te proponemos la siguiente actividad, donde deberás resolver el siguiente problema

jurídico, que requieren la aplicación doctrina jurídica de Alf Ross estudiado en la

semana.

1. Como primer paso, deberás leer detenidamente el siguiente caso:

 Recientemente, el Instituto de Economía y Desarrollo Empresarial (IEDEP)

de la Cámara de Comercio de Lima -a través de su Semáforo Legislativo-
identificó 9 proyectos de ley que afectarían la estabilidad y la recuperación
del país.

Por ejemplo, el proyecto de Ley 346 propone que los informes técnico-económicos
demuestren las ventajas de utilizar esta modalidad, así como incluir en los contratos
cláusulas anticorrupción y que toda la documentación del proceso de selección sea
publicada en el portal de transparencia de la entidad contratante.

En paralelo, se propone que la Contraloría emita opinión previa de carácter vinculante

y que este aplique control concurrente debiendo destinársele hasta el 2% del costo de
la inversión.

 A mi punto de vista y siguiendo la teoria de Alf Ross considero que si estoy de

acuerdo este proyecto de ley porque ahí se está teniendo en cuenta los
intereses públicos porque se están mostrando en forma clara y publicadas en
su portal de trasparencia. Si no fuera asi pensaríamos que están viendo solo
los intereses en el Poder, la función de la contraloría es supervisar en buen
desenvolvimiento de los contratos que realiza el estado llámese Las
municipalidades, Gobiernos regionales, etc.

De igual manera, el proyecto de ley 392 pretende facultar a los gobiernos regionales y
gobiernos locales a realizar este tipo de contrataciones G2G para la adquisición de
bienes, servicios u obras no menores a 16.591 UIT (alrededor de S/ 70 millones). Pero
tendrían que considerar un presupuesto adicional de alrededor del 5% del costo del
proyecto para el pago a la oficina de dirección de proyectos (PMO, por sus siglas en
inglés) del país contratado.

 A mi punto de vista y siguiendo la teoria de Alf Ross todo proyecto de ley que
no son absurdas deberían tener una comisión evaluadora por parte de la
Contraloría para que esos proyectos sean bien encaminados sin vacíos
jurídicos y con reglamentos bien establecidos, Pero no estoy de acuerdo a que
 deben cobrarse el 5% de costo del proyecto para pagos de oficina de dirección
porque hay claramente se está viendo el famoso negociado.

Asimismo, con el proyecto de ley 276 se plantea que el Consejo Fiscal sea
dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), institución que se
encargará de designar a sus tres miembros por un periodo de cinco años prorrogables
por un periodo adicional.

En la actualidad, el Consejo Fiscal se encuentra adscrito al Ministerio de Economía y

Finanzas (MEF) y no se existe razón para los cambios propuestos, corriéndose el
riesgo de debilitar a esta comisión.

 A mi punto de vista y siguiendo la teoria de Alf Ross que dice la eficacia del
interés propio, no sería bueno ni menos conveniente porque siempre
estaríamos dependiente y supeditados de la PCM eso debitaría y estaría
corriendo riesgo la comisión, esta sería una propuesta de ley absurda.

Por otro lado, el proyecto de Ley 650 se plantea la suspensión por 24 meses del pago
de deudas crediticias de consumo, personales, vehiculares, hipotecarias y créditos
MYPES. Y el proyecto de ley 457 que propone la compra y reprogramación de deuda
de personas naturales y mypes por parte del Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP). Por último, el proyecto de Ley 674 plantea modificar los criterios que
posibilitan la reprogramación de los créditos garantizados a través del programa
Reactiva Perú.

 A mi punto de vista y siguiendo la teoria de Alf Ross que consideración de que

las leyes deben ayudar a resolver los problemas de la sociedad peruana, más
bien nos están haciendo endeudar a futuro una ley 650 plantea la suspensión
por 24 meses del pago de deudas crediticias de consumo, personales,
vehiculares, hipotecarias y créditos MYPES eso es aceptable y da un respiro a
toda esta población que se ha endeudado no por gusto sino por el aislamiento
domiciliario por el COVID-19,y por otro lado el proyecto de ley 457 que propone
la compra y reprogramación de deuda de personas naturales y mypes por parte
del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) esa proyecto de ley va con los
intereses del pueblo más bien ese proyecto de ley está hecha a enriquecer al
banco ya que ellos cobran altas tasas de intereses y son impagables, con
relación al proyecto de ley 674 si está acorde con el pueblo generando
reactivación y una ayuda o salvavidas a todos los miles de desempleados y
deudores a ponerse a un programa reactiva Perú. Pero lo irónico del Perú que
 los que más se han beneficiado en la pandemia de reactiva Perú son las
grandes empresas e incluso ya se declararon en quiebra.

Asimismo, los proyectos de Ley 174 y 274 plantean convocar una Asamblea
Constituyente para que se redacte una nueva Constitución, lo que sin duda afecta las
expectativas empresariales. El IEDEP afirma que bajo la Constitución vigente se ha
logrado un crecimiento económico sostenido y una importante reducción de la
pobreza.

En ese sentido, señaló que es importante frenar la erosión de la confianza empresarial

dada la importancia de la inversión privada en el crecimiento económico y en la
creación de puestos de trabajo formales.

 A mi criterio personal yo estoy totalmente de acuerdo a que el poder que

emana del Pueblo sea escuchado y que se plantea la mejor solución por
estamos siguiendo explotados hace 30 años con el gobierno de Fujimori
modificando la constitución en los Contratos Ley es ahí donde las empresas
Internacionales se llevan todo el oro a diestra y siniestra por una mala gestión
política por solo llenarse los bolsillos algunos grupos de poder que incluso son
dueños y accionistas de empresas.

2. Aplicando el realismo jurídico escandinavo de Ross, considere y desarrolle

adecuadamente el siguiente aspecto: ¿Las propuestas de leyes del Perú son
absurdas o realistas?

Opine a partir de la teoría jurídica de Ross sobre la consideración de que las leyes
deben ayudar a resolver los problemas de la sociedad peruana. Fundamenta tu
respuesta.