DOCENTE MOD. 2 Evolucion de La Policia

POLICÍA BOLIVIANA
ANÁLISISAnálisis
DELICTUAL: MODELO DE MEDICIÓN
Delictual:
ANÁLISIS DEL
Modelo
DELICTUAL: DELITO
de YMedición
EVOLUCION LA DE
SEGURIDAD PÚBLICA
del
LA POLICIA A NIVEL LOCAL
Delito Julio 2014
¿Qué es un profesional...?…. 2
“es toda persona que puede brindar

un servicio o elaborar un bien,
garantizando el resultado con calidad
de excelencia….
…Puede poseer un reconocimiento de
grado universitario, técnico ó experto en
un tema o también puede serlo por
proveer un servicio ó producto …
Análisis
ANÁLISISDelictual:
DELICTUAL:Evolución deLAlaPOLICIA
EVOLUCION DE Policía Julio 2014
• Prevenir y controlar las conductas que atenten contra la

vida de las personas y/o sus bienes.
• Ayudar a las víctimas de delitos y proteger a las

personas.
• Proteger las garantías constitucionales como la libre

expresión y el derecho a reunirse.
• Facilitar el movimiento de las personas y vehículos.

Análisis
ANÁLISISDelictual:
• Asistir a los que no pueden cuidarse por si

solos (enfermos mentales, adulto mayor, etc.)
• Resolver conflictos entre individuos o grupos de

individuos.
• Identificar potenciales problemas que podrían

llegar a ser más serios.
• Crear y mantener sensación de seguridad en la

comunidad.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
1. Entregar Servicio
2. Hacer Cumplir la Ley (law enforcement)
3. Mantener el Orden Público

ANÁLISIS DELICTUAL: EVOLUCION DE LA POLICIA Julio 2014
6
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Era Política
Era Profesional o de Reforma
Era Comunitaria
Era de enfoque de Problemas
Era de la Inteligencia
ERA: Extenso período histórico caracterizado por una gran innovación en las formas de vida y de cultura
Análisis
ANÁLISISDelictual:
A fines de los 70 empieza a involucrarse en el tema

policial el mundo universitario
Surgen experimentos, teorías, conceptos
 Broken windows o ventanas rotas

 Crackdowns o respuestas enérgicas o agresivas
 Zero tolerance, Tolerancia Cero
 COP, Policía comunitaria (90’s plan cuadrante)
 COMPSTAT (1994)
 POP, Resolución de problemas
 SIG (Sistema de información geográfica)
Análisis
ANÁLISISDelictual:
– Ventanas Rotas respuestas enérgicas

o agresivas
Si se deja una ventana rota sin arreglar es un

indicador de falta de interés social y esto llevaría a
una decadencia mayor del barrio.
Poniendo atención a los detalles a nivel de barrio

o comunidad puede impactar en delincuencia y
temor.
La mejor manera de atacar los delitos más serios

es comenzar por los desordenes que los
preceden. (grafiti, autos y edificios abandonados),
Análisis
ANÁLISISDelictual:
“Incremento repentino y dramático de presencia policial, que

involucra sanciones y amenazas de detención a delincuentes
específicos o a todo delincuente en un lugar especifico”
Involucra mucha presencia policial (visibilidad) y gran número

de arrestos.
Puede utilizar personal de uniforme o en cubierto.
Otros términos utilizados: redadas, policía agresiva, grupo de

reacción.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Se origina con las políticas de drogas en la época del la

administración Reagan en los 1980s.
Se asocia con la guerra a las drogas
Luego se aplicó a políticas públicas, manejo en estado de
ebriedad, en los jóvenes violencia y armas en los colegios.
A mediados de los 90s, en Australia el término se
asociaba con campañas en contra de la violencia
intrafamiliar, abuso sexual a menores.
Problemas: quejas en contra de la policía
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Solo impacto en el corto plazo
Potencial abuso de autoridad
Requiere de muchos recursos (US$)
Impacto significativo en el Sistema Judicial
Recursos limitados para otras áreas
Preocupación por el desplazamiento
Puede perjudicar la relación policía comunidad

Análisis
ANÁLISISDelictual:
Acrónimo de COMPuter Statistics

o ComPare Statistics
1994 NYPD, Willian Bratton,

Filadelfia y otros
Base de datos para almacenar

estadísticas, ingreso de datos
Mapas, Gráficos, Tablas para

entender el fenómeno de la
delincuencia
2001, 1/3 de las unidades con

más de 100 policías
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Put cops in the dots…

Análisis
ANÁLISISDelictual:
Reuniones quincenales, datos de 6 semanas
Entrega de los datos, unidad de análisis delictual (CAU)
Responsable: oficial a cargo del sector
 ¿Que ha hecho con respecto a…

