Curso:

Derecho Penal III

Tema:
DELITOS CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y EL ORDEN
CONSTITUCIONAL

Mg. Gustavo Eduardo Arroyo Torres

Abogado
 DESARROLLO
Según la Constitución Política del Perú, en el
artículo 45º respecto al poder del Estado, dicho
emana de pueblo, quienes lo ejercen lo hacen con
las limitaciones y responsabilidades que la
constitución y las leyes que lo establecen.
Ninguna persona, organización, Fuerza Armada,
Policía Nacional o sector de la población puede
atribuirse el ejercicio de ese poder. Hacerlo
constituye rebelión o sedición.
 CAPITULO I

REBELIÓN, SEDICIÓN, Y MOTIN

ART. 346.-REBELIÓN
1. DESCRIPCIÒN TIPICA

“El que se alza en armas para variar

la forma de gobierno, deponer al
gobierno legalmente constituido o
suprimir o modificar el régimen
constitucional, será reprimido con
pena privativa de libertad no menor de
diez ni mayor de veinte años”
2. TIPO PENAL PLURISUBJETIVO Y MENCIÓN AL
CONCEPTO DE COAUTORÍA FUNCIONAL.

 El delito de rebelión es un delito pluri - subjetivo,

pues su ejecución es colectiva, de acuerdo a las
circunstancias.
 En el delito de rebelión la participación criminal se
manifiesta como un supuesto de autoría conjunta
necesaria, toda vez que entre los procesados existe un
co-dominio del hecho, esto es, alzarse en armas, para
impedir a los poderes nacionales, aunque sea
temporalmente, el libre ejercicio de sus facultades
constitucionales.
3. TIPO OBJETIVO.

3.1 Sujeto Activo:

El delito de rebelión puede ser considerado como delito

especial en sentido amplio. De tal manera el legislador peruano
ha tratado de separar de acuerdo al accionar de los posibles
sujetos activos el tipo de delito: por un lado, los sujetos que
tienen más acercamiento con el concepto de “alzamiento de
armas”; y por el otro, quienes no tienen acercamiento con el
concepto de “alzamiento de armas” como, por ejemplo,
Ministros de Estado, y que más bien su conducta es de tipo
omisivo (Art.352 C.P.)
3.2 El alzamiento de armas:

El alzarse en armas implica un desplazamiento físico del sujeto

activo, principalmente imponer un régimen constitucional con
violencia. Así históricamente se ha demostrado que una
rebelión ha ido de la mano de enfrentamientos, violencia física
y psicológica, destrozos materiales, etc.
3.3 El “alzamiento en armas” debe ser de carácter público:

Pues si es secreta o reservada no tiene ningún sentido penal, salvo lo tipificado en el artículo 349 del Código Penal, que
preceptúa la represión del delito de conspiración para el delito de rebelión; y la consecuencia dogmática más importante
de la existencia típica de la conspiración en relación a la tipicidad del delito de rebelión es que ésta como bien lo ha hecho
la doctrina no existe participación criminal posible, porque cualquier colaboración o instigación (por acción o por
omisión), caería en la órbita típica del delito de conspiración; es decir sería una autoría delictiva.

3.4 El “alzamiento armado” y “movimiento organizado”.

El delito de rebelión, en su tipicidad objetiva necesita que el sujeto activo realice el “alzamiento armado”, “A fin de
acreditar la existencia del delito debe, en primer término, definirse aquello a lo que la ley llama alzarse en armas.”
 3.5 El delito de rebelión en forma omisiva.

El comportamiento omisivo tiene su antecedente histórico en el código penal de 1924, que en su Art. 312 segundo
párrafo dice lo siguiente: “Los funcionarios que no hubieren resistido una rebelión o sedición por todos los medios a su
alcance sufrirán inhabilitación especial de uno a cinco años”. Tratándose de un delito de omisión propia ya que el tipo
penal en comentario no preceptúa ninguna modalidad resultativa. Es decir, que el delito de rebelión en el derecho
peruano, no solamente se puede cometer por acción o por omisión impropia, sino también por omisión propia o simple.
4. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO:
Se entiende por bien jurídico protegido al
conjunto de bienes importantes para la
comunidad, razón por la cual son protegidas
por el derecho, especialmente por el derecho
penal.

El objeto de protección penal son los poderes

del Estado y el orden constitucional, esto es, el
sistema constitucional entendido como la
organización y funcionamiento de las
instituciones políticas fundamentales.
5. TIPICIDAD SUBJETIVA:
Participa un elemento subjetivo adicional, con un fin político; en la acción de derrocar a un gobierno legalmente
constituido o terminar con el régimen constitucional vigente, por ello que solo está comprendido como bien jurídico el
orden constitucional.

