LECCIÓN 8

ORGANIZACION POLITICA ADMINISTRATIVA DEL PAIS

Nuestra patria, está actualmente bajo el sistema denominado Democracia, término que
significa que el pueblo, es decir, los ciudadanos mayores de 18 años, eligen mediante el voto
popular a quienes los habrán de gobernar: El presidente de la República, el Vicepresidente, los
Miembros de la Cámara de Representantes, los Alcaldes y los prefectos.
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El presidente de la República dura 5 años en sus funciones y es el encargado de cumplir y hacer
cumplir las leyes que emanan de la constitución de la República y de la Cámara Nacional de
Representantes, mantener el orden interno y externo, nombrar ministros y gobernadores,
disponer el uso de la fuerza pública y dirigir la política de guerra. En caso de emergencia
nacional el presidente puede asumir poderes extraordinarios cuando ocurre una guerra, una
catástrofe nacional o alguna situación de mucha gravedad.
El vicepresidente reemplaza al presidente en ausencia de éste, a su vez que preside un
organismo en el que se planifica la economía nacional.
La Cámara Nacional de Representantes está formada por Diputados Nacionales y Provinciales
que son los encargados de elaborar las Leyes que rigen los destinos de la Patria.
Existe también el poder Judicial formado por una serie de jueces cuya misión es juzgar las
contravenciones a las leyes de la República imponiendo las debidas sanciones y condenas.
Hay también un grupo de funcionarios denominados ministros de Estados que son nombrados
por el presidente de la República, en cada una de las diversas especializaciones en las que el
país está organizado:
Ministro de Agricultura y Ganadería que tiene que ver con todo lo que es producción
alimenticia.
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Ministro de Educación y Cultura cuya responsabilidad es la atención educacional de los niños y
jóvenes, la cultura ecuatoriana y fomenta el deporte.
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Ministro de Gobierno y Policía, encargado de mantener el orden público.
Ministro de Finanzas, responsable por la economía del país.
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Ministro de Industria, Comercio e Integración, responsable por el desarrollo económico de la
nación.
Ministro de Obras Públicas, responsable por todo aquello que tiene que ver con el adelanto
material del Ecuador (carreteros, edificios públicos, etc.).
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Ministro de Recursos Naturales y Turismo, es el responsable de nuestro petróleo y el fomento
de nuestro turismo.
Ministro de Relaciones Exteriores, es aquel que dirige las relaciones internacionales.
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Ministro de Salud Pública, es aquel que tiene que velar las condiciones de salubridad del
Ecuador.
Ministro de Trabajo y Bienestar Social, su misión es buscar la armonía entre patrones y
trabajadores.
El Ministro de Defensa que tiene bajo su dirección a las Fuerzas Armadas nacionales.
63
EL REGIMEN POLITICO ADMINISTRATIVO
El estado ecuatoriano para su mejor organización se divide en provincias, cantones y
parroquias.
PAÍS
PROVINCIA: Gobernador, Consejo Provincial, Intendente de Policía; Prefecto, Consejeros.
CANTON: Jefe Político, Consejo Municipal; Alcaldes, Concejales; Comisarías; Policía, Municipal,
Trabajo
PARROQUIA: Teniente Político, Junta Parroquial.

¿COMO SON ELEGIDOS?