 Me parece que funcionaria…
 Alguien tiene alguna idea de como…
 La tendencia sigue al alza, que va a hacer y en cuanto tiempo
Evaluación por desempeño y no por hoja de vida
Dependencia del alcalde de la ciudad

Análisis
ANÁLISISDelictual:
Misión (objetivo del negocio) y metas conocidas
Responsabilidad interna
División geográfica y descentralización en la toma de

decisiones
Flexibilidad organizacional
Análisis y asignación de recursos basado en decisiones

informadas
Tácticas innovadoras de resolución de conflictos

Análisis
ANÁLISISDelictual:
En los 60s
Preocupación por la tendencia al alza de las tasas de

criminalidad.
Se descubre que la mayoría de los delitos no eran
informados a la policía (encuesta victimización 70s)
Se presta más atención a estos aumentos y el gobierno

entrega grants o fondos para la investigación y desarrollo de
las policías.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Nace la necesidad
 Mejorar las relaciones policía comunidad
 Incrementar la educación de los oficiales
 Controlar la discriminación en la policía

Análisis
ANÁLISISDelictual:
El congreso entrega fondos para la investigación y

evaluación de las técnicas policiales actuales.
Kansas City Preventive Patrol Study
Rand Investigation Experiment.
Algunas conclusiones
Los tiempos de respuesta no logran responder a crímenes en
proceso.
La evidencia concluía que la el impacto que podría producir la policía
en la reducción del delito estaba limitada por sus habilidades.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
• Se focaliza en delitos y desordenes sociales a través de

entrega de servicios policiales que incluyen aspectos
tradicionales como hacer cumplir la ley pero también en temas
de prevención, resolución de problemas, compromiso con la
comunidad e incorporación de otros colaboradores.
• Este modelo equilibra la respuesta reactiva de las llamadas

de emergencia con la solución de problemas centrada en la
casusa del delito.
• Se requiere que la policía y los ciudadanos trabajen juntos

como colaboradores.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Responde a llamados de Busca soluciones a los delitos

asistencia a los antes que ocurran.
ciudadanos.
Patrullaje focalizado.
Patrullaje rutinario y sin Patrones delictuales dirigen la
estructura. actividad policial.
Actividad policial dirigida Ingreso, mantención e

por central de llamadas de investigación de datos.
emergencia. Énfasis en la prevención de
delitos.
Énfasis en resolver casos
Soluciones judiciales. Mayor espectro de soluciones
no solo judiciales.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Una constante evolución y búsqueda del conocimiento.
La policía demanda de la ciudadanía información sobre

los problemas, prioridades, políticas, etc. (reuniones,
encuestas, etc.)
La policía cumple funciones mucho más allá de hacer

cumplir la ley, por ejemplo relacionado al público.
La policía trabaja mejor cuando conoce las personas, de,

entregar servicios personalizados. Policía de barrio
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Se reorientan las operaciones, se buscan estrategias

y tácticas proactivas más allá del patrullaje rutinario,
respuesta rápida y investigaciones especiales.
Énfasis en la prevención, siempre que sea posible se

debe buscar como prevenir el delito más que la
reacción tardía después de la ocurrencia del hecho.
Focalización geográfica, se debe organizar y

desplegar de forma de maximizar la extensión
territorial.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Interacción positiva con toda la comunidad

contraste con tolerancia cero.
Asociación, debe asociarse con la comunidad

incluso con entes privados
Resolución de problemas, buscar las causas que

originan los problemas.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Análisis
ANÁLISISDelictual:
COP Misión – Avanzar en la práctica de policía

comunitaria para mejorar la seguridad pública.
Se entregaron fondos para contratar y entrenar

policías profesionales, mejorar tecnología y
desarrollar estrategias innovadoras.
Para el 2005, el programa COPS había invertido

US$11.3 billón, en 118.768 oficiales comunitarios y
supervisores.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
Históricamente estos dos conceptos se

consideraban totalmente excluyentes.
Jefes de policías y académicos tienden a

acordar que estos conceptos se superponen o
traslapan tanto en la filosofía como en la
práctica
En resumen – No es una o la otra, sino que una

y la otra…
Análisis
ANÁLISISDelictual:
• Policía se encargaba de varios problemas

comunitarios, incluso cuando en su naturaleza no
constituyera delito.
• Aprehensiones y condenas por si solos no siempre

otorgaban solución al problema.
• Cuando el policía tenia libertad para diseñar

respuestas era bastante bueno.
•Además no mejoraba la eficiencia policial

Análisis
ANÁLISISDelictual:
Policía Orientada a la Comunidad Policía Orientada a los

