos de planeación, desarrollo sostenible e implementación
de acciones en la gestión pública de la ciudad. FICHA EBI - BP 26002909. El plazo del contrato
será hasta el 30 de septiembre de 2023, a partir de su firma, y perfeccionamiento, lo anterior en
virtud de lo establecido en el artículo 20 de La Ley 1150 de 2007.
Principales logros y retos de la vinculación a red ICLEI
La vinculación a esta Red de Ciudad ICLEI le permitirá a la Administración contar con un portafolio
de servicios y acompañamiento técnico y metodológico para el diseño y aplicación de políticas
públicas para fortalecer el desarrollo urbano, la gobernabilidad y la gobernanza en el territorio de
Santiago de Cali. A su vez, esta membresía le brindará la oportunidad a la Administración distrital
de fortalecer el relacionamiento internacional con otras municipalidades en el mundo interesadas
en intercambiar conocimientos y experiencias sobre Cambio Climático y Economía Circular.
En línea con lo anterior, se promoverá un proceso de fortalecimiento institucional dentro de la

Administración Distrital sobre pensamiento y planeación estratégica, instrumentos para su
aplicación y su incorporación en la formulación de proyectos, a través de los espacios interactivos
que ofrece la Red con miras a promover acciones que transformen positivamente la ciudad.
Finalmente, esta membresía le servirá a la Administración Distrital a impulsar procesos de
planeación urbanística estratégica incorporando las lecciones aprendidas tras el intercambio de
conocimientos y experiencias sobres temas clave para la ciudad como son:
● Movilidad: aprendizaje sobre retos en materia de transporte público masivo, micro-movilidad

y gestión de la información para la toma de decisiones a partir de referentes técnicos en
movilidad y transporte desde los referentes técnicos que integran la Microrred de Estrategias
Urbanas de Movilidad Sostenible.
● Economía local: fortalecimiento en Estrategias Urbanas en Economía Local a través de la
incorporación de enfoques relacionados con soberanía alimentaria, economía social y
solidaria, la gestión del conocimiento y la tecnología en el diseño e implementación de
acciones desde la Alcaldía, como un aporte a la construcción de respuestas eficaces a una de
las causas del estallido social que vivió la ciudad en 2021.
● Igualdad de género: mejoramiento de mecanismos para institucionalizar la transversalidad
de los enfoques de género, diferenciales e interseccionales a través de lo avanzado desde el
Grupo de Trabajo Ciudades Globales y Transversalidad de Género que hace parte de la
Microred de inteligencia urbana.
GESTIONES Y ACOMPAÑAMIENTOS REALIZADOS:

 Seguimiento al Acuerdo de Voluntades entre la Fundación Panamericana para el Desarrollo
Colombia - FUPAD Colombia y el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de
Servicios de Santiago de Cali.
El Acuerdo de Voluntades entre la Fundación Panamericana para el Desarrollo Colombia y el
Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali,
permite fortalecer la capacidad del distrito para abordar las brechas en la protección, prevención y
prestación de asistencia a personas desplazadas y en confinamiento por el conflicto armado interno,
incluidas mujeres, afrocolombianos, poblaciones indígenas en Colombia y en retorno forzoso desde
Venezuela.
 Firma del Acta de Cierre del Acuerdo de Voluntades entre la Fundación Panamericana para el
Desarrollo Colombia - FUPAD Colombia y el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico,
Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali.
En el marco de los procesos de alianzas, realizar un cierre efectivo de actividades, donde se
evidencian las metas cumplidas y se genere un proceso de lecciones aprendidas, se convierte en
un pináculo para el fortalecimiento de las relaciones con organismos bilaterales. En este orden de
ideas, se logró realizar un cierre efectivo del Acuerdo de Voluntades entre la Fundación
Panamericana para el Desarrollo Colombia - FUPAD Colombia y el Distrito Especial, Deportivo,
Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali, el cual dejo abiertas las puertas
para la suscripción de instrumentos de cooperación venideros, los cuales sigan teniendo como
objetivo fortalecer el Plan de Desarrollo Cali Unida Por la Vida, donde se mejore el buen vivir de sus
habitantes.
 Memorando de Entendimiento entre La Fundación Panamericana Para El Desarrollo Colombia -

FUPAD Colombia y el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de
Santiago de Cali TDTG-MOU-148-678-05-2022
El Memorando de Entendimiento entre la Fundación Panamericana para el Desarrollo Colombia y el
Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali,
facilita coordinar acciones con la Dirección Territorial de la Unidad para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas, la Defensoría del Pueblo, la Personería, los Equipos Locales de
Coordinación, entre otros aliados, con el propósito de optimizar los beneficios a los habitantes del
Distrito de Santiago de Cali en coadyuvancia de las acciones desarrolladas por la entidad territorial
para garantizar el acceso a derechos y la protección de las familias desplazadas, confinadas y
comunidades receptoras con especial énfasis en grupos étnicos, mujeres, personas en condición de
discapacidad, niños, niñas, adolescentes y jóvenes (NNA.J).
 Suscripción del Pacto de Milán de política alimentaria urbana

El presente Pacto como primer protocolo internacional que anima a las ciudades a desarrollar
sistemas alimentarios sostenibles, suscrito por el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico,
Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali, orienta a la ciudad a generar y fortalecer procesos y
proyectos que garanticen alimentos saludables y accesibles a toda su población, proteger la
biodiversidad y reducir el desperdicio de alimentos.
 Carta de intención entre la alcaldía de Zúrich, Suiza y el Distrito Especial, Deportivo, Cultural,
Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali.
La firma de esta Carta de Intención manifiesta la voluntad de cooperación para mejorar la gestión de
los residuos y la construcción de un modelo de economía circular integral, donde queda explícito
nuestro interés de ser parte del proyecto de Ciudades Circulares, que tiene como objetivo “Mejorar
el sistema de gestión integral de residuos sólidos inclusivo de las ciudades de Santa Cruz de la
Sierra (Bolivia) y Santiago de Cali (Colombia), a través de la cooperación técnica de la empresa de
aseo de la ciudad de Zúrich en coordinación de Swisscontact”.
 Carta de intención entre la ciudad de Tianjin - República Popular de China Suiza y el Distrito
Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali.
La Carta de Intención entre la ciudad de Tianjin - República Popular de China y la Alcaldía Distrital
de Santiago de Cali, tiene como objetivo fortalecer áreas de cooperación internacional en temas
como: turismo, empleo, comercio, educación, tecnología y cultura. La suscripción de la presente
Carta de Intención se realizó de manera virtual, contando con la participación del alcalde Jorge Ivan
Ospina, y su par Guao Xun Liao en la ciudad de Tianjin. Producto de este relacionamiento, la
municipalidad de Tianjin le ofreció a la ciudad de Cali una beca total para un funcionario de la
alcaldía para el Master Internacional de Administración Pública ofrecido por la Universidad de
Tsinghua, una de las más reconocidas universidades de Asia.
 Memorando de Entendimiento entre ACDI VOCA, ONG norteamericana y el Distrito Especial,

Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali.
El Memorando de Entendimiento firmado con ACDI VOCA, operador del Programa Jóvenes
Resilientes de USAID, está orientado el crecimiento económico sostenible con el objetivo de
“Promover, desarrollar y fortalecer la cooperación mutua para implementar estrategias y programas
dirigidos a apoyar jóvenes en entornos de alto riesgo, a través del intercambio de experiencias,
conocimiento y asistencia técnica” en Santiago de Cali.
 Carta de Entendimiento entre La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Refugiados (ACNUR) y el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico,
Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali
La firma de la presente Carta de Entendimiento tiene como objeto facilitar la coordinación y
articulación de acciones conjuntas que fomenten el fortalecimiento Institucional de la
Alcaldía Distrital de Santiago de Cali para Implementar mecanismos de protección de las
personas refugiadas, solicitantes del reconocimiento de la condición de refugiado,
colombianos retornados, personas apátridas o en riesgo de apatridia y población en riesgo
y/o en situación de desplazamiento forzado.
 Convenio entre la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito (UNODC) y la Oficina
Asesora de Transparencia, del Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de
Servicios de Santiago de Cali
El presente convenio tiene como objetivo la Conformación y fortalecimiento de la red de
observatorios del Distrito de Cali.
● Se coordinó una reunión entre el Alcalde de Cali y la nueva delegada del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y su equipo de trabajo en el
suroccidente del país para refrendar el compromiso por el trabajo en conjunto entre esta
organización y la Alcaldía de Cali, con el fin facilitar mecanismos de inclusión para la
población migrante de Venezuela y la atención a las víctimas del desplazamiento interno.
● Se coordinó la visita del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el Fondo de Población de las Naciones
Unidas (UNFPA) con el fin de presentar el proyecto “Espacios cívicos juveniles para la
resiliencia y la reconciliación en el Pacífico colombiano para promover la articulación de
acciones conjuntas entre los organismos de la Alcaldía y el proyecto.
● Se participó en una reunión entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PNUD-USAID y la Secretaría de Gestión del Riesgo/Plan Jarillón. Durante la reunión se
socializaron aspectos técnicos para el fortalecimiento de las estrategias a implementar en
el programa plan Jarillón ubicado en el Distrito de Aguablanca. Esta actividad se llevó a
cabo el día 9 de febrero del 2022.
● Se participó de varias reuniones entre la Fundación Panamericana para el Desarrollo
(FUPAD), la Secretaría de Cultura, la Secretaría de Bienestar social y la Secretaria de Paz
y Cultura Ciudadana. Durante el espacio se avanzó en el seguimiento a los acuerdos y
compromisos alcanzados por las partes en el marco del Memorando de entendimiento
(2021-2022) que le permitió a la Alcaldía del Distrito de Cali fortalecer aspectos
institucionales al momento de generar garantías efectivas en el acceso a derechos
fundamentales a población migrante y víctimas del conflicto.
● Se articuló entre el programa Integra/USAID operado por Chemonics, la Subsecretaría de
Víctimas y la Gerencia de Fronteras de Migración Colombia varias reuniones con el
objetivo de definir acciones concretas en los talleres de cocreación de diseño de
operaciones y funcionamiento del Centro de Atención al Migrante. Que dieron como
resultado la puesta en funcionamiento en el mes de noviembre del centro Intégrate, cuya
misionalidad es la atención integral para el acceso a servicios públicos a la población
migrante procedente de Venezuela, colombianos retornados y comunidad de acogida.
● Se realizó un acompañamiento a el proceso del estudio jurídico de factibilidad para la
posible firma de un Memorando de Entendimiento entre la alcaldía Distrital de Santiago de
Cali y el cooperante Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ), a
través de la articulación de una reunión entre la Secretaría de Movilidad, el Departamento
Administrativo de Gestión Jurídica y la Oficina de Relaciones y Cooperación.
● Se realizaron varias reuniones para socializar la estrategia de la Red de Ciudades
Resilientes R-CITIES con distintos organismos de la Alcaldía donde se reafirmó y renovó la
participación de Cali en esta red. El compromiso de la Red es plantear una ruta, una
propuesta para sumar y aportar a las prioridades de la administración local que contribuya
de manera novedosa y sirva para maximizar el potencial de la ciudad, no sólo con el
programa Urban Power, también con sus otros programas de soberanía alimentaria,
economía circular, equidad de género, etc.
● Con el objetivo de fortalecer las relaciones entre la Alcaldía de la Paz en Bolivia y la
Alcaldía Distrital de Santiago de Cali, se iniciaron las exploraciones de un
Hermanamiento. Este instrumento de cooperación tiene como fin fortalecer factores
institucionales de gestión y apostarle a un mayor desarrollo, mediante acciones conjuntas
entre aliados internacionales.
● Se realizó la articulación de una reunión entre la Agencia Presidencial de Cooperación
(APC) y la Alcaldía de Santiago de Cali, a través de su Oficina de Relaciones y
Cooperación, con el objetivo de realizar un balance del trabajo con funcionarios del
departamento y del Distrito, buscando priorizar los proyectos del Plan de Desarrollo como
insumo para un posible portafolio de oferta de cooperación.
● Se realizó una reunión con el equipo del proyecto Cali-Inteligente, con el fin de conocer los
trabajos que han adelantado, en miras de encontrar puntos de convergencias con otras
organizaciones para identificar posibles alianzas que permitan el fortalecimiento de la
estrategia. Durante dicho espacio se avanzó en el seguimiento a la invitación allegada al
Distrito de Santiago de Cali para ser miembro principal del primer grupo de alto nivel de
gobiernos de la Alianza Smart Latam, donde se revisaron los acuerdos y compromisos
alcanzados por las partes para la firma de un Memorando de entendimiento que le
permitirá a la Alcaldía del Distrito de Cali posicionarse a nivel nacional e internacional
como una ciudad inteligente.
● Se inició y afianzó el relacionamiento con la Red de Innovación Local (RIL) que hace parte
de la sociedad civil de Argentina que se encuentra trabajando mancomunadamente con
What Works Cities (WWC) que es una asociación de Estados Unidos. Se inició el proceso
de certificación para ciudades, que establece un estándar internacional de excelencia para
un gobierno administrado y basado en datos. Producto de esta alianza se ha obtenido
capacitación, coaching, y ser parte de la red de aprendizaje entre pares.
● Se realizaron varias reuniones con el Programa Distritos Térmicos con un balance de
resultados positivos alcanzados en los últimos años y con el prospecto de articularlo con
otros cooperantes como la embajada de Suiza y la Red de Ciudades Resilientes R-CITIES
● Se realizaron varias reuniones con el delegado regional del ICBF de alianzas público
privadas con cooperación internacional del ICBF y la consultora de American Bar
Association (ABA) y cuatro asociaciones de USAID para la población de Niños, Niñas y
Adolescentes Migrantes en el levantamiento de información y articulación de acciones
sobre los servicios prestados a la población migrante con el enfoque de fortalecimiento de
las habilidades de funcionarios públicos y los proveedores de servicios.
● Se cooperó con el Centro de Referenciación y Oportunidad para el Retorno CRORE, para
la realización de la Feria de Servicios para retornados que se celebró en la ciudad el 17 de
junio. Se gestionó el Orquideorama para hacer la feria. Adicionalmente, se les apoyó con la
articulación de la Secretaría de Educación para que participaran brindando servicios ese
día.
● Se coordinó la visita de la Oficina Venezuela Respuesta e Integración VRIO de USAID,
sobre la respuesta a la migración para fortalecer nuestro relacionamiento y dar a conocer
sus distintos programas. Esta visita contó con la participación de cada uno de los
directores de los ocho proyectos de USAID. El proyecto Integra por el operador
Chemonics, el programa de Estabilización Comunitaria por la Organización Internacional
para las Migraciones OIM de las Naciones Unidas, el programa Conectando Caminos por
los Derechos donde se encuentran varios operadores: Pact, American Bar Association,
Freedom House e Internews; Comunidades Saludables por ABT Associates a través de
una alianza público privada con Propacífico; Juntos Aprendemos por Partners of the
Americas que en Cali lo implementa la Fundación Carvajal; Integración Económica por
Chemonics, ReactivAcción por el programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), y Empropaz por Bancamía, la Corporación Mundial para la Mujer Colombia y la
Corporación Mundial de la Mujer Medellín.
● Se participó en una reunión técnica entre la Oficina de Relaciones y Cooperación, la
Secretaría de Gestión del Riesgo/SATI y el Departamento Administrativo de Contratación
Pública (DACP), con el fin de resolver algunos interrogantes y comentarios expresados
para viabilizar la aprobación del Memorando de Entendimiento a firmar entre la Alcaldía de
Cali y la FUNDAUNAH.
● Se participó como miembro del equipo organizador en la I Cumbre de alcaldesas del litoral
Pacífico. El espacio se llevó a cabo los días 9 y 10 de agosto en las instalaciones del
Centro de Eventos Valle del Pacifico.
● Se participó en una reunión entre funcionarios de la Alcaldía Distrital de Cali y
representantes de la Red Resilient Cities. La reunión tuvo como objetivo la socialización
del programa de energía renovable distribuida para comunidades vulnerables.
● Se realizó una reunión entre miembros del cuerpo consular de la Cancillería de la
República Dominicana y la Oficina de Relaciones y Cooperación, con la intención avanzar
en la revisión técnica de la Carta de Intención que viabilizara una posible alianza local
entre los gobiernos.
● Se realizó el acompañamiento en la estructuración y firma del Memorando de
Entendimiento entre La Fundación Panamericana para el Desarrollo Colombia – FUPAD
Colombia y el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de
Santiago De Cali con vigencia desde el momento de la suscripción de este y hasta el 31 de
agosto de 2023.
● Se acompañó el proceso de hermanamiento con la ciudad de Grodno de la República de
Belarús y la ciudad de Cali con el objetivo de “identificar, promover y desarrollar
actividades de trabajo común y de intercambio de experiencias en materia de gestión
municipal a fin de fortalecer la cooperación mutua''.
● Se articuló entre el programa Juntanza Étnica operado por ACDI VOCA, las Secretarías de
Bienestar Social, Paz y Cultura Ciudadana, Salúd Pública, Desarrollo Económico, Gestión
de Riegos y Cultura varias reuniones con el objetivo de definir acciones concretas para un
posible convenio de cooperación.
● Se acompañó la reunión con la embajada de Israel para la presentación del proyecto

