Asignatura: Ciencias Sociales

Institución Educativa Las Américas

Dane: 168001001025. Nit 804.003.902-9 Calle 33 # 36-16 Grado: Décimo (10°)
Teléfono 6340088-6329163
TÍTULO DE LA GUÍA: Mecanismos de Participación Fecha: 19 de octubre de 2022
Ciudadana

Diseñado y elaborado por la docente: Dayana Lucía Lizcano Herrera

Nombre del estudiante: _________________________________________________

1. COMPETENCIAS

Mediante el trabajo autónomo y el desempeño responsable en el desarrollo de esta guía, se espera que el
estudiante:

• Reconoce los mecanismos constitucionales de participación ciudadana para la defensa de sus derechos y las
de la colectividad a las que pertenece.

2. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

✓ Totalidad de la guía realizada en una hoja de block

✓ Respuestas coherentes, basadas en la información adjunta y argumentadas cuando se indique.
✓ Pulcritud, sin tachones ni manchadas de corrector.
✓ Excelente ortografía.
✓ Actividades que demuestren consulta, análisis y vinculación de los ejes temáticos.

3. ASPECTOS A TENER EN CUENTA

✓ Esta guía aborda la segunda parte de un complejo eje temático enfocado al desarrollo de competencias
ciudadanas. En este documento se precisan elementos referentes a los mecanismos de protección de los
Derechos Humanos y de los Derechos Fundamentales, como lo son los mecanismos de participación
ciudadana

✓ Las actividades a realizar se deben basar en la información complementaria dada en esta guía y en la
Constitución Política de Colombia; no se requieren búsquedas en las bases de datos virtuales ni en textos
escolares.

4. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA PARA EL DESARROLLO DE LA GUÍA

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1. La Acción de Tutela

Dadas las condiciones de violencia en las que se ha constituido el Estado nacional colombiano nuestros, con
frecuencia se ven amenazados o vulnerados los derechos fundamentales. El Estado ha buscado la forma de
protegerlos, en primer momento haciéndolos parte de la Constitución Política, que es la norma más importante,
pero además creando mecanismo para su efectiva e inmediata protección, como la tutela.

De esta manera, se puede decir que la Acción de Tutela es el mecanismo que busca que se protejan de la manera
inmediata los derechos fundamentales que hayan sido vulnerados. Entre sus características más importantes se
destaca que ofrece una protección inmediata, es informal y fácil de presentar, tiene prelación sobre los demás
procesos que esté conociendo el Juez, a excepción del Habeas Corpus y es breve de forma y en su procedimiento.
Su contenido es informal, incluso la tutela puede ser presentada verbalmente cuando el accionante no sepa
escribir o se trate de un menor de edad. Sin embargo debe ser claro el contenido, expresar la acción o la omisión
que la motiva, el derecho amenazado o vulnerado, el autor que incurre en la amenaza o vulneración del derecho,
el lugar y residencia del solicitante.

Este mecanismo de protección puede ser solicitado, en primer lugar, por la persona a la que se le esté vulnerando
un derecho fundamental, por un representante o apoderado, el Defensor del Pueblo, la Procuraduría o los
personeros municipales. Para la instauración de este mecanismo es necesario haber agotado los demás
mecanismos ordinarios de justicia. Sin embargo, recordemos que sólo procede cuando no existe ningún otro medio
para proteger el derecho y si existe no es suficiente ni idóneo para protegerlo inmediatamente. La acción de tutela
se instaura contra cualquier servidor público que en el ejercicio de sus funciones o apartándose de las mismas,

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vulnere o ponga en riesgo un derecho fundamental; recordemos que los funcionarios públicos incurren en falta por
acción u omisión de sus funciones. También puede instaurarse contra particulares siempre el afectado esté en
estado de indefensión, de subordinación y que dicho particular tenga una posición dominante sobre el lesionado.
Este mecanismo se interpone ante cualquier Juez de la República, quien desde que admite la tutela tiene un plazo
de 10 hábiles días para dar respuesta. Cuando la tutela es concedida se establece un plazo de 48 horas para la
restauración del derecho vulnerado o amenazado; de no cumplirse puede solicitarse un incidente de desacato.

2. Derechos de Petición

La Constitución Política de Colombia, dispone en su Artículo 23 que toda persona tiene derecho a presentar
peticiones respetuosas a las autoridades por motivos de interés general o particular y a obtener pronta resolución.
El legislador podrá reglamentar su ejercicio ante organizaciones privadas para garantizar los derechos
fundamentales; esta es la mejor herramienta para hacer solicitudes a las entidades públicas y particulares, cuando
se requiere una respuesta concreta a cierta situación que inquieta.