5.1 Dolo. Conocimiento y voluntad frente a los elemente que constituyen la rebelión.

5.2 Elementos subjetivos del tipo. Como complemento del dolo se requiere una de las finalidades descritas en el tipo
penal:

a) Variar la forma de gobierno.

b) Deponer al gobierno legalmente constituido.

c) Suprimir el régimen constitucional.

d) Modificar el régimen constitucional.

e) PENA: No menor de diez ni mayor de veinte años y expatriación
 6. ANTIJURICIDAD
En ciertos casos, teóricamente se puede dar el cumplimiento de un deber o el estado de necesidad (defensa
de la constitución, peligro de la independencia nacional, etc.), pudiendo ser invocados por los rebeldes,
donde la realidad criminal de los delitos, impide ver el fin, pues un acto de rebeldía, implica un ataque al
poder constituido, en donde, si triunfa, convierte en rebeldes a los que tenían legítimamente el poder y
gobernantes a los rebeldes.
 7. CULPABILIDAD

Si al verificar la conducta típica del rebelde, este no concurre en alguna causa de justificación, el
operador jurídico entrara al análisis para determinar si la conducta típica y antijuridica puede ser
atribuida a su autor. En dicha etapa se tendrá que verificar si en el momento de la acción el agente es
imputable, mayor de 18 años y no sufría de alguna anomalía psíquica; además se verifica si el agente al
momento de exteriorizar su conducta etiquetada como rebelde, conocía la antijuricidad de la acción, es
decir, se verifica si el agente conocía que su conducta estaba prohibida por ser contraria al
ordenamiento jurídico.

8. JURISPRUDENCIA

Los fines de la acción son obligar la renuncia del presidente de la Republica y el gabinete ministerial, y
al alzarse en armas con el fin de modificar la constitución, habrían concurrido en el delito de Rebelión.
 ANTECEDENTES NACIONALES

