Ministerio de Salud Pública

Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Informe Técnico

Número de informe: MSP-DTIC-GIITRC-001-2023

Fecha: 04-01-2023

Asunto: Lineamientos para la contratación de los servicios de enlaces de

Internet/datos/telefonía en las Unidades Desconcentradas Zonales, Unidades
Desconcentradas Distritales, Unidades Operativas y Administrativas del Ministerio de
Salud Pública del Ecuador

Página 1 de 17
CONTENIDO

1. OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................................... 3

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................................................. 3
3. ANTECEDENTES ............................................................................................................................................... 3
4. DESARROLLO ..................................................................................................................................................... 4
5. CONCLUSIONES.............................................................................................................................................. 15

Página 2 de 17
 1. OBJETIVO GENERAL

Definir especificaciones técnicas para el servicio de Internet y/o datos/telefonía para las
Unidades Desconcentradas Zonales, Unidades Desconcentradas Distritales, Unidades Operativas
y Administrativas del Ministerio de Salud Pública.

2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Definir los requerimientos que deben cumplir las Unidades Desconcentradas Zonales,
Unidades Desconcentradas Distritales, Unidades Operativas y Administrativas del
Ministerio de Salud Pública, para la contratación de los servicios de enlaces de Internet,
telefonía IP y datos, según la última milla que proporciona el proveedor.

• Definir un estándar para el dimensionamiento de los servicios de internet, telefonía y datos

para las unidades Tipo A, B, C según la demanda aproximada de usuarios.

• Actualizar los lineamientos emitidos mediante Informe técnico Nro. MSP-DNTIC-GIIRSC-

081-2020 sobre la contratación de internet y telefonía en Unidades Operativas de Salud.

• Dar atención al memorando Nro. MSP-DNPNAS-2022-0766-M de fecha 08 de abril de 2022

remitido por la Espc. Ana Fernanda Chagueza Villarroel, Directora Nacional de Primer Nivel
de Atención en Salud.

• Dar atención al memorando Nro. MSP-SRAIPN-2022-0642-M de la Subsecretaria de Redes

de Atención Integral en Primer Nivel.

3. ANTECEDENTES

• Decreto Ejecutivo Nro. 982 del 28 de enero del 2020 emitido por el Presidente
Constitucional de la República Lenín Moreno Garcés sobre las Reformas al Reglamento a la
Ley Orgánica para la Optimización y eficiencia de trámites administrativos: “Artículo 3.-
Sustitúyase el artículo 6, por el siguiente: Art 6.- De las atribuciones del ente rector en
simplificación de trámites. - Además de las atribuciones establecidas en la ley, serán
atribuciones de la entidad rectora en simplificación de trámites las siguientes:
e) Facilitar condiciones tecnológicas para que las entidades y organismos de la administración
pública aumenten la calidad de conectividad para la atención de los servicios que presten a la
ciudadanía, la generación, interconexión e integración de plataformas de información, la
política digital cero papel, y la política de datos abiertos;”1

1
https://www.gobiernoelectronico.gob.ec/wp-content/uploads/2020/01/Decreto-N-982.pdf

Página 3 de 17
• Memorando Nro. MSP-DNTIC-2020-0521-M de fecha 29 de junio del 2020, remitido a los
Responsables Zonales de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de las
Coordinaciones Zonales el cual comunica el informe técnico Nro. MSP-DNTIC-GIIRSC-081-
2020 de fecha 16 de junio de 2020 en el que se emite los lineamientos vigentes respecto a
la contratación de los servicios de enlaces de Internet, telefonía IP y datos en Unidades de
Salud.