movilizador Cali Inteligente y desde la Secretaría de Seguridad y Justicia presentar
proyectos sobre seguridad ciudadana para identificar sinergias que se puedan establecer
de cooperación entre Israel y el Distrito de Santiago de Cali.
● Se acompañaron las visitas de la cooperación francesa, empresa S3d y de Corea del Sur
(operadores de KIAT), con la posibilidad de establecer alianzas que permitan desarrollar
proyectos en conjunto, en temas energéticos y de economía circular.
● Se acompañó el proceso de firma de la carta de intención de cooperación con la alcaldía
de Zúrich, Suiza, en temas relacionados con economía circular, para mejorar la gestión de
los residuos y la construcción de un modelo de economía circular integral, que tiene como
objetivo “Mejorar el sistema de gestión integral de residuos sólidos inclusivo de las
ciudades de Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) y Santiago de Cali (Colombia), a través de la
cooperación técnica de la empresa de aseo de la ciudad de Zúrich en coordinación de
Swisscontact”. Y la visita del personal técnico de Zurich y Swisscontact a la ciudad de Cali
para establecer una hoja de ruta.
El concepto de lecciones aprendidas, hace referencia al conocimiento adquirido en los diferentes

procesos de relacionamiento y etapas de procedimientos que han transcurrido en la generación de
alianzas con actores claves de la cooperación y los diferentes organismos de la Administración
Distrital de Santiago de Cali. A través de la reflexión y un análisis crítico sobre las diferentes
experiencias se han identificado algunos factores que afectan de manera positiva o negativa el
proceso de relacionamiento para la generación de alianzas, entre estas se encuentran:
- Es necesario generar un conjunto de mesas de diálogo para poder perfilar y direccionar de manera
eficiente y eficaz los procesos de relacionamiento con actores claves, para poder materializar la
firma de un instrumento de cooperación, fortalezca la gestión de la administración municipal. Es así,
como es posible identificar unas mesas exploratorias como procedimiento inicial, con la finalidad de
identificar temas centrales para la administración municipal y el cooperante; mesas de concertación,
encaminadas a identificar a los puntos focales y organismos de la administración municipal que por
sus objetivos trabajan dichos temas y las mesas amplias de redacción del instrumento de
cooperación, las cuales permiten avanzar en el proceso de concertación de los intereses, objetivos,
roles y alcances de dicho proceso de relacionamiento, materializado por medio de un instrumento
de cooperación.
- Es indispensable emitir un concepto jurídico desde el Departamento Administrativo de Gestión

Jurídica Pública, en el cual se argumente que instrumentos de cooperación son susceptibles de ser
firmados a pesar de que se encuentren en vigencia la Ley de Garantías.
- El proceso de relacionamiento estratégico con actores claves de la cooperación, es necesario poder

contar con un personal de planta que permita conservar la memoria institucional, con la finalidad de
evitar retrocesos y seguir contribuyendo al fortalecimiento de las alianzas y procesos.
- El proceso de relacionamiento con actores claves y generación de alianzas requiere contar un

profesional en leyes, enfocado en la construcción y revisión de los instrumentos de cooperación.
- La generación y estandarización de procesos y procedimientos, permite identificar los cuellos de

botella y avanzar de manera más ágil en la celebración de los diferentes instrumentos de
cooperación.
- Contar con puntos focales de cooperación en los diferentes organismos de la administración

municipal, permite dispersar con mayor eficiencia y eficacia los recursos técnicos y/o financiarías
que se canalizan por medio de las acciones de la Línea de Alianzas, materializadas a través de la
firma de instrumentos de cooperación que lidera la Línea de Alianzas.
BIBLIOGRAFÍA
Agencia presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional. (2008). La

cooperación internacional y su régimen jurídico en Colombia. Bogotá D.C.:
Presidencia de la República de Colombia.
1.1.2 Línea estratégica 4.2 Gobierno Inteligente
1.1.2.1 Programa 4.2.1 Fortalecimiento Institucional
o Indicador 54020010001: Modelo de laboratorio, diseñado con organismos, academia y sociedad

civil
o Proyecto de inversión: BP-26003109 “'Diseño de un modelo de laboratorio de gestión pública

con sinergias intersectoriales, interinstitucionales y ciudadanas, para el fomento de la innovación y
la co-creación en Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
Balance general Laboratorio de Gestión Pública y Transparencia
Para el final de la vigencia 2022, la Secretaría de Gobierno desplegó la puesta en marcha del
modelo de Laboratorio de la Gestión Pública a través de la celebración de un contrato de
prestación de servicios a través del cual se buscó identificar y caracterizar fuentes de datos e
información que facilitaran desarrollar un modelo de datos, los cuales serían luego sometidos a un
proceso conocido como ETL, por sus letras en inglés: Extracción, Transformación y Descarga
(Load), el cual permite reunir datos de interés y almacenarlos de modo que puedan ser usados de
acuerdo a necesidades específicas. Asimismo, estos datos fueron útiles para generar un tablero
de control como mecanismo para facilitar prácticas de innovación en la entidad y generar
estrategias de articulación entre diferentes organismos.
El desarrollo de este ejercicio recogió los elementos necesarios que diferentes organismos
expresaron como aspectos fundamentales en términos de información, para facilitar espacios de
articulación institucional y con diferentes actores, de modo que fuera posible conocer el estado
general de avance de diferentes proyectos estratégicos de la administración y, en esa medida,
poder aportar elementos para trazar posibles hojas de ruta en las que los organismos, reunidos en
espacios de trabajo común y con los oficios de articulación y facilitación de la Secretaría de
Gobierno, puedan trabajar de la mano y orientados a la eficacia en la gestión.
En consonancia con lo anterior, se complementó este modelo con la revisión de estrategias

comunicativas que permitieran identificar aquellos proyectos estratégicos en los que fuera posible
fortalecer sus acciones de comunicación, de modo que se fortaleciera, de cara a la ciudadanía, la
importancia de ciudad de estos proyectos y su apropiación por parte de todos los ciudadanos
involucrados.
Principales acciones en el 2022 para el laboratorio de gestión pública y transparencia
De esta manera, se buscó establecer una sinergia entre el trabajo de articulación que debe
desarrollar la Secretaría de Gobierno, a través de los espacios de co-creación que genera, con el
mejoramiento de las interacciones con la población, a través de la identificación de mensajes
narrativos, claros, transparentes y cercanos con los habitantes del Distrito. En este sentido, se
desarrollaron las siguientes acciones:
1. Selección de organismos y proyectos trazadores: De acuerdo con las apuestas

estratégicas del actual gobierno, puestas a la luz de las metas de Plan de Desarrollo y del
transcurrir de la inversión de los organismos, se realizaron espacios de conversación con los
siguientes:
 Departamento de Hacienda
 Departamento de Planeación
 Departamento de Contratación Pública
 Departamento de Tecnologías de la información y las Comunicaciones
 Departamento de Control Interno
 Secretaría de Participación Ciudadana
2. Identificación y caracterización de fuentes: se especificaron las fuentes que serían más relevantes,
en consonancia con el propósito de articulación de la Secretaría de Gobierno, para revisar cada una de
ellas y caracterizar su contenido y utilidad.
3. Revisión detallada de datos: se adelantaron diferentes ejercicios en los que se revisaron los datos,
para eliminar errores, datos repetidos o inconsistentes, de modo que fuera posible depurar y partir de
datos confiables.
4. Espacios de diálogo con organismos: recalcando el énfasis de articulación que debe promover y
ejercer la Secretaría de Gobierno, se desarrollaron reuniones en las que los organismos seleccionados
pudieran expresar sus necesidades y encontrar puntos comunes entre las acciones y estrategias que
cada uno desarrolla por su cuenta.
5. Revisión de estrategia comunicativa: Esto permitió conocer en qué espacios de conversación con la
ciudadanía, era necesario reforzar mensajes estratégicos e instaurar narrativas que transmitieran los
propósitos del gobierno distrital, en armonía con los planteamientos de la población.
o Indicador 54020010002: Iniciativas frente a problemáticas priorizadas, co-creadas
o Proyecto de inversión: BP-26003110 “Implementación de iniciativas institucionales para

enfrentar problemáticas de manera colaborativa en Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
La desarticulación al interior de la Administración Municipal y con sus ecosistemas, con limitado

relacionamiento con el gobierno en los diferentes niveles (local, regional, nacional) para
resolver problemas de gestión pública abierta de manera colaborativa, implica que surjan
problemáticas en torno a la gobernanza. Dentro de los problemas analizados se encuentra uno
muy importante y de prioridad institucional como es: “Fortalecimiento de Iniciativas
institucionales para la solución de problemáticas priorizadas, co- creadas frente a la reducción
de las brechas en el acceso a la información oficial y al mejoramiento de la respuesta
institucional de Santiago de Cali”.
Es necesario e importante darle solución al problema priorizado, para que las alianzas
interinstitucionales, sociales y comunitarias sean funcionales y que la promoción de la
participación de servidores públicos y comunidad en los espacios de Co-Creación de iniciativas
de solución de problemáticas comunes sean elevadas al nivel de toma de decisión.
De acuerdo a lo anterior, surge la necesidad de un desarrollo conversacional del componente
de cocreación y seguimiento, articulado de manera constante, en función que la dinámica esté
de manera constante articulada a la acción institucional. Lo anterior, teniendo como eje
fundamental el gobierno como enfoque relacional.
La cocreación es fundamental para la construcción colectiva, su fuerza radica en la interacción

cercana entre la administración pública y la ciudadanía como actores corresponsables de las
dinámicas sociales y como gestores de soluciones para las crisis. Con este método se pretende
crear un vínculo cercano con la ciudadanía para poner en diálogo, en primera instancia en
temas de género, medio ambiente, contratación y participación a fin de generar intercambios
ante las diversas preocupaciones que surgen en torno a estos temas, y las posibles soluciones
colectivas que se gesten.
En este sentido, abrir el espacio de participación en diferentes niveles, de cara a la co-creación

de iniciativas que permitan encontrar nuevas formas de dimensionar y resolver problemas
públicos, también contribuirá a fortalecer la apertura de información con valor público, a partir
de la identificación colaborativa de datos estratégicas en las temáticas de política priorizadas, y
por último, que se promueve el diálogo la pedagogía con estas ciudadanías activas y
organizadas en verdaderos espacios de ciudad donde puedan promoverse la transformación
cultura.
Con el fortalecimiento de las debilidades en las alianzas interinstitucionales y sociales, la

Secretaría de Gobierno de Santiago de Cali realizará y cumplirá de mejor forma las funciones
que tiene asignada en relación con la promoción de la participación comunitaria, la gobernanza
abierta, el gobierno abierto con enfoque relacional y el mejoramiento de la capacidad de los
servidores públicos procurando su desarrollo integral.
Así como el mejoramiento de las alianzas interinstitucionales permitirá que las comunidades
alcancen niveles óptimos y medibles de desarrollo integral; partiendo de la interacción de los
ciudadanos y servidores por medio de la participación activa en los espacios de Co-Creación e
innovación de la función pública para la toma de decisiones, pues solo con la participación e
involucramiento se puede lograr los cambios positivos en la comunidad y en las personas.
Desarrollo del proyecto
Acorde a la ficha de inversión , este proyecto desarrolló y evidenció siete actividades con
ejecución presupuestal, una inversión que permitió Desarrollar diagnóstico de los retos,
necesidades y oportunidades de mejora en los pilares de transparencia, participación y rendición
de cuentas en Cali, En este sentido, este ejercicio se realizó con la población adyacente a los
cinco parques para la vida: Parque Tecnológico de Innovación San Fernando a cargo de la
Secretaría de Desarrollo Económico, Parque Pacífico a cargo de la secretaría de cultura, Bulevar
del Oriente a cargo de la Secretaría de Vivienda y El Parque Ambiental Corazón de Pance a
cargo del Departamento Administrativo de Gestión del Medio Ambiente DAGMA.
Basados en la falta de articulación de los organismos con sus ecosistemas, se desarrollaron

ejercicios de co-creación con los nodos de cada parque para priorizar las soluciones a
problemáticas identificadas. De esta manera nacen los Observatorios Ciudadanos de
Transparencia como una alternativa para abrir espacios de diálogo e intercambio de saberes en
los que las ciudadanías activas y diversas, sean un actor clave para la toma de decisiones en el
distrito y fomentar la cultura de la transparencia, la rendición de cuentas y el control social
informado.
Para dar cumplimiento a la ejecución total de este proyecto, se firmó y ejecutó contrato
interadministrativo No. 4112.020.26.1.267 de 2022 con la Fundación Universidad del Valle. Con
estas acciones, se consolidó la estrategia de gobierno abierto con enfoque relacional para la
Alcaldía Distrital de Santiago de Cali, que recoge una serie de lineamientos y estrategias
diseñados e implementados para el fortalecimiento de la transparencia a partir de la idea de
vinculo, conexión y articulación de lo institucional, de la gestión pública con la ciudadana.
En este sentido, el ejercicio de co-creación con los actores ciudadanos recoge la esencia del
gobierno abierto con enfoque relacional, pues permite a las comunidades , conocer todo lo
concerniente a lo que será la ejecución de los proyectos, pero también abre una serie de
espacios donde la comunidad puede identificar posibles problemáticas asociadas a los pilares del
gobierno abierto: transparencia, participación y rendición de cuentas, además de plantear
soluciones que bien pueden provenir de la administración municipal como también a la
comunidad.
Bajo esta dinámica, se consolidaron los Observatorios Ciudadanos de transparencia de Parque

