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Ley Organica de Bog Regionales-27867
Ley Organica de Bog Regionales-27867
Gestión Presupuestaria del Estado y las Leyes f) Difusión de la cultura y potenciación de todas
Anuales de Presupuesto. las instituciones artísticas y culturales regionales.
d) Promover y ejecutar las inversiones públicas g) Competitividad regional y la promoción de
de ámbito regional en proyectos de infraestructura empleo productivo en todos los niveles, concertando
vial, energética, de comunicaciones y de servicios los recursos públicos y privados.
básicos de ámbito regional, con estrategias de h) Participación ciudadana, alentando la
sostenibilidad, competitividad, oportunidades de concertación entre los intereses públicos y privados
inversión privada, dinamizar mercados y rentabilizar en todos los niveles.
actividades. i) Seguridad ciudadana. (*) Literal modificado
e) Diseñar y ejecutar programas regionales de por el artículo 2 de la Ley Nº 29611, publicada el 10
cuencas, corredores económicos y de ciudades de noviembre de 2010.
intermedias. j) Otras que se les delegue o asigne conforme a
f) Promover la formación de empresas y ley. (*) Literal incorporado por el artículo 2 de la Ley
unidades económicas regionales para concertar Nº 29611, publicada el 10 de noviembre de 2010.
sistemas productivos y de servicios.
g) Facilitar los procesos orientados a los TÍTULO II
mercados internacionales para la agricultura, la
agroindustria, la artesanía, la actividad forestal ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS
y otros sectores productivos, de acuerdo a sus REGIONALES
potencialidades.
h) Desarrollar circuitos turísticos que puedan CAPÍTULO I
convertirse en ejes de desarrollo.
i) Concretar acuerdos con otras regiones para ESTRUCTURA ORGÁNICA
el fomento del desarrollo económico, social y
ambiental. Artículo 11.- Estructura básica
j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y Los gobiernos regionales tienen la estructura
eriazos de propiedad del Estado en su jurisdicción, orgánica básica siguiente:
con excepción de los terrenos de propiedad EL CONSEJO REGIONAL es el órgano
municipal. normativo y fiscalizador del gobierno regional. Está
k) Organizar y aprobar los expedientes técnicos integrado por los Consejeros Regionales, elegidos
sobre acciones de demarcación territorial en su por sufragio directo por un periodo de cuatro (4)
jurisdicción, conforme a la ley de la materia. años. El mandato es irrenunciable, con excepción
I) Promover la modernización de la pequeña de los casos previstos en la Constitución, pero
y mediana empresa regional, articuladas con las revocable conforme a Ley.
tareas de educación, empleo y a la actualización e LA PRESIDENCIA REGIONAL es el órgano
innovación tecnológica. ejecutivo del gobierno regional. El Presidente es
m) Dictar las normas sobre los asuntos y elegido por sufragio directo conjuntamente con un
materias de su responsabilidad, y proponer las Vicepresidente por un periodo de cuatro (4) años.
iniciativas legislativas correspondientes. El mandato es irrenunciable, con excepción de los
n) Promover el uso sostenible de los recursos casos previstos en la Constitución, pero revocable
forestales y de biodiversidad. conforme a Ley.
o) Otras que se le señale por ley expresa. EL CONSEJO DE COORDINACIÓN
REGIONAL es un órgano consultivo y de
2. Competencias Compartidas coordinación del gobierno regional con las
Son Competencias Compartidas, de acuerdo municipalidades. Está integrado por los alcaldes
al artículo 36 de la Ley Orgánica de Bases de la provinciales y por los representantes de la
Descentralización Nº 27783, las siguientes: sociedad civil, con las funciones y atribuciones
que le señala la presente Ley. (*) Artículo
a) Educación. Gestión de los servicios educativos modificado por el artículo único de la Ley
de nivel inicial, primaria, secundaria y superior N° 29053, publicada el 26 de junio de 2007.
no universitaria, con criterios de interculturalidad
orientados a potenciar la formación para el Artículo 11-A.- Composición y funcionamiento
desarrollo. del Consejo de Coordinación Regional
b) Salud pública. El Consejo de Coordinación Regional tendrá la
c) Promoción, gestión y regulación de composición y funcionamiento siguiente:
actividades económicas y productivas en su ámbito
y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, a. Composición
pesquería, industria, comercio, turismo, energía,
hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones El Consejo de Coordinación Regional está
y medio ambiente. conformado por:
d. Gestión sostenible de los recursos naturales,
mejoramiento de la calidad ambiental y gestión 1. El Presidente Regional quien lo preside,
del cambio climático. (*) Literal modificado por la pudiendo delegar tal función en el Vicepresidente
Duodécima Disposición Complementaria Final de Regional.
la Ley N° 30754, publicada el 18 de abril de 2018. 2. Los Alcaldes Provinciales de la Región.
e) Preservación y administración de las reservas 3. Los representantes de las organizaciones de
y áreas naturales protegidas regionales. la sociedad civil.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 5
Artículo 22.- De los actos del Presidente 5) Recursos naturales y gestión del medio
Regional ambiente.
