REGLAMENTO DE SEGURIDAD PRIVADA

CAPÍTULO II Sujetos obligados a adoptar medidas

de seguridad privada. (pag.142)

Artículo 198. Clasificación.

1. De acuerdo con los artículos 51.2, 5 y 7 de la Ley, y 26
de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, están obligados a
adoptar medidas de seguridad privada los siguientes sujetos:
a) Los operadores críticos, que se regirán por lo
establecido en la Ley 8/2011, de 28 de abril, por la que se
establecen medidas para la protección de las infraestructuras
críticas.
b) Los titulares de establecimientos o instalaciones
que precisen una especial protección y no hayan sido
declarados operadores críticos por la normativa de protección
de infraestructuras críticas.
c) Los organizadores de eventos de cualquier
naturaleza en los que se supere el aforo determinado en cada
caso.
2. Además de los sujetos contemplados en el apartado
anterior, integran el catálogo establecido en el artículo
siguiente, las empresas de seguridad privada y los despachos
de detectives privados, de acuerdo con los artículos 19.1c),
24.2h) y 51.4 de la Ley, así como los titulares de centrales
receptoras de alarmas de uso propio y de centros de control o
de videovigilancia, de acuerdo con los artículos 202 y 203.

Artículo 199. Catálogo de sujetos obligados.

1. El catálogo de sujetos obligados a adoptar medidas de
seguridad privada incluirá los siguientes sujetos contemplados
en los respectivos sectores:
a) SECTOR SEGURIDAD:
1º. Empresas de seguridad.
2º. Despachos de detectives.
3º. Empresas de seguridad informática.
b) SECTOR FINANCIERO:
1º. Entidades bancarias, financieras o de crédito.
2º. Oficinas o sucursales de entidades bancarias,
financieras o de crédito, en las que se manejen o
custodien fondos en efectivo.
3º. Cajeros automáticos desplazados.
4º. Bancos móviles.
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5º. Módulos transportables.

6º. Oficinas de cambio de divisas.
c) SECTOR JOYERÍA:
1º. Establecimientos de joyería, platería y relojería,
donde se comercialicen, depositen o exhiban
objetos fabricados con metales o piedras
preciosas.
2º. Instalaciones de industrias, talleres y fundiciones,
donde se fabriquen, depositen o exhiban, objetos
elaborados con metales o piedras preciosas.
3º. Locales de compra-venta de objetos fabricados
con metales o piedras preciosas.
4º. Personas o entidades que pretendan exhibir,
exponer o subastar públicamente objetos de
joyería, platería o relojería, en espacios o lugares
no dedicados habitualmente a estas actividades,
cuando el valor de los mismos supere, en
conjunto, la cantidad fijada en el anexo IV.
5º. Representantes comerciales de joyería, cuando el
valor de las joyas u objetos preciosos, o sus
reproducciones, que porten, como muestrarios, no
exceda, en conjunto, de la cantidad fijada en el
anexo IV.
d) SECTOR CULTURA:
1º. Museos donde se expongan o depositen obras de
arte o bienes de interés artístico cultural, cuyo
valor exceda de la cantidad fijada en el anexo IV,
o que formen parte del Patrimonio Histórico
Artístico.
2º. Galerías de arte, tiendas de antigüedades y
establecimientos que se dediquen a la exhibición
o venta de obras de artes u objetos valiosos,
cuando el valor de los mismos supere, en
conjunto, la cantidad fijada en el anexo IV.
3º. Personas o entidades que pretendan exhibir,
exponer o subastar públicamente antigüedades u
obras de arte, en locales o establecimientos no
dedicados habitualmente a estas actividades,
cuando el valor de los mismos supere, en
conjunto, la cantidad fijada en el anexo IV.
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e) SECTOR JUEGO:
1º. Casinos.
2º. Salas de bingo, cuyo aforo sea superior al
establecido en el Anexo IV.
3º. Salones de juego que superen el número de
máquinas de juego establecido en el Anexo IV.
4º. Administraciones de lotería y establecimientos de
apuestas.
f) SECTOR COMERCIO:
1º. Gasolineras o estaciones de servicio y unidades
de suministro de carburantes y combustibles, en
las que se realicen pagos o cobros en efectivo.
2º. Grandes centros y superficies comerciales.
3º. Complejos o parques recreativos y zonas o
centros de ocio.
4º. Establecimientos en los que se comercialicen,
almacenen, distribuyan, exhiban, expongan,
subasten o vendan bienes cuyo valor supere, en
su conjunto, la cantidad fijada en el anexo IV.
5º. Establecimientos de alquiler de compartimentos
de seguridad.
6º. Establecimientos abiertos al público de venta de
terminales de telefonía móvil.
g) SECTOR SANITARIO:
1º. Los centros hospitalarios, conforme a los criterios
establecidos en el anexo IV.
2º. Oficinas de farmacia.
h) SECTOR DE EVENTOS Y ESPECTÁCULOS PÚBLICOS:
1º. Los organizadores de eventos o espectáculos
públicos, conforme a los criterios establecidos en
el anexo IV.
2º. Los clubs de las ligas profesionales de primera
división de futbol y baloncesto.
2. Por cada uno de estos sujetos obligados, el Ministerio
del Interior elaborará una matriz de riesgos para valorar los que
inciden en su seguridad y establecer el umbral a partir del cual
los diferentes titulares estarán obligados a adoptar medidas de
seguridad privada, concretándolas en función de los riesgos
soportados.
3. En tanto no se disponga de las correspondientes
matrices de riesgos, el tipo y características de las medidas de
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seguridad privada que deban implantar en cada caso los sujetos