• Memorando Nro. MSP-DNPNAS-2022-0766-M de fecha 08 de abril de 2022, remitido por la

Espc. Ana Fernanda Chagueza Villarroel, Directora Nacional de Primer Nivel de Atención en
Salud mediante el cual se solicitó lo siguiente: “(…) en referencia a las continuas
comunicaciones presentadas por parte de los profesionales quienes laboran en los centros de
salud en CPLS, quienes manifiestan que tienen problemas de conectividad con el internet
proporcionado por parte del SNAI, ante la predisposición de esta institución de proveer de un
ancho de banda de mejores características para ejecutar las acciones (registro informático)
que permita otorgar la provisión del servicio de salud en es-tos centros, me permito solicitar
de la manera más comedida se digne en informar a esta dirección nacional, el ancho de banda
requerido para la operatividad de los siguientes programas: PRAS, RDACAA, Quipux, Zimbra,
SAT-REC, correo personal, Teamwiewer, EPI, Registro Covid, plataforma para reuniones
virtuales.”

• Quinto Suplemento del Registro Oficial No. 160 de 30 de septiembre del 2022, en el cual se
comunica el Acuerdo No. 00023-202 del 21 de septiembre del 2022 en el que se expidió la
Reforma integral a la Reforma al Estatuto Orgánico sustitutivo de Gestión Organizacional
por procesos.

• Acuerdo Ministerial Nro. 00077-2022 del 27 de diciembre del 2022 sobre la Reorganización
de la presencia institucional del Ministerio de Salud Pública en territorio.

• Dar atención al memorando Nro. MSP-SRAIPN-2022-0642-M, en el que la Subsecretaria de

Redes de Atención Integral en Primer Nivel indica: "Mediante el presente solicito la
elaboración, remisión, seguimiento y evaluación de los lineamientos correspondientes a las
Direcciones a su cargo con el objeto de que los niveles desconcentrados del Ministerio de Salud
Pública den cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo Ministerial Nro. 00077-2022 del 27
de diciembre de 2022 –que reorganiza la presencia institucional de esta Cartera de Estado en
territorio".

4. DESARROLLO

El dimensionamiento de los servicios de Internet, telefonía y datos, debe analizarse de acuerdo

a la demanda aproximada de funcionarios en cada unidad, el cual se describe en la Tabla 1:

Página 4 de 17
 Unidades de Salud Aproximación de Usuarios
Tipo A, Puestos de Salud y Unidades Móviles Mayor o igual a 10
Tipo B Mayor o igual a 50
Tipo C Mayor o igual a 100
Tabla 1: Distribución de funcionarios en las unidades operativas.
Fuente: Acuerdo Ministerial 5212. Registro Oficial Suplemento 428 30/01/2015

El dimensionamiento realizado se aplica de igual manera para las Unidades Desconcentradas

Zonales, Unidades Desconcentradas Distritales, Unidades Operativas y Administrativas y cualquier
otra dependencia del Ministerio de Salud Publica, para lo cual se tomara en cuenta el numero de
usuarios que laboran en esa localidad.

1. Demanda en tráfico de Datos/Internet requerido para el uso de aplicaciones

institucionales con mayor demanda registradas en los sistemas de balanceo de carga
del MSP

La demanda de tráfico para Internet/datos que requieren las Unidades Desconcentradas

Zonales, Unidades Desconcentradas Distritales, Unidades Operativas y Administrativas del
Ministerio de Salud Pública del Ecuador, se contemplan según el número de host, usuarios y
servicios que brinda y accede actualmente cada unidad.

Para realizar el calculo de la demanda se contempla los siguientes parametros tecnicos:

• La conectividad simultanea del 40% del total de los funcionarios.

• El ancho de banda registrado desde los equipos de balanceo de carga del MSP para los
sistemas que evidencian mayor consumo de enlace de internet/datos dentro de un periodo
de evaluacion determinado:

Sistema/Módulo Response Requests Conexiones AB por usuario Fecha/Hora de registro

