📝 Semana 08 - Tema 01: Foro -

¿Las leyes vigentes del Perú

son absurdas o realistas?
¡Hola!

Te proponemos la siguiente actividad, donde deberás resolver el

siguiente problema jurídico, que requieren la
aplicación doctrina jurídica de Alf Ross estudiado en la
semana.

1. Como primer paso, deberás leer detenidamente el siguiente

caso:

 Recientemente, el Instituto de Economía y Desarrollo

Empresarial (IEDEP) de la Cámara de Comercio de Lima
-a través de su Semáforo Legislativo- identificó 9
proyectos de ley que afectarían la estabilidad y la
recuperación del país.

Por ejemplo, el proyecto de Ley 346 propone que los

informes técnico-económicos demuestren las ventajas
de utilizar esta modalidad, así como incluir en los
contratos cláusulas anticorrupción y que toda la
documentación del proceso de selección sea publicada
en el portal de transparencia de la entidad
contratante.

En paralelo, se propone que la Contraloría emita

opinión previa de carácter vinculante y que este
aplique control concurrente debiendo destinársele
hasta el 2% del costo de la inversión.

De igual manera, el proyecto de ley 392 pretende

facultar a los gobiernos regionales y gobiernos locales
a realizar este tipo de contrataciones G2G para la
adquisición de bienes, servicios u obras no menores a
16.591 UIT (alrededor de S/ 70 millones). Pero tendrían
que considerar un presupuesto adicional de alrededor
del 5% del costo del proyecto para el pago a la oficina
 de dirección de proyectos (PMO, por sus siglas en
inglés) del país contratado.

Asimismo, con el proyecto de ley 276 se plantea que el

Consejo Fiscal sea dependiente de la Presidencia del
Consejo de Ministros (PCM), institución que se
encargará de designar a sus tres miembros por un
periodo de cinco años prorrogables por un periodo
adicional.

En la actualidad, el Consejo Fiscal se encuentra

adscrito al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y
no se existe razón para los cambios propuestos,
corriéndose el riesgo de debilitar a esta comisión.

Por otro lado, el proyecto de Ley 650 se plantea la

suspensión por 24 meses del pago de deudas
crediticias de consumo, personales, vehiculares,
hipotecarias y créditos MYPES. Y el proyecto de ley 457
que propone la compra y reprogramación de deuda de
personas naturales y mypes por parte del Banco
Central de Reserva del Perú (BCRP). Por último, el
proyecto de Ley 674 plantea modificar los criterios que
posibilitan la reprogramación de los créditos
garantizados a través del programa Reactiva Perú.

Asimismo, los proyectos de Ley 174 y 274 plantean

convocar una Asamblea Constituyente para que se
redacte una nueva Constitución, lo que sin duda afecta
las expectativas empresariales. El IEDEP afirma que
bajo la Constitución vigente se ha logrado un
crecimiento económico sostenido y una importante
reducción de la pobreza.

En ese sentido, señaló que es importante frenar la

erosión de la confianza empresarial dada la importancia
de la inversión privada en el crecimiento económico y
en la creación de puestos de trabajo formales.

2. Aplicando el realismo jurídico escandinavo de Ross,

considere y desarrolle adecuadamente el siguiente
aspecto: ¿Las propuestas de leyes del Perú son absurdas o
realistas?
  Opine a partir de la teoría jurídica de Ross sobre la
consideración de que las leyes deben ayudar a resolver los
problemas de la sociedad peruana. Fundamenta tu
respuesta.

El realismo jurídico escandinavo de Alf Ross sostiene que las leyes deben ser realistas y
ayudar a resolver los problemas concretos de la sociedad. Desde esta perspectiva, es
posible analizar las propuestas de leyes en el caso presentado y evaluar si son absurdas
o realistas.
En base a las descripciones de los proyectos de ley mencionados, se puede apreciar
que cada uno busca abordar diferentes aspectos y problemáticas dentro del contexto
peruano. Algunas de estas propuestas están orientadas a promover la transparencia en
los procesos de contratación, prevenir la corrupción y fortalecer la fiscalización. Otras
se centran en la suspensión de pagos de deudas y la reprogramación de créditos para
aliviar la carga financiera de los ciudadanos y las pequeñas empresas.
Con base en la teoría de Ross, consideramos que estas propuestas de ley son prácticas
porque buscan abordar problemas específicos que afectan a la sociedad peruana. Por
ejemplo, se propone agregar disposiciones anticorrupción y publicar documentos
sobre el proceso de selección con el objetivo de mejorar la transparencia y prevenir la
corrupción en la contratación pública. Esto es consistente con la opinión de que la ley
debería ayudar a resolver problemas específicos y mejorar la sociedad.
Sin embargo, es importante evaluar cada proyecto de ley individualmente y considerar
su viabilidad, coherencia y posibles consecuencias. Algunas propuestas pueden
requerir ajustes o mejoras para garantizar la eficacia y evitar consecuencias no
deseadas. Es importante que las leyes se adapten a las realidades y necesidades de la
sociedad peruana y que se implementen adecuadamente para lograr los resultados
esperados.
En resumen, desde la perspectiva del realismo jurídico escandinavo de Alf Ross, las
leyes propuestas en este caso son realistas en el sentido de que buscan abordar
problemas específicos de la sociedad peruana. Sin embargo, es necesario evaluar cada
propuesta individualmente y considerar su viabilidad y consecuencias para asegurar su
efectividad en la solución de los problemas identificados.