El Presidente Regional ejecuta sus actos de
gobierno mediante Decretos Regionales; los actos Artículo 29-A.- Funciones específicas
administrativos que correspondan, son suscritos sectoriales de las gerencias regionales
con el Gerente General Regional y/o los Gerentes Le corresponden a las Gerencias Regionales las
Regionales. funciones que se señalan a continuación, además
de las establecidas expresamente por Ley:
Artículo 23.- Vicepresidencia Regional
El Vicepresidente Regional reemplaza 1. Gerencia de Desarrollo Económico.- Le
al Presidente Regional en casos de licencia corresponde ejercer las funciones específicas
concedida por el Consejo Regional, que no puede regionales en los sectores industria, comercio,
superar los 45 días naturales al año, por ausencia o turismo, artesanía, pesquería, minería, energía e
impedimento temporal, por suspensión o vacancia, hidrocarburos y agricultura.
con las prerrogativas y atribuciones propias del 2. Gerencia de Desarrollo Social.- Le
cargo. Cumple funciones de coordinación y aquellas corresponde ejercer las funciones específicas
que expresamente le delegue el Presidente. Percibe regionales de educación, cultura, ciencia y
la remuneración correspondiente a su cargo, sin tecnología, recreación, deportes, salud, vivienda,
derecho a dietas. trabajo, promoción del empleo, pequeña y
microempresa, población, saneamiento, desarrollo
Artículo 24.- Audiencias públicas regionales social e igualdad de oportunidades.
El Gobierno Regional realizará como mínimo 3. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto
dos audiencias públicas regionales al año, una y Acondicionamiento Territorrial.- Le
en la capital de la región y otra en una provincia, corresponde ejercer las funciones específicas
en las que dará cuenta de los logros y avances sectoriales en materia de planificación estratégica
alcanzados durante el período. prospectiva, inversiones, presupuesto, tributación
y ordenamiento territorial, administración y
CAPÍTULO IV adjudicación de terrenos de propiedad del Estado.
4. Gerencia de Recursos Naturales y
GERENCIA REGIONAL Gestión del Medio Ambiente.- Le corresponde
atender las funciones específicas sectoriales en
Artículo 25.- Gerencias Regionales
materia de áreas protegidas, medio ambiente y
Las funciones administrativas del Gobierno
defensa civil.
Regional se desarrollan por las Gerencias
5. Gerencia de Infraestructura.- Le corresponde
Regionales a cargo de los Gerentes Regionales.
ejercer las funciones específicas sectoriales en
Los Gerentes Regionales son responsables
materia de vialidad, transportes, comunicaciones,
legal y administrativamente por los actos que
telecomunicaciones y construcción y demás
ejecutan en el ejercicio de sus funciones y por los
funciones establecidas por Ley. (*) Artículo
que suscriben junto con el Presidente Regional.
incorporado por el artículo 3 de la Ley N° 27902,
Artículo 26.- Gerente General Regional publicada el 1 de enero de 2003.
El Gerente General Regional es responsable
administrativo del Gobierno Regional. CAPÍTULO V
El Gerente General Regional y los Gerentes
Regionales son nombrados por el Presidente VACANCIA Y SUSPENSIÓN DE CARGOS
Regional.
Artículo 30.- Vacancia
Artículo 27.- Coordinación de las gerencias El cargo de Presidente, Vicepresidente y
regionales Consejeros del Gobierno Regional vaca por las
El Gerente General Regional coordina la acción causales siguientes:
de los diferentes Gerentes Regionales.
1. Fallecimiento.
Artículo 28.- Sesiones y acuerdos 2. Incapacidad física o mental permanente
Los Gerentes Regionales sesionan bajo la debidamente acreditada por el organismo
presidencia del Presidente Regional. El Gerente competente y declarada por el Consejo Regional.
General Regional y los Gerentes Regionales son 3. Condena consentida o ejecutoriada por delito
responsables de los acuerdos que adopten y, en doloso con pena privativa de la libertad.
cuanto corresponda, de su ejecución. 4. Dejar de residir, de manera injustificada,
hasta un máximo de ciento ochenta (180) días en la
Artículo 29.- Gerencias Regionales región o, por un término igual al máximo permitido
Se constituirán las Gerencias Regionales de: por Ley, para hacer uso de licencia.
