PROGRAMAS SOCIALES

Expositor: Lic. Milton Alca Gutiérrez, con

experiencia en PRONABEC, PN AURORA, PN Impulsa
Perú y PN Jóvenes Productivos.
Definición de programas
 Los Programas.- son estructuras funcionales creadas para atender un
problema o situación crítica, o implementar una política pública
específica, en el ámbito de competencia de la entidad a la que
pertenecen. Sólo por excepción, la creación de un Programa conlleva
a la formación de un órgano o unidad orgánica en una entidad, de
acuerdo al numeral 38.1 de la LEY N° 29158.

 Programas sociales.- Es la acción que una organización dirige hacia un

tipo de población para mejorar algún aspecto de su cotidianidad,
estos deben funcionar como herramientas temporales que ayuden a
los peruanos mas vulnerables a salir de la pobreza y les permitan
insertarse en las cadenas productivas que impulsan el desarrollo del
país.
 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP)

Organismo del Poder Ejecutivo, rector en las políticas nacionales sobre mujer y promoción y
protección de las poblaciones vulnerables.

El MIMP ejerce sus competencias a nivel nacional en los siguientes temas, entre otros:
- Promoción y protección de los derechos de las personas con discapacidad
- Promoción y fortalecimiento de la transversalización del enfoque de género en las
instituciones, públicas y privadas, políticas nacionales, planes, programas y proyectos del
Estado
- Protección de los derechos de las mujeres
- Promoción de los derechos de las mujeres.
- Prevención, protección, atención y erradicación de la violencia contra las mujeres y los
integrantes del grupo familiar, promoviendo la recuperación de las personas afectadas
- Atención y recuperación de las víctimas de trata de personas, trabajo infantil y trabajo
- Promoción y protección de los derechos de las personas adultas mayores
- Promoción y protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes.
Programas sociales bajo la competencia del MIMP

Contribuye con el desarrollo integral de las familias en situación

de vulnerabilidad y riesgo social, con énfasis en niños, niñas,
adolescentes, personas adultas mayores y personas con
discapacidad en situación de abandono, propiciando así su
inclusión en la sociedad y el ejercicio pleno de sus derechos.

Tiene como finalidad diseñar y ejecutar a nivel nacional acciones

y políticas de atención, prevención y apoyo a las personas
involucradas en hechos de violencia familiar y sexual,
contribuyendo así a mejorar la calidad de vida de a población.

garantizar el reconocimiento y la protección de los derechos de las

personas con discapacidad, generando condiciones en su entorno
que les permitan ejercerlos en igualdad de condiciones que las
demás, con el fin de superar brechas y eliminar obstáculos. No es
un programa social es un organismo ejecutor.
MINISTERIO DE DESARROLLO E
INCLUSIÓN SOCIAL
 Tiene como misión es garantizar que las políticas y programas sociales de los diferentes
sectores y niveles de gobierno actúen de manera coordinada y articulada, con el fin de
cerrar las brechas de acceso a servicios públicos universales de calidad y a oportunidades
que permiten el crecimiento económico.
 Trabajamos para erradicar la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil, y para que
las niñas y niños de todo el territorio nacional reciban servicios universales de salud y
educación de calidad
 El MIDIS define “inclusión social” como la situación en la que todas las personas puedan
ejercer sus derechos, aprovechar sus habilidades y tomar ventaja de las oportunidades
que se encuentran en su medio.
PROGRAMA NACIONAL CUNA MAS
PROGRAMAS SOCIALES

JUNTOS es un programa de desarrollo de capital humano que

consiste en la entrega de incentivos monetarios condicionados al
cumplimiento de corresponsabilidades de salud y educación por
parte de los hogares usuarios en situación de pobreza.

QaliWarma (“niño vigoroso”) tiene como finalidad brindar un

servicio alimentario de calidad a niños y niñas del nivel inicial y
primario de las instituciones educativas públicas en todo el
territorio nacional.
PROGRAMAS SOCIALES
Busca la generación de mayores oportunidades económicas
sostenibles de los hogares rurales extremos pobres,
contribuyendo a la reducción de los procesos de exclusión. Haku
Wiñay / Noa Jayati (“vamos a crecer”) desarrolla capacidades
productivas y de emprendimientos rurales para la generación y
diversificación de ingresos; así como la mejora del acceso a la
seguridad alimentaria.

