Escuela de Capitanías y Guardacostas: Unidad Didáctica II

Hay una fuerza motriz más

poderosa que el vapor, la
electricidad y la energía
nuclear: La Voluntad
Albert Einstein
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Artículo 671.- Administración de las áreas acuáticas

De conformidad con el artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1147, la Autoridad Marítima Nacional ejerce la administración de las áreas
acuáticas. Son susceptibles de afectarse como áreas acuáticas, mediante el otorgamiento de derecho de uso para las actividades
mencionadas en el artículo siguiente del Reglamento, las siguientes:

a. El dominio marítimo y aguas interiores, las zonas insulares, así como ríos y lagos navegables, incluidas las islas ubicadas en el medio
acuático del Perú.

b. La extensión comprendida entre la baja y la más alta marea, y los terrenos ribereños hasta los 50 metros medidos a partir de la línea de
más alta marea.

c. La extensión entre la totalidad del río o lago navegable y la línea de más alta creciente ordinaria.

d. El área reservada para fines de defensa nacional.

e. Áreas consideradas en el Plan Nacional de Desarrollo Portuario.

f. Los terrenos ganados por causas naturales o artificiales al mar, ríos y lagos.

g. Las áreas naturales protegidas, sus zonas de amortiguamiento y las zonas reservas previa opinión favorable del SERNANP.
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LEY DEL SISTEMA PORTUARIO MACIONAL

LEY Nº 27943
• Actividades Portuarias
ÁMBITO DE APLICACIÓN • Servicios Portuarios

Zona portuaria

Muelles, marinas e
infraestructura e
instalaciones portuarias.

Puertos, infraestructura e
instalaciones portuarias a cargo
de las FFAA y OTRAS
ACTIVIDADES no portuarias.
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OBJETIVO
LEY DEL SISTEMA PORTUARIO MACIONAL
LEY Nº 27943

Regula las actividades y servicios en terminales, infraestructuras e instalaciones

en los puertos marítimos, fluviales y lacustres, tantos los de iniciativa, gestión y
prestación publica, como privados, y todo lo que atañe y conforma el Sistema
Portuario Nacional.
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FINALIDAD
LEY DEL SISTEMA PORTUARIO NACIONAL
LEY Nº 27943

Promover el desarrollo y la competitividad de los puertos, así como acomodar

el transporte multimodal, la modernización de infraestructuras portuarias y el
desarrollo de cadenas logísticas en las que participan los puertos.

TRANSPORTE MULTIMODAL
es un tipo de transporte combinado en el que
intervienen al menos dos medios de transporte
diferentes, mediante un único contrato entre las
partes (el llamado contrato de transporte
multimodal).
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POLÍTICA PORTUARIA NACIONAL

• Fomento y planeamiento de la competitividad de los servicios portuarios
• Integración de los puertos nacionales en la cadena logística internacional
• Promoción de la inversión a través del sistema portuario nacional, fomentando la
participación del sector privado
• Promoción del libre acceso, la leal competencia y libre concurrencia al mercado de los
servicios portuarios.
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Es un documento técnico normativo elaborado por la

Autoridad Portuaria Nacional – APN.
Orientar, impulsar, ordenar, planificar y
coordinar.
OBJETIVO
 DESARROLLO
 MODERNIZACIÓN SISTEMA
 COMPETITIVIDAD PORTUARIO
 SOSTENIBILIDAD NACIONAL
 INTERCONEXIÓN

Articula PLANES MAESTROS*

Se aprueba por DS, refrendado por el MTC
elaborados por la APN de los
terminales portuarios de
titularidad y uso público de ámbito
nacional y los planes maestros
regionales de desarrollo portuario
elaborados por las APR.
* ART. 12 DEL DS Nº 004-2004-MTC
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Instrumentos donde se delimitan las áreas acuáticas y

terrestres comprendidas en el desarrollo del puerto o
terminal portuario de titularidad pública o privada y las
futuras que serán requeridas.