El derecho de petición es la facultad concedida a todas las personas dentro del territorio nacional, para que puedan
presentar peticiones a las autoridades y diferentes entidades, con el propósito de que se les entregue información
sobre situaciones de interés general y/o particular. Pueden ser presentados por todas las personas, sin importar
si son nacionales o extranjeros, su edad o su educación. Sin embargo, cuando se trata de militares y de policías,
estos no pueden presentar su derecho de petición a las autoridades de la fuerza pública, pero sí a diferentes
organizaciones o entidades. El derecho de petición se puede presentar ante las autoridades, particulares que
presten un servicio público o desarrollen funciones públicas, y ante organizaciones privadas; las cuales el
legislador podrá garantizar los derechos fundamentales. Cuando las autoridades o particulares que prestan un
servicio público vulneran o amenazan el derecho de petición, el peticionario afectado puede proceder a ejercer la
acción de tutela para reclamar ante los jueces la protección inmediata de su derecho.

TIPO DE PETICIÓN TIEMPO PARA RESPONDER

• Quejas: aquellas presentadas ante las autoridades por

conductas irregulares de sus empleados.

• Reclamos: cuando se notifica a las autoridades de una

prestación deficiente, o se cancela un servicio de forma 15 Días
injustificada.

• Manifestaciones: cuando el solicitante hace ver ante las

autoridades una medida o acción administrativa.

• Petición de información: se pide a las autoridades acceso a

ciertos documentos públicos 10 Días

• Consultas: utilizado para recibir concepto por parte de las

autoridades dentro de su competencia. 30 Día

Un derecho de petición debe contener la siguiente información:

• Designación de la autoridad ante la cual se presenta.

• Nombres y apellidos del solicitante, del apoderado o representante, indicando su No. de documento de
identidad y también su dirección.
• Objeto del derecho de petición.
Las razones o pruebas en que se apoya para presentarlo

3. Habeas Data

A través de la Ley 1581 de 2012 y el Decreto 1377 de 2013, se desarrolla el derecho constitucional que tienen
todas las personas a conocer, suprimir, actualizar y rectificar todo tipo de datos personales recolectados,
almacenados o que hayan sido objeto de tratamiento en bases de datos en las entidades del públicas y privadas.

La Corte Constitucional lo definió como el derecho que otorga la facultad al titular de datos personales de exigir
de las administradoras de esos datos el acceso, inclusión, exclusión, corrección, adición, actualización y
certificación de los datos, así como la limitación en las posibilidades de su divulgación, publicación o cesión, de
conformidad con los principios que regulan el proceso de administración de datos personales.

4. Habeas Corpus:

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Cuando una persona es capturada sobre la base de un delito penal, se deben cumplir determinados requisitos
para hacerlo legal. De no ser así, se podría considerar una violación al derecho de libertad, y en consecuencia, la
captura es totalmente ilegal, pudiendo el “imputado” ser libre.

De esta manera, el Habeas Corpus es un procedimiento, establecido en el artículo 30 de la Constitución Política,

que tiene como fin remediar rápidamente la detención ilegal o arbitraria de un ciudadano. Para ello, se configura
como un derecho del detenido, quién podrá solicitar al Juzgado, desde el momento en que se produce su
detención, para que determine, en el plazo máximo de 36 horas, si su detención se ha realizado en las condiciones
legalmente establecidas. El recurso extraordinario de Hábeas Corpus puede ser interpuesto de forma escrita u
oral ante un juez. Además, no se necesita de un apoderado judicial y tampoco cumplir con una formalidad.

Cuando al juez se le demuestre la violación al derecho fundamental a la libertad, ordenará inmediatamente la

excarcelación de la persona capturada. Si el hábeas corpus es negado, la decisión podrá ser impugnada ante el
superior, que puede ser un juez de mayor jerarquía o los tribunales superiores de distrito judicial.

5. Acciones Populares y de Grupo

Estas acciones se encuentran instituidas en el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia y reguladas por
la Ley 472 de 1998. Estas acciones están orientadas a garantizar la defensa y protección de los derechos e
intereses colectivos, así como los de grupo o de un número plural de personal.

Acciones Populares: son los medios procesales para la protección de los derechos e intereses colectivos. Las
acciones populares se ejercen para evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración
o agravio sobre los derechos e intereses colectivos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible.

Acción de Grupo: son aquellas acciones interpuestas por un número plural o un conjunto de personas que reúnen
condiciones uniformes respecto de una misma causa que originó perjuicios individuales para dichas personas. Las
condiciones uniformes deben tener también lugar respecto de todos los elementos que configuran la
responsabilidad.