El Gobernador por el Presidente.
El Consejo Provincial por elecciones.
El Intendente por el Ministro de Gobierno.
El Jefe Político depende del Gobernador.
El Concejo Municipal por elecciones.
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Las Comisarías: De Policía por el Gobernador, Municipal por el Alcalde, de trabajo por el
Ministro de Trabajo.
El Teniente Político por el Ministro de Gobierno.
La Junta Parroquial por el Concejo Cantonal.
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
GOBERNADOR.- Representa al poder ejecutivo y sus atribuciones son:
1.- Respetar y hacer respetar la constitución y leyes de la República.
2.- Garantizar la seguridad de todos.
3.- Exigir el cumplimiento de sus responsabilidades a las diferentes entidades del estado:
administrativas, educativas, obras públicas, etc.
4.- Estimular y fomentar las diferentes actividades económicas.
5.- Supervisar el cobro de impuestos.
6.- Ejercer el mando sobre la fuerza pública.
7.- Fiscalizar empresas y cancelar a empleados irresponsables y poco honestos.
CONSEJO PROVINCIAL.- Está formado por un cuerpo de Consejeros que son presididos por el
Prefecto Provincial, teniendo jurisdicción en toda la provincia.
Son atribuciones:
1 .- Realizar obras de vialidad.
2 .- Preocuparse por la educación.
3.- Trabajar en coordinación con los Municipios.
4.- Fomentar la economía provincial en sus aspectos agrícola, industrial y minero.
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INTENDENTE DE POLICIA.- Es responsable por la seguridad de los ciudadanos. Debe combatir
la prostitución, el vicio y la delincuencia; para lo cual cuenta con la colaboración de la policía
nacional.
EL JEFE POLITICO.- Constituye la máxima autoridad de los cantones, la cual está subordinada al
Gobernador.
Son sus atribuciones:
1.- Hacer cumplir las leyes.
2.- Ayudar en las elecciones.
3.- Pedir la acción de la fuerza pública de ser necesario.
4.- Supervigilar el cumplimiento de la justicia en los tribunales.
EL CONSEJO MUNICIPAL.- Lo conforman el Alcalde y Concejales, que se dividen las diferentes
comisiones tales corno educación, aseo de calles, asuntos económicos, parroquias, etc.; para la
mejor marcha del cantón.
Son sus atribuciones :
1.- Otorgar educación popular.
2.- Planificar el desarrollo urbano de la ciudad.
3.- Atender servicios públicos tales como aseo de calles y agua potable.
4.- Fijar precios de los artículos de primera necesidad.
LAS COMISARIAS.- Las de policía sancionan las contravenciones e inician sumarios de ley que
luego son conocidos por un Juez. Las municipales castigan a los contraventores de las
ordenanzas municipales. Las de trabajo buscan mantener las buenas relaciones obrero-
patronales.
EL TENIENTE POLITICO.- Es prácticamente el representante del Gobernador, en las parroquias
que son las áreas territoriales menores en territorio y habitantes dentro de cada cantón. Se
trata de una autoridad competente que responde por la buena marcha de la parroquia.
LA JUNTA PARROQUIAL.- Formada por tres miembros electos por el Concejo Cantonal,
colabora en la administración de la parroquia.