REBELIONES DESDE LOS AÑOS 60

En 1968 EL gobierno de Fernando Belaúnde firmó un convenio con la International Petrolium Company .Pero el director
de la Empresa Petrolera Fiscal, Carlos Loret de Mola, denunció que había desaparecido la página once del acuerdo,
donde estaría estipulado el monto de la indemnización que pagaría el Estado a esa empresa. Se produjo un gran
escándalo que llevaría a una nueva rebelión. El 3 de octubre se produce un golpe de Estado que depone a Belaúnde. La
junta militar presidida por el General Juan Velasco Alvarado contaría con el apoyo de la izquierda peruana y del partido
comunista.
 El Gobierno Revolucionario de las FFAA: El gobierno de Velasco nacionalizó los recursos,
reformó el agro, la educación, expropió las empresas, los bancos y los medios de comunicación. El
autoritarismo campeaba y la radicalización de los bandos opuestos era evidente. Fue un buen
momento para que el General Francisco Morales Bermúdez planeara un "relevo institucional", es
decir, un golpe al golpista, que se produjo en agosto de 1975.
 El "relevo institucional": Morales Bermúdez estuvo cinco años en el poder y durante su gobierno
continuaron confiscados los diarios y canales de televisión. También siguieron los
encarcelamientos y las deportaciones de los críticos al gobierno. Fue entonces que se engendran las
rebeliones y el terrorismo que sacudirían al país durante los años 80 e inicios de los 90. El
alzamiento de dos grupos armados que sembrarían el caos y la muerte en el país y que dejarían un
saldo de más de 25 mil muertos (70 mil según la Comisión de la Verdad instaurada en 2001).
 EL AUTOGOLPE DE FUJIMORI
 En 1990, en medio de la híper-inflación y la violencia terrorista, Alberto Fujimori llegó
al poder sin ningún apoyo de los partidos políticos tradicionales y tuvo que enfrentar
una fuerte oposición en el Parlamento. Fujimori acusaba al Congreso de ser
“paquidérmico" y el Congreso a Fujimori de tener actitudes "totalitarias".
 La discusión terminó el 5 de abril de 1992, a la voz de "disolver", cuando Fujimori
cerró el Congreso e intervino el Poder Judicial, tomando el poder absoluto. El sui
generis golpe sería conocido como "el autogolpe" de Fujimori y contó con un respaldo
de entre el 80% y el 90% de la población. El gobierno de mano dura de Fujimori
consiguió vencer la híper-inflación y capturar a los cabecillas terroristas. Sin embargo,
Fujimori las vería difíciles cuando el 13 de noviembre de 1992 el Grl. Jaime Salinas
Sedó lideró un "contragolpe" que a última hora fue debelado y sus líderes encarcelados.
 Luego de ello Fujimori hizo una nueva Constitución, fue reelecto e "interpretó" la
Constitución para reelegirse nuevamente.
 MONTESINOS Y SU INTENTO DE TOMAR EL PODER
 En el año 2000 se hicieron evidentes las fraudulentas manipulaciones del
asesor presidencial Vladimiro Montesinos, el cual controlaba casi todas las
instituciones del Estado, sobre todo, las Fuerzas Armadas. Tras exhibirse un
vídeo donde Montesinos sobornaba a un congresista, Fujimori destituyó a
Montesinos y anunció que acortaría su tercer mandato.
 Pero al asesor presidencial no le gustó la idea y trató de mantenerse en el
poder deponiendo a Fujimori y colocando a un títere en su lugar, sin
embargo, gracias a la presión popular por regresar a una verdadera
democracia, Montesinos se vio obligado a huir y vivir en la clandestinidad
por varios meses hasta ser encarcelado.
 LEVANTAMIENTO DE HUMALA EN LOCUMBA - TACNA
 Surgió una rebelión periférica liderada por el teniente-coronel Ollanta Humala y su hermano, el militar retirado, Antauro
Humala secundados por 50 soldados.
 Los Humala se dieron a conocer entonces, como los líderes de un movimiento ultranacionalista, racista y xenófobo
llamado "etnocacerista" que proponía la supremacía de la "raza cobriza".
 La rebelión "etnocacerista" buscaba sacar del poder a Fujimori y a los militares corruptos que lo secundaron.
 Los Humalas ganaron cierto apoyo en el sur y el respaldo de diversos políticos que los consideraron "héroes de la
democracia"; Sin embargo, poco después fueron abandonados por sus soldados, quienes se entregaron a sus superiores.
 Fujimori renunció y asumió la jefatura del Estado el presidente del Congreso, el Dr. Valentín Paniagua.
 Ollanta Humala se entregó a las autoridades. A pesar de sus posturas radicales, Ollanta Humala fue reintegrado al
Ejército y premiado, siendo enviado a Francia y Corea como Agregado Militar recibiendo un abultado sueldo.
 En el año 2001 asumió el gobierno del Perú el economista Alejandro
Toledo.
 En diciembre de 2004 el comandante Ollanta Humala, quien era
agregado militar del Perú en el extranjero, fue dado de baja
intempestivamente.
 1º de enero de 2005 Antauro Humala, junto con 150 ex soldados, tomó
una comisaría en la ciudad de Andahuaylas, exigiendo la renuncia del
presidente Toledo.
 Luego de 3 días de confusión, Antauro Humala fue hecho prisionero y
trasladado a Lima, donde continúa encarcelado.
 Art. 347.-SEDICIÓN
1. DESCRIPCIÒN TIPICA

“El que, sin desconocer al gobierno

legalmente constituido, se alza en armas para
impedir que la autoridad ejerza libremente
sus funciones o para evitar el cumplimiento
de las leyes o resoluciones o impedir las
elecciones generales, parlamentarias,
regionales o locales, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de diez años”.
2. BIEN JURÍDICO PROTEGIDO

El objeto de protección penal son los poderes

del Estado y el orden constitucional.
 3. TIPICIDAD OBJETIVA
Lo que busca el sujeto activo es el libre ejercicio de la autoridad e impedir el cumplimiento de la norma.

En la parte final de este Articulo, la sedición es posicionada en los umbrales de la rebelión, cuando
contempla la hipótesis del impedimento de las elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales;
constituyendo un ataque grave al orden constitucional, aunque pueda ejecutarse dentro de un
reconocimiento formal a los Poderes del Estado y las autoridades en ejercicio.