Pacífico, Bulevar de Oriente y Parque Tecnológico de Innovación San Fernando. Se inicia el
proceso con una exploración ciudadana con la comunidad adyacente a los parques, se convocó a
la socialización del concepto de Observatorio y así cada nicho inició su proceso con reuniones y
talleres continuos. De esta manera surgieron iniciativas en cada territorio, acorde a los problemas
específicos que según su percepción genere la construcción de cada parque y también
situaciones adicionales de la comunidad.
Dado el caso, La divulgación de los pilares de transparencia se realizó continuamente en las

iniciativas realizadas con cada observatorio. En el Parque Tecnológico de Innovación San
Fernando, en unión con la Secretaría de Desarrollo Económico, se inició el proceso de
gobernanza. En principio con una comunidad incrédula y escéptica, que, en cada encuentro pudo
expresar sus problemáticas y ser escuchada por los organismos que tuvieran lugar.
Teniendo en cuenta las características de la población del sector en el que se construirán los
proyectos estratégicos se plantean dos actividades que permiten el fortalecimiento y apropiación
de los conceptos asociados al gobierno abierto: el Bingo por la transparencia, actividad elaborada
con la comunidad donde se ejecutará el proyecto parque tecnológico de innovación San Fernando
y el Bazar por la transparencia y la participación ciudadana que se realizó con la comunidad
aledaña a lo que será el Bulevar del Oriente. Ambas iniciativas fueron adaptadas para que
sirvieran como metáforas del proceso de elaboración participativa y seguimiento de la ejecución
del proyecto, pues en ambos casos la comunidad fue la encargada de apoyar el proceso de
creación y ejecución de las actividades; en cada una de ellas se requirió de la supervisión y
administración de un presupuesto, lo que fue asociado a procesos de control de corrupción, y
además las actividades sirvieron para fortalecer los vínculos y para socializar los observatorios
ciudadanos de transparencia.
Según los indicadores de los tres observatorios ciudadanos, la seguridad es una de las mayores
problemáticas priorizadas en los tres nodos ;en respuesta a esto se realizó el ejercicio de co-
creación con la Secretaría de Seguridad y Justicia , y tuvo por objetivo socializar la preocupación
de las comunidades y concientizar acerca de la importancia de que su equipo pudiera acercarse
un poco más a la comunidad, escucharla e interactuar con ella para construir soluciones que den
respuesta a las necesidades del Distrito. En este espacio se socializó el proyecto de los
Observatorios Ciudadanos de Transparencia - OCT y los temas relevantes alrededor de los tres
parques Parque Pacífico; Parque Tecnológico de Innovación San Fernando; y Bulevar del oriente;
sectores que se han visto ampliamente afectados por la situación de inseguridad y que han
encontrado en el OCT un espacio en el que pueden socializar las situaciones específicas de
interés y proponer soluciones a estas. Resultado de esto es la instalación de la mesa de
seguridad del Parque Tecnológico de Innovación San Fernando, que ha generado el aumento de
la fuerza pública por el barrio, en solicitud de sus habitantes.
En el marco de la celebración del día de las velitas, se realizó el ejercicio de co-creación con la
población adyacente a Parque Pacífico y a Bulevar de oriente bajo la consigna de Iluminar los
parques. Durante la jornada, se entregaron faroles a los vecinos de los proyectos y en acto
simbólico se prendió la luz que potencia el mensaje ciudadano con los pilares de transparencia.
De esta manera se puede concluir que, por medio de las iniciativas ciudadanas, la identificación
de problemáticas de la gestión pública y la solución de las mismas en una articulación de los
organismos con sus ecosistemas, aumentará la confianza en las instituciones, lo que estimula la
participación ciudadana hacia un control social informado.
Al término de esta vigencia y según la meta propuesta Los Cinco Parques para la vida se
encuentran transparentados en página y socializados a la ciudadanía incentivando la participación
y el control social. Aunado a ello, se entregan documentos que contienen las iniciativas
implementadas: Bingo por la Transparencia, Bazar de Oriente, intercambio de saberes, sabores
y experiencias de observatorios ciudadanos, ésta última iniciativa permitió el diálogo entre la
población adyacente a los tres nodos, se realizó recorrido con el nodo del Parque Tecnológico de
Innovación San Fernando y el nodo de Parque Pacífico, donde cada uno compartió una receta y
sus experiencias en el observatorio, finalmente se unieron, con el objeto de la construcción del
primer Observatorio ciudadano de Transparencia de espacio público del Distrito de Santiago de
Cali. Y se presenta el Documento “Estrategia de gobierno abierto con enfoque relacional para la
Alcaldía Distrital de Santiago de Cali”.
o Indicador 54020010003: Iniciativas colaborativas para seguimiento a problemas específicos,

realizadas
o Proyecto de inversión: BP-26003111 “Implementación de iniciativas colaborativas para

seguimiento a problemas específicos en Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
La implementación de Iniciativas colaborativas para el seguimiento a problemas específicos en

Santiago de Cali pretende que a través del ejercicio de monitoreo y seguimiento se fortalezcan las
capacidades operativas de la administración central que permitan establecer un relacionamiento
asertivo con la ciudadanía Caleña a través de la adopción de una cultura de transparencia.
Mediante la participación ciudadana en ejercicios de diagnóstico a los procesos, proyectos,
políticas o problemáticas que requieren ser transparentadas mediante un mecanismo concertado
de priorización basado en la calidad de la información Igualmente se propone desarrollar métodos,
herramientas analíticas, o procesos que determinen rutas para el seguimiento colaborativo a la
agenda pública de Santiago de Cali que aporten a la creación de alternativas a los problemas de
ciudad que requieren hacer parte de la agenda pública y gubernamental fomentado el uso de
medios y canales institucionales para informar e involucrar a las ciudadanías caleñas sobre
asuntos relacionados con los avances en los proyectos estratégico de ciudad.
Se espera que bajo metodologías co-creativos este proyecto genere insumos, actividades, y
productos para el desarrollo del Laboratorio de Innovación en Administración Pública y fortalezca
las capacidades institucionales.
Desarrollo del Proyecto:
La ficha de Inversión de este proyecto, contiene seis actividades con ejecución presupuestal, para
realizar su ejecución, además de contrato de prestación de servicios con los profesionales, se
firmó y ejecutó contrato con la Fundación Universidad del Valle.
Realizar un diagnóstico de problemas específicos en el Distrito de Santiago de Cali es de vital

importancia, sin embargo, ya identificados, el seguimiento y monitoreo, es aún más importante.
Por esta razón, estas actividades contractuales con inversión presupuestal, tienen un costo-
beneficio que traduce en el fortalecimiento de estos ciudadanos y ciudadanas para realizar el
seguimiento a las problemáticas y priorizar sus soluciones.
Dado esto, se realizó la pedagogía para fortalecer los pilares de transparencia. Se desarrolló de
manera institucional, dando asistencia técnica a los organismos de la Alcaldía Distrital de Santiago
de Cali y a la ciudadanía por medio de la convocatoria y posterior creación de los Observatorios
Ciudadanos de Transparencia, que son espacios de generación de conocimiento y de intercambio
de saberes. Este ejercicio se focalizó en la población adyacente a los Parques para la Vida:
Parque Pacífico a cargo de la Secretaría de Cultura, Bulevar de Oriente a cargo de la Secretaría
de Vivienda y el Parque Tecnológico de Innovación San Fernando.
De esta manera, se hace necesario no solo fomentar los Observatorios Ciudadanos de

Transparencia, sino además darles la legitimidad de un organismo de carácter formal y
democrático. Si bien se espera que los Observatorios, al ser de carácter ciudadano, sean en cierto
modo independientes, no deja de ser una obligación del estado garantizar su sostenibilidad y
lograr que se mantengan dentro del modelo de gobierno abierto. En este sentido, los OCT como
organismos generadores de información deben estar sujetos también a los pilares de
transparencia, colaboración y participación.
Con los observatorios ciudadanos de transparencia y los ejercicios de co-creación desarrollados

en los territorios de tres de los cinco parques para la vida. se generó insumos para realizar el
monitoreo a las problemáticas priorizadas. Los espacios de encuentro con los observatorios,
tuvieron presencia de los organismos responsables, estas agendas, generaron compromisos que
deben tener seguimiento y monitoreo, acción que deben realizar los ciudadanos observadores con
las herramientas proporcionadas por la Alcaldía Distrital de Santiago de Cali.
Al término de esta vigencia y según la meta propuesta Los Cinco Parques para la vida se
encuentran transparentados en página y socializados a la ciudadanía incentivando la participación
y el control social. Este relacionamiento continuo con los organismos de la Alcaldía Distrital de
Santiago de Cali ha permitido dar respuesta a los problemas específicos identificados en el OCT y
darles seguimiento.
En cumplimiento a la ficha de inversión de este proyecto, se evidenció la asistencia técnica a 5

organismos de la Alcaldía Distrital de Santiago de Cali. Secretaría de Vivienda, Secretaría de
Cultura, Secretaría Desarrollo Económico, Departamento de Administración de Gestión del Medio
Ambiente (DAGMA), DATIC con su proyecto de Cali Inteligente.
Dentro de la implementación de los OCT se ha establecido la necesidad de desarrollar una página

web, que contará con 2 herramientas de seguimiento: GITSCRUM y Dashboard de POWERBI. En
primer lugar, la página web es quizás la herramienta más efectiva y eficaz para garantizar el
acceso a la información de manera universal, además de contar con funcionalidades que
fomentan la colaboración y participación activa.
GITSCRUM es una herramienta colaborativa que permite hacer seguimiento a proyectos,

permitiendo añadir, visualizar y modificar tareas y compromisos que contribuyen a alcanzar una
meta. En este sentido, GITSCRUM funcionará como una herramienta de construcción colaborativa
que permitirá asignar tareas y realizar seguimiento a compromisos dentro las actividades
planteadas para el funcionamiento del Observatorio. La herramienta contará con 3 tipos de roles:
administrador, usuario (miembro del observatorio) y observador. La asignación de estos roles
garantizará que se pueda realizar construcción colaborativa y, a su vez, que se ejecute el
monitoreo para garantizar transparencia.
La segunda funcionalidad es el “dashboard” o tablero de PowerBI; esta será la herramienta de

seguimiento, monitoreo y acceso a la información. Dentro de la página web de los observatorios,
se encontrará un tablero específico que permitirá visualizar de manera gráfica información y datos
relevantes. En este sentido, esta herramienta permitirá garantizar el derecho de acceso a la
información, así como los principios de calidad de la información y divulgación proactiva de la
información, que complementan la transparencia. Estas dos herramientas son el producto
entregable de la ficha de inversión como iniciativas de seguimiento y monitoreo. Pues se realizan
como resultado de los insumos proporcionados por las iniciativas implementadas en todo el
proceso.
o Indicador 54020010044: Red de gestión de información y del conocimiento diseñado y operado
o Proyecto de inversión: BP-26003105 “Implementación red de observatorios de Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
En las últimas décadas se han gestado procesos en torno a la gestión del conocimiento desde
diferentes escenarios, no solo desde la administración distrital, sino también desde la academia y
procesos de organización social, para la observación sistemática de fenómenos de orden político,
económico, social, cultural y ambiental que atañen al fortalecimiento de la democracia.
Sobre este particular, la Administración de Santiago de Cali cuenta con una importante
experiencia en construcción de observatorios. Desde 1993, cuando fue creado el Observatorio de
Seguridad con el objetivo de hacer epidemiología de la violencia, se dio inicio a un proceso de ya
casi 30 años en el cual las administraciones y los servidores públicos han aprendido que, en el
análisis de la información proveniente de la observación sistemática de sucesos y problemáticas,
es una de las claves para mejorar la toma de decisiones de carácter técnico.
A la fecha, en la administración municipal diversos observatorios están activo, en temáticas tan

variadas tales como: salud, salud mental, medio ambiente, seguridad, movilidad y transporte,
deporte, educación, procesos sociales y comunitarios, y hasta del resorte jurídico y fiscal.
Actualmente, la gestión del conocimiento hace parte integral de la arquitectura institucional y la
Administración de Santiago de Cali cuenta con un modelo de gestión de información estadística, lo
cual es reflejo de un largo trabajo y experiencias al interior de los organismos.
A partir de diversas metodologías, cada uno de estos procesos ha realizado significativas

contribuciones que han incidido en la formulación de políticas públicas, en el diseño de programas
y estrategias para la atención de realidades sociales diversas en territorios específicos.
De otro lado, en la actualidad, ante desafíos como el cambio tecnológico y cultural, las nuevas
demandas de ciudadanías activas, los cambiantes fenómenos de exclusión social y política, las
transformaciones en las dinámicas urbano-regionales, entre muchas otras, han llevado a
interrogar el modelo de gestión pública, reconociendo que la complejidad experimentada en las
ciudades debe abordarse desde marcos de comprensión diferentes y diversos.
Es por esta necesidad de generar comprensiones más abarcativas y cercanas a la ciudadanía que
se hace pertinente y necesario que Observatorios, con acumulados diversos y escaso
interrelacionamiento, generen un espacio conversacional para dinamizar un trabajo en red que
permita intercambiar experiencias, informaciones, saberes e investigaciones para lograr que los
esfuerzos de gestión de conocimiento aporten en la transformación de la gestión pública; en el
sentido, de acercar estas agencias de producción de saberes para: i) lograr una aproximación
comprensiva de las complejas realidades de la ciudad-región, ii) formular alternativas de solución
que tengan una vocación vinculante porque se han generado en un proceso de diálogo abierto y
un debate público, haciendo que las políticas, programas, proyectos, acciones y agendas
correspondan a la dinámicas sociales, económicas, políticas, interculturales de hombres y mujeres
de Cali. ii) aportar en la construcción de agendas públicas pertinentes en la medida que se
configuran plataformas de diálogo multiactor sobre asuntos de relevancia estratégica para la
ciudad.
Es desde esta perspectiva y cumpliendo con una de las obligaciones misionales de la Secretaría
de Gobierno del Distrito Especial Deportivo, Turístico, Cultural, Empresarial y de Servicios,
específicamente la relativa con: “Articular los organismos y dependencias de la Administración
Central y las entidades descentralizadas del Municipio de Santiago de Cali para facilitar el buen
desempeño de la administración y la consecución de las metas del respectivo plan de desarrollo”,
y de manera específica, en torno a promover el acceso a información pública para la
democratización de la gestión pública y el uso de datos para la toma de decisiones.
La red de observatorios permitirá consolidar un proceso idóneo de gestión social del conocimiento,
que desde diferentes de campos de reflexión temática fortalezca el intercambio y la cocreación,
habilitando espacios para formular preguntas facilitando y mejorando la eficiencia de los agentes
de gestión de conocimiento institucionales, sociales y comunitarios a partir de la identificación de
referentes compartidos, donde el intercambio de saberes y experiencias permitan establecer
escenarios de formación colectiva para la retroalimentación y deliberación influyendo
positivamente en la capacidad de agencia ciudadana y en el fortalecimiento de las capacidades
estatales.
PRINCIPALES LOGROS
En la ejecución de este proyecto de inversión y acorde a la ficha, se realizaron once actividades