5. Inasistencia injustificada al Consejo Regional,
1) Desarrollo Económico; a tres (3) sesiones consecutivas o cuatro (4)
2) Desarrollo Social; alternadas durante un (1) año. Esta causal es
3) Planeamiento, Presupuesto y aplicable únicamente a los Consejeros Regionales.
Acondicionamiento Territorial; (*) Artículo modificado por el artículo único de la Ley
4) Infraestructura; N° 29053, publicada el 26 de junio de 2007.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 9
económico regional conforme a ley. En el marco de Una vez aprobadas por el Consejo Regional
sus competencias, otorgan concesiones y celebran son remitidas a la Presidencia Regional para su
cualquier otra modalidad contractual, siempre promulgación en un plazo de 10 días naturales.
que se contribuya al desarrollo sostenible local y
regional, se asegure una mayor eficiencia social y Artículo 39.- Acuerdos del Consejo Regional
se garantice el cumplimiento de las normas legales Los Acuerdos del Consejo Regional expresan la
establecidas. decisión de este órgano sobre asuntos internos del
Las concesiones y otras modalidades Consejo Regional, de interés público, ciudadano o
contractuales se sujetan a las condiciones institucional o declara su voluntad de practicar un
estipuladas en los respectivos contratos celebrados determinado acto o sujetarse a una conducta o
y suscritos conforme a Ley. norma institucional.
Para cumplir con las funciones establecidas en Los Acuerdos Regionales serán aprobados por
los párrafos precedentes los Gobiernos Regionales mayoría simple de sus miembros. El Reglamento
están facultados para solicitar asesoría técnica y del Consejo Regional podrá acordar otras mayorías
financiera especializada. para aprobar normas.
La regulación de los mercados de servicios
públicos corresponde al Gobierno Nacional a través Artículo 40.- Decretos Regionales
de los organismos reguladores, en concordancia Los Decretos Regionales establecen normas
con la Constitución, en cuanto a la capacidad de reglamentarias para la ejecución de las Ordenanzas
los gobiernos regionales para regular los servicios Regionales, sancionan los procedimientos
de su responsabilidad. necesarios para la Administración Regional y
resuelven o regulan asuntos de orden general y de
Artículo 35.- Contrataciones y adquisiciones interés ciudadano.
regionales Los Decretos Regionales son aprobados y
Las contrataciones y adquisiciones que realizan suscritos por la Presidencia Regional, con acuerdo
los gobiernos regionales se sujetan a la Ley de del directorio de Gerencias Regionales.
la materia, promoviendo la actividad empresarial
regional. Artículo 41.- Resoluciones Regionales
Las Resoluciones Regionales norman asuntos
TÍTULO III de carácter administrativo. Se expiden en segunda
y última instancia administrativa.
ORDENAMIENTO NORMATIVO REGIONAL
Los Niveles de Resoluciones son:
CAPÍTULO I
a) Ejecutiva Regional, emitida por el Presidente
Regional.
RÉGIMEN NORMATIVO
b) Gerencial General Regional, emitida por el
Gerente General Regional.
Artículo 36.- Generalidades
Las normas y disposiciones del Gobierno c) Gerencial Regional, emitida por los Gerentes
Regional se adecuan al ordenamiento jurídico Regionales.
nacional, no pueden invalidar ni dejar sin efecto
normas de otro Gobierno Regional ni de los otros Artículo 42.- Publicidad de las normas
niveles de gobierno. regionales
Las normas y disposiciones de los gobiernos La norma regional de alcance general es
regionales se rigen por los principios de exclusividad, obligatoria desde el día siguiente de su publicación
territorialidad, legalidad y simplificación en el Diario Oficial El Peruano, salvo plazo distinto
administrativa. expresamente señalado en la misma, debiendo
publicarse además en el diario encargado de las
Articulo 37.- Normas y disposiciones publicaciones judiciales en la capital de la Región.
regionales Deben incluirse además en el portal electrónico del
Los Gobiernos Regionales, a través de Gobierno Regional.
sus órganos de gobierno, dictan las normas y Los Acuerdos del Consejo Regional y los
disposiciones siguientes: Decretos Regionales son publicados de acuerdo
al reglamento que dicte el Gobierno Regional y se
a) El Consejo Regional: Ordenanzas Regionales difunden en su portal electrónico.
y Acuerdos del Consejo Regional.
b) La Presidencia Regional: Decretos Regionales Artículo 43.- Garantías del ordenamiento
y Resoluciones Regionales. regional
Las Ordenanzas y Decretos Regionales
Los órganos internos y desconcentrados emiten pueden impugnarse mediante los mecanismos de
Resoluciones conforme a sus funciones y nivel que acción de inconstitucionalidad y acción popular,
señale el Reglamento respectivo. respectivamente, en la vía correspondiente.