Pensión 65 busca dotar de un ingreso periódico que atenúe la

vulnerabilidad social de las personas adultas mayores de 65 años
que viven en condición de extrema pobreza, con la finalidad de
mejorar su calidad de vida.
Estrategias sociales (No son programas
nacionales)

Tiene como objetivo cerrar brechas de cobertura y calidad

de los servicios básicos de agua y saneamiento,
electrificación, telecomunicaciones, caminos vecinales y de
herradura.

Es un mecanismo de Incentivo Económico para mejorar

los procesos de gestión y entrega de servicios integrales
para el desarrollo infantil temprano (DIT), especialmente
vinculados a la lucha contra la desnutrición crónica
infantil y la anemia.
Estrategias sociales a través de
municipalidades

Constituyen servicios especializados, creados por los

Gobiernos Locales, para la promoción y protección de los
derechos de todas las personas adultas mayores, así como
para la prevención y atención de situaciones de riesgo.

Constituyen servicios especializados, creados por los Gobiernos

Locales, para contribuir al ejercicio de los derechos de las niñas,
niños y adolescentes (NNA) para su protección integral. Actúa
en materia de conciliación extrajudicial especializada,
procedimiento por riesgo de desprotección familiar, atención
de situaciones de vulneración de derechos de las NNA, entre
otros.
Estrategias sociales a través de
municipalidades

Constituyen servicios especializados, creados

por los Gobiernos Locales, que tienen por
finalidad promover el ejercicio pleno de los
derechos de las personas con discapacidad
para lograr su inclusión en igualdad de
oportunidad que los demás, dentro del ámbito
de su jurisdicción.
Sistema de Focalización de Hogares
El Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), es un sistema
intersectorial e intergubernamental que provee información
socioeconómica a las Intervenciones Públicas Focalizadas para la
identificación de sus potenciales usuarios, con la finalidad de contribuir a
mejorar la equidad y eficiencia en la asignación de los recursos públicos,
en beneficio de aquellos grupos poblacionales priorizados.
La información que proporciona el SISFOH es básica para enfocar toda
política de desarrollo e inclusión social.
A partir de los datos que recoge el SISFOH, mediante un conjunto de
criterios, reglas o procedimientos, las Intervenciones Públicas Focalizadas
identifican a sus potenciales usuarios y se logra ser eficientes en la
asignación de los recursos públicos en beneficio de quienes viven en
condición de pobreza y pobreza extrema.
Criterios de Focalización
a) Criterios socioeconómicos:
Está referido a la condición de pobreza de la población o del
individuo, la misma que está registrada en el Padrón General
de Hogares (PGH), que gestiona la Dirección de Operaciones
(DO) del Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH).

b) Criterios categóricos:
Está referido a otras características específicas de la
población o de los individuos, relacionadas con los objetivos
de la intervención. De acuerdo a sus diferentes poblaciones
objetivo, los programas sociales y subsidios pueden
establecer diferentes criterios de focalización.
Importancia de la ULE en la política de
Desarrollo e Inclusión Social
 Su administración edil tiene a cargo la Unidad Local de
Empadronamiento (ULE), que forma parte del Sistema de
Focalización de Hogares (SISFOH), y que se encarga de uno de los
requisitos más importantes para que las personas puedan ser
potenciales beneficiarios de los programas sociales y de subsidios del
Estado, para mejorar su condición de vida.