contractuales que permitieron consolidar la red de Observatorios del Distrito de Santiago de Cali.
Durante la vigencia, y en el marco del proyecto en mención se realizó convenio de cooperación

con la Oficina Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, a partir del cual se logró realizar un
proceso de identificación y caracterización de los observatorios activos en la administración
pública del Distrito de Cali, el cual permitió conocer y reconocer las capacidades institucionales de
los mismos frente a la información y la producción de datos, las metodologías de captura y
divulgación de información y las capacidades tecnológicas y talento humano.
En virtud de ello, la Alcaldía Distrital de Santiago de Cali, hoy cuenta con un estado de arte y
mapeo de actores actualizado de los observatorios de la administración identificando de manera
cuantitativa y cualitativa que organismos tienen varios o algún observatorio dirigido al estudio,
seguimiento y evaluación de temáticas o asuntos propios a las funciones de los sectores, el
estado de los mismos si se encuentra activo o inactivo y el tipo de desarrollo que han alcanzado.
Este estado del arte, también cuenta con una caracterización de herramientas tecnológicas,
plataformas, conformación de equipos técnico, las temáticas y problemáticas estudiadas, las
metodologías la producción y divulgación de la información y lo referente a la participación de la
ciudadanía. Así las cosas, se convierte en un instrumento de información importante para la
entidad, toda vez que facilita y mejora el proceso interno de gestión social e institucional del
conocimiento para la toma de decisiones, de tal forma que se facilite el intercambio de saberes e
información para la retroalimentación y deliberación pública.
Para su realización, se convocó a los observatorios institucionales activos en el marco de dos (2)
talleres teórico -prácticos con la participación activa de los equipos técnicos de los diversos
observatorios, de esta manera y por medio de la fase se alistamiento, se consolidó la articulación
entre el equipo implementador, los equipos técnicos de los observatorios institucionales existentes
y los funcionarios de la Alcaldía Distrital de Santiago de Cali.
Aunado a ello, se construyó de manera co-creativa y colaborativa entre los equipos técnicos de los
observatorios los lineamientos generales para la puesta en marcha y fortalecimiento de la red de
observatorios del distrito, orientando sobre funciones de coordinación, producción, intercambio de
información y difusión a partir de la interconexión entre el saber técnico, institucional y el saber
social cómo insumo para la toma de decisiones.
Estos lineamientos fueron construidos en el marco de dos (2) talleres teórico -prácticos con la
participación activa de los equipos técnicos de los diversos observatorios para desarrollar la
metodología de articulación y concurrencia de la red de observatorios, estos lineamientos es
definir los lineamientos generales para la puesta en marcha y fortalecimiento de la red de
observatorios del distrito de Cali que oriente un diálogo informado sobre la gestión pública de
manera permanente articulado con los saberes y propuestas de la ciudadanía hacia una
gobernanza abierta y participativa.
Dando cumplimiento a las metas relacionadas con el Plan de Desarrollo, se entrega el Documento
de investigación Estado del Arte y el Documento de mapeo de actores actualizado el Distrito de
Santiago de Cali, que da cuenta la asistencia técnica a los organismos de la Alcaldía.
1.1.3 Línea estratégica 4.3 Ciudadanía Activa y Gobernanza
1.1.3.1 Programa 4.3.1 Ciudadanía Empoderada
o Indicador 54030010010: Red de agentes institucionales con un plan específico para buen
gobierno, abierto a la ciudadanía; operando
o Proyecto de inversión: BP-26003102 ” Implementación de la escuela de buen Gobierno en Cali”
DESCRIPCIÓN
La crisis mundial de salud pública ocasionada por la pandemia del COVID-19 y los efectos del
Paro Nacional del 28 de abril del 2021 en el Distrito Especial de Santiago de Cali han generado
importantes fisuras en la relación gobierno- ciudadanías, en sus contenidos y formas,
ocasionando a su vez el debilitamiento de la confianza en las instituciones. Dicho contexto,
deriva en nuevas demandas ciudadanas y en la necesidad de transformar las formas de
agenciar lo público, para lo cual se requiere un mayor esfuerzo de creatividad gubernamental y
adaptación ciudadana para desarrollar acciones de gobernabilidad y gobernanza.
La apuesta con la Escuela de buen gobierno es trascender la formación ligada a los saberes
específicos y funcionales del ejercicio de la administración y avanzar en la línea de introducir
una corriente de ser y hacer gestión pública abierta, que potencie la construcción de una
comunidad con la capacidad de producir de manera colectiva y colaborativa los saberes para
afrontar los desafíos que el Distrito Especial demanda. La implementación de esta Escuela es
una respuesta de la Administración de Santiago de Cali a la necesidad de tejer nuevas formas
de relacionamiento entre el gobierno y la ciudadanía, fundadas en la confianza, en la legitimidad
de las instituciones democráticas y en el trabajo colaborativo en los procesos de la gestión
pública.
Con el interés de gestar espacios de construcción colectiva de alternativas para las realidades
territoriales, la implementación del proyecto plantea a su vez el desarrollo de una estrategia
colaborativa y participativa en los territorios en la cual se reconocen saberes y prácticas de los
agentes institucionales y ciudadanía, generando las mediaciones necesarias para que se
desarrollen innovaciones sociales que permitan proponer nuevas formas de ser y habitar el
territorio distrital y que contribuya a la transformación de la relación entre las nuevas
ciudadanías y la acción estatal. Desde esta estrategia territorial se busca promover la co-
creación de metodologías y herramientas orientadas al fortalecimiento de las capacidades de
gestión pública de los agentes institucionales y de las capacidades ciudadanas en los territorios
que contribuyan a forjar prácticas del Buen Gobierno.
De este modo en el proceso de cualificación de herramientas de los agentes institucionales
gubernamentales desde el trabajo colaborativo con las ciudadanías, la Escuela de Buen
Gobierno le apuesta a la creación de una Red de Agentes de Buen Gobierno como un escenario
promotor de la innovación de la gestión pública, de la renovación de la cultura institucional y del
ejercicio de la gobernanza abierta y participativa.
Para lograr el propósito trazado el proyecto se desarrolla en dos componentes:

I. Servicio de Educación Informal
II. Servicio de asistencia técnica.
I. Servicio de Educación informal.

Desde el plan de desarrollo se diseñaron estrategias para brindar respuestas a la situación social
que se estaba viviendo en la ciudad debido a la pandemia (COVID 19 ) y al estallido social que se
generó a nivel nacional pero que en el valle y específicamente en la ciudad de Cali fue bastante
compleja, generando estragos en la infraestructura de la ciudad y en la vida de los habitantes,
por lo cual se pensó un Plan de Desarrollo que diera respuesta a las demandas a la nueva
realidad de Santiago de Cali, de esta manera surge la necesidad de generar un espacio de
formación a los directivos de los organismos de la Alcaldía de Cali y actores claves de la
ciudadanía para fortalecer competencias, habilidades y conocimientos en las áreas de liderazgos
públicos y políticas públicas con el objetivo de mejorar la gestión y el relacionamiento entre el
gobierno y la ciudadanía.
A partir de allí surge el acercamiento con la Universidad de los Andes quien atendiendo a las
necesidades mencionadas anteriormente propone el programa Profesionales de Formación en
Gobierno el cual dispone de una marca registrada y se firmó el convenio de asociación No.
4112.020.27.1.003, en este programa el Participante tenía la posibilidad de formarse en los
siguientes temas: Liderazgos públicos y políticas públicas, Integridad, transparencia y rendición de
cuentas, Plan de desarrollo, proyectos sociales y su evaluación, Ordenamiento territorial y
transformación institucional, Innovación en la gestión y en las políticas públicas.
Contenido
Módulo 1 - Liderazgos públicos y políticas públicas
En este módulo se cubrieron los siguientes temas: (I) la política y las políticas públicas: el
liderazgo político desde el gobierno de la ciudad, las relaciones políticas con el gobierno nacional
y el departamental, y las relaciones en la gestión entre la política y las políticas públicas; la
gobernanza multinivel; (II) los instrumentos del diálogo social; y (II) el papel del gobierno de la
ciudad en un año electoral.
Módulo 2 - Integridad, transparencia y rendición de cuentas
En este módulo revisamos los aspectos de la cultura organizacional, el marco legal y regulatorio,
los procesos y procedimientos de la Alcaldía de Cali, y las mejores prácticas internacionales en
materia de integridad, transparencia y rendición de cuentas. Esta revisión incluyó temas de
presupuestación y gasto, particularmente sistema de compra y contratación pública, y gestión de
conflicto de intereses.
Módulo 3 - Plan de desarrollo, proyectos sociales y su evaluación
Los temas tratados en este módulo fueron: I) plan de desarrollo como punto de encuentro de las
iniciativas de gobierno y punto de partida para el diseño de su implementación; II) gestión y
formulación de proyectos sociales; III) necesidad de articulación presupuesto-tesorería-sistema de
compra y contratación pública; IV) revisión de los proyectos sociales, V) criterios de asignación
presupuestal; VI) sistemas de monitoreo y evaluación, oportunidades de revisión de la ejecución; y
VII) mecanismos para establecer líneas de base e indicadores de medición de impacto.
Módulo 4 - Ordenamiento territorial y transformación institucional
Los temas tratados en este módulo fueron: I) proceso de transformación de Cali en distrito
especial, deportivo, cultural, turístico, empresarial y de servicios; (II) ordenamiento y asociatividad
territorial; (III) necesidades de ajuste de la arquitectura organizacional; (IV) descentralización y
desconcentración; y (V) estrategias de coordinación interinstitucional.
Módulo 5 - Innovación en la gestión y en las políticas públicas
En ese módulo revisamos estrategias de diseño y formulación de políticas públicas, y
estructuración de proyectos de forma innovadora.
Para el desarrollo de los módulos Universidad dispuso de alto nivel de recurso humano.
Plataforma para acceder de manera asincrónica a los contenidos
Los Participante debían ingresar a la plataforma Bloque Neón, mediante un usuario personal que
les asignaron para acceder a los contenidos de los módulos, (clases grabadas, ejercicios,
evaluaciones,) dispuestos por cada docente.
Para las clases los estudiantes accedían por medio de un enlace.
Seguimiento
Desde la Alcaldía y la Universidad se realizó seguimiento a la participación de los estudiantes,
mediante mensajes de correo electrónico, mensajes de WhatsApp , se enviaron recordatorios para
que asistieran a las clases y motivándolos para que continuaran con el proceso de aprendizaje, en
algunas oportunidades se ampliaron de manera general los plazos para la presentación de las
evaluaciones y la realización de los ejercicios de los módulos, entendiendo las ocupaciones
laborales de los participantes.
Participantes:
Para este proceso de reflexión colectiva participaron en total 251 personas (150 Agentes
institucionales de la Administración Central) y (101 ciudadanía). La formación ofrecida desarrolló
actividades enfocadas en conocimientos y herramientas necesarias para orientar el ejercicio
estatal en procura de mejorar sus procesos, lo cual facilitó el desarrollo de las competencias,
habilidades y conocimientos en las áreas en la cual se desarrollaron los módulos, en este espacio
reflexivo, se presentaron espacios de discusión y diálogo generados por los estudiantes del
Programa, además de la relevancia que estos tuvieron a lo largo de su proceso formativo
repensando las prácticas en su rol como servidores públicos y ciudadanos.
Se realizaron dos encuentros presenciales por cada cohorte para la apertura y última clase en la
cual se entregó un certificado de participación.
II. Servicio de asistencia técnica.

Entendiendo que la implementación de la Escuela de Buen Gobierno tiene como objetivo
desarrollar la capacidad de gestión pública y colaborativa con las ciudadanías, promoviendo la
articulación institucional y el desarrollo de las actividades en los territorios que en el contexto de
las contingencias por la pandemia del Covid19 desde el año 2020 y el paro nacional del 28 de
abril el 2021 no fue posible adelantar. Para ello se planteó el desarrollo de actividades para la co-
creación de herramientas metodológicas para el ejercicio práctico de buen gobierno y la
generación de escenarios para la co-creación de la Red de Agentes institucionales de Buen
Gobierno y el diseño y operación del Plan de Buen Gobierno, entendiendo el proceso como la
construcción de una ruta que permite afianzar la relación entre las ciudadanías y la Alcaldía,
promoviendo estrategias colaborativas y participativas en los territorios que conlleve al
empoderamiento ciudadano y al fortalecimiento de la gobernanza.
Para el logro de este propósito se realizó un trabajo mancomunado con el Fondo Mixto para la
Promoción del Deporte, el Desarrollo Integral y la Gestión Social quien ofreció su capacidad
técnica para la creación y dinamización de la Red de Agentes de Buen Gobierno y con quien se
firmó el convenio interadministrativo No. No. 4112.020.27.1.005 de 2022 con el propósito de
generar los escenarios para la cualificación de herramientas convencionales y alternativas para
el agenciamiento de los proyectos estratégicos, la articulación institucional, la innovación pública
y el diálogo abierto con las ciudadanías.
Encuentros de agentes institucionales.
Los encuentros de agentes institucionales se realizaron con el objetivo de fortalecer desde la
gestión pública, la capacidad de innovación, la gobernanza y la co-creación generando los
escenarios de intercambio en la cual, con el acompañamiento de invitados expertos, se revisaron
y retroalimentaron aquellas metodologías y herramientas que promueven la innovación pública en
el territorio y de manera colaborativa. Los encuentros realizados fueron los siguientes:
o Taller Liderazgo y habilidades blandas.
o Encuentro para la co-creación de actitudes hacia la innovación
o Encuentro para la co- creación de objetivos para la innovación.
o Encuentro – herramientas etnográficas para la gestión pública.
o Encuentro- herramientas para fortalecer el diálogo y la participación ciudadana
o Encuentro Design Thinking introducción a las metodologías ágiles y retos para la articulación
institucional.
Encuentros de agentes sociales.

Los encuentros con agentes sociales se realizaron con el objetivo de gestar los escenarios para
abordar temas sensibles en los territorios y para el Distrito Especial. Se realizaron seis
encuentros; cada uno orientado a temas como la cultura ciudadana, la memoria, construcción de
paz en los territorios, apropiación del patrimonio cultural, género, deporte, procesos comunitarios y
de este modo potenciar a las ciudadanías activas. Los encuentros realizados fueron los
siguientes:
o Encuentro “foro Cali Ciudadana”
o Encuentro - entrega de placas conmemorativas “los cinco de Llano Verde”.
o Reconocimiento y apropiación del patrimonio cultural en la Plaza de Cayzedo.
o Encuentro “Liderazgo Femenino”
o Encuentro para la activación comunitaria desde el deporte en el espacio público.
o Encuentro para el reconocimiento de procesos comunitarios de turismo en la comuna 1.
Acciones de la Red de Agentes con un plan de buen gobierno.