Bytes/s Bytes/s concurrentes Mbps
(ResBs) (ReqBs) de Usuario/s (ResBs/Con)
(Con)
Sisa Inventarios de Medicamentos 298.112 B/s 11.724 B/s 12 0.1895 Mbps 11-abril-2022/14:39
Core Salud - Aplicaciones 541.568 B/s 3297 B/s 13 0.3178 Mbps 11-abril-2022/14:39
Core Salud – Cobertura de Salud 773.860 B/s 21.3301 B/s 375 0.0157 Mbps 11-abril-2022/14:39
Registro Vacunacion COVID 554.549 B/s 11.631 B/s 7 0.6044 Mbps 11-abril-2022/14:39
Sistema EPICOVID 284.356 B/s 20.196 B/s 403 0.0053 Mbps 11-abril-2022/14:39
Sistema RPIS 479.223 B/s 14.526 B/s 13 0.2812 Mbps 11-abril-2022/14:39
Certificado de Vacunacion COVID 2’069.579 B/s 15.637 B/s 9 1.7544 Mbps 11-abril-2022/14:39
Promedio de valores 0,4526 ≈ 0,45
Mbps ≈ 460.8
Kbps
Tabla 2: Registro de consumo para el uso de aplicaciones del MSP con mayor uso de ancho de banda

Para la elaboracion de la Tabla 2 se tomo como referencia el trafico de mayor consumo de ancho
de banda entre los dos tipos registrados: “Response Bytes/s” y “Requests Bytes/s” considerando
ademas que los enlaces de Internet, telefonía IP y datos, deben ser simetricos, de preferencia sin
ningun tipo de compresion, es decir un canal 1:1. Adicionalmente, se considera de manera
general que estas dependencias no disponen de servidores propios en sus instalaciones y que se
priorizara el uso de aplicaciones centralizadas en un centro de datos adecuado para garantizar
la disponibilidad de los servicios de red institucionales.

Página 5 de 17
Sisa Inventario de Medicamentos

Imagen 1: Estadísticas de consumo del Sistema de Inventario de Medicamentos

Core Salud- Aplicaciones

Imagen 2: Estadísticas de consumo del Sistema Core de Salud Aplicaciones

Core Salud-Cobertura de Salud

Imagen 3: Estadísticas de consumo del Sistema Core de Salud – Cobertura de Salud

Registro Vacunacion COVID

Página 6 de 17
 Imagen 4: Estadísticas de consumo del Sistema Registro de Vacunacion COVID

EPI COVID

Imagen 5: Estadísticas de consumo del Sistema de Vigilancia Epidemiologica EPI COVID

RPIS

Imagen 6: Estadísticas de consumo del Sistema RPIS

Certificado de Vacunacion COVID

Imagen 7: Estadísticas de consumo del Sistema de Certificado de Vacunacion COVID

Página 7 de 17
A continuacion, en la tabla 3, se muestra a detalle la demanda de trafico segun la cantidad de
usuarios.

Unidad mayor o igual a 10 usuarios

AB=G*C
AB=Ancho de banda requerido
G= Velocidad de transferencia garantizada para cada usuario (460.8 Kbps)
C= Conectividad simultánea del 40% del total de funcionarios
Total de host: 10
C=10*40%= 4
AB= G*C
AB=460.8 Kbps *4
AB a contratar= 1843 Kbps Total Ancho de Banda a ser contratado: mínimo 1.8
Mbps
Unidad mayor o igual a 50 usuarios
AB=G*C
AB=Ancho de banda requerido
G= Velocidad de transferencia garantizada para cada usuario (460.8 Kbps)
C= Conectividad simultánea del 40% del total de funcionarios
Total de host: 50
C=50*40%= 20
AB= G*C
AB=460.8 Kbps *20
AB a contratar= 9216 Kbps Total Ancho de Banda a ser contratado: Mínimo 9
Mbps
Unidad mayor o igual a 100 usuarios

AB=G*C
AB=Ancho de banda requerido
G= Velocidad de transferencia garantizada para cada usuario (460.8 Kbps)
C= Conectividad simultánea del 40% del total de funcionarios
Total de host: 100
C=100*40%= 40
AB= G*C
AB=460.8 Kbps *40
AB a contratar = 18432 Kbps Total Ancho de Banda a ser contratado: Mínimo 18
Mbps
Tabla 3: Total Ancho de Banda a ser contratado de acuerdo al tipo de usuarios para datos e Internet

2. Demanda en tráfico de datos e Internet requerido, para unidades que utilizan el

aplicativo SGRDACAA (PRAS)

La demanda de tráfico para Internet/datos que requieren las Unidades Desconcentradas

Zonales, Unidades Desconcentradas Distritales, Unidades Operativas y Administrativas del
Ministerio de Salud Pública del Ecuador, se contempla según el número de host, usuarios,
servicios que brinda y accede actualmente cada unidad. Para realizar el cálculo de la demanda
se contempla los siguientes parámetros:

• La conectividad simultanea del 100% de los funcionarios que usan el aplicativo SGRDACAA
(PRAS).

