Guía CPTED

para Mujeres

Dra. Macarena Rau Vargas

Macarena Rau PHD Urbanismo
ICCP-Advanced
Presidente International CPTED Association
 Índice
1.Introducción 3
2.La percepción de inseguridad en las mujeres 4
3.La perspectiva CPTED 5
4.El ciclo de proyecto CPTED (ISO 22341) 6
5.Diagnóstico CPTED con mujeres 8
6.Diseño de un Plan Maestro 9
7.Conclusiones 12
8. Bibliografía 13

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 Introducción

El delito contra las mujeres en la región Hispanoamericana es uno de los más altos
del mundo y no sólo se vincula con agresiones sexuales sino que también feminicidios y
lesiones al interior de la vida domés ca entre otros factores de riesgo para mujeres.

La metodología CPTED (Crime Preven on Through Environmental Design) también ha

desarrollado herramientas e intervenciones concretas con grupos de mujeres de diversas
edades en circunstancias de riesgo con casos de éxito que son importantes de compar r y
difundir.

Macarena Rau
Foto 1. Taller de Nube de Sueños en Tela en niñas, Atlántida, Honduras 2003.
Presidente de la International CPTED Association
Esta Guía CPTED para mujeres busca difundir la metodología CPTED con este enfoque
específico dirigido a mujeres basándose en intervenciones ya realizadas con evidencia de que
variables ambientales son las más relevantes para las mujeres y poniendo un especial foco en la
percepción de inseguridad de estas y sus entornos más cercanos.

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Foto 2.Taller de diagnóstico CPTED con herramienta Nube de Sueños en
mujeresde Villa Andes del Sur en Puente Alto, Santiago, Chile.
Macarena Rau
La percepción
de inseguridad en las mujeres
Las mujeres son los mejores termómetros de percepción de inseguridad urbana
me comentó hace años Robert Stephens, quien fuera el maestro que me enseñó CPTED en
Toronto, Canadá desde el año 2000 como hito histórico y pionero de la transferencia de la
metodología a la región hispana.
Robert Stephens tenía razón ya que las mujeres construyen la percepción de inseguridad
urbana de diversa forma que los hombres. Las mujeres construyen una percepción de
inseguridad altruista, esto quiere decir que ponen en prác ca su mecanismo psicológico de
empa a y no solo sienten temor o inseguridad de ser víc mas de violencia o delitos ellas solas
sino que también de su grupo de afectos cercanos.
Esto influye directamente no solo en el umbral de temor o inseguridad que ellas perciben que
compara vamente con escalas medias en hombres de un nivel de temor por ejemplo de 1 a 10
la mayor can dad de hombres encuestados indican que están en 5-6 o 7 siendo que mujeres
están generalmente en los niveles 8-9 o 10.
Esta mayor escala en el umbral de la percepción de temor a ser víc ma de un delito hace
también que mujeres en un espacio urbano sean los termómetros idóneos para evaluar dichos
espacios. Si una mujer se siente segura en un entorno entonces ese espacio es seguro.
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 Foto 3.Costanera de la Playa de Fortaleza, Ceará, Brasil 2023
dondemujeres disfrutan pasear de noche y hacer deporte.