Con el propósito de fortalecer la presencia institucional en el territorio se realizó el diseño e
implementación de un plan de buen gobierno a través de la estrategia “Gobierno al Barrio”, la cual
se entiende como un vehículo movilizador hacia una gobernanza colaborativa, se concibe como
un espacio de encuentro entre la institucionalidad del gobierno local materializada en el quehacer
de los distintos servidores públicos de la alcaldía distrital de Santiago de Cali provistos de la
empatía y valores necesarios para establecer un nuevo diálogo con las distintas ciudadanías
buscando acceder de primera mano a las necesidades existentes en los territorios y a las posibles
soluciones identificadas desde espacios de co-creación.
La implementación se realizó con el desarrollo de las siguientes jornadas:
o Gobierno al barrio Siloé- Comuna 20
o Gobierno al barrio El Guabal
o Gobierno al barrio corregimiento Montebello
o Feria institucional de servicios Brisas de Mayo
o Gobierno al barrio Berlín.
o Encuentro de agentes “I Congreso de mujeres ediles”
o Feria institucional de servicios “Obras de corazón” en el barrio San Judas I
o Feria institucional de servicios “Taxistas por un turismo seguro”
o Feria institucional de servicios en Galería de Siloé
o Feria de servicios institucionales enfocada en vendedores informales
o Feria de servicios institucionales “Encuentro de organizaciones comunales”
o Feria de servicios “Mesa de vecinal de seguridad y gobierno” comuna 21.
En el marco de la estrategia los organismos de la Administración se articularon en el propósito

común de fortalecer la relación entre la institucionalidad y las ciudadanías y la co-creación de valor
público, ofertando los servicios institucionales en los territorios, dando relevancia al diálogo de
saberes entre los servidores públicos y las ciudadanías activas en la recuperación de la
institucionalidad convergente en una gobernanza colaborativa. De ese modo fueron veinticinco
(25) los organismos que desplegaron cerca de cincuenta (59) servicios en el territorio, acercando
su gestión a la ciudadanía, fortaleciendo la gobernanza y tejiendo a su vez una Red de agentes
institucionales con un plan de buen gobierno, abierto a la ciudadanía y operando.
La Red de Agentes institucionales la integran servidores públicos de veinticinco organismos

comprometidos con el ejercicio práctico del buen gobierno quienes dialogan abiertamente con los
agentes sociales de los territorios como lo son los ediles, presidentes de JAC y JAL, liderazgos no
formales, y con ellos se realizó la co- creación de las jornadas de Gobierno al barrio, llegando a
impactar a aproximadamente a siete mil trescientas (7300) personas en los diferentes barrios
donde la Red de Agentes ha desarrollado sus acciones poniendo en práctica las herramientas
adquiridas en los espacios colaborativos de asistencia técnica.
Seguimiento
Desde la Secretaría de Gobierno se realizó un ejercicio de seguimiento de la estrategia, mediante
comunicaciones oficiales dirigida a los organismos recordándoles los temas surgidos del diálogo
ciudadano en cada jornada y brindando apoyo en las articulaciones necesarias para la gestión de
los organismos respecto a las solicitudes y compromisos.
o Indicador 54030010011: Estrategia de Comunicación clara y transparente, implementada
o Proyecto de inversión: BP-26003011 ”Implementación de estrategia de comunicación

institucional clara y transparente en Santiago de Cali”
DESCRIPCIÓN
Introducción
Con corte a diciembre de 2022, se ejecutó una estrategia de comunicación institucional clara y
transparente mediante el proyecto BP-26003011. Ello, permitió atender las exigencias normativas
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, el Modelo Integrado de Planeación
y Control - MIPG (dimensión transversal de Información y Comunicación) y el documento Conpes
3654 de 2010 (Manual Único de Rendición de Cuentas -versión 2).
En este sentido, se ha trabajado en las siguientes actividades:

1. Definición de parámetros para una comunicación institucional que promueva la apertura de
información en el interior de la organización
2. Generación de información clara, veraz y oportuna para fortalecer la comunicación con los
grupos de interés y la comunidad en general.
3. Divulgación de información por los diferentes canales de comunicación interna y externa,
sobre la gestión de la Administración local.
4. Promoción del diálogo con la comunidad.
El trabajo en comunicación pública apunta al Objetivo de Desarrollo Sostenible 16: Paz, justicia e
instituciones sólidas.
Los cinco (5) grupos de trabajo establecidos para implementar la estrategia, han laborado en las
actividades antes referidas, obteniendo los siguientes resultados:
Comunicación Organizacional
La Comunicación Organizacional desarrolló una estrategia interna que contribuyó a la proyección

de la gestión y al logro de los objetivos institucionales. Para ello se ejecutaron las siguientes
actividades:
1. Medios de comunicación interna:
Correo institucional: Es el medio más consultado en la entidad, llega a 7.200 usuarios. A través
del correo institucional se enviaron 1.115 mensajes informativos, de participación y educativos,
entre otros.
Intranet: Se publicaron 951 notas. Se lograron 95.740 usuarios y 546.424 sesiones.
Encuentros Somos Alcaldía: Programa mensual para la divulgación de programas, planes y
proyectos de la entidad, que permite fortalecer una visión compartida. Se realizaron 13. Impacto:
650 servidores públicos/contratistas.
Formulación, diseño, producción y redacción del micrositio Perfiles de los principales
funcionarios de la Administración Local. Aquí se presentan los perfiles, declaraciones de renta y
de bienes y rentas y, el enlace a la hoja de vida al Sigep de 100 directivos de la Administración
Local (directores, subdirectores, directores técnicos, secretarios, subsecretarios y jefes de unidad
de apoyo). El sitio ha sido consultado por 3.576 personas.
2. Cumplimiento del Plan de Trabajo de Gobierno Digital/PAAC

La estrategia, atendiendo a la Ley 1712 de 2014 y la Resolución 1519 de 2020 del Ministerio de
TIC, incluyó dos revisiones a las 28 instancias del portal www.cali.gov.co para medir el
cumplimiento de la Política Editorial, cuyos resultados fueron comunicados a cada uno de los
líderes de los 28 organismos.
Igualmente, se construyó una matriz que permitió dar un porcentaje de cumplimiento a la Política
por cada instancia del portal. La auditoría realizada al tema por parte de Control Interno por
primera vez, evidencia falencias en sólo tres de las 28 instancias.
3. Apoyo a programas, planes y proyectos.

Se divulgaron 82 campañas en apoyo a planes, programas y proyectos de la Alcaldía de Santiago
de Cali, tales como: protocolos de atención al usuario, Carta de Trato Digno al Usuario, seguridad
y salud en el trabajo, estado abierto y diverso, seguridad Informática, resiliencia organizacional,
entre otros temas.
Se realizó una campaña en medios internos con contenido pedagógico para que el personal que
labora en el Centro Administrativo Municipal para apropiar el concepto Separar en la Fuente para
que material recolectado sirva para la cadena de reciclaje.
Comunicación Participativa
La comunicación participativa buscó reducir la distancia social entre el Gobierno local y los
ciudadanos, posibilitando espacios más equitativos y colaborativos e intercambiando con la
comunidad información e ideas de un modo positivo y productivo.
En este sentido la estrategia contó con una base de datos de 820 correos de líderes sociales y
comunitarios entre los que se encuentran JAC, JAL, veedurías ciudadanas, cabildos indígenas,
grupos juveniles, de discapacidad y tercera edad a los que diariamente se envía información
institucional y ciudadana a través del correo institucional cali.informa@cali.gov.co
Durante este periodo se elaboraron 73 boletines electrónicos con la información más destacada
de cada semana, los cuales son distribuidos por mailing a través del correo electrónico
cali.informa@cali.gov.co. A través de este mismo canal se han compartido 350 correos
electrónicos con información de interés para la ciudadanía.
Además, se realizaron siete Foros Ciudadanos a través de Facebook Live, en los que los
ciudadanos se informaron y resolvieron inquietudes sobre temas como: Parque Corazón de
Pance, Proyecto Cristo Rey, nuevos Consejeros municipales de juventud y elección de jueces de
paz y reconsideración.
A través del canal WhatsApp donde se encuentran 147 líderes sociales y comunitarios, se
distribuye diariamente información institucional de interés para los diferentes territorios de la zona
urbana y rural de Cali, quienes a su vez comparten la información con sus comunidades, logrando
con esto 386.484 impactos.
Comunicación Informativa
Recoge todo aquello que sea susceptible de comunicar al ciudadano y lo transmite mediante una
comunicación 360° que busca informar, con pertinencia y oportunidad, a través de varios canales
como el portal web, radio, prensa, televisión y contenido multimedia.
Se produjeron 7.615 contenidos que han sido publicados en el portal web de la entidad que tiene
un promedio mensual de casi 6 millones de visitas, lo que garantiza un buen flujo de información
hacia el ciudadano.
Bajo el concepto de noticia, las acciones de la estrategia le han representado ahorros importantes
a la Administración Municipal, en coherencia con el lineamiento nacional respecto a la austeridad
en el gasto.
A partir de un monitoreo contratado en mayo tenemos un estimado de 12.218 notas en medios
masivos por un valor del free press (prensa gratuita), estimado en $95 mil millones de pesos.
Además, se realizaron 52 ruedas de prensa y 34 agendas de medios que permitieron posicionar
ante la comunidad temas como el proyecto turístico de Cristo Rey, el programa Todas y Todos a
estudiar, entre otros.
Los productos del área informativa son el insumo para los productos de redes sociales, de
información participativa y de los programas de televisión: magazín “Más cerca de Ti” y Diálogos
de Ciudad.
El envío de la información a cerca de 600 periodistas de los diferentes medios masivos de
comunicación se hace a través de grupos específicos de chats y listas de difusión, además del
trabajo personal de acercamiento con los periodistas para lograr el free press y el envío del
material listo para ser difundido.
Los periodistas del área informativa también enriquecen los eventos de ciudad y la estrategia
Gobierno al Barrio haciendo los respectivos Facebook Live y las presentaciones de los eventos.
Esto significa que mientras el personal del área informativa realiza trabajo de producción
periodística, producción audiovisual, presentación y enlace con análisis costo-beneficio, se
generaron ahorros cercanos a los $10.000 millones mensuales.
Comunicación digital
Tuvo como objetivo establecer las redes sociales de la Alcaldía de Cali como los principales
canales de interacción entre Administración Municipal y ciudadanía, consolidando un gobierno
cercano, participativo e incluyente.
Durante este año se ha trabajado en el cubrimiento y difusión de los diferentes eventos deportivos,
culturales, sociales y de gestión de cada organismo, y en construcción de micro-campañas en pro
del civismo, el respeto a la autoridad, la unión en familia, la salud y el aporte al ecosistema.
Para ello, se ha venido ejecutando una gran estrategia en producción sonora, audiovisual, gráfica
y escrita para el mejor cubrimiento en cada uno de estos eventos de gestión que permiten
fortalecer la relación ciudadanía-Alcaldía y que dé cuentas de la proyección que tiene la ciudad.
Además, implementamos el marketing digital con líneas de acción clara en materia de

comunicación frente a un ecosistema digital que abarca el 84% de la población caleña.
Las campañas y los contenidos que diariamente son publicados en las redes de la Administración
Municipal han dejado los siguientes resultados para el año:
El impacto de las publicaciones por mes, las interacciones y el engagement, entendiendo este
último concepto como el grado de implicación emocional que tienen los seguidores con las redes
sociales de la Alcaldía, también hizo parte del ejercicio de comunicación estratégica en la
búsqueda de trazar líneas que permitan fortalecer el trabajo desde el componente digital.
Actualmente, se tiene una cuenta en Spotify que permite la producción de contenidos en formato
sonoro, tipo podcast vía streaming. Hoy, estamos en la producción de una serie que recoge los
sonidos típicos donde converge nuestra caleñidad.
Se han empezado a publicar los enlaces de los boletines como hipervínculos, en los podcast
diarios en Spotify y en los videos alojados en la plataforma Youtube. De esta manera, se
robustece la comunicación de la entidad, convirtiéndola en un ecosistema de 360°.
Comunicación estratégica
Respaldar acciones de ciudad movilizando estratégicamente actividades relacionadas con el

posicionamiento de iniciativas de gobierno y eventos que impulsan a Cali como capital del deporte
y movilizador de grandes iniciativas de desarrollo, en beneficio de la ciudad, la región y el país, ha
sido la base fundamental del trabajo impulsado desde el área de Comunicación Estratégica. Con
un total de 15 campañas desplegadas que implicaron la concepción, conceptualización y
despliegue del número de paquete de piezas promocionales y el respaldo de 19 eventos de
ciudad, fueron el resultado del trabajo realizado en el marco de la estrategia de la vigencia 2022.
Cada uno de los eventos y campañas desplegadas obligó a la coordinación de actividades que
permitieran articular acciones complementarias con los diferentes organismos con el fin de, no
solo de llenar de contenido la agenda mediática de la ciudad, sino movilizar el plan de medios
contratado como mecanismo para fortalecer el ejercicio comunicativo.
Cali fue escenario de importantes eventos del orden nacional e internacional, apuestas en materia
deportiva y cultural de gran envergadura lideradas por la Alcaldía de Santiago de Cali que
exigieron, además de tener la ciudad a punto y debidamente engalanada, desplegar desde la
estrategia acciones tendientes a promocionar los eventos y realizar actividades previas
promocionales de amplia convocatoria.
En materia deportiva Cali fue sede de la Copa de Naciones de Ciclismo, la Copa América de
Fútbol Femenina, la Copa de Natación con Aletas, el Mundial Juvenil de Atletismo, entre otros. En
materia cultural eventos de renombre internacional que promueven el turismo para la capital del
Valle, también hicieron parte de la agenda desplegada tales como el Festival de Música Petronio
Álvarez, la Cumbre de Alcaldesas y Alcaldes del Pacífico y la Feria de Cali.
De manera trasversal actividades protocolarias vinculadas al grito de independencia y el

cumpleaños de Cali, además del lanzamiento y puesta en marcha de proyectos movilizadores
como: Parque Ambiental Corazón de Pance, el corredor a Cristo Rey, el Parque de Ciencia y
Tecnología San Fernando, el Bulevar del Oriente y el Parque Pacífico, también hicieron parte de la
agenda de ciudad. A lo anterior, se suma además la puesta en marcha de las obras del Edificio
Coltabaco, las actividades asociadas al desarrollo del programa Todas y Todos a Estudiar, el plan
de choque Acciones de Corazón, actividades de recuperación a sitios emblemáticos como la
Plaza de Cayzedo, la Iglesia La Ermita, la puesta en operación de la infraestructura del MIO
afectada por el estallidos social, el fortalecimiento de programas como Corazón Contento, Obras
de Corazón, la campaña en contra del trabajo infantil, entre otras.
Respondiendo además al ejercicio de Comunicación Estratégica para el 2022, el área ha sido

determinante en el despliegue de las campañas que se derivan de la estrategia de recaudo de
impuestos, la puesta en marcha del papayazo tributario y el proceso de actualización catastral
para la zona rural de la ciudad en el marco del proyecto movilizador Catastro Multipropósito.
Así y como muestra de lo anteriormente expuesto se relacionan a continuación las acciones y

paquetes promocionales que implicó cada una de las actividades desarrolladas:
Copa América
Considerado el principal encuentro suramericano a nivel de selecciones nacionales, la Copa

América reunió representantes de 10 equipos del mismo número de países adscritos a la
Conmebol: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Uruguay y
Venezuela. Realizada entre 8 al 30 de julio de 2022, el evento orbital tuvo como sede tres
ciudades colombianas: Cali, Bucaramanga y Armenia; en la capital del Valle el escenario
emblemático fue el Estadio Olímpico Pascual Guerrero.
En concordancia con el contexto, la estrategia se desarrolló en función de:

