Henry Guillermo Acosta Pérez

Código: 201529479
Fundamentos de Desarrollo Sostenible

Tarea Semana 7: El Consenso de Washington

Existía un estancamiento económico generalizado en los países latinoamericanos en la

década de los 1980’s principalmente ocasionado por el aumento de la deuda externa, qué
precisaba de medidas inmediatas que permitieran un desarrollo económico en la región.
El modelo promovido por parte de la CEPAL 1 basado en la Industrialización mediante la
sustitución de importaciones –ISI-, demostró su inoperancia en la crisis de la deuda
externa, creando la necesidad de implementar un modelo económico diferente. La
alternativa con un modelo liberal, estable y abierto surgió con el Consenso de
Washington. (Rángel & Garmendia, 2012)

1. ¿En qué consiste el Consenso de Washington?

El Consenso de Washington consiste en una lista de reformas económicas dirigidas a

Latinoamérica que fueron sintetizadas por el economista Jhon Williamson en el marco de
la conferencia organizada por el Instituto de Economía Internacional en 1989 y en la que
varios autores influyentes en Latinoamérica participaron (Williamson, No hay Concenso,
2003) . Williamson procuraba consolidar el pensamiento económico que se creía correcto
para el desarrollo de América Latina de acuerdo a las instituciones financieras que tienen
por sede la ciudad de Washington. Dichas instituciones corresponden a: Las creadas en
Breton Woods2 (Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional), el Banco
Interamericano de Desarrollo y el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos.
(Rángel & Garmendia, 2012).

Las reformas propuestas por Williamson para Latinoamérica tendían principalmente a la

liberación de mercado, la disciplina macroeconómica, disminución del estado y la
privatización a través de los diez puntos que integraban la agenda:

 Disciplina Fiscal, para combatir el déficit presupuestario generalizado en la

región.
 Reordenación de las prioridades del Gasto Público, de áreas que recibían más
recursos de los que sus retornos económicos podían justificar (Administración,
defensa, subsidios, entre otros), hacía sectores cómo salud, educación e
infraestructura. (Williamson, Democracy and the "Washington Consensus", 1993)
 Reforma Tributaria, que ampliará la base tributaria y disminuyera las tasas de
impuestos marginales. También se buscaba detener la “Fuga de capitales”,
gravando los intereses sobre activos en el exterior. (Williamson, Democracy and
the "Washington Consensus", 1993)
 Liberalización Financiera, con el objetivo de obtener unas tasas de interés
determinadas por el mercado.
 Tasas de Cambio Competitivo, para incentivar el crecimiento de las
exportaciones.
 La Liberalización del Mercado, sustituyendo las restricciones de importación por
aranceles.

1
Comisión Económica para América Latina -CEPAL
2
Conferencia de Breton Woods, 1944.
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 La Liberalización de la Inversión extranjera directa, permitiendo a empresas

extranjeras competir en igualdad de condiciones con empresas nacionales.
 Privatización de empresas estatales.
 Desregulación, para derogar normas que impidan la creación de nuevas
empresas o restrinjan la libre competencia, quedando vigente las que garantizan la
seguridad, la protección del medio ambiente y la supervisión prudente de
entidades financieras. (Williamson, Democracy and the "Washington Consensus",
1993)
 Derechos de Propiedad proporcionados de manera segura y a bajos costos para
el sector informal.

2. Actores fundamentales en el Consenso de Washington

Las reformas concebidas en el Consenso de Washington cambiaban profundamente los

roles de los actores del desarrollo económico vigente para ese entonces. Este modelo que
hasta el momento había sido estatista, se basaba en la protección del estado a la
industria local a través del modelo –ISI- Industrialización mediante la sustitución de
importaciones y tuvo vigencia en Latinoamérica de 1933 a 1980 (Béjar, 2004).

Las entidades financieras internacionales, la empresa privada, las empresas extranjeras,

la banca y en menor medida el estado eran los actores fundamentales del modelo
propuesto por Williamson.

2.1 Roles de los distintos actores

A continuación se describen los roles de los actores del modelo económico promovido por
el Consenso de Washington:

Las Entidades Financieras Internacionales: Si bien Williamson reconoce que en su

documento original “Lo que Washington quiere decir con política”3, intentaba sintetizar lo
que en aquel día era la vanguardia del pensamiento económico en Washington, si existió
un papel preponderante de las entidades financieras establecidas en la capital
norteamericana para la implementación del consenso.

La principal promoción de la aplicación de las medidas propuestas en el Consenso, vino

por parte de las entidades internacionales: Las Breton Woods (Banco Mundial y Fondo
Monetario Internacional), el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos y el Banco
Interamericano de Desarrollo. El mecanismo más efectivo para la disuasión por parte de
estas entidades es el acceso a cuantiosos créditos internacionales y que a la larga estas
eran los principales acreedores de los países de la región, pudiendo presionar de manera
más eficaz la implementación de las medidas (Rángel & Garmendia, 2012).

Empresa Privada: La promoción de la privatización y la disciplina fiscal, además de la

premisa de que el sector privado gestiona de manera más eficiente los recursos que el
sector público; permitió que la empresa privada ejecutara gran parte de la gestión de
estado. (Rángel & Garmendia, 2012)

3
Título original del Consenso de Washington
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Empresas Extranjeras: La liberalización del mercado y de la inversión extranjera directa,

además de la desregularización, permitió que las empresas extranjeras compitieran de
igual a igual con las empresas locales.

Bancos: La liberalización financiera permitió que los bancos fijarán tasas de interés
determinadas por el mercado. Estos intereses reales debían ser positivos con el fin de
incentivar el ahorro y evitar la fuga de capital. (Williamson, Democracy and the
"Washington Consensus", 1993).

Estado: Finalmente el estado cumple un papel mínimo, se limita a ser un facilitador de los
negocios de la empresa privada, un regulador en caso de excesos de mercado y un
garante para la asegurar la gobernanza. (Rángel & Garmendia, 2012)

Referencias
Béjar, R. C. (2004). América Latina y el Consenso de Washington. Boletín Económico de ICE, 19-38.

Rángel, R. M., & Garmendia, E. S. (Enero de 2012). www.scielo.org.mx. Obtenido de

http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0188-77422012000100003

Rostow, W. (1971). The Stages of Economic Growth: A Non-Communist Manifesto. Cambridge:

Cambridge, At The University Press.

Williamson, J. (1993). Democracy and the "Washington Consensus". World Development, 1329-
1336.

Williamson, J. (2003). No hay Concenso. Finanzas & Desarrollo, 10-13.

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Comentario al estudiante
Henry, dentro de los actores también se encuentra el mercado y el banco central. En general muy buen
texto, felicitaciones.