Son flexibles para adecuarse a la necesidad

del mercado nacional e internacional
PLANES
MAESTROS

a) PLAN TERRITORIAL DONDE SE ESPECIFIQUE EL USO ACTUAL Y

FUTURO DE LAS ÁREAS ACUATICAS.

b) INFORMACIÓN Y/O DOCUMENTACION RESPECTO AL

LOS ADMINISTRADORES PORTUARIOS MOVIMIENTO ESTIMADO DE CARGA Y PERSPECTIVA ATENCION
PRIVADOS ELABORARAN SU PROPIO DE NAVES.
PLAN MAESTRO
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¿Qué es un Puerto?
El Puerto es una localidad geográfica y unidad económica de una localidad,
donde se ubican la infraestructura, terminales e instalaciones terrestres o
acuáticas para el desarrollo actividades y servicios portuarios.

Se encuentra interconectado con la red vial distrital, departamental o nacional,

sin intervenir o modificar el desarrollo urbano.

Actividades Portuarias
CONSTRUCCIÓN EXPLOTACIÓN
DESARROLLO
APROVECHAMIENTO
USO
CONSERVACIÓN ADMINISTRACIÓN OPERACIÓN
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ÁREAS Y ZONAS DEL PUERTO

AREA DE DESARROLLO PORTUARIO
01 Espacios terrestres, marítimos, fluviales y lacustres calificados por la APN aptos para ser usados en la
construcción o ampliación de puertos o terminales portuarios, o que por razones de orden logístico,
comercial, urbanístico o de otra naturaleza se destinan como tales al Plan Nacional de Desarrollo
Portuario.

INFRAESTRUCTURA PORTUARIA
02 Obras civiles e instalaciones mecánicas, eléctricas y electrónicas, fijas y flotantes, construida y ubicadas
en puertos, para facilitar el transporte y el intercambio modal.

• Acceso acuático
• Zonas de transferencia de carga y tránsito de pasajeros
• Acceso terrestre

INSTALACIONES PORTUARIAS
03 Obras civiles de infraestructura, superestructura, edificación o conducción, dispositivos electrónicos,
eléctricos, mecánicos o mixtos, destinados al funcionamiento especifico de los puertos o terminales y de
las actividades que en ellos se desarrollan.
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CLASIFICACIÓN DE PUERTOS Y TERMINALES PORTUARIOS

POR LA TITULARIDAD
OCUPACIÓNACTIVIDAD
Y USO ESENCIAL
POR SU POR
UBICACIÓN
SU ALCANCE Y ÁMBITO

PÚBLICOS: USO GENERAL

CuandoOMULTIPROPOSITO
PÚBLICOla
 bienes NACIONALES
Existe obligación de poner los MARITIMO
infraestructura y/o de cualquier
portuarios a disposición
instalaciones
solicitante. son
ESPECIALIZADOS:
de
 Son de competencia exclusiva
FLUVIALES
del APN.
propiedad del Estado. LACUSTRES
USO EXCLUSIVO O PRIVADO
 COMERCIALES
El propietario lo destina para sus propios
Cuando dichos
PRIVADOS: fines. TURISTICOS REGIONALES
bienes son INDUSTRIALES
de Son de competencia de la APR
Los terminales portuarios de titularidad y
propiedad
uso privada
 ofrecer sus servicios a
privada.
podránMINERO-INDUSTRIALES adscrita a los Gobiernos
terceros. Regionales
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IMPRESCRIPTIBLES ADMINISTRACIÓN DE
01 INFRAESTRUCTURA
INEMBARGABLES PORTUARIA
02 Bienes de Dominio Público
INALIENABLES Portuario
03
La infraestructura portuaria podrá ser
entregada en administración al sector
privado hasta por 30 años.
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Órgano Rector que define las políticas sectoriales y la normativa general.

Director General de Transporte Acuático

Órgano Público descentralizado encargado del Sistema Portuario Nacional,

adscrito al MTC dependiente del Ministro.
Directoria y Gerencia General.