Sistema/Módulo Response Requests Conexiones AB por usuario Fecha/Hora de

Bytes/s Bytes/s concurrentes de Mbps (ResBs/Con) registro
(ResBs) (ReqBs) Usuario/s (Con)
Atencion Medica/PRAS 4’354.543 B/s 205.964 B/s 133 0.2497 Mbps 11-abril-2022/14:39
Enfermería/PRAS 971.583 B/s 30.009 B/s 33 0.2246 Mbps 11-abril-2022/14:39

Página 8 de 17
 Registro de Pacientes/PRAS 1’062.473 B/s 18.679 B/s 24 0.3377 Mbps 11-abril-2022/14:39

Promedio 0,2706 Mbps ≈

277.09 Kbps
Tabla 4: Registro de consumo ancho de banda de módulos del sistema PRAS con mayor transaccionalidad

Por lo que al Ancho de Banda calculado en la tabla 2 de este informe, se le debe sumar 277.09
Kbps por cada usuario que utilice el PRAS.

Atencion Medica-PRAS

Imagen 8: Estadísticas de consumo del Sistema PRAS – Modulo de Atencion Medica

Enfermería-PRAS

Imagen 9: Estadísticas de consumo del Sistema PRAS – Modulo de Enfermería

Registro de Pacientes-PRAS

Imagen 10: Estadísticas de consumo del Sistema PRAS – Modulo de Admision Registro de Pacientes

Página 9 de 17
3. Demanda en tráfico de Datos/Internet requerido para aplicaciones de terceros de uso
frecuente en el desarrollo de las actividades del personal.

Para realizar el calculo de la demanda se contempla los siguientes parametros:

• La conectividad simultanea del 40% del total de los funcionarios.

• El ancho de banda registrado para las aplicaciones puntuales de correo electronico Zimbra,
sistema QUIPUX y videoconferencia dentro de un periodo de evaluacion determinado y para
los valores de Response/Requests mas altos:

Request
Response Conexiones AB por usuario
s Fecha/Hora de
Sistema/Módulo Kbyte/s concurrentes de Mbps
Kbyte/s registro
(ResBs) Usuario/s (Con) (ResBs/Con)
(ReqBs)
Sistema QUIPUX 536.1 3.1 1 0.5234 Mbps 13-abril-2022/14:20
Sistema de Correo Electronico
409.8 8.9 1 0.4001 Mbps 13-abril-2022/14:13
Zimbra
Sistema de Videoconferencia ZOOM
(Establecimiento de conexion a 7.1 501.2 1 0.4894 Mbps 13-abril-2022/14:30
videoconferencia)
Sistema de Videoconferencia ZOOM
142.4 1.3 1 0.1390 Mbps 13-abril-2022/14:30
(Desarrollo de videoconferencia)
0,387 ≈ 0,39
Promedio de valores Mbps ≈ 399 ≈
400 Kbps
Tabla 5: Registro de consumo ancho de banda aplicaciones de terceros, de uso frecuente en el desarrollo de las
actividades del personal.

Gestion Documental QUIPUX

Imagen 11: Estadísticas de consumo del Sistema de Gestion Documental Quipux

Sistema de Correo electronico ZIMBRA

Página 10 de 17
 Imagen 12: Estadísticas de consumo del Sistema de correo electronico Zimbra

Sistema de videoconferencia ZOOM

Imagen 13: Estadísticas de consumo al iniciar el Servicio de Videoconferencia con Aplicacion Zoom

Imagen 14: Estadística de consumo una vez establecido el Servicio de Videoconferencia con Aplicacion Zoom

Para la elaboracion de la Tabla 5 se tomo como referencia el trafico de mayor consumo de ancho

Página 11 de 17
de banda entre los dos tipos registrados: “Response Bytes/s” y “Requests Bytes/s” considerando
ademas que los enlaces de Internet, telefonía IP y datos, deben ser simetricos, de preferencia sin
ningun tipo de compresion, es decir un canal 1:1. Adicionalmente, se considera de manera
general que estas dependencias no disponen de servidores propios en sus instalaciones y que se
priorizara el uso de aplicaciones centralizadas en un centro de datos adecuado para garantizar
la disponibilidad de los servicios de red institucionales.

