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MERINO VITERI
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CONTENIDO
1. OBJETIVO: .............................................................................................................................. 4
2. ALCANCE: ............................................................................................................................... 4
4. RESPONSABLE ...................................................................................................................... 13
5. ABREVIATURAS .................................................................................................................. 13
6. DEFINICIONES. .................................................................................................................... 13
7. LINEAMIENTOS................................................................................................................... 14
7.2. Específicos............................................................................................................................. 16
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1. OBJETIVO:
2. ALCANCE:
3. BASE LEGAL:
Que, el artículo 36 ídem determina: “Las personas adultas mayores recibirán atención
prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado, en especial en los campos de
inclusión social y económica, y protección contra la violencia. Se considerarán personas
adultas mayores aquellas personas que hayan cumplido los sesenta y cinco años de edad.”.
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Que, el artículo. 37 de la Carta Magna prescribe: “El Estado garantizará a las personas
adultas mayores los siguientes derechos: 1. La atención gratuita y especializada de salud,
así como el acceso gratuito a medicinas. 2. El trabajo remunerado, en función de sus
capacidades, para lo cual tomará en cuenta sus limitaciones. 3. La jubilación universal. 4.
Rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de transporte y espectáculos. 5.
Exenciones en el régimen tributario. 6. Exoneración del pago por costos notariales y
registrales, de acuerdo con la ley. 7. El acceso a una vivienda que asegure una vida digna,
con respeto a su opinión y consentimiento.”.
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Que, el articulo 47 ídem señala que “El Estado garantizará políticas de prevención de las
discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurará la
equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad y su integración
social. Se reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a: 1. La atención
especializada en las entidades públicas y privadas que presten servicios de salud para sus
necesidades específicas, que incluirá la provisión de medicamentos de forma gratuita, en
particular para aquellas personas que requieran tratamiento de por vida. 2. La
rehabilitación integral y la asistencia permanente, que incluirán las correspondientes
ayudas técnicas.”.
Que, el artículo 66 de la Constitución de la República del Ecuador, numeral 19, señala que:
“El derecho a la protección de datos de carácter personal, que incluye el acceso y la
decisión sobre información y datos de este carácter, así como su correspondiente
protección. La recolección, archivo, procesamiento, distribución o difusión de estos datos
o información requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley”.
Que, el artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, indica que: “A las
ministras y ministros de Estado, además de las atribuciones establecidas en la ley, les
corresponde: 1. Ejercer la rectoría de las políticas públicas del área a su cargo y expedir
los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su gestión”.
Que, el artículo 233 de la Constitución del República del Ecuador, determina que:
"Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos
realizados en el ejercicio de sus funciones o por omisiones, y serán responsable
administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o
recursos públicos".
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: “Las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores
públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente
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las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán
el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.
Que, el artículo 43 de la Ley Orgánica del Servicio Público, señala que: “Las sanciones
disciplinarias por orden de gravedad son las siguientes:
a) Amonestación verbal;
b) Amonestación escrita;
c) Sanción pecuniaria administrativa;
d) Suspensión temporal sin goce de remuneración; y,
e) Destitución.
Que, el artículo 80 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, indica
que: “Sanciones Disciplinarias.- Todas las sanciones disciplinarias determinadas en el
artículo 43de la LOSEP, serán impuestas por la autoridad nominadora o su delegado, y
ejecutadas por la UATH, previo el cumplimiento del procedimiento establecido en este
Reglamento General. Todas sanciones administrativas que se impongan a las o los
servidores serán incorporadas a su expediente personal y se registrarán en el sistema
informático integrado del talento humano y remuneraciones, administrado por el
Ministerio de Relaciones Laborales. Si la o el servidor en el ejercicio de sus funciones
cometiere dos o más faltas simultáneas, se aplicará la sanción que corresponda a la más
grave”.