Las Resoluciones Regionales pueden
Artículo 38.- Ordenanzas Regionales impugnarse en vía administrativa y contencioso-
Las Ordenanzas Regionales norman asuntos de administrativa, con arreglo a ley.
carácter general, la organización y la administración Los procedimientos administrativos en general,
del Gobierno Regional y reglamentan materias de a nivel del Gobierno Regional, se rigen por el
su competencia. ordenamiento jurídico de la República.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 11
región en materia agraria en concordancia con las (*) Literal incorporado por la Primera Disposición
políticas nacionales y los planes sectoriales y las Complementaria Modificatoria de la Ley N° 30984,
propuestas promocionales de desarrollo rural de publicada el 18 de julio de 2019.
parte de las municipalidades rurales.
b) Administrar y supervisar la gestión de Artículo 52.- Funciones en materia pesquera
actividades y servicios agropecuarios, en
armonía con la política y normas de los sectores a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
correspondientes y las potencialidades regionales. controlar y administrar los planes y políticas en
c) Participar en la gestión sostenible del recurso materia pesquera y producción acuícola de la
hídrico en el marco de las entidades de cuencas y región.
las políticas de la autoridad nacional de aguas. b) Administrar, supervisar y fiscalizar la gestión
d) Promover la transformación, comercialización, de actividades y servicios pesqueros bajo su
exportación y consumo de productos naturales y jurisdicción.
agroindustriales de la región. c) Desarrollar acciones de vigilancia y control
e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos
para garantizar el uso sostenible de los recursos bajo su jurisdicción.
naturales bajo su jurisdicción. d) Promover la provisión de recursos financieros
f) Promover y ejecutar proyectos y obras de privados a las empresas y organizaciones de la
irrigación, mejoramiento de riego, manejo adecuado región, con énfasis en las medianas, PYMES y
y conservación de los recursos hídricos y de suelos. unidades productivas orientadas a la exportación.
g) Supervisar y administrar el servicio de e) Desarrollar e implementar sistemas de
información agraria en la región, la cual podrá información y poner a disposición de la población
contar con una red de información provincial y información útil referida a la gestión del sector.
distrital, la que operará en armonía con el sistema f) Promover, controlar y administrar el uso de
nacional de información agraria. los servicios de infraestructura de desembarque
h) Promover la provisión de recursos financieros y procesamiento pesquero de su competencia,
privados a las empresas y organizaciones de en armonía con las políticas y normas del sector,
la región, con énfasis en las micro, pequeñas y a excepción del control y vigilancia de las normas
medianas empresas y las unidades productivas sanitarias sectoriales, en todas las etapas de las
orientadas a la exportación. actividades pesqueras.
g) Verificar el cumplimiento y correcta
i) Planificar, promover y concertar con el sector
aplicación de los dispositivos legales sobre control
privado, la elaboración de planes y proyectos de
y fiscalización de insumos químicos con fines
desarrollo agrario y agroindustrial.
pesqueros y acuícolas, de acuerdo a la Ley de la
j) Planear, supervisar y controlar, en coordinación
materia. Dictar las medidas correctivas y sancionar
con el gobierno nacional la mejora de los servicios
de acuerdo con los dispositivos vigentes.
de comercialización agropecuaria, del desarrollo de
h) Promover la investigación e información
cultivos y de crianzas y ganadería.
acerca de los servicios tecnológicos para la
k) Promover y prestar servicios de asistencia preservación y protección del medio ambiente.
técnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las i) Velar y exigir el adecuado cumplimiento de las
políticas y programas establecidos por la autoridad normas técnicas en materia de pesquería. Dictar
nacional de sanidad agraria. las medidas correctivas y sancionar de acuerdo con
I) Fomentar sistemas de protección de los dispositivos vigentes.
biodiversidad y germoplasma. j) Vigilar el estricto cumplimiento de las normas
m) Fomentar la investigación y transferencia de vigentes sobre pesca artesanal y su exclusividad
tecnológica y extensión agropecuaria. dentro de las cinco millas marinas. Dictar las
n) Promover, gestionar y administrar el proceso medidas correctivas y sancionar de acuerdo con
de saneamiento físico-legal de la propiedad agraria, los dispositivos vigentes.
con la participación de actores involucrados,
cautelando el carácter imprescriptible, inalienable Artículo 53.- Funciones en materia ambiental
e inembargable de las tierras de las comunidades y de ordenamiento territorial
campesinas y nativas.
o) Promover políticas para generar una cultura a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
de seguridad alimentaria. controlar y administrar los planes y políticas en
p) Promover, asesorar y supervisar el materia ambiental y de ordenamiento territorial,
desarrollo, conservación, manejo, mejoramiento en concordancia con los planes de los Gobiernos
y aprovechamiento de cultivos nativos, camélidos Locales.