- ¿Qué comunicar?: la condición especial que tiene Cali para ser protagonista en la historia
del deporte y la oportunidad de posicionarse como Distrito Deportivo.
- ¿Cómo comunicar?: convocando a la ciudadanía y al mundo entero en torno a productos
que generen sensibilidad y despierten el sentido de pertenencia y ratifiquen la importancia
de Cali como sede de eventos de gran categoría deportiva
Dos líneas estratégicas fueron desarrolladas en función de la promoción del evento orbital:
Como resultado general del desarrollo de la campaña en mención, se desplegó el montaje de
piezas de gran formato tipo pasacalles y una valla localizada en el ingreso al Túnel Mundialista, se
elaboró un comercial de televisión y cuña promocional, además de piezas para la publicación en
redes sociales.
Cumpleaños de Cali
Como cada año, la Administración Municipal lideró la celebración del cumpleaños de Cali, en este
2022 la conmemoración de los 486 años de fundación. Sin embargo, la celebración no se
concentró en las tradicionales remembranzas de los inicios de la capital del Valle sino además en
el significado que tiene para la Santiago de Cali el reconocimiento por parte del Ministerio de
Cultura a la Salsa Caleña como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nación.
En virtud de lo anterior, la estrategia participó en la organización del gran evento que tuvo lugar el
pasado 25 de julio, en el marco del cual se entregó oficialmente el reconocimiento en mención al
alcalde Jorge Iván Ospina Gómez. Sin embargo, consecuentes con hacer de ese momento un hito
para la historia de la ciudad, se formuló una estrategia de la mano de la Secretaría de Cultura con
el fin de movilizar acciones comunicativas conjuntas que permitieron posicionar el
#LaSalsaCaleñaEs. La coordinación y trabajo en equipo lograron efectivamente alcanzar los
objetivos propuestos y movilizar al mundo en función de este reconocimiento.
Así entonces la campaña se desarrolló en función de:

- ¿Qué comunicar?: conmemoración del nacimiento de Cali, que con el tiempo se convirtió
en la capital de la salsa y distrito cultural, donde las expresiones artísticas encuentran
espacio de desarrollo y reconocimiento.
- ¿Cómo comunicar?: informando y convocando a la comunidad a participar de la
conmemoración y celebración alrededor de valores ciudadanos sensibles y que movilizan
sentimientos de amor por Cali.
A continuación, detalles del evento realizado y las acciones comunicativas desplegadas:

Cumbre de Alcaldesas y Alcaldes del Pacífico
Santiago de Cali fue anfitrión de la ‘I Cumbre de alcaldesas y alcaldes del litoral Pacífico’, un
histórico y exitoso encuentro, que se realizó los días 9 y 10 de agosto y reunió a 61 mandatarios
del litoral pacífico.
El presidente Gustavo Petro, la vicepresidenta Francia Márquez, ocho funcionarios del alto
Gobierno, comunidad internacional, ONG, iglesia, academia y demás sectores de la sociedad civil
fueron testigos de un certamen sin precedentes que escuchó a la ‘Colombia profunda’, a los
líderes de territorios en donde las necesidades básicas insatisfechas son el pan de cada día, pero
asimismo donde la resiliencia es el escudo para seguir luchando por un anhelo de paz y bienestar.
Como resultado de las discusiones en torno a las problemáticas de la región, los alcaldes
entregaron una declaración pública al presidente Gustavo Petro que, mediante la figura del
recado, se desagrega en cuatro asuntos claves:
- Construcción de paz estable y duradera.
- Cuidado de la vida y la madre naturaleza y perspectivas de desarrollo.
- Diálogo social y procesos de gobernanza territorial.
- Descentralización y región Pacífico.
Pero más allá del evento, comunicativamente el evento y despliegue de la estrategia se desarrolló
en función de los siguientes lineamientos:
- ¿Qué comunicar?: la importancia de Cali como una ciudad que convoca y conecta a los
municipios del litoral pacífico, desde el interés por la participación en la transformación
integral que reclaman los pueblos.
- ¿Para qué comunicar?: para resaltar el interés de la ciudad y la Administración Distrital en
relación a los procesos de sociales y de transformación que requiere el litoral pacífico al
ser Cali epicentro de la región.
Como parte de las actividades desplegadas en materia de comunicación estratégica, para la

cumbre se elaboró un comercial de televisión con despliegue a nivel nacional, cuñas para radio,
menciones institucionales y piezas para redes. Todos los elementos promocionales sirvieron no
solo para contar previamente los detalles de la Cumbre, sino además para entregar información
de primera mano respecto al evento mismo. Todas las piezas, diferentes a las de gran formato,
fueron desplegadas a través del plan de medios de la estrategia de comunicación.
Tal como se especifica, a la campaña de promoción se sumaron los avisos en gran formato tipo
vallas y pasacalles que se dispusieron principalmente en los ingresos a Cali, bajo el entendido de
los recorridos que tentativamente realizan los mandatarios.
Festival de Música Petronio Álvarez
El Festival de Música del Pacífico Petronio Álvarez es el festival de cultura afro más importante de
Latinoamérica. Se ha posicionado como un espacio de encuentro donde la herencia afro
colombiana y sus diferentes manifestaciones son los protagonistas durante seis días.
Cada año, la Ciudadela Petronio reúne cerca de 600 mil personas en torno a la música, las
comidas, las bebidas tradicionales y los saberes ancestrales de las comunidades del Pacífico
colombiano.
Este fue un año histórico para el Festival, se renueva arquitectónicamente la Ciudadela Petronio
para darle mayor posibilidad de exposición a los portadores de tradición, crear una ruta
experiencial para los asistentes y conectarse e integrarse aún más con la esencia de los territorios
del Pacífico.
En función del contexto, las tres líneas de la comunicación estratégica se enmarcaron en:
- ¿Qué comunicar?: Cali como una ciudad que es epicentro del pacífico colombiano.
Interesada por resaltar la tradición de la comunidad afro que habita y la hace la ciudad
capital con mayor porcentaje de población afro en Colombia
- ¿Cómo comunicar?: Informando y convocando a la ciudadanía a participar activamente de
este encuentro de culturas y saberes a través de los productos sensibles en medios
propios y externos.
- ¿Para qué comunicar?: Para posicionar a Cali como Distrito Cultural, interesada por las
manifestaciones artísticas y culturales que se desarrollan en el territorio.
El ejercicio promocional del festival estuvo enmarcado en cinco componentes principalmente:

radio, televisión, prensa, digital e impresos, para lo cual fue elaborado un paquete promocional
que permitió llenar de contenidos los espacios institucionales propios y los contratados a través
del plan de medios. A continuación, algunas acciones comunicativas que recogen el trabajo
formulado y estructurado en el marco del proyecto de inversión:
Estrategia de recaudo de impuestos
Consecuente con el despliegue de la estrategia de recaudo de impuesto desplegada para el

calendario tributario, se hicieron las tareas de programación y seguimiento a la ejecución del plan
de medios y la reformulación de las piezas promocionales.
De manera complementaria y conocida la decisión de la Administración Municipal de impulsar un

Acuerdo Municipal que busca, mediante incentivos, apuntar a un mayor recaudo de impuestos, se
trabajó en la estructuración de una campaña que diera a conocer los beneficios para los
contribuyentes: 100% de descuento en intereses en mora y 80% en sanciones de carácter
tributario.
A continuación, se relacionan las piezas y material promocional que se diseñó y estructuró para el
desarrollo de la campaña:
En función del mismo respaldo al Departamento Administrativo de Hacienda, la Oficina de
Comunicaciones de la Alcaldía replanteó un ejercicio presupuestal proyectando una adición al
plan de medios contratado a principios de 2022.
Plan de medios Oficina de Comunicaciones
Como parte de la tarea integral que lidera el área de Comunicación Estratégica, se hizo
seguimiento a los contenidos difundidos a través del plan de medios contratados en cuñas de
radio, menciones institucionales y micronoticias, además de avisos, post de redes y videos que
permitieron copar de contenido los espacios contratados, en concordancia con la coyuntura y el
interés de la Administración Municipal.
En lo referente a los espacios institucionales de la Alcaldía, se relaciona a continuación lo

ejecutado en el periodo en mención:
• Noticias de Puro Corazón
Concordantes con la dinámica propia del espacio institucional en radio y sin modificación alguna
en el horario de emisión ni de dial, se emitieron un total de 220 programas, que además de
emplear el dial 1.110 del AM también sale en directo por las redes sociales de la Alcaldía con el fin
de alcanzar una mayor audiencia.
La dinámica de este espacio permitió un mayor alcance en materia informativa e interacción con la
comunidad beneficiada con los proyectos y gestiones que lidera la Administración Municipal en
territorio.
• Magazín Informativo
Con emisiones los lunes, miércoles y viernes en el horario de 6:30 p.m. a 6:55 p.m. el espacio
informativo tuvo 117 emisiones. Temas como el plan de choque de limpieza, las estrategias de
seguridad, la recuperación de la red semafórica, Todas y Todos a Estudiar y el programa de
Obras de Corazón, fueron algunos de los temas abordados.
• Diálogos de Ciudad
Un total de 161 emisiones ha tenido el espacio institucional, en el horario de 10:15 p.m. a 10:45
p.m. conservando la dinámica con la cual fue concebido el espacio.
El Mundial de Atletismo, la Copa América, la Cumbre de Alcaldesas y Alcaldes del Pacífico, los
proyectos movilizadores, la jornada electoral, la intervención de la Plaza de Cayzedo, el rescate
de la Ermita como edificación patrimonial, entre otros han sido los temas abordados en este
espacio.
1.1.3.2 Programa 4.3.2 Cultura Ciudadana
o Indicador 54030020004: Iniciativas institucionales y comunitarias en cultura ciudadana y

promoción de nuevas normalidades apoyadas
o Proyecto de inversión: BP-26003247 “Desarrollo de una estrategia de articulación institucional

para implementar iniciativas que dinamicen la cultura ciudadana para asumir la nueva normalidad
en Cali”
DESCRIPCIÓN
Durante el año 2020 el proyecto BP-26003247 “Estrategia de articulación institucional para implementar
iniciativas que dinamicen la cultura ciudadana para asumir la nueva normalidad en Cali”, desarrolló la
estrategia que se denominó “Guardianes de Vida”. El 2020 se caracterizó por una vida ciudadana sometida
a distintas medidas que incluyeron varios meses de cuarentena o de período especial de aislamiento, como
estrategia preventiva para el manejo del riesgo de contagio de Covid-19. Durante ese momento se pretendía
atender los impactos inmediatos de la cuarentena y comenzar a generar respuestas de nueva normalidad
desde la reactivación económica, sin dejar de lado las medidas de aislamiento y bioseguridad. Así, la
paradoja de salir del aislamiento para generar la reactivación implicaba asumir un riesgo de amenaza a la
vida.
Este escenario hacía necesario desarrollar una propuesta de protección de la vida en una nueva
normalidad, que implicaba tener un desarrollo de una conciencia colectiva de salud integral, basado en el
autocuidado y la autorregulación ciudadana, lo que hace que se considere necesario incorporar el enfoque
de la cultura ciudadana para darle soporte a la estrategia, al igual que el enfoque de gobierno abierto, que
potencia el vínculo ciudadanía-institucionalidad en pos del fortalecimiento de la gobernanza. Así surge la
estrategia Guardianes de Vida.
La estrategia Guardianes de Vida surge como la posibilidad de establecer alianzas con los sectores
académicos, gremiales, comunitarios y ciudadanos, que posibiliten encontrar modos de asumir los retos de
la pandemia y la necesidad de reactivación, privilegiando la protección de la vida, el buen vivir y el
fortalecimiento de la gobernanza. Para ello, la Secretaría de Gobierno, a partir de su misionalidad y en
busca de “articular los organismos y dependencias de la administración central y las entidades
descentralizadas del municipio de Santiago de Cali, para facilitar el buen desempeño de la administración”
frente a la pandemia del Covid-19, impulsa la creación y el fortalecimiento de escenarios de articulación
entre comunidad, gobierno y sociedad civil, que permitan dar una respuesta integral, eficiente y eficaz a los
retos que plantea la construcción de esa nueva normalidad.
En ese orden de ideas, los escenarios de articulación propuestos recogieron un análisis de las necesidades
sociales a partir de expediciones a los territorios y de los pactos de gobernanza realizados con múltiples
actores y organizaciones sociales, que facilitaron la identificación de problemáticas ligadas a la contingencia
de la pandemia a partir de lo cual se definieron tres (3) líneas de trabajo: 1) Promoviendo prácticas
solidarias. 2) Artes y saberes para el cuidado de la vida. 3) Ciudad activa y cultura ciudadana.
La estrategia Guardianes de Vida se propuso desarrollar 120 iniciativas comunitarias y/o institucionales en
cultura ciudadana y nuevas normalidades dirigidas a organizaciones, entidades o grupos de ciudadanos en
los territorios de la ciudad que deberían enmarcarse en las líneas definidas, las cuales obedecían a un
objetivo y a una dimensión del plan de desarrollo. El desafío de la pandemia al sistema de salud pública y a
la totalidad de la vida pública fue de gran exigencia para la ciudad y allí la estrategia Guardianes de vida
tuvo su lugar destacado para las necesidades del momento.
No obstante, el año 2021 en el que no se dio continuidad a dicha estrategia, se vio marcada por el paro
nacional del 28 de abril y por una agudización de la crisis que ya era de por sí grave social, política y
económicamente en la ciudad. Una reforma tributaria desencadenó una respuesta social que agudizó la
crisis social, política y económica de la ciudad. Con la pandemia por covid-19, la movilización social masiva
ante la propuesta de una reforma tributaria desencadenó una respuesta social que agudizó la crisis.
Dicha movilización social generó una serie de grupos organizados de ciudadanos que establecieron puntos
de protesta a lo largo de la ciudad y que afectaron la movilidad urbana y la convivencia ciudadana. Durante
este momento fue evidente la participación de la población joven en los treinta y dos (32) puntos de protesta
y su expresión de defensa de derechos ante las necesidades comunitarias de los territorios.
Esta nueva realidad del paro, en un contexto pospandemia, puso sobre la mesa que las ciudadanías se
estaban enfrentando a nuevas realidades en donde, además del problema de salud pública, se sufrían
graves problemáticas relativas a la desigualdad, la inequidad y la pobreza, que exigían un reconocimiento y
una transformación cultural. Estas nuevas normalidades no solo implicaban un ejercicio de autorregulación y
autocuidado, sino una práctica concreta de inclusión social a las poblaciones y los territorios más afectados.
En esta realidad emergente, se constituyó entonces una nueva normalidad (2.0) que abrió una disputa
pública y una protesta social basada en procesos de resistencia que reclamaban la inclusión social y el
acceso integral a oportunidades de vida. Un análisis posterior permitió identificar que los puntos de protesta
y movilización que algunos llamaron “puntos de resistencia”, coincidían con una dinámica de segregación
socioespacial de la ciudad, que establece relaciones entre exclusión social y económica con territorios cuya
población históricamente ha tenido necesidades básicas insatisfechas.
Esta nueva realidad exigía formular una nueva estrategia intersectorial que se acogiera a las necesidades
del nuevo contexto, en la nueva normalidad, en el que cambió el problema de intervención, las necesidades
ciudadanas y los territorios impactados como se puede observar en el siguiente cuadro comparativo. Era
necesario entender el cambio de la pandemia al estallido social, del riesgo de contagio a la necesidad de
inclusión social y de los territorios con altas tasa de contagio a centrarse en los de menor satisfacción de
necesidades básicas.
Dado este cambio en las necesidades, la formulación de una nueva estrategia debería cambiar también en
sus propósitos, pues ya no se trataba exclusivamente de prevenir los riesgos para la vida por el contagio del
coronavirus, sino la necesidad de crear oportunidades en los territorios para atender la crisis social. En
consonancia con ello, era necesario establecer pactos ciudadanos para la inclusión social de las
poblaciones y territorios afectados por el estallido social y no solo para la reactivación biosegura.
Todo lo anterior dio lugar a revisar lo que había sido la estrategia de Guardianes de Vida durante el 2020 y
proponer el desarrollo de la nueva estrategia Cali Incluyente para el año 2022, con el propósito de realizar
iniciativas institucionales y comunitarias de cultura ciudadana, para que pudieran apuntar a
transformaciones de comportamientos y creencias ciudadanas, según los problemas identificados en la
ciudad. Veamos a continuación qué se entiende por cultura ciudadana en el proyecto.
Para desarrollar el proyecto de inversión Iniciativas de Cultura Ciudadana – BP-26003247 para la vigencia
2022, se inicia la implementación de la estrategia denominada “Cali incluyente”, el cual trata de una
estrategia intersectorial a través de la cual se apoyarán 60 iniciativas institucionales y comunitarias en
cultura ciudadana y promoción de nuevas normalidades.
Teniendo en cuenta las dinámicas generadas a partir del paro nacional y pandemia del covid-19 se hace
necesario que las iniciativas institucionales y comunitarias durante el 2022 se basen en un enfoque de
cultura ciudadana y gobernanza que incorporen procesos de formación de ciudadanía y desarrollo de
capacidades para el abordaje intersectorial de problemas sociales identificados. El desarrollo de acciones
de articulación interinstitucional implica un trabajo de sinergia, de cooperación y solidaridad donde las partes
implicadas encontrarán la manera de dar respuesta a sus necesidades e inquietudes y donde la
administración pueda realizar una gestión pública más efectiva.
PRINCIPALES LOGROS:
Durante el periodo de reporte, se llevaron a cabo acciones para desarrollar una estrategia de
articulación institucional para implementar iniciativas comunitarias e institucionales que
dinamizaran la cultura ciudadana para asumir la nueva normalidad en Cali. Las acciones más
importantes fueron:
● Implementación de una estrategia intersectorial e interinstitucional para transversalizar el