A continuacion, en la tabla 6, se muestra a detalle la demanda de trafico segun la cantidad de

usuarios.

Unidad mayor o igual a 10 usuarios

AB=G*C
AB=Ancho de banda requerido
G= Velocidad de transferencia garantizada para cada usuario (400 Kbps)
C= Conectividad simultánea del 40% del total de funcionarios
Total de host: 10
C=10*40%= 4
AB= G*C
AB=400 Kbps *4
AB a contratar= 1600 Kbps Total Ancho de Banda a ser contratado: mínimo 1.56
Mbps
Unidad mayor o igual a 50 usuarios

AB=G*C
AB=Ancho de banda requerido
G= Velocidad de transferencia garantizada para cada usuario (400 Kbps)
C= Conectividad simultánea del 40% del total de funcionarios
Total de host: 50
C=50*40%= 20
AB= G*C
AB=400 Kbps *20
AB a contratar= 8000 Kbps Total Ancho de Banda a ser contratado: Mínimo 7.8
Mbps
Unidad mayor o igual a 100 usuarios

AB=G*C
AB=Ancho de banda requerido
G= Velocidad de transferencia garantizada para cada usuario (400 Kbps)
C= Conectividad simultánea del 40% del total de funcionarios
Total de host: 100
C=100*40%= 40
AB= G*C
AB=400 Kbps *40
AB a contratar = 16000 Kbps Total Ancho de Banda a ser contratado: Mínimo 15.6
Mbps
Tabla 6: Total Ancho de Banda a ser contratado de acuerdo al tipo de usuarios para datos e Internet

4. Demanda en tráfico de telefonía/voz sobre IP requerido

La demanda de tráfico que requieren las Unidades Desconcentradas Zonales, Unidades

Desconcentradas Distritales, Unidades Operativas y Administrativas del Ministerio de Salud
Pública del Ecuador, se contemplan según el número de host y usuarios, servicios que brinda y
accede actualmente cada unidad.

Para realizar el cálculo de la demanda se contempla los siguientes parámetros:

Página 12 de 17
• Se considera la conectividad simultánea del 20% del total de los funcionarios.
• Se garantiza una velocidad de 64 Kbps para cada funcionario conectado a la red
institucional.

A continuación, en la Tabla 7, se muestra a detalle la demanda de tráfico según su tipo de

clasificación de usuarios.

Unidad mayor o igual a 10 usuarios

AB=G*C
AB=Ancho de banda requerido
G= Velocidad de transferencia garantizada para cada usuario (64 Kbps)
C= Conectividad simultánea del 20% del total de funcionarios
Total de host: 10
C=10*20%= 2
AB= G*C
AB=64Kbps*2
AB a contratar= 128 Kbps Total Ancho de Banda a ser contratado: (128
Kbps)
Unidad mayor o igual a 50 usuarios

AB=G*C
AB=Ancho de banda requerido
G= Velocidad de transferencia garantizada para cada usuario (64 Kbps)
C= Conectividad simultánea del 20% del total de funcionarios
Total de host: 50
C=50*20%= 10
AB= G*C
AB=64Kbps*10
AB a contratar= 640 Kbps Total Ancho de Banda a ser contratado: (640
Kbps)
Unidad mayor o igual a 100 usuarios

AB=G*C
AB=Ancho de banda requerido
G= Velocidad de transferencia garantizada para cada usuario (64 Kbps)
C= Conectividad simultánea del 20% del total de funcionarios
Total de host: 100
C=100*20%= 20
AB= G*C
AB=64Kbps*20
AB a contratar= 1280 Kbps Total Ancho de Banda a ser contratado: (1,25
Mbps)
Tabla 7: Total Ancho de Banda a ser contratado de acuerdo al tipo de usuarios para telefonía IP

La implementación de telefonía/ voz sobre IP, tiene relación con el uso de líneas análogas/fax o directas,
por lo que se recomienda reducir las mismas.