3.1. Sujetos:
 Sujeto Activo: necesariamente es un grupo de personas, aunque a responda a título individual.
 Sujeto Pasivo: las autoridades, corporaciones oficiales o funcionarios públicos.
3.2. Comportamiento o acción típica: Sin desconocer el gobierno legalmente constituido, se alza en
armas para impedir que la autoridad ejerza libremente sus funciones.
3.3. Medio: El tipo penal del artículo 347 exige el alzamiento de armas para realización de la
sedición.
3.4. Fin: El tipo penal del artículo 347 exige una finalidad en la sedición:
Impedir que la autoridad ejerza libremente sus funciones.
Evitar el cumplimiento de leyes o resoluciones.
Impedir las elecciones generales, parlamentarias, regionales o locales.
TIPICIDAD SUBJETIVA: Dolo. Conocimiento y voluntad de realización de los elementos de la
parte objetiva del tipo de sedición.
PENA: No menor de cinco ni mayor de diez años.
 4. LA RESPONSABILIDAD
Se les impone la pena de cuatro a ocho años de prisión y la inhabilitación especial por tiempo de cuatro
a ocho años. El párrafo 1º, constituye un tipo cualificado por el sujeto activo, castiga a los inductores,
sostenedores o directores de la sedición, cuya pena equipara a la de los principales autores. Siendo
lógico establecer el concepto del inductor, sostenedor o director, pero no tan sencillo diferenciar entre
el autor principal y el resto de los autores. Tratándose de un delito plurisubjetivo parece que podamos
entender como autor no principal aquél sin cuyo concurso también se hubiera verificado la conducta.
 Art. 348.-MOTÍN
El motín busca romper el orden constitucional, desfigurando los medios de petición, oponiéndose a la
ejecución de las leyes o resoluciones sancionadoras, dispuestas conforme a ley, negando así al sistema
representativo; y no agrede directamente la estructura constitucional de los poderes constituidos.

1.DESCRIPCIÒN TIPICA

“El que, en forma tumultuaria, empleando violencia contra las personas o fuerza en las cosas, se
atribuye los derechos del pueblo y peticiona en nombre de éste para exigir de la autoridad la ejecución
u omisión de un acto propio de sus funciones, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de seis años”.
 2.BIEN JURÍDICO PROTEGIDO

El objeto de protección penal son los poderes del Estado y el orden constitucional

3. TIPICIDAD OBJETIVA:

La ilicitud radica en el procedimiento utilizado para formular la petición de amotinados a la autoridad,

para definir esta conducta se ha hecho de un verbo rector “tumultuar”.

3.1 Tumultuar: No puede precisar el número, que en todo caso ha de tener capacidad para conseguir la
finalidad que persigue.

3.2 Sujetos:
 Sujeto activo: Cualquier persona imputable, necesariamente un grupo de personas, aunque responda a
título personal.
 Sujeto pasivo: una autoridad, aunque la doctrina no especifica el tipo de autoridad.
 4. JURISPRUDENCIA

Se requiere que los sujetos activos actúen de forma tumultuaria, empleando violencia contra las personas,
atribuyéndose derechos del pueblo, exigiendo a nombre de este la ejecución de un acto propio de sus
funciones.
 Art. 349.-CONSPIRACIÓN
1.DESCRIPCIÓN TÍPICA

“El que toma parte en una conspiración de dos o más personas para cometer delitos de
rebelión, sedición o motín, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de la mitad
del máximo de la señalada para el delito que se trataba de perpetrar”.

2.BIEN JURÍDICO PROTEGIDO

El objeto de protección penal son los poderes del Estado y el orden constitucional.
 3. TIPICIDAD OBJETIVA

3.1. Sujetos:

 Sujeto activo: este supone pluralidad de personas, con intención

concreta y bien definida.
 Sujeto pasivo: según el acuerdo celebrado por mas de dos
sujetos, con el propósito especifico de llevar adelante una
rebelión, sedición o motín. En el primer caso entendemos que el
sujeto pasivo es el jefe de estado legalmente constituido que se
pretende derrocar; en el segundo caso el sujeto pasivo solo lo
pueden se las autoridades, corporaciones oficiales o funcionarios
públicos; y en tercer y ultimo caso el sujeto activo es una
autoridad.
 4.COMPORTAMIENTO O
ACCIÓN TÍPICA:
Acuerdos tomados entre 2 o mas
personas con el propósito especifico
de llevar una rebelión, una sedición
o un motín. Se configura como un
delito autónomo, que se perfecciona
por si mismo y no forma parte del
“iter criminis” de la rebelión, la
sedición o el motín, tiene su propio y
autónomo desarrollo.
Art.350.-SEDUCCIÓN, USURPACIÓN Y RETENCIÓN
ILEGAL DE MANDO DE TROPAS
1.DESCRIPCIÓN TÍPICA

El que seduce a tropas, usurpa el mando de las mismas, el mando de un

buque o aeronave de guerra o de una plaza fuerte o puesto de guardia, o
retiene ilegalmente un mando político o militar con el fin de cometer
rebelión, sedición o motín, será reprimido con pena privativa de libertad no
mayor a los dos tercios del máximo de la señalada para el delito que se
trataba de perpetrar.