obligados referidos en el apartado 1, así como los criterios para
la determinación de los mismos, serán los dispuestos en el
anexo IV.
4. Las medidas de seguridad privada obligatorias
señaladas en cada caso resultarán compatibles y acumulativas
para el supuesto de que un mismo sujeto pueda ser encuadrable
en varias categorías del catálogo de sujetos obligados, sin que
ello implique la necesidad de proceder a la duplicación de cada
medida de seguridad privada asignada.
5. Las medidas de seguridad privada implantadas serán
examinadas por una entidad externa debidamente acreditada,
de acuerdo con los artículos 238 y 239. Los informes de
auditoría serán custodiados por los titulares a disposición de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes para la
inspección de las medidas de seguridad privada.

Artículo 200. Operadores estratégicos.

1. Los operadores estratégicos, definidos en el artículo
66.1, que no tengan la consideración de críticos en virtud de la
normativa sobre protección de infraestructuras críticas, ni
estén incluidos en el catálogo de sujetos obligados del artículo
199.1, podrán ser requeridos por las autoridades competentes
previstas en el artículo 5.1 de este reglamento, párrafos a) y d),
para constituir, de acuerdo con el artículo 51.3 de la Ley, como
medida de seguridad privada obligatoria, el correspondiente
departamento de seguridad, cuando concurra la circunstancia
prevista en el artículo 198.1.a).
2. El director de seguridad titular del departamento de
seguridad, deberá elaborar un Plan de Seguridad, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 205.

Artículo 201. Organizadores de eventos.

1. De acuerdo con el artículo 51.5 y 7 de la Ley, a los
efectos de aplicación de lo dispuesto en este reglamento, se
entiende por:
a) Promotor: la persona física o jurídica, con o sin
ánimo de lucro, que, con carácter ocasional o
habitual, tiene el interés inicial en la organización
de un evento.
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b) Productor: la persona física o jurídica contratada,