sudamericanos y otras especies de ganadería b) Implementar el sistema regional de gestión
regional. ambiental, en coordinación con las comisiones
q) Otorgar permisos, autorizaciones y ambientales regionales.
concesiones forestales, en áreas al interior de la c) Formular, coordinar, conducir y supervisar la
región, así como ejercer labores de promoción y aplicación de las estrategias regionales respecto
fiscalización en estricto cumplimiento de la política a la diversidad biológica y sobre cambio climático,
forestal nacional. dentro del marco de las estrategias nacionales
r) Promover la realización de ferias agropecuarias respectivas.
rurales, en coordinación con los gobiernos locales, d) Proponer la creación de las áreas de
para mejorar la competitividad productiva y la conservación regional y local en el marco del
transferencia tecnológica hacia los productores. Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS 15
e) Promover la educación e investigación en coordinación con las entidades del sector público
ambiental en la región e incentivar la participación competentes en la materia.
ciudadana en todos los niveles. b) Impulsar el desarrollo de los recursos
f) Planificar y desarrollar acciones de humanos regionales y la mejora en la productividad
ordenamiento y delimitación en el ámbito del y competitividad de las unidades económicas de
territorio regional y organizar evaluar y tramitar los la región, a través de actividades de capacitación,
expedientes técnicos de demarcación territorial, en provisión de información y transferencia tecnológica.
armonía con las políticas y normas de la materia. c) Elaborar y ejecutar las estrategias y el
g) Participar en el diseño de los proyectos de programa de desarrollo de la oferta exportable y de
conformación de macrorregiones. promoción de las exportaciones regionales.
h) Controlar y supervisar el cumplimiento de las d) Identificar oportunidades comerciales para los
normas, contratos, proyectos y estudios en materia productos de la región y promover la participación
ambiental y sobre uso racional de los recursos privada en proyectos de inversión en la región.
naturales, en su respectiva jurisdicción. Imponer e) Promover la provisión de servicios financieros
sanciones ante la infracción de normas ambientales a las empresas y organizaciones de la región, con
regionales. énfasis en las medianas, PYMES y las unidades
i) Formular planes, desarrollar e implementar productivas orientadas al comercio y a las
programas para la venta de servicios ambientales exportaciones, por parte del sector privado.
en regiones con bosques naturales o áreas
protegidas. Artículo 56.- Funciones en materia de
j) Preservar y administrar, en coordinación con los transportes
Gobiernos Locales, las reservas y áreas naturales
protegidas regionales que están comprendidas a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
íntegramente dentro de su jurisdicción, así como controlar y administrar los planes y políticas en
los territorios insulares, conforme a Ley. (*) Inciso materia de transportes de la región, de conformidad
modificado por el artículo 9 de la Ley N° 27902, con las políticas nacionales y los planes sectoriales.
publicada el 1 de enero de 2003. b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo
de la infraestructura vial regional, no comprendida
Artículo 54.- Funciones en materia de en el Red Vial Nacional o Rural, debidamente
industria priorizada dentro de los planes de desarrollo
regional. Asimismo promover la inversión privada,
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, nacional y extranjera en proyectos de infraestructura
controlar y administrar los planes y políticas en de transporte.
materia de industria de la región, en concordancia c) Desarrollar y administrar la infraestructura
con las políticas nacionales y los planes sectoriales. portuaria regional de acuerdo con las regulaciones
b) Impulsar el desarrollo de sus recursos técnico-normativas emitidas por el Ministerio
humanos, y la mejora en la productividad y de Transportes y Comunicaciones a través del
competitividad de sus unidades económicas y el organismo pertinente y de la forma que establezcan
aprovechamiento de las potencialidades regionales. los dispositivos legales sobre la materia.
c) Identificar las oportunidades de inversión d) Otorgar las autorizaciones portuarias,
y promover la iniciativa privada en proyectos licencias y permisos para la prestación de los
industriales. servicios portuarios marítimos, fluviales y lacustres
d) Promover la provisión de servicios financieros de alcance regional, a través del organismo
a las empresas y organizaciones sociales pertinente, de acuerdo a los dispositivos legales
productivas de la región, con énfasis en las sobre la materia.
