CRITERIOS DE COMPETENCIA PARA CONOCER DE LAS ACCIONES DE AMPARO

CONSTITUCIONAL.

La competencia es la medida de jurisdicción que puede ejercer cada juez en concreto, y

la función jurisdiccional es la actividad a cargo de los jueces cuyo objeto es la solución
de conflictos intersubjetivos de intereses, mediante la aplicación del derecho material
que pueda corresponderle por su naturaleza.

En materia procesal civil, la competencia puede definirse como la medida de la

jurisdicción que ejerce en concreto e juez en razón de la materia, el valor de la
demanda y del territorio.

BASE LEGAL

Son competentes para conocer de la acción de amparo, de conformidad con el artículo

7 de la Ley , los Tribunales de Primera Instancia en la materia afín con la naturaleza del
derecho o garantía constitucionales violados o amenazados de violación, en la
jurisdicción correspondiente al lugar donde ocurriere el hecho, acto u omisión que
motivare la solicitud de amparo.

REGLAS FUNDAMENTALES:

La disposición fija dos reglas fundamentales para establecer la competencia en materia

de amparo.

1. Competencia en razón del Territorio: determinada por el lugar donde ocurra el

hecho, acto u omisión que motivare la solicitud de amparo.

A objeto de facilitar el presunto agraviado el acceso pronto y menos oneroso a la

Justicia como presupuesto de la tutela judicial efectiva, consagrada en el articulo 26 de
la Constitución, la ley señala que la acción de amparo debe intentarse en el lugar donde
ocurriere el hecho, acto u omisión que motivare la solicitud de amparo. Se logra de esta
manera que el justiciable tenga acceso inmediato a los órganos de administración de
justicia en el lugar donde éste tema o sufra efectivamente la lesión de su derecho o
garantía constitucional y donde sean mas accesibles las pruebas de su ocurrencia.

2. Competencia en razón de la Materia: Son competentes para conocer de la acción de

amparo los Tribunales de Primera Instancia que lo sean en la materia afin con[***] la
naturaleza del derecho o de la garantía constitucional violado o amenazado de
violación.

Desde el punto de vista de la competencia por la razón de la materia, el articulo 7 de la

Ley Orgánica de Amparo, dispone que son competentes para conocer de la acción de
amparo, los Tribunales de Primera Instancia en materia afin con la naturaleza del
derecho o de las garantías constitucionales violados o amenazados de violación. De
esta disposición se desprende que, para identificar la competencia por razón de la
materia en las causas de amparo, es necesario poner en relación dos términos: a) El
derecho, cuya violación o amenaza de violación se denuncia; y b) la materia de
conocimiento del Tribunal.
CRITERIO JURISPRUDENCIAL VINCULANTE:

La Sala Constitucional, obrando dentro de la facultad que le otorga el articulo 335 de la

Constitucion Nacional, de establecer interpretaciones sobre el contenido y alcance de
las normas y principios constitucionales, las cuales serán en materia de amparo ,
vinculantes para los Tribunales de la República, interpreta los articulo 27 y 49 de la
Constitución en relación con el procedimiento de amparo previsto en la Ley Orgánica
de Amparo.

Al respecto ha sido la constante evolución jurisprudencial, especialmente a partir de la

sentencia vinculante de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia con
ponencia del Magistrado Dr. Jesus Cabrera, en el caso de Emery Mata Millan, que
señalo de manera clara y precisa, la distribución de competencia en materia de amparo
constitucional entre los distintos órganos judiciales a saber:

a. Acciones de amparo intentadas contra los altos funcionarios del Estado, corresponde
a la Sala constitucional el conocimiento directo, en única instancia de las acciones de
amparo que se refiere el articulo 8 e la Ley Orgánica de Amparo, incoadas contra los
altos funcionarios a que se refiere dicho articulo.

b. Acciones de amparo que se intenten contra las decisiones de ultima instancia

emanadas de los Tribunales o Juzgados Superiores de la República, la Corte Primero
de lo Contencioso Administrativo y las Cortes de Apelaciones en lo Penal que infrinjan
directa e inmediatamente normas constitucionales.

c. Apelaciones y consultas sobre las sentencias de los Juzgados o Tribunales

Superiores, de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo y las Cortes de
Apelación en lo Penal, cuando ellos conozcan la acción de amparo en Primera
Instancia.

d. Labor revisora de sentencias definitivas de amparo constitucional dictadas por los

Juzgados Superiores, que hayan conocido en apelación o consulta de la decisión
dictada en Primera Instancia.