La perspectiva
CPTED
primera generación (1972) orientada más a la reducción de la oportunidad
delic va, y con atención puesta en el diseño sico del entorno; a una segunda
generación desde el año 2000 en adelante con la atención puesta en la
Como lo indica su sigla en inglés, CPTED es el acrónimo para Crime Preven on Through arquitectura social del entorno y comunidades que habitan los territorios
Environmental Design o Prevención de la Delincuencia mediante el Diseño Ambiental. Esta destacando la sabiduría innata del na vo experto ambiental con el obje vo de
metodología la creó C.R Jeffery, ecólogo y criminólogo en 1972 y desde esa época hasta la fecha reducir percepción de inseguridad y aumentar la cohesión comunitaria hasta llegar
ha ido evolucionando a la par con la evolución de la sociedad pero también del delito y violencia. a lo que se está consolidando desde 2018 como CPTED de tercera generación
donde se vincula con la pirámide de Maslow y se integran nuevos principios de
Como precursora a Jeffery cabe destacar la gran obra de una periodista urbana, Jane Jacobs que autorrealización, salud sostenible (Mental y Pública) y Sustentabilidad.
dentro de su vasta literatura escribió en 1962 el libro Vida y Muerte de las Grandes Ciudades
Americanas en el que dedica un capítulo a la Seguridad Urbana. En este Jacobs plantea que las. Desde la óp ca CPTED con un proceso par cipa vo del ciclo de proyecto, la mujer
Veredas y calles de un sistema urbano deben ser seguras a escala del peatón y que para ello es como termómetro más fidedigno de la seguridad urbana se cons tuye como clave
muy importante poner los ojos en la calle, es decir se requiere de diseños urbanos y para la elaboración de diagnós cos, propuesta, implementación y posterior
arquitectónicos que nos permitan ver y ser vistos. Desde esos simples e iniciales postulados de evaluacióndelasintervenciones.
Jane Jacos en 1962 hasta nuestros días la metodología CPTED ha ido evolucionando desde una

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 Foto 4. Mapa de Percepción de Temor en la Cisterna Chile 2022.

El ciclo de
proyecto CPTED (ISO 22341)

plantea CPTED como un proceso metodológico par cipa vo que consta de cuatro
fases bien definidas que son:
1. Diagnós co
2. Diseño
3. Implementación
4. Evaluación
Estas fases consideran la aplicación de instrumentos que ya están validados
cien ficamente en especial en la fase inicial que es la fase de Diagnós co CPTED. Se
consideran instrumentos como: Observación Directa del Experto CPTED, que en el
El año 2021 marcó un gran cambio a nivel mundial porque se publicó por primera vez el caso de mujeres se puede realizar con un grupo filtrado de solo mujeres; Nube de
estándar ISO CPTED 22341. Este estándar plantea un mínimo a nivel mundial de calidad de lo que Sueños que también se puede filtrar por grupo de mujeres, Marcha Exploratoria de
debiera considerar un proyecto CPTED orientando procesos respecto a la metodología. Se Seguridad que también puede focalizarse a un grupo de mujeres y finalmente pero
plantea que una estrategia CPTED debiera estar compuesta de cuatro fases que se conocen como no menos importante mapas de localización espacial de superficies de temor
el Ciclo de Proyecto CPTED el que fue también comentado y desarrollado en el recientemente urbano.
publicado Libro Blanco de la Metodología CPTED por la Interna onal CPTED Associa on (ICA).
1 Rau, M. Saville, G. (2023). White Paper on CPTED Methodology. CPTED e-book, International CPTED
Tanto en el Libro Blanco de la Metodología CPTED como en el Estándar ISO CPTED 22341 se Association, www.cpted.net.

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 El ciclo de
proyecto CPTED (ISO 22341)

Luego ya en la fase 2 que es la fase de Diseño se puede seguir trabajando en propuestas defini vas de Plan Maestro tras haberse definido el Problema
CPTED en la fase 1. Estas propuestas defini vas de Plan Maestro pueden desarrollarse con un grupo específico de mujeres solamente que par ciparon
en el diagnós co o ampliar la mirada a más grupos etareos. Los mapas de percepción de temor requieren recabar la información en un cues onario
asociadoaunmapadondemujerespuedendibujarconelipsessusáreasdepercepcióndetemorenelentornourbano.A con nuación en la fase 3 de
implementación del Plan Maestro es importante que se definan competencias y habilidades de la comunidad para
implementar el Plan así como fuentes de financiamiento posibles. Se recomienda siempre iniciar con una obra de confianza que genere un vínculo de la
comunidad con la inicia va que puede desarrollarse a largo plazo.
Luego es importante implementar la cuarta fase de Evaluación de la estrategia CPTED que puede ser una evaluación de proceso, resultado o Impacto. En
el libro Evaluación de Impacto CPTED de libre acceso en redes se puede conocer más información al respecto.