PYMES y las unidades productivas orientadas a la e) Desarrollar y administrar los aeródromos
exportación, por parte del sector privado. de ámbito regional, coordinando con la Dirección
e) Desarrollar, implementar y poner a disposición General de Aeronáutica Civil conforme a ley.
de la población sistemas de información relevante y f) Supervisar y fiscalizar la gestión de actividades
útil para las empresas y organizaciones de la región, de infraestructura de transporte vial de alcance
así como para los niveles regional y nacional. regional.
f) Simplificar los trámites y procedimientos g) Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la
administrativos aplicables a las empresas en prestación de servicios de transporte interprovincial
su jurisdicción, con énfasis en las medianas y dentro del ámbito regional en coordinación con los
PYMES y las unidades productivas orientadas a la gobiernos locales.
exportación. h) Regular, supervisar y controlar el proceso de
g) Organizar ferias regionales y promover la otorgamiento de licencias de conducir, de acuerdo
participación de la región en eventos similares de a la normatividad vigente.
nivel internacional.
Artículo 57.- Funciones en materia de
Artículo 55.- Funciones en materia de telecomunicaciones
comercio
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir,
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en
controlar y administrar los planes y políticas en materia de telecomunicaciones de la región, de
materia de comercio de la región, en concordancia conformidad con las políticas nacionales y los
con las políticas nacionales y los planes sectoriales, planes sectoriales.
16 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
Artículo 82.- Inventario, registro y entrega de Descentralización se regirá por las disposiciones
activos y pasivos que establezca, en concordancia con lo dispuesto
El ordenamiento, saneamiento y entrega de por la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización
los activos, pasivos y patrimonio de los Consejos Nº 27783.
Transitorios de Administración Regional a los En la elaboración de dichos Planes el Consejo
gobiernos regionales se regirá, además de lo Nacional de Descentralización deberá cumplir los
dispuesto en la Ley Orgánica de Bases de la siguientes criterios:
Descentralización Nº 27783, por las siguientes
reglas: a. La capacidad de gestión de cada Gobierno
Regional para ejercer las competencias y funciones
a. El Consejo Nacional de Descentralización asignadas por ley.
en coordinación con la Presidencia del Consejo b. Las reglas de prudencia y transparencia
de Ministros realizarán el inventario y registro de fiscal y las normas técnicas de los sistemas
los activos y pasivos de los Consejos Transitorios administrativos del Estado.
de Administración Regional, a efectos de que c. La inclusión de las actividades, programas,
sean transferidos a los gobiernos regionales con proyectos de inversión y fondos sociales que les
su acervo documental y patrimonio debidamente correspondan recibir en los planes de desarrollo
certificados. Inmediatamente de producida la regional. Se incluyen además empresas, activos y
transferencia, los Gobiernos Regionales con el acciones del Estado del ámbito regional.
apoyo del Consejo Nacional de Descentralización d. La adopción de medidas que favorezcan la
recibirán durante el año 2003, la auditoría financiera promoción de inversiones.
y de gestión realizada por la Contraloría General e. La compatibilización de los planes de
de la República, a fin de culminar el proceso de desarrollo regionales con las políticas nacionales
transferencia. de desarrollo.
b. Una vez proclamados los Presidentes f. Evitar la transferencia de recursos sin
Regionales por el Jurado Nacional de Elecciones, contraparte de transferencia de responsabilidades
designarán Comisiones de Transferencia para de gasto.
coordinar todo lo referente a la entrega de activos
y pasivos. Artículo 85.- Sistema de acreditación de los
c. En aplicación de la Tercera y Cuarta gobiernos regionales
Disposición Transitoria de la Ley de Bases de
El sistema de acreditación de los gobiernos
la Descentralización cada Gobierno Regional
regionales es regulado por ley, con votación
recibirá formalmente del Consejo Nacional de
calificada, sobre la base de la propuesta técnica
Descentralización y de la Presidencia del Consejo
elaborada por el CND.
de Ministros, el 1 de enero del año 2003, un “Acta
de Transferencia de Activos y Pasivos”, con el
CAPÍTULO III
inventario y registro de los activos y pasivos que
le sean transferidos del Consejo Transitorio de
Administración Regional. PLAN DE CAPACITACIÓN A NIVEL REGIONAL
de aquellas regiones que tienen sus presupuestos de transferencia de sus activos y pasivos a los
participativos aprobados por el MEF. gobiernos regionales.