Que, el artículo 81 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público,
establece que: “De faltas leves. - Son aquellas acciones u omisiones realizadas por error,
descuido o desconocimiento menor sin intención de causar daño y que no perjudiquen
gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del servicio público. Las faltas leves
son las determinadas en el artículo 42 de la LOSEP y en los reglamentos internos,
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Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos en su artículo 4
determina que, las instituciones del sector público y privado y las personas naturales que
actualmente o en el futuro administren bases o registros de datos públicos, son responsables
de la integridad, protección y control de los registros y bases de datos a su cargo. Dichas
instituciones responderán por la veracidad, autenticidad, custodia y debida conservación de
los registros.
Que, el Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos
en su artículo 6 determina la obligación de los entes registrales, determinando que, además
de las atribuciones y funciones previstas en sus propias leyes, tienen las siguientes: “1.-
Acatar y observar las resoluciones y disposiciones que expida la Dirección Nacional de
Registro de Datos Públicos para la interconexión e interoperabilidad de las bases de
datos, sistemas, aplicaciones o componentes tecnológicos, para el correcto funcionamiento
de la plataforma del Sistema; 2.- Almacenar, conservar, custodiar, usar, velar por la
seguridad e integridad de la información que se mantiene en sus registros; y; 3.-
Proporcionar información veraz y actualizada mediante la interoperabilidad de los datos o
registros que se generen en su actividad, debiendo cumplir las resoluciones que para el
efecto dicte la Dirección Nacional”.
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ü Cuando estén autorizados por mandato judicial u otra orden de autoridad con
competencia para ello.
ü Cuando lo requieran las instituciones de derecho público para el ejercicio de sus
respectivas competencias o del objeto social para el que hayan sido constituidas.
ü La información contenida en las bases de datos, repositorios y otras formas de
almacenamiento de datos personales o no personales son de interés público; por
consiguiente, deberán ser usados con criterios equitativos, proporcionales y en su
uso y transferencia deberá primar el bien común, el efectivo ejercicio de derechos y
la satisfacción de necesidades sociales.
Que, el Ministerio de Inclusión Económica y Social, a través del Acuerdo Ministerial Nro.
097, de fecha 15 de mayo de 2019; expidió “ LA POLÍTICA DE SEGURIDAD DE LA
INFORMACIÓN DEL MINISTERIO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL ACORDE
AL ESQUEMA GUBERNAMENTAL DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN (EGSI) Y
SUS ANEXOS”, con el objeto de proteger y salvaguardar la información generadas por las
unidades administrativas del MIES y los recursos tecnológicos utilizados para su creación,
procesamiento y administración.
Que, a través del acuerdo Ministerial Nro. 122, de 01 de agosto de 2019, el Ministerio de
Inclusión Económica y Social, aprueba y expide el procedimiento para el registro de
asistencia diaria a través de biometría en las unidades de atención de los servicios de
inclusión del ministerio de inclusión económica y social;
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Que la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores en su artículo 3 determina las
siguientes finalidades: “g) Garantizar para las personas adultas mayores una vida digna
mediante el acceso y disponibilidad de servicios necesarios con calidad y calidez, en todas
las etapas del envejecimiento”.
Que la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores en su artículo 4 señala que los “Los
principios fundamentales y Enfoques de atención. Para la aplicación de la presente Ley, se
tendrán como principios rectores: a) Atención prioritaria, b) Igualdad formal y material,
c) Integración e inclusión, d) In dubio pro personae, e) No discriminación, f) Participación
Activa, g) Responsabilidad social colectiva, h) Principio de Protección, i) Universalidad, j)
Restitución, k) Integralidad y especificidad, l) Protección especial a personas con doble
vulnerabilidad. Los enfoques de atención son: Enfoque de ciclo de vida, Enfoque de
Género, Enfoque Intergeneracional, Enfoque Poblacional, Enfoque Urbano – Rural y
Enfoque Intercultural.”.