5. Enlaces de Internet, Telefonía IP y Datos con última milla de fibra, radio enlace
(Microonda), cobre o Vsat

Toda solicitud de enlace de datos, internet, telefonía con última milla de fibra, radio
enlace(microonda), cobre, VSAT, debe ser realizada, previo un análisis técnico, sustentado por
un informe técnico con firmas de responsabilidad, en el cual se debe detallar la necesidad y el

Página 13 de 17
ancho de banda requerido (justificado técnicamente de acuerdo a las tablas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7).

La unidad que considere procedente la contratación del servicio por VSAT, deberá contar con el
presupuesto que le permita una sostenibilidad del servicio por un mínimo de 2 años, para lo cual
además deberá considerar si la unidad se mantiene, se fusiona, se reemplaza o cierra.

Para la contratación de servicios de Internet, telefonía IP y datos, se requiere cumplir las

especificaciones técnicas detalladas en la Tabla 8:

Especificaciones Detalle de las características solicitadas

Los enlaces de Internet, telefonía IP y datos deben ser simétricos, de preferencia sin
Enlace
ningún tipo de compresión, es decir un canal 1:1.
El proveedor debe garantizar una disponibilidad de mínimo un 99,6% mensual y que
Disponibilidad
incluya backup internacional para la salida a internet.
La capacidad del ancho de banda debe contemplarse de acuerdo a la cantidad
Capacidad aproximada de usuarios y tipo, de acuerdo a las tablas 3,6 y 7 o mediante el uso de las
fórmulas de cálculo respectiva determinada en las conclusiones de este documento.
El medio de transporte de última milla deberá ser contemplada de acuerdo a los servicios
Última milla
disponibles en la zona de suministro del servicio.
El equipo terminal del cliente provisto por el proveedor debe tener características de
Equipo de Terminal del alto rendimiento, tanto en hardware como el software, incluir una capacidad de
Cliente procesamiento de acuerdo al ancho de banda contratado y capacidad de soportar el
incremento del canal contratado.
Herramientas de El proveedor debe proporcionar herramientas de monitoreo en línea que permitan
monitoreo visualizar, el ancho de banda, tráfico entrante y saliente del servicio contratado.
El proveedor durante todo el período de contrato de provisión de servicios, deberá
ofrecer un soporte técnico 7x24x365 y serán atendidos por el personal técnico de la
Soporte Técnico
empresa oferente, sea por acceso remoto a los equipos, atención vía telefónica o
presencial y dirigida al nivel de escalamiento proporcionado por el proveedor.
El proveedor deberá entregar un informe mensual a cada unidad operativa, en el que se
Reportes debe comunicar la disponibilidad de los enlaces, consumo, tiempo de actividad y
justificaciones de ser necesario.
El proveedor debe contar con un Call Center de Soporte Técnico, el cual debe brindar el
servicio con personal calificado para atención de requerimientos o incidentes mediante
la creación de tickets por los siguientes medios: correo electrónico y llamadas
telefónicas.
SLA
Debe contar con un nivel de escalamiento que incluyan los siguientes parámetros: nivel
de soporte, nombre del responsable, cargo, teléfono, email, tiempo para escalamiento.

