Tema: Cambios en las

normativas e implantación
de decretos de ley que en
el contexto de la transición
energética
Presentado por:
Roberto Tamayo Pereyra
Fuente: BID
Modelos Mentales para la Toma de
Decisión
(Modelos de Allison)

Se evalúa el
Beneficio Grupo

Político Toda Decisión es Política

Toma
De
Burocrático Decisión
Racional
Se evalúa el
cumplir con el Se evalúa el
Proceso Beneficio /
Costo
PLANEAMIENTO?

Fuente: Digitalization&Energy-INTERNATIONAL ENERGY AGENCY

EVOLUCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN POR TIPO DE RECURSO ENERGÉTICO EN LA
PRODUCCIÓN DE ELECTRICIDAD 1997 - 2021
 LA MADUREZ DEL SEIN
(TAREA DE TODOS G-T-D-GU)

Capacidad de Capacidad de
cortocircuito cortocircuito

2000 2004 2008 2013 2021 2040

GENERACION 13 Empresas 16 Empresas 38 Empresas >60 Empresas ?? Empresas

LT. km ?? km

Se terminaron de Se busca un
Camisea se logró La hidroelectricidad
Año de la Incorporación del consolidar los mayor porcentaje
posicionar en la se incrementa por la
interconexión de GN de Camisea. Ciclos de participación
matriz eléctrica. El incorporación de
los sistemas Crisis de los Combinados. de las RER. La
2009 se iba a CCHH relativamente
Centro Norte y suministros sin Se ponen en grandes como Cerro FLEXIBILIDAD
enfrentar una leve
Sur del SEIN contrato. servicio LLTT de del Águila y Chaglla. juega un rol
sequía.
500 kV. importante.

Operación no flexible,
no segura
Operación no flexible, pero segura Operación flexible y segura
 2019 2030
5% MALACAS - AGUAYTIA - LA MALACAS - AGUAYTIA - LA
ISLA ISLA
CAMISEA CAMISEA
0% 2% 15% 1%
HIDRO 0% 30% HIDRO
36%

CARBÓN CARBÓN
57%
D2-R6-R500 54% D2-R6-R500

OTROS OTROS
 GWh
JAPON

1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000

0
500

ene-13
mar-13
primaria

may-13
jul-13
sep-13
nov-13
PETROLEO

ene-14
mar-14
may-14
jul-14
sep-14
CARBON

nov-14
ene-15
mar-15
may-15
jul-15
sep-15
GN_Otros

nov-15
ene-16
mar-16
may-16
jul-16
sep-16
nov-16
Cobertura de la demanda del SEINSEIN

GN_Camisea

ene-17
mar-17
may-17
jul-17
EOLICA
Evolución del consumo de energía por fuente

sep-17
nov-17
ene-18
mar-18
SOLAR

may-18
jul-18
sep-18
por tipo de fuente primaria

nov-18
ene-19
mar-19
BIOMASA

may-19
jul-19
sep-19
nov-19
ene-20
mar-20
HIDRAULICA

may-20
jul-20
Ing. Luis Espinoza
 ¿Perú hará
progresos en su
Transición
Energética?
• “En particular, como parte de su hoja de ruta de transición
energética, Perú debería desarrollar marcos para impulsar
la eficiencia energética, la generación distribuida y la
digitalización de la red. Más lejos, la hoja de ruta debe
considerar los marcos de inversión y los objetivos para la
extracción sostenible de litio y otros minerales críticos
utilizados en tecnologías como las baterías. Chile y Uruguay
han comenzado a crear estrategias y regulaciones
nacionales.

• Las políticas deben fomentar la participación de las empresas

de petróleo y gas de Perú para promover la transición de los
combustibles fósiles a las energías limpias, particularmente
en el sector del transporte.”
 Reforma del sector
Fortalecimiento del Marco Institucional:

1) Transformación Institucional del COES, 2) Integración del Planeamiento

Energético, 3) Dinamización del Mercado de Gas Natural, 4) Modernización
de Empresas Eléctricas de Derecho Público y 5) Fortalecimiento de la
Regulación y de la Supervisión de Mercado.

Transformación del Mercado Mayorista

1) Evaluación y Adecuación del Mercado de Corto Plazo, 2) Reformulación

del Mecanismo de Suficiencia de Generación, 3) Incorporación Eficiente a la
Generación con Recursos Energéticos Renovables y 4) Desarrollo de Nuevos
Servicios Complementarios.

Innovación de la Distribución y la Comercialización Minorista

1) Innovación Tecnológica de los Sistemas de Distribución, 2) Incentivos para

Mejorar la Calidad de Servicio, 3) Ajustes al Mercado Minorista, 4)
Desarrollo de los Recursos Energéticos Distribuidos y 5) Empoderamiento
del Consumidor.