2 Rau, Macarena. Pascoe, Tim. (2021) Evaluación de Impacto CPTED. Corporación CPTED Región-ICA Chapter, 2021, https://www.academia.edu/86691369/Evaluación_de_Impacto_CPTED

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 Taller Nube de Sueños con TECK Mining en Alto Hospicio, Región de Tarapacá en Chile, 2022.

Costanera de la Playa de Fortaleza, Ceará, Brasil 2023 donde

mujeres disfrutan pasear de noche y hacer deporte.

Diagnóstico
CPTED con mujeres

Foto 5.Equipo docente CPTED en Fortaleza, Dr. Macarena Rau, Dr. Ana Neves, Ma. Paulina
Castillo deniendo el Problema CPTED junto a estudiantes de 4 municipios del estado de
CEARA en Brasil organizado por CAF 2023.
Un Diagnós co CPTED es una foto socioambiental de un problema delic vo y/o
violencia en un territorio especifico en un momento del empo con las comunidades que usan
ese territorio.
Desde el año 2021 se han estado realizando diversos diagnós cos CPTED con foco en mujeres en
diversas ubicaciones y casos de estudio de la América Hispana.
Para la elaboración de un Diagnós co CPTED con foco en mujeres es muy importante recabar
información primaria y secundaria. La información primaria junta información de la Nube de
Sueños, Marcha Exploratoria de Seguridad, Observación Directa de Observación CPTED, y Mapa
de Percepción de Temor con localización espacial. Esa información primaria debe contrastarse
con la información secundaria que podemos recabar de fuentes fidedignas como Observatorios
de Violencia, estadís cas Policiales entre otras.
Una vez que se ene toda la información cualita va y cuan ta va de las mujeres con
las que se está trabajando es relevante definir el Problema CPTED a resolver.
Por ejemplo un problema CPTED que hemos escuchado mucho de grupos de mujeres
sería:
“Se observa un incremento de la percepción de inseguridad en mujeres,
principalmenteniñas,mujeresyjóvenes por servíc mas de acoso sexual por hombres
que se esconden en lugares trampa en la calle por vegetación crecida, falta de
luminarias, mantenimiento y rondas policiales en la calle estudiada.”
Una vez que se logra definir correctamente el problema CPTED ya se puede, de forma
par cipa va, definir un Plan Maestro de intervención así como Obra de Confianza que
dé respuesta al Problema definido anteriormente.

3 La Guía de Nube de Sueños puede descargarse gratuitamente en www.pbk.cl

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 Diseño
de un Plan Maestro

Foto 6. Plan Maestro CPTED para seguridad de mujeres, jóvenes y niñas por Silvia
Vázquezde la Municipalidad de Guatemala.
Una vez definido el problema CPTED a resolver
en el grupo de mujeres con el que se trabajó es importante proponer un Plan Maestro CPTED
deintervención.
Este es un plan que puede expresarse sobre un mapa o foto aérea así como lo muestra el
ejemplo del Plan Maestro de Silvia Vázquez en Guatemala.
Otro Plan Maestro CPTED de Rutas Seguras para Mujeres en Zacatecas es el que me
tocó liderar junto a la arquitecta Melissa Valdez López y a todo el equipo de CPTED
Región ICA- Chapter así como CPTED Noreste en México.
En esa oportunidad se trabajó en tres municipios de Zacatecas junto al Subsecretario
de Prevención del Delito Maestro Armando García Neri el 2021 donde se descubrió
que tras aplicar los instrumentos de CPTED descritos en la fase de diagnós co las
mujeres se sen an más seguras acompañadas por otras mujeres. Es así que surgió la
idea de desarrollar circuitos de murales ar s cos urbanos de mujeres que miran a
otras mujeres lo que además se acompañó de elementos ambientales tales como
bancas e iluminación peatonal apropiada y también pasos vehiculares que reforzaran
la iden dad femenina en el espacio urbano.