LECCIÓN 9
LA PATRIA
La Patria significa el estado cuyos individuos se sienten vinculados por razones históricas,
geográficas y afectivas.
La Patria es el lugar donde cada individuo nace y en nuestro caso es EL ECUADOR.
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EL PATRIOTISMO
Es el sentimiento que expresa el amor y la lealtad que cada individuo debe dar a la Patria; El
patriotismo se expresa a través del trabajo creador, del respeto mutuo, de la defensa de
nuestro territorio y el respeto a la soberanía nacional, de la tolerancia a las ideas del buen
gobierno, del cultivo de la inteligencia; del cumplimiento del deber, del reparto a las leyes
justas, de la sabia función de legislar, de la honestidad en la función pública, del cumplimiento
de los sanos principios religiosos; y en general del mantenimiento de una conciencia
progresista, que signifique la superación
de nuestra sociedad en todos sus niveles.
LAS INSTITUCIONES DE LA PATRIA
Son fundadas a manera, de organismos públicos o semipúblicos destinados a servir con una
finalidad reconocida en el plano social. Estas instituciones son fundamentales en la existencia
del Estado.
a) Instituciones Económicas.- Son aquellas que están en relación a la economía nacional, tales
como: La Cámara de Agricultura, la de Industria y la de Comercio; que son de carácter privado;
y otras como la Corporación Ecuatoriana de Petróleo (CEPE), que es del Estado.
b) Instituciones Político-Jurídico.- La conforman los partidos políticos, tales como: El Liberal,
Conservador, Socialista, entre otros; los mismos que representan intereses económicos y
sociales del país y cuya finalidad es llegar al poder para poner en práctica sus doctrinas de
gobierno.
Como la política está en relación con el gobierno, aquí también entran aquellas instituciones
que regulan el poder del estado, a través del poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial; cuyos
órganos son: el Congreso Nacional, para el primero; el Presidente de la República y su gabinete,
para el segundo; y las Cortes de Justicias, para el tercero.
c) Instituciones de orden moral.- Son aquellas que tratan de influir en el buen comportamiento
humano, a fin de aportar a la patria ciudadanos más útiles. Algunos ejemplos podemos ver en
instituciones tales como: La Liga Nacional Antialcohólica; ya que el licor y el trabajo son uno de
los mayores males de la sociedad; Clubes Juveniles como los Boy Scout, que educan a los niños
y jóvenes en la buena utilización de su tiempo libre; también podemos mencionar a las
instituciones deportivas, que ayudan a mantener el sabio principio de "mente sana en cuerpo
sano”.
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d) Instituciones Religiosas.- Está compuesta por las diferentes religiones cristianas cuya
finalidad puede resumirse en los dos grandes principios: ama a Dios sobre todas las cosas y al
prójimo como a sí mismo.
e) Instituciones científicas.- Son aquellas que promueven el desarrollo de la ciencia y el dominio
del hombre sobre la naturaleza y que agrupa a los profesionales en la búsqueda de mejores
condiciones higiénico - ambientales, de salubridad y de educación. Entre otras tenemos:
SOLCA, para combatir el cáncer; LEA, para combatir la tuberculosis; la SANIDAD, para combatir
las plagas.
También hay instituciones tipo social y filosófico, cuya finalidad es el mejoramiento del
hombre como ser social y la reflexión en las nobles regiones del espíritu humano.
f) Instituciones Artísticas.- Son aquellas que promueven las manifestaciones culturales de la
Sociedad Ecuatoriana. Por ejemplo: La Casa de la Cultura en la que se cultiva la pintura, la
escultura, la música, el teatro, la poesía, etc.: otra Institución valiosa es el Conservatorio
Nacional de Música: así como la Escuela de Bellas Artes.
g) Instituciones Clasistas.- Son aquellas que agrupan a diferentes sectores sociales, ya que se
trate de maestros "UNE "; profesionales (Colegio de Arquitectos, de Médicos, etc.); de
trabajadores (CTE, CEOLS), esto sólo para mencionar algunas de ellas.
DEBERES PARA CON LA PATRIA
Los deberes del hombre para con la Patria, son las normas de conducta que ponen en práctica
aquellos principios que encierran los sentimientos de patriotismo a los que nos estamos
refiriendo; y que podernos resumirlos en los siguientes puntos:
a) Respeto a la familia, que es la base de la Sociedad.
b) Ser un elemento progresista, en la función que nos encontremos; ya sea como estudiante,
como profesor, como profesional, como autoridad, como gobernante, como trabajador, etc.
c) Tratar de ser honesto en todas nuestras actuaciones.
d) Respetar y hacer respetar los símbolos patrios.
e) Mantener el orden de las Instituciones, respetando sus cosas buenas, pero propendiendo a
positivas transformaciones en beneficio social.
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f) Comprender el papel que en nuestra sociedad tienen las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional.
g) Ser respetuoso y tolerante con las ideas ajenas.
h) Ser solidario con las desgracias de otros y en los momentos de crisis nacional.
i) Respetar y proteger la democracia.
j) Respeto a los derechos humanos.
k) Erradicación del analfabetismo y sus secuelas.
l) Estar presto a la defensa de nuestro territorio.
ll) Comprensión, respeto y solidaridad a la clase trabajadora.
Finalmente, dejemos en constancia, que el cumplimiento de estos deberes y otros,
constituyen el mejor tributo que podemos rendir a nuestra sociedad; la cual nos brinda la
oportunidad de vivir y aspirar a ser felices.

LECTURA
LAS INSTITUCIONES DEL ECUADOR
Se llaman instituciones aquellas formas de organización social que fortalecen y mantienen
vigente el actual orden y organización de la sociedad; que están relacionados a los aspectos
económicos, políticos, jurídicos, morales, religiosos, científicos, artísticos y de seguridad
general y son las instituciones que dan vida activa y dinámica al país, por lo que a continuación
mencionaremos las más importantes:
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1) Las instituciones económicas.- Son aquellas que en su funcionamiento regulan los distintos
aspectos que tienen que ver con la vida económica de nuestra sociedad, alguna de ellas son la
Cámara de Agricultura, la Cámara de Industria, la Cámara de Comercio, los bancos públicos y
privados. También existen organismos estatales como: Emprovit que tiene que ver con
alimentos y la Corporación ecuatoriana de Petróleo (CEPE) que tiene a su cargo la extracción y
venta del petróleo ecuatoriano que es nuestra primera riqueza nacional, ya que de él
provienen el 70 por ciento de las entradas económicas que mantienen los gastos de nuestra
patria.
2) Instituciones Políticas.- Son los partidos políticos tales como :
El Partido Liberal.
El Partido Conservador.
Concentración de Fuerzas Populares (CFP).
El Partido Comunista (PC).
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La Democracia Popular (DP).
El Partido Demócrata (PD).
El Movimiento Popular Democrático (MPD).
Coalición Institucionalista Demócrata (CID).
Frente Radical Alfarista (FRA).
Partido Nacionalista Revolucionario (PNR).
Pueblo Cambio y Democracia (PCD).
Existen otros movimientos políticos tales como:
El Partido Socialista Ecuatoriano.
El Partido Social Cristiano.
El Frente amplio de Izquierda.
El Movimiento Revolucionario de Izquierda Cristiana (MRIC).
El Movimiento Revolucionario de los Trabajadores (MRT), entre otros.