Que el artículo 12 ídem establece como deberes del Estado: “a) Elaborar y ejecutar
políticas públicas, planes y programas que se articulen al Plan Nacional de Desarrollo,
enmarcadas en la garantía de los derechos de las personas adultas mayores, tomando
como base una planificación articulada entre las instituciones que integran el Sistema
Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores; b) Garantizar el acceso inmediato, permanente, y especializado a los servicios
del Sistema Nacional de Salud, incluyendo a programas de promoción de un
envejecimiento saludable y a la prevención y el tratamiento prioritario de síndromes
geriátricos, enfermedades catastróficas y de alta complejidad; c) Garantizar la existencia
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de servicios especializados dirigidos a la población adulto mayor que brinden atención con
calidad y calidez en todas las etapas del envejecimiento; d) Acceso a los diversos
programas de alimentación y protección socioeconómica que ejecuta la autoridad nacional
de inclusión económica y social.”.
Que el artículo 12 ídem señala que “El Estado reconoce y garantiza a las personas adultas
mayores el pleno ejercicio de los derechos establecidos en la Constitución de la República,
los tratados e instrumentos internacionales y esta Ley. Su aplicación será directa de oficio
o a petición de parte por las y los servidores públicos, así como de las personas naturales,
jurídicas, públicas y privadas, mixtas y comunitarias.”.
Que el artículo 12 ídem en lo referente al derecho a la salud integral establece que “El
Estado garantizará a las personas adultas mayores el derecho sin discriminación a la
salud física, mental, sexual y reproductiva y asegurará el acceso universal, solidario,
equitativo y oportuno a los servicios de promoción, prevención, recuperación,
rehabilitación, cuidados paliativos, prioritarios, funcionales e integrales, en las entidades
que integran el Sistema Nacional de Salud, con enfoque de género, generacional e
intercultural.”.
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Que el artículo 7 de la Reglamento General Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores
establece como obligación de los centros gerontológicos que “Los centros gerontológicos
tienen la obligación de brindar atención especializada a las personas adultas mayores. En
ningún caso serán humilladas ni sometidas a tratos cueles y degradantes. (…) El
seguimiento y solicitud de agendamiento de esta atención, estará́ a cargo de la persona
adulta mayor con acompañamiento en decisión informada, del custodio legal de la persona
adulta mayor y/o del coordinador/ a del centro gerontológico. En caso de personas adultas
mayores sin referentes familiares y/o en extrema pobreza y/o vulnerabilidad, la autoridad
nacional encargada de la inclusión económica y social y la autoridad sanitaria nacional,
actuaran según la normativa vigente.”.
Que el artículo 43 ídem menciona que “Las personas adultas mayores, en todos los
ámbitos de la vida, independientemente de su condición física, de salud, psicológica,
patrimonial u otros, recibirán atención de calidad y con calidez.”.
Que, mediante Acuerdo Ministerial 094, del 7 de mayo de 2019, el Ministerio de Inclusión
Social acuerda reformar el Acuerdo Ministerial Nro. 051 de 13 de diciembre de 2018,
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4. RESPONSABLE
5. ABREVIATURAS
6. DEFINICIONES.
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7. LINEAMIENTOS
7.1. Generales
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h. En el caso de que exista error en la toma del registro de asistencia, los Centros
gerontológicos residenciales y los centros gerontológicos de atención diurna, deben
notificar a su coordinador/a; en los Espacios de socialización y de encuentro con y
sin alimentación, al facilitador/a; y, en las unidades de Atención Domiciliaria con y
sin discapacidad será el/la Promotor/a, quienes coordinarán con la instancia de TICs
para solventar la dificultad. Si es necesario se verificará con los instrumentos físicos
(Ficha Nro. 14: Registro de Asistencia de la Norma Técnica vigente).
7.2. Específicos.
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a. Falla/Error en el sistema.
c. Casos Expresos
- Cuando se produjere robo y/o hurto del dispositivo en el que se realiza el registro de
asistencia.
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• Falta de cobertura, o falta de luz eléctrica: se adjuntará una certificación emitida por
el prestador del servicio de internet o luz eléctrica.
4. El documento debe contener las fechas y la información de los usuarios a ser corregida,
en el siguiente formato:
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8. No podrán ser subsanadas las inconsistencias de meses anteriores, que no han sido
gestionadas en el tiempo indicado o de aquellas en los que las justificaciones remitidas
carezcan de sustento y verificación.
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móvil SARA.
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registrar su asistencia.
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9. METODOLOGÍA IMPLEMENTADA.
10. ANEXOS.
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