El acuerdo de nivel de servicio debe ser entregado por el proveedor a cada una de las
unidades operativas de salud.
Tabla 8: Especificaciones técnicas para la contratación del enlace de Internet, telefonía IP y Datos

En el caso de que CNT E.P. entregue por escrito la no factibilidad de provisión de servicios; y de
acuerdo a lo establecido en oficio Nro. MINTEL-SEGE-2017-0033-O, en donde se indica que “...
Por lo tanto, las instituciones que pertenecen a la APCID, como es el caso del Ministerio de Salud
Pública, deben ajustarse a la normativa vigente, sin embargo, cada proyecto presentado por las
instituciones para la evaluación de la viabilidad técnica es analizado individualmente, revisándose
los temas planteados como justificativos de la institución, entre otros, el análisis de factibilidad de

Página 14 de 17
implementación y el análisis costo beneficio respectivo.” es necesario que:

El área responsable de TICs de la unidad según corresponda, en coordinación con el técnico

Distrital, deberá elaborar un Informe de factibilidad con detalles, que incluya un análisis costo
beneficio con otros proveedores locales, informe que deberá ser revisado y aprobado por los
Responsables Zonales de Tecnologías de la Información y Comunicación. Dicho informe deberá
ser enviado al MINTEL para su respectivo análisis y evaluación, como requisito previo a la
contratación de servicios de comunicaciones con otros proveedores.

5. CONCLUSIONES

1. La capacidad del ancho de banda requerida por las Unidades Desconcentradas Zonales,
Unidades Desconcentradas Distritales, Unidades Operativas y Administrativas del Ministerio
de Salud Publica del Ecuador, puede definirse de acuerdo a la cantidad aproximada de
usuarios y tipo, conforme a lo establecido en las tablas 3, 6 y 7; o mediante el uso de las
formulas de calculo respectivas determinadas en las conclusiones de este documento.

2. Para el calculo y definicion de las necesidades de ancho de banda total requerido para enlaces
de Internet/datos en las Unidades Desconcentradas Zonales, Unidades Desconcentradas
Distritales, Unidades Operativas y Administrativas del Ministerio de Salud Publica del
Ecuador, en donde predomine el uso de aplicaciones generales provistas por el MSP; se
sugiere utilizar la siguiente formula general:

ABKbps = (#Usuarios * 460.8 Kbps)*40%= resultado en Kbps. (Tabla numero 2).

ABMbps= (#Usuarios * 0.45 Mbps)*40% = resultado en Mbps. (Tabla numero 2).

#Usuarios: Cantidad de usuarios que tendran acceso a los sistemas provistos por el MSP sea
por Internet o a traves de un enlace de datos.
40%: Valor de concurrencia establecido para este tipo de enlaces.

3. Si en las Unidades Desconcentradas Zonales, Unidades Desconcentradas Distritales,

Unidades Operativas y Administrativas del Ministerio de Salud Publica del Ecuador existen
usuarios que requieran acceder al sistema PRAS, se debera aplicar la siguiente formula y
sumar el valor obtenido en la misma, al valor determinado en el numeral 1 o 3.

ABPRAS=(#Usuarios PRAS * 277.09 Kbps) = resultado en Kbps. (Tabla numero 4).

ABPRAS=(#Usuarios PRAS * 0.27 Mbps)= resultado en Mbps. (Tabla numero 4).

#Usuarios PRAS: Cantidad de usuarios que accederan al sistema PRAS.

NOTA: Por su criticidad, para el sistema PRAS no se aplica un porcentaje de concurrencia

4. Para el calculo y definicion de las necesidades de ancho de banda total requerido para enlaces
de Internet/datos en las Unidades Desconcentradas Zonales, Unidades Desconcentradas
Distritales, Unidades Operativas y Administrativas en donde predomine el uso de
aplicaciones generales tales como Correo electronico ZIMBRA, Videoconferencia ZOOM y
Quipux; se sugiere utilizar la siguiente formula general:

ABKbps = (#Usuarios * 400 Kbps)*40%= resultado en Kbps. (Tabla numero 5).

Página 15 de 17
 ABMbps= (#Usuarios * 0.39 Mbps)*40% = resultado en Mbps. (Tabla numero 5).

#Usuarios: Cantidad de usuarios que tendran acceso a los sistemas generales citados
anteriormente por Internet o enlace de datos.
40%: Valor de concurrencia establecido para este tipo de enlaces.

5. Para el calculo y definicion de las necesidades de ancho de banda total requerido para enlaces
de telefonía IP en las Unidades Desconcentradas Zonales, Unidades Desconcentradas
Distritales, Unidades Operativas y Administrativas, se sugiere utilizar la siguiente formula
general:

ABKbps = (#Usuarios * 64 Kbps)*20%= resultado en Kbps. (Tabla numero 7).