Los partidos o grupos políticos buscan llegar al poder del Estado, ya sea individualmente o en
alianza a fin de gobernar al país. El modo para conseguirlo es a través de las elecciones
seccionales y nacionales.
3) Instituciones de tipo moral.- Son aquellas que influyen en la conducta de las personas a fin
de convertirlos en mejores ciudadanos sanos de cuerpo y sanos de mente. Podemos
mencionar a la Liga Nacional de Antialcohólicos, que busca combatir el uso de licor, tabaco y
todas aquellas drogas que destruyen y degeneran física y mentalmente. Hay también
organizaciones juveniles como los Boy Scout, en ella niños y jóvenes aprovechan su tiempo
libre aprendiendo cosas útiles; como primeros auxilios, modos de orientarse, realizan
excursiones campestres, etc.
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4) Instituciones Benéficas.- Hay organismos que velan por el desamparo que tratan de
encontrarles un futuro mejor o por lo menos alivio al sufrimiento, ellos son los orfelinatos para
los niños huérfanos, los hogares juveniles para los jóvenes que necesitan reformarse, el
hospital Psiquiátrico para los enfermos mentales; además hospitales, clínicas y maternidades.
Se puede mencionar en este grupo a organismos que realizan obras de interés social, como
son Club de Leones, el Instituto Nacional del Niño, algunos comités de Damas que se unen para
la beneficencia pública, el asilo de ancianos, los comités y cooperativas barriales, etc.
5) Instituciones religiosas.- Las diferentes iglesias, ya sean católicas o evangélicas tienen como
finalidad salvaguardar la integridad del ser humano y mantener unida a la familia así como
buscar la hermandad entre los diferentes seres humanos. Esto se resume en dos grandes
principios:
“AMAR A DIOS SOBRE TODAS LAS COSAS” y “AMAR AL PRÓJIMO COMO A SÍ MISMO”.
6) Instituciones Científicas.- Son aquellas que, buscan promover el dominio del hombre sobre
la naturaleza, a fin de buscar la salud individual, la salubridad general y la higiene mental. Entre
ellas se puede citar a SOLCA que combate el terrible mal del cáncer, LEA que lucha contra la
tuberculosis, la Sanidad que combate las plagas y cuida por purificar el ambiente de la
contaminación.
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Por otro lado hay agrupaciones de intelectuales que tratan de fortalecer el conocimiento de los
distintos campos del saber literario, histórico, filosófico, etc.; lo cual ayuda al mejoramiento del
hombre como ser social y lo conduce hacia un carácter más humanista y noble.
7) Instituciones artísticas.- Ellos expresan el sentir de un pueblo a la vez que generan alegría a
las personas. Aquí citaremos la Casa de la Cultura en la que se cultiva la pintura, escultura,
música, la novela, el teatro, la poesía, etc. en similar sentido se; puede mencionar al
conservatorio Nacional de Música y al Instituto de Bellas Artes; aunque el pueblo suele
recrearse con estas mismas manifestaciones provenientes de grupos orquestales, programas
de radio y TV.
8) Las instituciones Clasistas.- A este grupo pertenecen diversos organismos de personas que
realizan actividades con la finalidad de defender sus intereses y promover mejoras materiales y
conquistas sociales. Por ejemplo, La Unión Nacional de Educadores (UNE), el Colegio de
Arquitectos, el Colegio de Abogados, Instituciones de los Trabajadores, cuyos sindicatos se
agrupan bajo diferentes siglas, tales como CTE, CEDOC, CEOLS. Es digno de citar a los
organismos estudiantiles y Clubes Juveniles, entre otros.
9) La institución más importante de todas y que constituye la base de la sociedad es la familia,
compuesta por los padres e hijos. Cuando en un país las familias son normales y felices es un
síntoma que las cosas están bien en todas partes pero en una sociedad donde la mayor parte
de los padres son separados, divorciados; el hogar se encuentra deshecho y todos son infelices,
confusos e inestable; por lo tanto esta institución debe ser protegida material, intelectual y
espiritualmente con el mayor cuidado posible, ya que de ella se deriva el cielo o un infierno en
la tierra de acuerdo, a su equilibrio o desequilibrio.
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10) El cuerpo de Bomberos, valiosísima institución que interviene en caso de incendios o
siniestros que con frecuencia ocurren en nuestra ciudad.
11) La policía tiene como finalidad proteger a los ciudadanos, la propiedad, así como también