Asimismo, los gobiernos regionales
adecuarán la gestión administrativa del 2003 a SEXTA.- Medidas tributarias a favor de las
las asignaciones presupuestarias aprobadas en regiones
la Ley de Presupuesto del Sector Público. De En concordancia con el artículo 38 de
requerir modificaciones presupuestarias, no podrán la Ley de Bases de la Descentralización,
ser partidas habilitadoras las vinculadas al pago el Poder Ejecutivo, dentro de los 180 días
de planillas del personal activo y pensionistas. de vigencia de la presente ley, presentará
Tampoco se podrán transferir partidas de gasto de al Congreso de la República el proyecto de
capital a gasto corriente. Ley de Descentralización Fiscal, el mismo
que considerará los tributos regionales cuya
TERCERA.- Transferencia para el año 2003 recaudación y administración será de cuenta
Los Gobiernos Regionales una vez instalados, directa de los gobiernos regionales, como parte
inician el ejercicio de sus competencias exclusivas de una propuesta integral de reforma tributaria.
asignadas por Ley. Culminan la recepción de todos
los activos, pasivos, programas y proyectos de los SÉTIMA.- Normas de Austeridad
Consejos Transitorios de Administración Regional La ejecución del presupuesto de los Gobiernos
de las respectivas regiones. Regionales en materia de gastos corrientes, de
El Consejo Nacional de Descentralización, en contratación de personal y servicios no personales
coordinación con los sectores, inicia la transferencia se hará respetando obligatoriamente y bajo
según las funciones y atribuciones que le responsabilidad de sus autoridades, las normas de
corresponda, a los Gobiernos Regionales y Locales austeridad establecidas en la Ley de Presupuesto y
establecidas en las respectivas leyes orgánicas de la legislación sobre la materia.
los fondos y proyectos sociales, programas sociales
de lucha contra la pobreza, y los proyectos de OCTAVA.- Mesas de Concertación para la
inversión de infraestructura productiva de alcance lucha contra la pobreza
regional. Las Mesas de Concertación para la lucha
El Consejo Nacional de Descentralización, contra la pobreza seguirán cumpliendo las mismas
en coordinación con los sectores, establece los funciones que les han sido asignadas respecto
proyectos y programas a ser transferidos a los a las políticas sociales por el Decreto Supremo
Gobiernos Regionales para que sean incorporados Nº 001-2001-PROMUDEH -modificado por el
al presupuesto de 2003. Decreto Supremo Nº 014-2001-PROMUDEH-, al
El cronograma para el cumplimiento del proceso que se le otorga fuerza de ley.
de transferencia será aprobado por Decreto
Supremo antes del 31 de marzo de 2003, el mismo NOVENA.- Evaluación por el Congreso de la
que contará con el informe favorable del Consejo República
Nacional de Descentralización. (*) Disposición La Comisión de Descentralización y
modificada por el artículo 7 de la Ley N° 27902, Regionalización del Congreso de la República
publicada el 1 de enero de 2003. evalúa anualmente el desarrollo del proceso
de descentralización en base al Informe que
CUARTA.- Formulación de los Planes hace llegar al Congreso el Consejo Nacional de
Anuales de Transferencia a partir de 2002 Descentralización, con la participación de los
Los Planes Anuales de Transferencias de Presidentes de los Gobiernos Regionales.
Competencias Sectoriales, en lo que se refiere a los
Gobiernos Regionales, contendrán cronogramas DÉCIMA.- Saneamiento de propiedad agraria
detallados de la transferencia hacia los Gobiernos Los Gobiernos Regionales para culminar el
Regionales. El 1 de enero del año 2004 se inicia saneamiento físico legal de la propiedad agraria,
la transferencia de las funciones y servicios en a que se refiere el artículo 51, literal n) de la
materia de agricultura, pesquería, industria, presente Ley, tiene un plazo máximo de tres
agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, años a partir de haber asumido la competencia
transporte, comunicaciones, medio ambiente, respectiva.
vivienda, saneamiento, sustentabilidad de los
recursos naturales, conservación de monumentos UNDÉCIMA.- Anualmente los Consejeros
arqueológicos e históricos, cultura, recreación Regionales eligen entre ellos a un Consejero
y deporte, educación y salud. (*) Disposición Delegado que convoca y preside las Sesiones
Transitoria, Complementaria y Final modificada por del Consejo Regional; lo representa y tramita sus
el artículo 8 de la Ley N° 27902, publicada el 1 de acuerdos, el cual es elegido por mayoría simple.
enero de 2003. El Consejero de mayor edad convoca y preside
la sesión de instalación del Consejo Regional.
QUINTA.- Recepción de bienes de los El Presidente y Vicepresidente Regional tienen
gobiernos regionales voz ma s no voto en el Consejo Regional.
Dentro de cinco días hábiles de entrar en Esta disposición rige para el período 2007-2010.
vigencia la presente Ley, los Consejos Transitorios (*) Disposición modificada por el artículo 1 de la Ley
de Administración Regional designarán un comité N° 28968, publicada el 24 de enero de 2007.