en su caso, por el promotor para la organización
general del evento. Corresponde al productor la
responsabilidad de disponer las medidas de
seguridad privada necesarias para su correcto
desarrollo. Si no existiese, esta responsabilidad
corresponderá al promotor.
c) Habitualidad en la organización: la celebración de
dos o más eventos de cualquier naturaleza en el
plazo de un año.
2. Cuando el promotor sea organizador habitual, deberá
contar con un director de seguridad que desempeñará sus
funciones de seguridad privada integrado en la plantilla de la
empresa o ligado a ella por un contrato de servicios. Si la
empresa productora no fuera organizador habitual y resultara
sujeto obligado, no será necesario que el director de seguridad
esté integrado en la plantilla de la empresa.
3. Por cada evento que se organice superando los aforos
determinados en este reglamento, el promotor deberá disponer
la elaboración de un Plan Integral de Seguridad en el que se
reflejen las medidas de seguridad privada a adoptar, con
independencia de otros planes que puedan exigirse por la
normativa sectorial específica.
La elaboración de este plan corresponde al director de
seguridad, que será responsable de la adecuación de las
medidas a los riesgos, y deberá presentarlo a la Delegación o
Subdelegación del Gobierno correspondiente, o, en su caso,
ante la autoridad autonómica competente, con quince días de
antelación a la celebración del evento. Antes de su aprobación,
las autoridades reseñadas podrán pedir informe al cuerpo
policial responsable en materia de seguridad ciudadana.
4. La celebración de un evento estará condicionada a la
aprobación del Plan Integral de Seguridad, que incluirá, al
menos, lo previsto en el artículo 205.3 b) y f), y a la efectiva
implantación de las medidas de seguridad privada establecidas
en el mismo. En todo caso, las Fuerzas de Seguridad podrán
ordenar la suspensión del evento, en cualquier momento de su
celebración, si las medidas de seguridad privada implantadas
no se ajustan a las aprobadas y existiese riesgo para la
seguridad de los asistentes.
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Artículo 5. Actividades de seguridad privada.(L.S.P.)

1. Constituyen actividades de seguridad privada las
siguientes:
a) La vigilancia y protección de bienes,
establecimientos, lugares y eventos, tanto públicos como
privados, así como de las personas que pudieran encontrarse en
los mismos.
b) El acompañamiento, defensa y protección de
personas físicas determinadas, incluidas las que ostenten la
condición legal de autoridad.
c) El depósito, custodia, recuento y clasificación de
monedas y billetes, títulos-valores, joyas, metales preciosos,
antigüedades, obras de arte u otros objetos que, por su valor
económico, histórico o cultural, y expectativas que generen,
puedan requerir vigilancia y protección especial.
d) El depósito y custodia de explosivos, armas,
cartuchería metálica, sustancias, materias, mercancías y
cualesquiera objetos que por su peligrosidad precisen de
vigilancia y protección especial.
e) El transporte y distribución de los objetos a que se
refieren los dos párrafos anteriores.
f) La instalación y mantenimiento de aparatos,
equipos, dispositivos y sistemas de seguridad conectados a
centrales receptoras de alarmas o a centros de control o de
videovigilancia.
g) La explotación de centrales para la conexión,
recepción, verificación y, en su caso, respuesta y transmisión
de las señales de alarma, así como la monitorización de
cualesquiera señales de dispositivos auxiliares para la
seguridad de personas, de bienes muebles o inmuebles o de
cumplimiento de medidas impuestas, y la comunicación a las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad competentes en estos casos.
h) La investigación privada en relación a personas,
hechos o delitos sólo perseguibles a instancia de parte.
2. Los servicios sobre las actividades relacionadas en los
párrafos a) a g) del apartado anterior únicamente podrán
prestarse por empresas de seguridad privada, sin perjuicio de
las competencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Los
despachos de detectives podrán prestar, con carácter exclusivo
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y excluyente, servicios sobre la actividad a la que se refiere el

párrafo h) del apartado anterior.
3. Las entidades públicas o privadas podrán constituir,
previa autorización del Ministerio del Interior o del órgano
autonómico competente, centrales receptoras de alarmas de
uso propio para la conexión, recepción, verificación y, en su
caso, respuesta y transmisión de las señales de alarma que
reciban de los sistemas de seguridad instalados en bienes
inmuebles o muebles de su titularidad, sin que puedan dar, a
través de las mismas, ningún tipo de servicio de seguridad a
terceros.
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CAPÍTULO III Auditoría externa