 El fortalecimiento de la Unidad Local de Empadronamiento (ULE) en el

Municipio, permite que el Estado llegue a más ciudadanos y
ciudadanas en situación de pobreza, contribuyendo a que
las personas y/o hogares obtengan su clasificación socioeconómica
(CSE) y de este modo como potencial usuario estar en la capacidad de
acceder a los programas sociales y de subsidios del Estado.
 De la ubicación de la ULE en el ROF
• Incorpora a la ULE en la estructura orgánica de la
municipalidad:
 Constituir la ULE mediante Ordenanza Municipal, otorgándole la
mayor estabilidad administrativa al figurar permanentemente en
la estructura orgánica de la municipalidad.
 La ULE debe estar adscrita de preferencia a la Gerencia de
Desarrollo Social, o la oficina que haga sus veces en las
municipalidades.
 Esta medida permitirá asignar recursos para contar con personal
calificado y adquirir equipamiento.
 Unidad Local de Empradronamiento
 Conforme a la Directiva N° 06-2017-MIDIS, tiene las siguientes responsabilidades.
1. Aplicar la Ficha Socioeconómica Única (FSU) u otros instrumentos de recojo de datos en los hogares, de acuerdo con los
documentos técnicos establecidos por la DGFO.
2. Planificar, ejecutar y conducir operativamente la aplicación de la FSU u otros instrumentos de recojo de datos en su
jurisdicción.
3. Digitar la información contenida en la FSU, así como en otros instrumentos de recojo de datos, mediante el uso del aplicativo
informático proporcionado por la DOF y remitir la información digitalizada, según los lineamientos establecidos por la DGFO.
4. Archivar y resguardar, en original, la Solicitud de Clasificación Socioeconómica (CSE) o de Verificación de la CSE (Formato
S100), incorporada en el Anexo 1 de la presente Directiva, la FSU, la Constancia de Empadronamiento, el Formato D100, el
Formato N100, el Formato IR100 y otros documentos que, en el marco del proceso para la determinación de la CSE,
establezca la DGFO, generando con dicha documentación un expediente por cada solicitud de CSE.
5. Remitir a la DOF el Formato D100 suscrito por el Alcalde o la Alcaldesa, utilizando los mecanismos electrónicos.
6. Brindar información a los integrantes de los hogares que soliciten el resultado de la CSE de su hogar, correspondiente a su
jurisdicción.
7. La persona encargada de la digitación de la información contenida en los instrumentos de recojo de datos debe verificar que lo
digitado sea íntegro y consistente.
8. Participar en las actividades de capacitación definidas por el MIDIS.
9. Solicitar a la DOF asistencia técnica para el fortalecimiento de sus capacidades de la ULE.
10. Impulsar y promover la adecuada y oportuna atención a las solicitudes de CSE presentadas por las personas solicitantes.
11. Implementar las estrategias de difusión del proceso de determinación ante la ciudadanía que reside en su jurisdicción, así
como las estrategias de atención a la ciudadanía que remita el MIDIS.
Programas sociales que usan SISFOH
 Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo - MTPE

 Constituye un organismo del Poder Ejecutivo, rector de los

Sectores Trabajo y Promoción del empleo.
 Promueve el empleo decente y productivo, así como el
cumplimiento de los derechos laborales y fundamentales de la
población, fortaleciendo el diálogo social, la empleabilidad y
protección de los grupos vulnerables, siempre desde una visión
centrada a la ciudadanía.
Programas sociales bajo la competencia del MTPE
Tiene por objeto lograr la empleabilidad de las
personas mayores de 15 años, que se encuentran en
situación de pobreza extrema, pobreza o
vulnerabilidad sociolaboral a través de la capacitación
laboral, la promoción del autoempleo y la certificación
de las competencias laborales en las áreas urbanas y
rurales del país.

tiene como objetivo generar empleo temporal destinado a la población

en edad de trabajar a partir de 18 años, que se encuentre en situación
de pobreza, pobreza extrema, o afectada parcial o íntegramente por
desastres naturales o por emergencias.

El empleo se genera a partir del cofinanciamiento o financiamiento de

proyectos de infraestructura básica, social y económica, intensiva en
mano de obra no calificada; o del financiamiento de actividades de
intervención inmediata.
 GRACIAS POR SU
ATENCIÓN
Lic. Milton Eliseo Alca Gutiérrez
Correo electrónico: Miltonalcagutierrez@gmail.com
Celular: 928518995