enfoque de cultura ciudadana a través de la reactivación del comité de nuevas
normalidades.
● Desarrollo de la estrategia Cali Incluyente como proceso de asistencia técnica para
fortalecer escenarios de articulación de los distintos sectores del Distrito que facilitaran la
inclusión social y la gestión de oportunidades en los jóvenes y comunidades más afectadas
por las transformaciones sorpresivas de la vida pública y social como efecto del estallido
social de abril de 2021.
● Implementación de 30 pactos de gobernanza para implementación de la cultura de la prevención
como abordaje estratégico del gobierno abierto.
● Desarrollo de sesenta (60) iniciativas institucionales y/o comunitarias de gobernanza para
promoción de la cultura de la prevención dirigidas a grupos comunitarios.
● Realización de 10 eventos y/o acciones para visibilizar y/o dinamizar redes de acción ciudadana.
● Ejecución de treinta y dos (32) acciones cívicas colectivas con actores institucionales y/o
comunitarios en el territorio en los puntos priorizados de la ciudad.
● Implementación de estrategia de información, educación y comunicación (IEC) que promoviera la
implementación de la cultura de la prevención como abordaje estratégico del gobierno abierto
Implementación de una estrategia intersectorial e interinstitucional para transversalizar el

enfoque de cultura ciudadana a través de la reactivación del comité de nuevas
normalidades.
Como resultado del convenio suscrito entre la Secretaría de Gobierno y el fondo Mixto para la
Cultura se avanzó en la propuesta de implementación de una estrategia intersectorial e
interinstitucional para transversalizar el enfoque de cultura ciudadana a través de la reactivación
del comité de nuevas normalidades.
Entre los meses de noviembre y diciembre de 2022 se realizaron diez (10) talleres de construcción
articulada de estrategias y acciones institucionales para transversalizar el enfoque de cultura
ciudadana como abordaje central del gobierno abierto que fueron:
- Siete (7) talleres del comité de nuevas normalidades entre el 9 de noviembre y el 23 de diciembre en las
se reactivó el comité y se definieron lineamientos con los organismos delegados para el desarrollo de
pactos de gobernanza e iniciativas institucionales de cultura ciudadana y nuevas normalidades.
- Dos (2) talleres de desarrollo económico de plaza de Caycedo para el desarrollo de pactos de
gobernanza en el territorio.
- Uno (1) taller con poblaciones específicas relacionados con los pactos y las iniciativas comunitarias.
Durante este periodo se produjo un libro que contiene las memorias del desarrollo de las
iniciativas comunitarias del proyecto, los pactos de gobernanza del proyecto y el desarrollo de la
estrategia Cali incluyente con el cual se cumplió la meta de producción de 40 materiales
pedagógicos para la ejecución de estrategias y acciones del proyecto.
Desarrollo de la estrategia Cali Incluyente como proceso de asistencia técnica para

fortalecer escenarios de articulación de los distintos sectores del Distrito
Durante el periodo reportado la Secretaría de Gobierno realizó la asistencia técnica para lograr la
articulación con cinco organismos que facilitaran la gestión de oportunidades de educación,
empleo y emprendimiento y el acompañamiento psicosocial a jóvenes vinculados a los territorios
más afectados por el estallido social de 2021.
Como resultado de las acciones desarrolladas, se logró brindar asistencia técnica a las
Secretarías de Seguridad y Justicia, Gestión del riesgo de desastres, Paz y Cultura Ciudadana y
al Plan Jarillón, fortaleciendo con el ejercicio de articulación a 614 ciudadanos. el grupo más
grande de beneficiarios fue vinculado a través de la articulación de la estrategia con la Secretaría
de Seguridad y Justicia, es decir un 23% de la población total, seguido de Plan Jarillón, con un
20%; luego la secretaría de Participación, con un 18%; la Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana
con un 11% y finalmente la secretaría de Gestión de Riesgo con un 13% del total de beneficiarios.
Respecto al cumplimiento de la meta de ciudadanos participando establecida por el proyecto se
superó la meta de 600 participantes llegando a un cumplimiento del 102%.
Como parte del proceso de asistencia técnica se lograron realizar 9 relacionadas con la reflexión
sobre su proyecto de vida en el que participaron en 244 beneficiarios de los diferentes organismos
de Cali Incluyente y 85 personas de las comunidades cercanas a las huertas del Jarillón, para un
total de 329 personas impactadas con este ejercicio.
También se realizaron los talleres de profundización en Prevención del consumo de SPA y

mitigación con los que se impactó la totalidad de los beneficiarios vinculados a la estrategia, en
donde se identificaron connotaciones construidas desde el territorio, alrededor del consumo y sus
problemáticas. Especialmente para la mitigación del consumo problemático de SPA ingresaron 55
participantes a la ruta de atención de los cuales se logró una remisión efectiva a 33 de ellos.
Desde el componente Gestión de Oportunidades se adelantaron procesos en cuatro líneas de

trabajo: educación, empleo, emprendimiento y gestión social con el fin de poder identificar los
intereses de la población que hace parte de la Estrategia Cali Incluyente, se creó un instrumento
de Gestión de Oportunidades, el cual fue aplicado iniciando el segundo semestre del año en
curso. Como resultado de ese proceso se generaron resultados por cada línea de trabajo.
En la Línea Estratégica Educación se encontró que cerca de 25 personas interesadas en culminar

sus estudios así: Básica primaria: 4 participantes interesados y Secundaria: 21 participantes
interesados. Una vez identificada esta necesidad, se inició la gestión con secretaria de educación,
específicamente con la coordinación de educación por ciclos, a quienes se les envió la
información de las personas interesadas (nombre completo, identificación, teléfono, edad,
dirección, comuna, si la persona tiene alguna discapacidad, último grado cursado y aprobado),
quienes gestionaron los cupos en las Instituciones Educativas Oficiales, más cercanas de las
personas interesadas. En la formación técnica se logró hacer acompañamiento en la inscripción y
diligenciamiento de la encuesta por parte de los participantes y en la gestión de cursos con el
SENA en las siguientes áreas: Técnicas para el establecimiento y manejo de la agricultura urbana,
comunicación asertiva y efectiva en equipos de trabajo y desarrollo de capacidades para el
ejercicio del control social y participación ciudadana.
En la línea estratégica Empleabilidad se logró una alianza con la secretaría de movilidad, donde
de acuerdo a la oferta del programa de promotores de convivencia vial, ofertaron 10 cupos,
logrando integrar a solo nueve personas que cumplieron con los requisitos que fueron: Mujeres
entre los 18 a 28 años en condición de vulnerabilidad.
Por otro lado, en el marco de la alianza con Cámara de Comercio Cali y Pro Pacifico, se realizó
una feria de ̈Conexiones laborales ̈ el 18 de noviembre, de la cual se extendió la invitación a todos
los chicos y chicas pertenecientes a la estrategia para que dentro de su disponibilidad horaria se
pudiesen inscribir y participar de este evento. Se inscribieron 43 personas de las 5 secretarías, en
este espacio recibieron información sobre: hoja de vida, entrevistas y demás temáticas
relacionadas al ámbito laboral y el relacionamiento con 10 empresas.
En la línea Estratégica Emprendimiento se lograron varias alianzas, una de ellas con la secretaría
de desarrollo económico y el lanzamiento de la convocatoria del fondo solidario de oportunidades,
donde alrededor de 50 emprendedores participaron. También se orientó la participación en la
convocatoria de secretaria de bienestar social Un talento una oportunidad, donde se inscribieron
alrededor de 35 participantes. Se realizó una alianza con el centro de emprendimiento
PROSPERA, para recibir asesoría y formación para los emprendedores del oriente de la ciudad,
aproximadamente 60 emprendedores. Además, se realizó acompañamiento en la convocatoria del
fondo Valle INN, en la convocatoria comunas Cali 2022, brindando orientación y asesoría en los
términos de referencia, plan de negocio a los participantes que se inscribieron a dicha asesoría,
aproximadamente 220 de la estrategia.
En la línea estratégica Gestión Social, a través de una alianza con el componente de Iniciativas
Ciudadanas del proyecto se logró tener 7 cupos, para orientar a los participantes de la estrategia.
En este sentido se identificaron por lo menos 10 iniciativas mapeadas por el equipo psicosocial, en
el ejercicio realizado en el primer semestre de mapas parlantes. De acuerdo a los requisitos de la
convocatoria se validaron 7 iniciativas correspondientes a las comunas habilitadas para dicha
convocatoria.
A nivel general de la estrategia Cali Incluyente, se logró una participación importante de agentes
institucionales de la administración central para el desarrollo de las acciones de articulación
interinstitucional de la estrategia, contando con la vinculación de 223 servidores públicos de
diferentes Secretarías con lo cual se superó la meta del proyecto que era de 200 agentes,
llegando a un cumplimiento del 111%. Los agentes institucionales con mayor participación en el
proyecto fueron los servidores públicos que representaron cuatro organismos en su orden:
Secretaría de Gobierno, Secretaría de gestión del Riesgo, paz y Cultura Ciudadana y Secretaría
de Desarrollo Territorial y participación Ciudadana.
Implementación de 30 pactos de gobernanza para implementación de la cultura de la

prevención como abordaje estratégico del gobierno abierto.
Se realizaron treinta (30) eventos bioseguros presenciales de implementación de pactos de
gobernanza con organizaciones sociales para atender los retos sectoriales, poblacionales y
territoriales permitiendo una mayor participación de la población. Estos pactos se desarrollaron
entre el 5 de noviembre y el 31 de diciembre a partir de las necesidades detectadas en las
jornadas institucionales de gobiernos al barrio, en la identificación de necesidades estratégicas
por parte del comité de nuevas normalidades y en la interacción con los procesos de
organizaciones comunitarias existentes en los organismos de la Alcaldía y de la estrategia Cali
Incluyente. Los temas en los cuáles que se trabajaron los treinta pactos fueron:
- Pactos por la recuperación de espacios públicos y sitios emblemáticos como el monumento a
Sebastián de Belalcázar, la plaza de Caycedo y otros espacios de la zona histórica del centro de Cali.
- Pactos por la movilidad y el parqueo responsables en lugares como la carrera 66 y el parque del perro.
- Pactos estratégicos con grupos o segmentos poblacionales como niñez, taxistas, los jóvenes, los
vendedores informales, los carretilleros, las chontadureras, entre otros.
- Pactos territoriales resultantes de los ejercicios de concertación comunitaria de los gobiernos en barrios
y del grupo operativo de infraestructura en el programa obras de corazón en comunas como la 4, 9, 10,
16 y la 20 entre otras.
- Pactos por la cultura ciudadana en las plazas de mercado de alameda y Siloé.
- Pactos por el desarrollo cultural y la inclusión en aspectos como la salsa caleña, el desarrollo del
freestyle, la inclusión educativa en la ciudad, la sostenibilidad de iniciativas colectivas de la ciudad.
- Pactos para consolidar la Red de laboratorios de innovación digital en Santiago de Cali.
Adicionalmente se realizó el documento de síntesis de los pactos realizados el cual se incluyó en

la publicación de un libro sobre lo realizado en el proyecto.
Desarrollo de sesenta (60) iniciativas institucionales y/o comunitarias de gobernanza para

promoción de la cultura de la prevención dirigidas a grupos comunitarios.
Se lograron implementar sesenta (60) iniciativas institucionales y/o comunitarias de gobernanza

para promoción de la cultura de la prevención dirigidas a grupos comunitarios con un mínimo de
5 integrantes, en atención a necesidades colectivas de bien común con el apoyo del operador
logístico Fondo Mixto para la cultura. Estas iniciativas comunitarias fortalecieron procesos ya
existentes en los territorios en lo relacionado con las categorías de cultura ciudadana que
moviliza el proyecto.
Las iniciativas apoyadas fueron las siguientes:
No. Nombre de la iniciativa comunitaria