reprimir todo tipo de escándalos, excesos públicos y delitos que atentan contra la integridad
ciudadana y social.
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12) Las Fuerzas Armadas, cuya finalidad es la de defender la soberanía nacional, la integridad e
independencia del Estado y el mantenimiento del orden constitucional.
13) La junta de Defensa Civil, que está compuesta por los distintos organismos públicos y
autoridades a fin de preveer qué acción tomar en caso de desastre público o catástrofe
nacional.
14) Las Instituciones Jurídicas son aquellas que tienen como finalidad la aplicación de las leyes,
en defensa de la Sociedad tal como ella está organizada.
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HISTORIA DE LA BANDERA Y ESCUDO DEL ECUADOR
1. Época Colonial
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2. Elaborada por el General Miranda en 1806
3. 10 de Agosto de 1809 Primer Grito de la Independencia
4. 9 de Octubre de 1820 Independencia de Guayaquil
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5. 25 de Mayo de 1822 Independencia de la Real Audiencia de Quito
6. 2 de Junio de 1822 elaborada por José Joaquín de Olmedo
7. 6 de Marzo de 1845 Revolución Marcista
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8. 6 de Noviembre de 1845 cada estrella representa una provincia
9. 25 de Septiembre de 1860 por el presidente Dr. García Moreno
10. Bandera actual 5 de Diciembre de 1900 en la presidencia de Eloy Alfaro
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ESCUDO DEL ECUADOR
9 de Octubre de 1820 Independencia de Guayaquil
29 de Mayo de 1822 como parte de la Gran Colombia
1830 al separarnos de la Gran Colombia
85
18 de Junio de 1843, mediante Decreto de la Convención Nacional
6 de Marzo de 1845 Revolución Marcista
Escudo actual 5 de Diciembre de 1904 bajo la presidencia de Eloy Alfaro.
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HIMNO NACIONAL DEL ECUADOR
AUTORES
ANTOMO NEUMANE M.
JUAN LEON MERA M.
Primera estrofa
Indignados tus hijos del yugo que te impuso la Ibérica audacia, de la injusta y horrenda
desgracia que pesaba fatal sobren ti, santa voz a los cielos alzaron, voz de noble y sin par
juramento, de vengarte del monstruo sangriento, de romper ese yugo servil.
SALVE, OH PATRIA…
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Segunda estrofa
Los primeros los hijos del suelo que, soberbio, el Pichincha decora te aclamaron por siempre
señora y vertieron su sangre por ti. Dios miró y acepto el holocausto, y esa sangre fue germen
fecundo de otros héroes que, atónito, el mundo vio en tu torno a millares surgir.
SALVE, OH PATRIA…
Tercera estrofa
De estos héroes al brazo de hierro nada tuvo invencible la tierra, y del valle a la altísima sierra
se escuchaba el fragor de la lid; tras la lid la victoria volaba, libertad tras el triunfo venía, y al
león destrozado se oía de impotencia y despecho rugir.
SALVE, OH PATRIA…
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Cuarta estrofa
Cedió al fin la fiereza española, y hoy, oh Patria, tu libre existencia es la noble y magnífica
herencia que nos dio, el heroísmo feliz; de las manos paternas la hubimos, nadie intente
arrancárnosla ahora, ni nuestra ira excitar vengadora quiera, necio o audaz, contra sí.
SALVE, OH PATRIA…
Quinta estrofa
Nadie, oh Patria, lo intente. Las sombras de tus héroes gloriosos nos miran, y el valor y el
orgullo que inspiran son augurios de triunfos por ti. Venga el hierro y el plomo fulmíneo, que a
la idea de guerra, y venganza se despierta la heroica pujanza que hizo al fiero español sucumbir
SALVE, OH PATRIA…
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Sexta estrofa
Y si nuevas cadenas prepara la injusticia de bárbara suerte, gran Pichincha! prevén tú la muerte
de la patria y sus hijos al fin; Hunde al punto en tus hondas entrañas cuanto existe en tu tierra:
el tirano huelle solo cenizas y en vano busque rastro de ser junto a ti.
SALVE, OH PATRIA…

EL USO CORRECTO DE LOS SÍMBOLOS PATRIOS

12 de Febrero, descubrimiento del Amazonas,
27 de Febrero, día del civismo.
14 de Abril; día de las Américas.
Primero de Mayo, día del Trabajo.
24 de Mayo, Independencia Nacional
24 de Julio, Natalicio de Bolívar
10 de Agosto, primer grito de la Independencia.
25 de Septiembre, día de la Bandera.
9 de Octubre, independencia de Guayaquil.
12 de Octubre, día de la raza.
3 de Noviembre, independencia de Cuenca.