#Usuarios: Cantidad de usuarios que tienen asignado un dispositivo VoIP y que
frecuentemente requieren realizar llamadas externas
20%: Concurrencia total de uso de los canales VoIP

NOTA: Para este tipo de enlaces de telefonía IP, adicionalmente se sugiere ejecutar la
contratacion definiendo, en el mejor de los casos, la cantidad de llamadas simultaneas
externas que las Unidades Desconcentradas Zonales, Unidades Desconcentradas Distritales,
Unidades Operativas y Administrativas requiere manejar/realizar. El numero que se defina
se conoce como numero de canales requeridos y debera ser trasladado al proveedor de
servicios para su analisis de factibilidad y cotizacion correspondiente. Adicionalmente se
debería reducir el numero de líneas analogas/faxes o directas.

6. Para la contratacion de servicios detallados en el presente informe, las Unidades

Desconcentradas Zonales, Unidades Desconcentradas Distritales, Unidades Operativas y
Administrativas, deberan contar con estudios completos, actualizados y sustentados
mediante un Informe de factibilidad, que incluya un analisis costo beneficio de la solucion,
como prerrequisito a la contratacion de los servicios. Dichos informes deberan ser revisados
y aprobados por los responsables Zonales de Tecnologías de la Informacion y deben ser
revisados regularmente con el fin de contar con el ancho de banda disponible y valores
actualizados para los servicios que se utiliza/brinda.

7. De ser requerida la habilitacion de llamadas locales, nacionales, internacionales o celulares,

se debe considerar los lineamientos senalados en el “Reglamento substitutivo para uso del
servicio de telefonía Movil, Celular, Bases Celulares fijas en las entidades y organismos del
sector publico” emitido por la Contraloría General del Estado.

8. De existir un aplicativo que demande un ancho de banda específico, debera sumarse al AB

(Ancho de Banda) que se calculo de manera general considerando el numero de usuarios
concurrentes que lo utilizaran. Para el efecto se deben consideran herramientas de medicion
de ancho de banda y tablas del fabricante o desarrollador del aplicativo que muestran el
historico de consumo.

9. De existir una necesidad de incremento de AB(Ancho de Banda) del actual contratado, se

utilizara los parametros de calculo expresados en este documento y se considerara el plan
inmediato superior ofertado por el fabricante si no existiera el AB(Ancho de Banda) exacto
calculado. Tambien se realizara un analisis de costo por unidad de Mbps contratado para

Página 16 de 17
 determinar el plan optimo que se requiere.

10. Los responsables de TIC de cada unidad deberan establecer controles tecnologicos para
evitar el uso del ancho de banda en actividades no laborales, esto conforme a la Política de
Uso de Servicios de Red y Recursos Informaticos del Ministerio de Salud Publica.

11. Los responsables de TIC de cada unidad deberan gestionar el monitoreo del uso de ancho de
banda contratado y ajustar el servicio conforme al consumo real verificado en las
herramientas de monitoreo provistas por el Proveedor de servicios de Internet y datos.

12. La tecnología e inmersión del ancho de banda continuamente va mejorando e

incrementándose, tomando en cuenta este antecedente las Coordinaciones Zonales deben
apoyar internamente en cada Unidad Desconcentrada Distritales, Unidades Operativas y
Administrativas del Ministerio de Salud Pública del Ecuador, de manera que solicite a cada
proveedor de servicio la actualización del servicio de Ancho de Banda de acuerdo a los
precios actuales. Es decir, por el valor que se cancela actualmente se podría acceder a más
ancho de banda.

Elaborado/ Modificado por: Revisado por:

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:
DIEGO GEOVANNY DARIO JAVIER
MELO ZHUNGUR QUIROGA AYALA

Ing. Diego Melo Ing. Dario Quiroga

Analista de Gestión Interna de Coordinador de la Gestión Interna de
Infraestructura Tecnológica, Redes y Infraestructura Tecnológica, Redes y
Comunicaciones Comunicaciones

Página 17 de 17