24 NORMAS LEGALES ACTUALIZADAS
DUODÉCIMA.- Régimen Transitorio de las cualquier pago por derecho de inscripción u otros
Direcciones Regionales Sectoriales correspondientes, incluyendo el pago de derechos
Las Gerencias Regionales son responsables de municipales, desde la entrada en vigencia de la
las políticas regionales que tienen asignadas para presente Ley hasta el 31 de diciembre de 2003.
su gestión integrada en el ámbito de su jurisdicción, En un plazo de 30 días a partir de entrar en
con arreglo a los artículos 5, 45 y 46 de la Ley vigencia la presente Ley, el Poder Ejecutivo
Orgánica de Gobiernos Regionales y cuentan dictará las normas reglamentarias necesarias
con los órganos sectoriales que determine cada para la aplicación de la presente disposición. (*)
gobierno regional. Disposición incorporada por el artículo 8 de la Ley
Las Direcciones Regionales Sectoriales N° 27902, publicada el 1 de enero de 2003.
son órganos dependientes de las Gerencias
Regionales correspondientes. Tienen a su cargo las DÉCIMO QUINTA.- Institución del Consejo de
funciones específicas de un sector en el ámbito del Coordinación Regional
gobierno regional. Están a cargo de los Directores Dentro de los primeros sesenta días naturales del
Regionales que son funcionarios de confianza. año correspondiente se realizará la elección de los
Para ser Director Regional se requiere acreditar representantes de la sociedad civil y la instalación
ser profesional calificado y con experiencia en la de los Consejos de Coordinación Regional.
materia sectorial respectiva, mediante concurso Para el año 2003, el plazo máximo para instalar
de méritos. Su designación y cese corresponde los Consejos de Coordinación Regional será el 30
al Presidente Regional a propuesta del respectivo de junio de dicho año. Los representantes de la
Gerente Regional. sociedad civil elegidos para este período culminarán
Los actuales Directores Regionales culminan su su mandato con la elección de los nuevos
labor en la fecha de término de su designación. (*) representantes a los Consejos de Coordinación
Disposición modificada por el artículo 2 de la Ley N° Regional que se realice en los plazos establecidos
28926, publicada el 8 de diciembre de 2006. en el párrafo anterior. (*) Disposición modificada
por el artículo 2 de la Ley N° 28013, publicada el 27
DÉCIMO TERCERA.- Reflotamiento de de junio de 2003.
empresas municipales de saneamiento
Los Gobiernos Regionales en coordinación con DÉCIMO SEXTA.- Disposición derogatoria y
los Gobiernos Locales y el Gobierno Nacional, de modificatoria
conformidad con lo establecido en el literal f) del Quedan derogadas y modificadas, en su caso,
artículo 58 de la presente Ley, podrán contribuir a todas las normas que se opongan a la presente Ley
reflotar a las Empresas Municipales Prestadoras Orgánica. (*) Disposición incorporada por el artículo
de Servicios de Saneamiento, declaradas en 2 de la Ley N° 28013, publicada el 27 de junio de
insolvencia, a fin de garantizar la prestación 2003.
ininterrumpida de los servicios de saneamiento, y
evitar riesgos inminentes para la salud pública. En Comuníquese al señor Presidente de la
estos casos, los Gobiernos Regionales, asumirán República para su promulgación.
transitoriamente la facultad contenida en el artículo
5 de la Ley Nº 26338, Ley General de los Servicios En Lima, a los ocho días del mes de noviembre
de Saneamiento, y el Gobierno Nacional llevará de dos mil dos.
a cabo las acciones necesarias para obtener los
recursos y/o mejorar la situación patrimonial de CARLOS FERRERO
dichas empresas. (*) Disposición incorporada por Presidente del Congreso de la República
el artículo 8 de la Ley N° 27902, publicada el 1 de
enero de 2003. GUSTAVO PACHECO VILLAR
Quinto Vicepresidente del Congreso
DÉCIMO CUARTA.- Saneamiento legal de de la República
bienes
Declárase de necesidad y utilidad pública AL SEÑOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
el saneamiento legal de los bienes muebles DE LA REPÚBLICA
e inmuebles de los Consejos Transitorios de
Administración Regional que serán transferidos POR TANTO:
a los Gobiernos Regionales. En consecuencia,
autorízase a éstos y a los Comités de Transferencia Mando se publique y cumpla.
de sus activos y pasivos a proceder al saneamiento
legal de los bienes muebles e inmuebles de su Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los
propiedad y que están siendo transferidos a los dieciséis días del mes de noviembre del año dos
Gobiernos Regionales. mil dos.
Los actos y derechos registrales, necesarios
para cumplir con el saneamiento legal de los ALEJANDRO TOLEDO
bienes muebles e inmuebles a que se refiere la Presidente Constitucional de la República
presente disposición, que se inscriban en las Zonas
Registrales de la Superintendencia Nacional de LUIS SOLARI DE LA FUENTE
los Registros Públicos, estarán exonerados de Presidente del Consejo de Ministros