Problemas
Surge para mejorar legitimidad y Surge para mejorar desempeño

aceptación por parte de la policial.
comunidad.
Unidad de análisis e intervención
Policía comunitaria, de proximidad, es “el problema”, entendido como
de integración, etc. un patrón regular de incidentes
molestos o dañinos para la
comunidad o sociedad.
Busca responder a inquietudes y
prioridades del público (no En los casos que se considere
necesariamente de las autoridades y necesario, la resolución de
los medios) problemas incluye trabajar con la
comunidad.
Supone que trabajo con la
comunidad mejora la eficacia Gestión del conocimiento a través
policial. de las guías pop.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
 SIG (Sistema de información geográfica
Los SIG son utilizados para

almacenar, organizar, analizar y
visualizar todo tipo de datos no
sólo incidentes o delitos. La
georreferenciación de estos datos
es una tarea que consume mucho
tiempo y no necesariamente debe
hacerla el analista. En el caso del
SIGOSEC se efectúa
automáticamente.
Análisis
ANÁLISISDelictual:
RESPONSABILIDAD
Patrullaje Patrullaje COP POP

Rutinario Policía Orientada
Focalizado Policía
Problemas
Comunitaria
Ventanas Rotas Análisis de

Inteligencia
ILP
COMPSTAT Inteligencia
Crackdowns Almacén, entrega Led
de datos Policial
Cero
Tolerancia Análisis Criminal
Delictual Consuelo
+ Policial
GIS
Enfoque Enfoque Acercamiento
Tradicional Focalizado Comunidad Enfoque Moderno
ENCONTRAR AL CULPABLE REDUCIR LA CRIMINALIDAD

Reducir temor
Si buscas
resultados
distintos,
no hagas
siempre
lo mismo…
Gracias…

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POLICÍA BOLIVIANA

“es toda persona que puede brindar

• Prevenir y controlar las conductas que atenten contra la

• Ayudar a las víctimas de delitos y proteger a las

• Proteger las garantías constitucionales como la libre

• Facilitar el movimiento de las personas y vehículos.

• Asistir a los que no pueden cuidarse por si

• Resolver conflictos entre individuos o grupos de

• Identificar potenciales problemas que podrían

• Crear y mantener sensación de seguridad en la

2. Hacer Cumplir la Ley (law enforcement)

3. Mantener el Orden Público

Era Profesional o de Reforma

Era de enfoque de Problemas

A fines de los 70 empieza a involucrarse en el tema

 Broken windows o ventanas rotas

– Ventanas Rotas respuestas enérgicas

Si se deja una ventana rota sin arreglar es un

Poniendo atención a los detalles a nivel de barrio

La mejor manera de atacar los delitos más serios

“Incremento repentino y dramático de presencia policial, que

Involucra mucha presencia policial (visibilidad) y gran número

Puede utilizar personal de uniforme o en cubierto.

Otros términos utilizados: redadas, policía agresiva, grupo de

Se origina con las políticas de drogas en la época del la

Solo impacto en el corto plazo

Potencial abuso de autoridad

Requiere de muchos recursos (US$)

Impacto significativo en el Sistema Judicial

Recursos limitados para otras áreas

Preocupación por el desplazamiento

Puede perjudicar la relación policía comunidad

Acrónimo de COMPuter Statistics

1994 NYPD, Willian Bratton,

Base de datos para almacenar

Mapas, Gráficos, Tablas para

2001, 1/3 de las unidades con

Put cops in the dots…

Reuniones quincenales, datos de 6 semanas

Entrega de los datos, unidad de análisis delictual (CAU)

Responsable: oficial a cargo del sector

 ¿Que ha hecho con respecto a…

Evaluación por desempeño y no por hoja de vida

Dependencia del alcalde de la ciudad

Misión (objetivo del negocio) y metas conocidas

División geográfica y descentralización en la toma de

Análisis y asignación de recursos basado en decisiones

Tácticas innovadoras de resolución de conflictos

Preocupación por la tendencia al alza de las tasas de

Se presta más atención a estos aumentos y el gobierno

 Mejorar las relaciones policía comunidad

 Incrementar la educación de los oficiales

 Controlar la discriminación en la policía

El congreso entrega fondos para la investigación y

• Se focaliza en delitos y desordenes sociales a través de

• Este modelo equilibra la respuesta reactiva de las llamadas

• Se requiere que la policía y los ciudadanos trabajen juntos

Responde a llamados de Busca soluciones a los delitos

Actividad policial dirigida Ingreso, mantención e

Una constante evolución y búsqueda del conocimiento.

La policía demanda de la ciudadanía información sobre

La policía cumple funciones mucho más allá de hacer

La policía trabaja mejor cuando conoce las personas, de,