Órgano encargado de garantizar y hacer cumplir las normas que regulan la

libre y leal competencia.
Considera medidas cautelares ante la no libre competencia

Administrador Portuario que desarrolla actividades y servicios portuarios en

los puertos de titularidad pública.
Decreto Legislativo Nº 098

Entidad competente para controlar el ingreso y la salida de mercancías del

recinto portuario.
Controla el contrabando en los recintos portuarios.

Regula el régimen tarifario de los mercados en donde no hay libre

competencia.
Costos regulados al mercado internacional
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ÁREAS ÁCUATICAS. (REF. ART.29º)

Las personas jurídicas que pretendan desarrollar infraestructura portuaria en áreas acuáticas y
franjas ribereñas deben obtener previamente la viabilidad técnica temporal portuaria, la
viabilidad técnica definitiva, la habilitación portuaria y la licencia portuaria.

VIABILIDADES TÉCNICAS PORTUARIAS (ART. 30º)

TEMPORAL
Otorga al administrado la conformidad
técnica al proyecto portuario. Se
realizan estudios que le permitan definir
si pueden desarrollar el proyecto de
acuerdo al PNDP.
Exclusivo y se otorga por un plazo
máximo de TRES (3) años no renovables.
DEFINITIVO
La APN o APR evalúa si el proyecto
portuario es técnicamente viable
considerando el informe de ingeniería
preliminar y el título habilitante que
tenga el peticionario sobre las áreas
terrestres adyacentes al área acuática
solicitada en el proyecto.
Se otorga hasta por TREINTA (30) años
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ÁREAS ÁCUATICAS. (REF. ART.29º)

Las personas jurídicas que pretendan desarrollar infraestructura portuaria en áreas acuáticas y
franjas ribereñas deben obtener previamente la viabilidad técnica temporal portuaria, la
viabilidad técnica definitiva, la habilitación portuaria y la licencia portuaria.

HABILITACIÓN PORTUARIA (ART. 35º)

Cuenta con DOS (2) años prorrogables a
DOS (2) años adicionales para dar inicio a
las obras.
Facultad del administrado para iniciar la
ejecución de obras de construcción,
ampliación o modificación de la
infraestructura de un terminal portuario,
dentro del área previamente autorizada.

Estudio Hidro – Oceanográfico aprobado

por la Dirección de Hidrografía y
Navegación
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ÁREAS ÁCUATICAS. (REF. ART.29º)

Las personas jurídicas que pretendan desarrollar infraestructura portuaria en áreas acuáticas y
franjas ribereñas deben obtener previamente la viabilidad técnica temporal portuaria, la
viabilidad técnica definitiva, la habilitación portuaria y la licencia portuaria.

LICENCIA PORTUARIA (ART. 41 º)

La licencia Portuaria se otorga una vez

autorizada las obras en la habilitación
portuaria, la Autoridad Portuaria emite
de oficio la Licencia Portuaria, que
autoriza al administrador portuario de un
puerto o terminal portuario a operarlo.

La licencia portuaria es otorgada por el

periodo de la viabilidad técnica
definitiva portuaria.
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otorgamiento de la Otorgamiento de la
Otorgamiento de la
resolución directoral autorización al
RD de derecho de
de aprobación del administrado para dar
uso de área acuática
anteproyecto de inicio a las operaciones
y termino de obra
derecho de uso de portuarias
por la DHN.
área acuática
TUPAM E-02 / LICENCIA
TUPAM E-01 E-06 PORTUARIA

01 02 03 04 05 06
VIABILIDAD VIABILIDAD HABILITACIÓN
TÉCNICA TÉCNICA PORTUARIA
TEMPORAL DEFINITIVA
Facultad del administrado
Otorgamiento de la Otorgamiento de la para iniciar la ejecución de
conformidad técnica aprobación para el obras de construcción,
del proyecto desarrollo del modificación o ampliación
portuario, alineado proyecto alineado al de la infraestructura de
al PNDP a la PPN. PNDP Terminal Portuario
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