1 Recuperación y adecuación del parque “el encuentro”
2 Fortalecer la ruta verde Montebello
Dotación biblioteca pedagógica y lúdico-recreativa, junta de acción comunal el
3
Guabal
4 Recuperación y embellecimiento del parque el caney
Plan de fortalecimiento económico para el proceso de desarrollo artístico de la banda
5
musico marcial brigada n°1 barrio Berlín
6 Ruta turística espiritual de amor y paz, ghandi-siloe.
7 Fortalecimiento huerta en ruta turística
8 “e- cosedoras del bosque”
9 Bailando por la paz de llano verde
10 Fortalecimiento de huerta comunitaria
11 Re dignificación del parque obrero como plan turístico
12 Lo mejor de la comuna 9.com
13 Fortalecimiento de acciones habitante de calle
14 El artista que hay en ti
15 “acciones que transforman”- “corporación calimás”
16 Esteriliza y adopta con amor
17 Vestitec
Iniciativa ciudadana para la seguridad alimentaria y nutricional en Santiago de Cali,
18
valle del cauca
19 Leones del deporte y la vida
20 Huerta comunitaria barrio Berlín
El comadreo, herencia ancestral para la convivencia y resignificación del espacio
21
público en los territorios.
22 Siembras mediadas por la tecnología
23 Gran evento de Freestyle del oriente de Cali.
24 Convivencia con mascotas en los parques del barrio el ingenio
25 Los juegos y danza culturales del pueblo Wounaan
26 Vivamos Cali a la naturaleza
27 De la huerta a tu mesa
28 Trenzando futuro
29 Trenzando la paz con respeto y solidaridad
30 Convicencias "un espacio para la cultura, la paz y la reconciliación”
31 Fortalecimiento de la participación social “como base de la convivencia "
32 Huerta comunitaria para la convivencia y la organización vecinal
33 Operación rescate a la cultura
34 El teatro como promotor de convivencia y reconciliación
35 Operación urbano (freestyle)
36 Debut freestyle
37 Adecuación espacio deportivo
38 Todos vamos al cine y juegos en el parque
39 Redemption Flow
40 Tejiendo sueños
41 Jóvenes transformando territorios
42 Feria artística y gastronómica palenque cultural por la paz
43 Fundación coalición de brigadas
44 Encuentros de conocimientos ancestrales la Uramba
45 Resistiendo por la vida
46 Ecosistema cultural y comunitario pazifica
47 Recuperación ambiental y paisajística de las zonas verdes del barrio potrero grande
48 Yisus´s play home.
49 Casa de adulto mayor
50 Sembrando semilla en la comuna 6
51 La cosecha de mi barrio: huerta, pedagogía y conciencia ambiental.
52 Comunicarte para la paz, convivencia y armonía ciudadana de nuestra comuna 16
53 Promuco (proyecto de muralismo comunitario)
54 Arte para convivir
55 Box ambiental
56 Escuela de ebanistería para niños con condición de discapacidad
Escuela de formación social deportiva y cultural club deportivo dynamo ciudad
57
córdoba
Desarrollo de competencias y capacidades para las mujeres de nuestro territorio,
58
tejedoras de oportunidades
59 Chontadureras expresión turística de Cali
60 Mujeres sabedoras de la cultura afrodescendientes
Realización de 10 eventos y/o acciones para visibilizar y/o dinamizar redes de acción
ciudadana.
Se realizaron eventos y/o acciones para visibilizar y/o dinamizar redes de acción ciudadana entre
el 7 y el 30 de diciembre que fueron los siguientes:
1. Evento para visibilizar redes de agentes comunitarios en la Plazoleta del Cam.

2. Evento para visibilizar redes de agentes comunitarios de la comuna 17.
3. Evento para visibilizar redes de agentes comunitarios de la comuna Comuna 19.
4. Evento para visibilizar redes de agentes comunitarios del ancianato San Miguel.
5. Evento para visibilizar redes de agentes comunitarios con poblaciones específicas en el marco
de las festividades navideñas.
6. Evento para visibilizar redes de agentes comunitarios en evento local plazoleta del Cam.
7. Evento para visibilizar redes de agentes comunitarios del Corregimiento de Navarro.
8. Evento para visibilizar redes de agentes comunitarios del barrio Pízamos.
9. Evento para visibilizar redes de agentes comunitarios del barrio Llano Verde
10. Evento para visibilizar redes de agentes comunitarios anexo en el evento local en la feria de
exposiciones.
Ejecución de treinta y dos (32) acciones cívicas colectivas con actores institucionales y/o
comunitarios en el territorio en los puntos priorizados de la ciudad.
1) Se implementaron treinta y dos (32) acciones cívicas colectivas con actores institucionales y/o
comunitarios en el territorio en los puntos priorizados de la ciudad a partir de los resultados de un
estudio de priorización de acciones colectivas en la ciudad basadas en cinco (5) categorías de
cultura ciudadana:
a. Promoción de la convivencia y fomento de la inclusión social.

b. Cuidado y preservación de la vida en todas sus formas, del entorno ambiental y de la
naturaleza.
c. Desarrollo de capacidades sociales relacionadas con la participación ciudadana, la
solidaridad y la corresponsabilidad.
d. Fomento de expresiones socioculturales diversas y del diálogo intercultural.
e. Cuidado y apropiación del espacio público.
Las 32 acciones colectivas implementadas y su cobertura de participantes fue la siguiente:
No ACCIONES COLECTIVAS FEBRERO - NOVIEMBRE 2022 PARTICIPANTES

1 Reconociendo mi ciudad ruta histórica, cultural y patrimonial 71
Expedición por Cali deportiva beneficiarios de Todos y Todas a
2 51
Estudiar
Expedición por Cali histórica y turística con beneficiarios de Todos
3 54
y Todas a Estudiar
4 Reconociendo mi ciudad ruta peatonal turística San Antonio 177
Limpieza solidaria por la vida, prevención y atención de desastres
5 95
por la ola invernal
Promoción de una cultura del auto y mutuo cuidado que permita
6 mejorar los comportamientos hacia hábitos y estilos de vida 400
saludables.
Conmemoración día internacional del orgullo LGTBI
(abanderamiento del boulevard con la bandera LGTBI,
7 posicionamiento de marca Cali Incluyente y apropiación simbólica 30
del espacio público con pasos peatonales de diferentes puntos en
la ciudad y sensibilización a vivir en las diferencias).
Activación de cultura ciudadana a través de la marca Cali
8 0
Incluyente en la marcha multitudinaria del orgullo LGTBI
Buenas acciones por la amada Cali en el marco del cumpleaños
9 de la ciudad con Secretaría de seguridad tema convivencia y 147
respeto por la casa común (limpieza río Pance)
10 de la ciudad con la secretaría de Paz y cultura ciudadana tema 20
amor por Cali
11 de la ciudad con la Secretaría de Participación jornadas te 110
queremos Cali- zonas asépticas
12 de la ciudad con la Secretaría de Gestión del Riesgo y Desastres- 51
medio ambiente- Performance la voz del río
13 de la ciudad con la Secretaría de Gestión del Riesgo y Desastres- 30
regalo rompecabezas mapa de riesgo
14 79
de la ciudad-Sembraton en Cristo Rey
15 Jornada Te Queremos Cali - Ciudad Paraíso, 27 de agosto 95
Un lienzo urbano para la paz, la reconstrucción social y la
16 reconciliación (Intervención 3 estaciones del MIO a través del arte) 15
3 y 4 de septiembre
Nos falta alguien, cadena humana- día internacional de la
17 103
desaparición forzada, 3 de septiembre
18 Jornada Te Queremos Cali - Plaza de Caycedo, 17 de septiembre 81
Semana de la juventud - urbanismo táctico, intervención en Llano
19 26
Verde, 24,25 y 26 de agosto
Semana de la juventud - urbanismo táctico, intervención en Llano
20 60
Verde, 24,25 y 26 de agosto
21 Libros Humanos - jornada en Santa Helena, 20 de septiembre 110
22 Te pillamos mal parqueo, 8 de septiembre 48
23 Participación día sin carro, 22 de septiembre 210
Toma cívica de cultura ciudadana en el MIO, 29 y 30 de
24 60
septiembre
Estrategia te Queremos Cali Zonas limpieza y embellecimiento del
25 141
Parque Lineal 72W barrio El Poblado 2, 22 de octubre
26 Acción colectiva "va a caer palo de agua" 24 de octubre 15
Recuperación de puntos críticos, limpieza y embellecimiento en el
27 77
Barrio Siloé sector la Estrella, 3 de noviembre
Acción colectiva en articulación con movilidad y pactos de
28 74
gobernanza carrera 66, 10 de noviembre
Acción colectiva limpieza y embellecimiento del parque Ronald
29 20
Tafur Barrio Republica de Israel 17 de noviembre
Acción colectiva en articulación con movilidad y pactos de
30 gobernanza por el buen parque sector parque del Perro 17 de 54
noviembre
Segundo día sin carro y sin moto por la movilidad sostenible 22 de
31 74
noviembre
Conmoración del día internacional de la eliminación de la violencia
32 40
contra la mujer
TOTAL 2618
Adicionalmente se implementaron cinco (5) acciones colectivas entre el 20 y 30 de diciembre con

actores institucionales y/o comunitarios en el territorio en los puntos priorizados de la ciudad, que
promuevan el abordaje estratégico del gobierno abierto para la transformación cultural en el
contexto de la nueva normalidad. Estas acciones colectivas consistieron en el desarrollo de
acciones de socialización de mensajes de cultura ciudadana a través del arte, personajes BTL en
las actividades del alumbrado navideño, en sitios gastronómicos de la ciudad y en eventos de la
feria que buscan mejorar la sana convivencia y la cultura ciudadana.
Implementación de estrategia de información, educación y comunicación (IEC) que

promoviera la implementación de la cultura de la prevención como abordaje estratégico
del gobierno abierto
Se produjo material POP para los eventos de articulación institucional, implementación de pactos
de gobernanza y promoción de la cultura de la prevención a través del diseño de tres (3) piezas
gráficas para dar información de las iniciativas comunitarias de cultura ciudadana y nuevas
normalidades que fueron publicadas y entregadas a la comunidad para la socialización de las
iniciativas.
También se realizó un evento local de cierre del proyecto para la socialización de resultados del
proyecto en sus componentes Cali Incluyente, Iniciativas Comunitarias, Acciones Colectivas y
Pactos de Gobernanza, para evidenciar la potencia de estas expresiones para la cultura de la
prevención y para la transformación de las problemáticas de cultura ciudadana en Cali. Este
evento se realizó el jueves 22 de diciembre de 2022.
Al ser un proyecto que en su estrategia Cali Incluyente requirió de la articulación con cinco organismos,
cada uno con metas y misionalidad distinta, el mayor reto fue el de poder articular las acciones a realizar
desde la secretaría de Gobierno a través de los enlaces de dichos organismos y mantener la cohesión y
estricta aplicación de los lineamientos de la estrategia de los cual se elaboraron informes mensuales desde
el mes de septiembre de 2022.
En ese sentido la coordinación de los tiempos de ejecución teniendo en cuenta la diversidad de acciones del
proyecto y sus alcances exigió una concentración de tareas en el segundo semestre que genero una carga
de tareas importante a nivel operativo y logístico. Es importante reorganizar para la siguiente vigencia la
distribución de tareas y el inicio de cada una para equilibrar los esfuerzos durante el año de ejecución de
proyecto y así facilitar el cumplimiento de metas y productos.

Informe de Gestion - POAI 2022

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INFORME DE GESTIÓN

POAI (Plan Operativo Anual de Inversiones)

1.1 Dimensión 4: Cali, Gobierno Incluyente

1.1.1 Línea estratégica 4.1 Transición hacia Distrito Especial

1.1.1.1 Programa 4.1.2 Cooperación Técnica para el Desarrollo Distrital

o Indicador 54010020001: Modelo de Agencia de Cooperación Técnica implementada

o Proyecto de inversión: BP-26002678 “Implementación de un modelo de agencia de cooperación

En Colombia, la Cooperación Internacional para el Desarrollo vive un momento de transición, de

La internacionalización entendida como una estrategia o un proceso que intenta orientar el

En medio de este panorama, si Cali logra posicionarse en escenarios internacionales como la

● Recopilar información sobre Agencias de Cooperación exitosas a nivel nacional e

● Formular el documento técnico de soporte de la Agencia de Cooperación.

Nota: Para el desarrollo de las fases de identificación y diseño se estableció un convenio de

● Fortalecimiento de la Oficina de Relaciones y Cooperación.

Captación de Ayuda No Reembolsable de la Cooperación

Durante la vigencia 2022, la Oficina de Relaciones y Cooperación ha logrado la consecución de

 La Oficina de Relaciones y Cooperación gestionó la donación de insumos de bioseguridad,

Fortalecimiento del relacionamiento con misiones diplomáticas, organismos multilaterales

En un escenario mundial en el que la globalización es determinante, las ciudades y regiones

Aliado Curso Oferente Ofrecimiento a:

o Indicador 54010020002: Proyectos Propuestos de Cooperación Financiera y/o Técnica en

o Proyecto de inversión: BP-26002910 “Fortalecimiento para la formulación de proyectos de

La dinámica actual de la cooperación internacional, en un mundo competido y globalizado, en el

Lo anterior implica la formulación y ejecución de buenos proyectos de cooperación internacional a

Dado que se tiene el objetivo de brindar un acompañamiento en el fortalecimiento para la

● Analizar las buenas prácticas de agencias de cooperación internacional de carácter

La fase de diseño busca establecer el acompañamiento que va a realizar la Oficina de Relaciones

● Definir la metodología de acompañamiento a los organismos de la administración distrital

● Identificar necesidades de recursos técnicos y/o financieros de cooperación de los

La cooperación internacional puede ser técnica o financiera no reembolsable, y se considera

Es cooperación financiera el flujo de recursos en efectivo, por lo general de carácter no

Para la formulación de un proyecto de cooperación internacional, se recomienda hacer un análisis

 Beneficiarios claramente identificados.

Viabilidad: Define si puede llevarse a cabo el proyecto

 Transferencia técnica internacional: Los proyectos faciliten o promuevan la transferencia o el

 Desarrollo de capacidades: Uno de los objetivos principales de la cooperación internacional es

 Sostenibilidad: Se debe asegurar la sostenibilidad de los resultados de los proyectos, de manera

 Inclusión de temas transversales de la agenda internacional: Los proyectos de cooperación

Los cinco proyectos formulados y postulados fueron:

Las acciones realizadas para cumplir las metas fueron:

● Gracias a la articulación con la Agencia Presidencia de Cooperación Internacional de

● Adicionalmente, a través de la articulación con APC Colombia, se gestionaron 7 cupos

● Se han adelantado acciones para la realización de capacitaciones en formulación de

● Gracias a la articulación con Asocapitales y la Coordinación del Pacto Global de Alcaldes

 Gracias a la gestión adelantada por la Oficina de Relaciones y Cooperación, se consolidó

 Para dinamizar la instalación de capacidades en formulación de proyectos en la

 Lideramos el acompañamiento de la visita de la Agencia Francesa de Desarrollo AFD en la

 Se realizó acompañamiento a la formulación y postulación de un proyecto de la Secretaría

 Se desarrolló una estrategia sistémica en la que se pretende articular las necesidades

 Como resultado de la estrategia anteriormente mencionada, el segundo ejercicio fue

 Lideramos el acompañamiento de la delegación del Ayuntamiento de Barcelona, quienes

 Se realizó la segunda capacitación con el SENA en metodología de marco lógico, con la

 Se realizó un balance sobre las estrategias adelantadas en el proyecto hasta el momento

 Se ha creado un grupo de whatsapp con 100 funcionarios y funcionarias de la alcaldía,

 Se estableció un relacionamiento con la cooperación de Corea del Sur con el fin de

● Se han socializado las siguientes convocatorias:

Convocatoria Socializada Número de Orfeo Fecha

Kusanone 2022 202241120500000134 09/Mar/2022

Fondo Internacional para la 202241120500000304 28/Abr/2022

Socialización convocatoria CoCrea 202241120500000384 25/May/2022

Socialización convocatoria Programa 202241120500000374 25/May/2022

Premio IF Social Impact Prize– 2022 202241120500000574 25/ago/2022

Convocatoria Global Innovation Fund 202241120500000584 25/ago/2022