Plan Maestro CPTED

Como obra de confianza Silvia propuso 2 acciones clave:botones de pánico y conmemoración para seguridad de mujeres
con Rutas Seguras en Zacatecas,
de fechas emblemá cas. Guadalupe y el Orito, 2021
por Ma. Melissa Valdez López.

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Intervención urbana con base a Planes Maestros en el Orito de Rutas Seguras para mujeres en Zacatecas 2023.

Diseño
de un Plan Maestro
Otra inicia va muy interesante de analizar es la del Plan Maestro de Villa Andes del Sur
que me ha tocado desarrollar junto al equipo de Seguridad Pública de Puente Alto
liderado por Olga González del Riego y el apoyo del Alcalde Germán Codina junto a la
direc va de Andes del Sur con su líder la señora Carolina Cancina y miembros de su
direc va.
Desde el año 2021 se está desarrollando un ciclo completo de CPTED y ya se han
realizado obras como este mosaico urbano que describe la historia de la Villa desde
que ellas llegaron a vivir en ella elaborado por ellas con sus propias manos capacitadas
por el equipo de Cultura municipal y de Seguridad.

Foto 7. Mural artístico comunitario

de la memoria en Villa Andes del Sur,

Puente Alto, Santiago, Chile 2022.

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 Diseño
de un Plan Maestro

Capacitación en mosaico a vecinas de Andes del Sur e inauguración junto con el Alcalde Germán Codina, vecinas y Señora Carolina Cancino Presidente de la Junta de Vecinos de Villas Andes del Sur.

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 Conclusiones

La Seguridad Urbana con foco en las mujeres es un tema que llegó para
quedarse en LAC y ser desarrollado y expandido basado en evidencia cien fica
lo que permi rá
desarrollarmejorespolí caspúblicasalrespectoquelogrenparalasmujeresde
diversasedadesmayoresnivelesdeseguridadpercibidayobje va. Entender cómo
se siente una mujer en el espacio público es fundamental y poder compararar
en políticas públicas urbanas armónicas, seguras y sostenibles.

Reducir la incidencia delictiva en la mujer y su percepción de inseguridad ante

la posibilidad de ser victima de violencia o un crimen es parte de un cambio
Caminata exploratoria (MES) con grupo de estudiantes CPTED de cuatro municipios de CEARA cultural.
organizado por CAF y PBK Consulting.

Esperemos esta guía pueda ser de tremenda u lidad a quienes están

desarrollando inicia vas con foco de mujeres en la región hispana y puedan
seguir fortaleciendo sus intervenciones con este insumo metodológico.

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 Bibliografía

MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO (2002): “Manual de NEWMAN O. “Defendible Space”. Londres, 1972.
Espacios Urbanos Seguros”. Edición interna, Chile, 1a ED.
RAMSAY M. “City-centre crime: The scope for situa onal preven on”.
BRANTINGHAM P. “Environmental Criminology: from Theory to Londres, 1982.
Urban Planning Prac ce”. Estudios de prevencion
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Rau, Macarena. Pascoe, Tim. (2021) Evaluación de Impacto CPTED.
CRAWFORD A. “Crime Preven on and Community Safety: Poli cs, C o r p o r a c i ó n C P T E D R e g i ó n - I C A C h a p t e r, 2 0 2 1 ,
Policies & Prac ces”. Longman Criminology, 1989. h ps://www.academia.edu/86691369/Evaluación_de_Impacto_CPTED
HILLIER B. “Space is the Machine”. Cambridge, 1974. Rau, M. Saville, G. (2023). White Paper on CPTED Methodology. CPTED e-
book, Interna onal CPTED Associa on, www.cpted.net.
JACOBS J. “Death and Life of Great American Ci es”. Vintage Books,
1962.
JEFFERY C R. “Crime Preven on Through Environmental Design”. Sage
Publica ons, 1977.

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