2.BIEN JURÍDICO PROTEGIDO

El objeto de protección penal son los poderes del Estado y el orden

constitucional.
 3.TIPICIDAD OBJETIVA
3.1. Sujetos:

 Sujeto activo: militar o civil, en el primer caso le seria aplicable la legislación penal militar y en
el segundo, la ley penal común; además este tipo delito puede ser cometido por una persona.
 Sujeto pasivo: El Estado y el orden constitucional.
 Comportamiento o acción típica: seducir a tropas, usurpar al mandato de las mismas, el mando
de un buque o aeronave de guerra o de una plaza fuerte o puesto de guardia, o retiene
ilegalmente un mandato político o militar; además este delito es autónomo y se completa, aunque
no se haya iniciado la comisión de alguno de los delitos que se pretendía ejecutar.
 CAPITULO II
DISPOSICIONES COMUNES
 Art. 351.- EXENCIÓN DE LA PENA POR DESISTIMIENTO VOLUNTARIO

“Los rebeldes, sediciosos o amotinados que se someten a la autoridad legítima o se disuelven antes de que ésta les haga
intimaciones, o lo hacen a consecuencia de ellas, sin haber causado otro mal que la perturbación momentánea del orden,
están exentos de pena. Se exceptúan a los promotores o directores, quienes serán reprimidos con pena privativa de
libertad no mayor de la mitad del máximo de la señalada para el delito que se trataba de perpetrar”.

 Quien renuncie voluntariamente a la consumación o realización del hecho, no será punible por tentativa; de tal forma
se impune si su acto fue voluntario y sincero con el fin de evitar la consumación del hecho.
 ¿Cuándo hay desistimiento voluntario?
Existirá cuando el sujeto activo no haya actuado, aun cuando pudo hacerlo y se consideraran acciones ajenas a su
voluntad cuando el sujeto este impedido física o psíquicamente.
 Art.352.-OMISION DE RESISTENCIA
“El funcionario o servidor público que, pudiendo hacerlo, no oponga resistencia a una rebelión, sedición o motín, será
reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro años”

¿QUE ES UN DELITO POR OMISION?

Consiste en abstenerse de actuar ante cualquier situación en la que requiera cumplir su deber y obligación legal, a pesar
de poder hacerlo, la falta de acción representa el delito.
 Art.353.- INHABILITACION
“Los funcionarios, servidores públicos o miembros de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional, que sean culpables de
los delitos previstos en este Título, serán reprimidos, además, con inhabilitación de uno a cuatro años conforme al articulo
36, inciso 1,2 y 8”.

¿QUÉ ES LA INHABILITACIÓN?

Es la pena que te priva de ciertos derechos políticos, económicos, profesionales y civiles como la privación de obtener un
empleo o cargo público, del ejercicio de una profesión, industria o comercio, o de los derechos de patria potestad, tutela,
guarda, curatela o acogimiento, del derecho de sufragio pasivo entre otros. Además, la pena de inhabilitación y su
duración determinada se aplica como una técnica legislativa al final de un Capítulo o título:

Por ejemplo, Titulo XVI-Art. 353° Delitos contra los Poderes del Estado y el Orden Constitucional-, 360° -delitos contra
la Voluntad Popular-, 426° -delitos cometidos por Funcionarios Públicos y delitos contra la Administración.
 CONCLUSIONES
Después de analizar nuestra investigación referente al tema “DELITOS CONTRA LOS PODERES DEL ESTADO Y
ORDEN CONSTITUCIONAL”, llegamos a las siguientes conclusiones:

 La rebelión es un acto de fuerza organizado en contra

de un gobierno legítimo, con el objetivo de sustituir
al gobernante o gobernantes legítimos y suprimir el
régimen constitucional, afectando a grandes zonas del
territorio nacional.
 En la rebelión los sujetos activos necesariamente
actúan en grupos de numero considerable, y su fin
alterar el orden político.
 En cambio, la sedición es un acto mas espontaneo,
dirigido contra la autoridad.
 En el Motín el sujeto activo se atribuye la representación
del pueblo para dirigirse a la autoridad y hacer
exigencias a nombre del mismo.
 La norma imputa la conspiración al incurrir en los delitos
de rebelión, sedición o motín; donde se celebra una etapa
preliminar y un acuerdo previo por dos o más personas
con el fin especifico de llevar a cabo una rebelión,
sedición o motín.
 Que, en la mayoría de los delitos estudiados, los sujetos
activos necesariamente se conformaban por un grupo de
personas, sin embargo, aprendimos que el delito de
seducción, usurpación y retención ilegal de mando,
puede ser cometido por una sola.
GRACIAS