Simplificación de la Regulación y de la Gestión de Transmisión

1) Agilidad en la Expansión de la Transmisión, 2) Eficacia y Transparencia en

el Acceso a Red, 3) Simplificación de Esquemas de Remuneración y 4)
Interconexiones Internacionales.
Las decisiones de los mercados
reales son eficientes????

son equitativas???

son sostenibles???
 PLAN DE LOS PRIMEROS 100 DIAS
✓ Declaración de precios de gas natural
Ya tratado. Derogar el DS 016-2000-EM.

✓ Sobrecontratación
Requiere decreto supremo. Entiendo que te refieres a la sobrecontratación más allá de la PF y EF. Este problema se relaciona con los bajos CMg que permiten que
generadores pequeños contraten con UL pequeños, con P y E totales que superen sus valores firmes, con CMg veraces y estableciendo un procedimiento de
supervisión con escala de multas me parece se soluciona.

✓ Potencia Firme (mercado de capacidad)

Requiere modificación reglamentaria vía decreto supremo. Modificación del 110°, 111 y 112 del RLCE (cálculo de Indisponibilidades, factor de presencia, MD [real]).

✓ Política de márgenes de reserva

Requiere decreto supremo. Establecer mediante DS los criterios para la determinación de los MR, a efectos de la expansión como tarifario.

✓ Generación Distribuida y generación RER (tratamiento de sistemas aislados que utilizan diesel)
Requiere reglamento vía decreto supremo. MINEM publicó proyecto. Emitir la normativa correspondiente que incentive la promoción, pero sin menoscabar la
remuneración del SPT que da confiabilidad al Titular de GD (que esta conectado al sistema).

✓ Servicios Complementarios y Inflexibilidades Operativas

El numeral 4.2 del Reglamento de Mercado Mayorista de Electricidad señala lo siguiente:
4.2 La definición de los Servicios Complementarios, así como de su remuneración por parte de los Participantes, se efectúa de acuerdo con lo establecido en la
NTOTR o la norma que la sustituya.
Por lo tanto, alguna modificación tendría que efectuarse en la NTOTR
Emitir la normativa que remunere estos servicios, cuando efectivamente se verifique que son necesarios.
 PLAN DE LOS PRIMEROS 100 DIAS
✓ Comercializador y operadores de red (aspectos de distribución)
Requiere modificación de Ley. Normar los alcances de los comercializadores, que permitan disminuir los costos de los Usuarios (en leal competencia con los
generadores).

✓ Cargos adicionales en el peaje de transmisión

Los cargos que no remuneran el servicio de transmisión y que están asociados al peaje de transmisión y conexión deben asignarse donde tengan un menor
impacto distorsionador. Se debe procurar eliminar la posibilidad de creación de nuevos cargos. Eliminacion de los abusivos cargos que se han adicionado a este
Peaje que como indica su nombre es “Transimision”, de esta forma se disminuirá el costo por este concepto a todos los Usuarios del Sistema. Los cargos vigentes
como son Dualidad (se sugiere eliminar dando un plazo), CTRF, GA (Pto bravo y Nepi), Prima RER, etc que deben ser pagados de otra forma.
En relación a los cargos vigentes, se debe revisar las normas que sustentan cada cargo, para determinar si es posible su asignación a dónde se genere menor
distorsión al sistema de precios. Implica la revisión de normas con rango de ley, y de decreto supremos.
No obstante los cargos que corresponde a compromisos contractuales asumidos por el Estado Peruano frente a inversionistas privados, no pueden desconocerse.

✓ Plan de largo plazo y sector inteligente

Requiere al menos decreto supremo. Así como el Estado licito y concedió CCHH como CDA y Chaglla, establecer la forma que el Estado establezca un plan de
inversiones LP (revisado regularmente) y se adjudique las plantas indicadas en dicho plan (sin comprometer los ingresos de la empresas publicas) dándoles
beneficios temporales de incentivos (menor IGV, depreciación acelerada, etc).

✓ Gas natural para el sur

Requiere una nueva convocatoria por Proinversión Primero definir si es necesario para el desarrollo nacional la necesidad y dimension del ducto al sur (en todos
sus aspectos uso domestico, Industrial, electricidad).

✓ Masificación del gas natural

Establecer la expansión en consideración al consumo.

✓ Ley de hidrocarburos (Planificación Integral)

Establecer la forma de disminuir los impactos de la variaciones de los combustibles, si que ello implique control de precios.
 ¡Muchas gracias por
su atención!
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