Artículo 238. Régimen general.
1. De acuerdo con los artículos 6.6, 19. 2, 3 y 4, 51.2 y
52.1d) de la Ley, las auditorías externas, serán obligatorias en
los siguientes supuestos:
a) Para las empresas de seguridad privada que
pretendan prestar servicios en sectores estratégicos, en los
términos establecidos en el título I del anexo III.
b) Para las empresas de seguridad privada que
presten los servicios de los artículos 40.1 y 41.2 y 3 de la Ley,
en los términos establecidos en el título II del anexo III.
c) Para los sujetos obligados que se relacionan en el
título III del anexo III.
d) Para las empresas de seguridad informática, en los
términos establecidos en el título IV de anexo III.
2. A las auditorías externas a las que voluntariamente
pudieran someterse las empresas, entidades o sujetos no
referidos en el apartado anterior e incluidos en el ámbito de
aplicación del artículo 3 de la Ley, les resultará igualmente de
aplicación lo dispuesto en el artículo siguiente, en cuanto a
vigencia y efectos, siempre que se realicen en las condiciones
establecidas, respectivamente, en el título II y título III, ambos
del anexo III.
3. Las auditorías internas que puedan realizar los sujetos
comprendidos en los dos apartados anteriores, en ningún caso
podrán sustituir, ni tendrán la validez y efectos de las auditorías
externas.
Artículo 239. Validez y efectos de las auditorias.
1. Para que los informes de auditoría externa resulten
válidos en el ámbito de la seguridad privada, habrán de reunir
los siguientes requisitos:
a) Ser emitidos por entidad acreditada para ello por
el organismo de acreditación correspondiente, y reunir los
requisitos a que se refiere el anexo III. Las personas, físicas o
jurídicas, que realicen la auditoría externa, no podrán mantener
con los sujetos auditados vinculaciones comerciales,
financieras o de cualquier otro tipo que puedan afectar a su
independencia o influir en el resultado de sus actividades
auditoras.
La auditoría deberá realizarse con una periodicidad mínima de
dos años.
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2. Los informes de auditoría externa deberán ser

comunicadas, por parte de la entidad auditora, en el plazo
máximo de treinta días, al órgano de la Dirección General de la
Policía que determine su estructura orgánica y funcional o, en
su caso, al órgano autonómico competente, para su constancia
y efectos. Tras la evaluación de la información o del resultado
de estas auditorías, los órganos competentes podrán impartir
instrucciones vinculantes a las entidades auditadas para
subsanar las deficiencias detectadas.
Igualmente, los sujetos auditados deberán mantener el informe
de auditoría a disposición de los órganos policiales de control
competentes.
3. Cuando el informe de auditoría resulte desfavorable, el
sujeto auditado adoptará las medidas necesarias para subsanar
aquellas deficiencias que los resultados de la auditoría hayan
puesto de manifiesto y que supongan incumplimientos de la
normativa sobre seguridad privada, lo que podrá ser
comprobado por los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad competentes, pudiendo estos adoptar las medidas
provisionales contempladas en el artículo 55 de la Ley.
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4. Requisitos del Organismo Auditor.

Los Organismos Auditores o de Inspección, deberán ser
competentes para la actividad que realicen y disponer del
adecuado nivel de independencia para lo cual deberán estar
acreditadas, de acuerdo a lo establecido en la Norma UNE EN-
ISO/IEC 17020, o norma que la sustituya, por la Entidad Nacional
de Acreditación (ENAC) o por otro organismo Nacional de
Acreditación designado de acuerdo a lo indicado en el
Reglamento (CE) 765/2008, por el que se establecen los
requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a
la comercialización delos productos, con el que ENAC haya
firmado un acuerdo de reconocimiento.
La Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) podrá, en
colaboración, con el órgano de la Dirección General de la
Policía o, en su caso, de la Dirección General de la Guardia
Civil, que determine su estructura orgánica y funcional,
desarrollar criterios o procesos de acreditación específicos,
para esta actividad.