Son derechos e intereses colectivos los relacionados con:

a) El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la Constitución, la ley y las disposiciones
reglamentarias.
b) La moralidad administrativa.
c) La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. La conservación de las especies
animales y vegetales, la protección de áreas de especial importancia ecológica, de los ecosistemas situados en
las zonas fronterizas, así como los demás intereses de la comunidad relacionados con la preservación y
restauración del medio ambiente
d) El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público
e) La defensa del patrimonio público
f) La defensa del patrimonio cultural de la Nación
g) La seguridad y salubridad públicas
h) El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública
i) La libre competencia económica
j) El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna
k) La prohibición de la fabricación, importación, posesión, uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así como
la introducción al territorio nacional de residuos nucleares o tóxicos
l) El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente
m) La realización de las construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos respetando las disposiciones
jurídicas, de manera ordenada, y dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes
n) Los derechos de los consumidores y usuarios.

La diferencia sustancial entre la Acción Popular y la de Grupo, radica en que esta ultima la vulneración al derecho
ya ocurrió y lo que se busca es la reparación de un perjuicio por un daño común ocasionado a un número plural
de personas, mientras que en la acción popular la vulneración no ha ocurrido y lo que se busca es prevenirla,
proteger los derechos e intereses colectivos

Las acciones populares las puede interponer cualquier persona bien sea natural o jurídica, lo importante es que
represente a un grupo. Para ejercitar esta acción no se requiere actuar a través de abogado ya que si se desea
puede hacerlo usted mismo. Esta acción no tiene término de caducidad, por lo tanto puede ser interpuesta en
cualquier momento teniendo en cuenta que lo importante es que la vulneración no haya ocurrido caso en el cual
dejaría de ser aplicable esta acción y procedería otra.

Por su parte las acciones de grupo deben presentarse dentro de los dos años siguientes a la fecha en que se
causó el daño o ceso la acción vulnerante que lo generó. Deber presentarse por intermedio de abogado. Puede
ser presentada tanto por personas naturales como jurídicas que hayan sufrido de manera individual perjuicios,
incluso el defensor del pueblo y los personeros municipales o distritales podrán interponerla en nombre de
cualquier persona que lo haya solicitado o se encuentre en situación de desamparo o indefensión.

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 5. ACTIVIDADES A REALIZAR

ACTIVIDAD 1
1. Complete el siguiente mapa conceptual sobre la Acción de Tutela

2. Diligencie el cuadro, con información hipotética sobre una acción de tutela que va a interponer Estrella Sofía
Mendieta Valencia a la Universidad Sur Horizonte, en donde estudia Administración de Empresas. Para ello, es
necesario que consulte la Constitución Política:

Nombre y documento de identidad del

Accionante (persona afectada)

Dirección del Accionante

Nombre del Accionado (entidad o persona

que vulnera sus derechos)

Derechos Vulnerados

Narración de los hechos

3. Complete el siguiente gráfico acerca del Derecho de Petición:

4. Diligencie el cuadro, con información hipotética sobre un derecho de petición, tipo consulta, que usted va a
presentar ante la Institución Educativa las Américas.

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 Nombre y documento de identidad del
peticionario

Autoridad ante la que se presenta

Objeto del derecho de petición

Razones o Pruebas

5. De acuerdo a la definición de Habeas Data, presente un caso en el que se pueda hacer uso de este derecho y
ante quién lo haría:

6. Complete el siguiente gráfico sobre el Habeas Corpus:

7. Realice el esquema comparativo entre las Acciones Populares y de Grupo

6. MATERIAL COMPLEMENTARIO

Se sugieren ver los siguientes videos para complementar la información de los tema abordados, pero este material
no es obligatorio para el desarrollo de las actividades:
La Acción de Tutela: https://www.youtube.com/watch?v=Mxcc455RWr8
Derecho de Petición: https://www.youtube.com/watch?v=PSVxr1ioAOE
Habeas Data: https://www.youtube.com/watch?v=cq4U2pb9qgc
Habeas Corpus: https://www.youtube.com/watch?v=-IILdTi9Jpw

7. WEBGRAFÍA

✓ https://www.asuntoslegales.com.co/analisis/alcibiades-serrato-512041/la-accion-de-tutela-2178601
✓ https://www.gerencie.com/principales-caracteristicas-de-la-accion-de-tutela.html
✓ https://conocimientojuridico.defensajuridica.gov.co/la-accion-tutela-caracteristicas-constitucionales/
✓ https://www.misabogados.com.co/blog/que-es-el-derecho-de-peticion
✓ https://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-387771.html?_noredirect=1
✓ https://www.misabogados.com.co/blog/que-es-la-accion-popular
✓ https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1999/C-215-
99.htm#:~:text=La%20diferencia%20sustancial%20entre%20la,un%20n%C3%BAmero%20plural%20de%20
personas.