LEGAL:

• REAL DECRETO LEGISLATIVO 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el

Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP).

REGLAMENTARIA:
• REAL DECRETO 365/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de
Situaciones Administrativas de los Funcionarios Civiles de la Administración General del
Estado.
En los funcionarios de carrera procede situaciones administrativas,
NO LABORALES.

• Art. 9 del TREBEP:

Los funcionarios de carrera están vinculados a una Administración Pública por una relación
estatutaria regulada por el Derecho Administrativo.

• Art. 11 del TREBEP:

El personal laboral presta servicios retribuidos en la
Administración Pública en virtud de contrato de trabajo
bajo cualquier modalidad de contratación de personal
prevista en la legislación laboral.
• Corresponde a la prestación de servicios en la condición de funcionario público en
cualquier Administración u organismo público o entidad, y no les corresponda quedar en
otra situación.
• Procede durante el plazo posesorio cuando se hubiera cesado en un puesto de trabajo y
se hubiera obtenido otro mediante procedimientos de provisión de puestos.
• Funcionarios que se encuentren en las dos primeras fases de reasignación de efectivos.
• En el supuesto de cesación progresiva de actividades.
• Estarán sujetos a derechos, deberes y responsabilidades
propias de la situación administrativa.
• Se regirán por las normas del TREBEP y por la normativa
de Función Pública de la Administración Pública en
que presten servicios.
SUPUESTOS:
• Cuando sean designados miembros del Gobierno, órganos de gobierno de CCAA. y
ccaa., Instituciones de la UE. u organizaciones internacionales, o sean nombrados altos
cargos de todas ellas (subsecretarios, secretarios generales técnicos, directores
insulares, delegados y subdelegados de gobierno, directores generales…).
• En misiones en organismos internacionales, gobiernos, entidades extranjeras y
programas de cooperación internacional, por periodo determinado superior a 6 meses.
• Desempeño de puestos en organismos o entidades
públicas dependientes o vinculados a las AAPP,
que estén asimilados en su rango administrativo
a altos cargos.
• Adscripción al servicio del Tribunal Constitucional
o Defensor del Pueblo, o destinados al Tribunal
de Cuentas.
• Desempeño de la condición de diputado o senador de Cortes Generales, parlamentario
europeo, o miembro de asambleas legislativas de CCAA. si perciben retribuciones
periódicas por su desempeño (en este caso, si no perciben dichas retribuciones podrán
permanecer en servicio activo o pasar a servicios especiales). Al perder dicha condición,
podrán permanecer en esta situación administrativa hasta la nueva constitución de las
cámaras. En el resto de casos, se deberá solicitar el reingreso al servicio activo en el
plazo de un mes; en caso de no hacerlo se les declarará en situación de excedencia
voluntaria por interés particular con efectos desde
el día de la pérdida de la condición de
servicios especiales.
• Desempeño de cargos electivos retribuidos y de dedicación exclusiva en asambleas de
las ciudades autónomas y entidades locales, responsabilidades de órganos superiores y
directivos municipales, así como en órganos locales para conocimiento y resolución de
reclamaciones económico-administrativas.
• Cuando sean designados para formar parte del CGPJ o de los consejos de justicia de las
CCAA.
• Cuando sean elegidos o designados para formar parte de los Órganos Constitucionales o
estatutarios de las CCAA., u otros cuya elección corresponda al Congreso de los
Diputados, Senado o asambleas legislativas de las CCAA.
• Cuando sean designados como personal eventual
para ocupar puestos expresos de confianza o
asesoramiento político, y no opten por permanecer
en situación de servicio activo.
• Adquisición de la condición de funcionario al servicio de organizaciones internacionales o
de carácter supranacional.

• Cuando sean designados asesores de grupos parlamentarios de Cortes Generales o

asambleas legislativas de CCAA.

• Cuando sean activados como reservistas voluntarios para prestar servicios en las FFAA.
EFECTOS:
• Se percibirán las retribuciones del puesto desempeñado, así como los trienios
reconocidos, y no la que les corresponda como funcionarios.
• Se declarará de oficio o a instancia de interesado una vez verificado el supuesto que la
ocasione, con efectos desde el momento en que se produjo.
• El tiempo en tal situación computará a efectos de ascensos, reconocimiento de trienios,
promoción interna y derechos de la SS. que sean de aplicación en cada régimen (no será
de aplicación todo ello en aquellos
casos en que, ingresando al servicio de las instituciones
comunitarias europeas y entidades asimiladas, se
ejercite el derecho de transferencia establecido en
el estatuto de los funcionarios de las Comunidades
Europeas).
• Se tendrá derecho a reingresar al servicio activo en la misma localidad, condiciones y
retribuciones correspondientes a la categoría, nivel o escalón de carrera consolidados de
acuerdo al sistema vigente en la AP que pertenezcan. Si el puesto de trabajo desempeñado
con anterioridad hubiera sido obtenido mediante libre designación, se adjudicará
provisionalmente al reingreso un puesto de igual nivel y similar retribución en el mismo
municipio.
• No podrá haber menoscabo en el derecho a la carrera profesional de los funcionarios que
hayan sido nombrados altos cargos, miembros del Poder Judicial u Órganos Constitucionales
o estatutarios o hayan sido alcaldes, retribuidos y con dedicación exclusiva, presidentes de
Diputaciones o Cabildos/Consejos Insulares, Diputados, Senadores
y miembros de asambleas legislativas de CCAA.
Todos ellos recibirán el mismo tratamiento en la
consolidación de grado y complementos que el
que se establezca para quienes hayan sido
directores generales y otros cargos superiores
de la correspondiente AP.
• Se produce en virtud de procesos de transferencia o procedimientos de provisión de
puestos de trabajo (concurso, libre designación, otros), a través de los cuales se obtiene
destino en una Administración Pública distinta.
• Se mantendrán en esta situación si por disposición legal se integran como personal
propio de la Administración a la que acceden.
• Aquellos funcionarios transferidos a las CCAA. se integrarán de pleno en su
organización, hallándose en éstas en situación de servicio activo, respetándose el grupo
y subgrupo del cuerpo/escala de procedencia,
así como los derechos económicos ya reconocidos.
• Los funcionarios transferidos mantendrán todos
sus derechos en la Administración de origen como
si se hallaran en servicio activo, de acuerdo con lo
establecido en los Estatutos de Autonomía.
• Se reconoce la igualdad de todos los funcionarios propios de las CCAA., con
independencia de su procedencia.
• Los funcionarios que hubieran obtenido un puesto de trabajo por los sistemas de
provisión de puestos, conservarán la condición de funcionario de la Administración de
origen, se regirán por la legislación de la Administración en la que estén destinados de
forma efectiva, así como el derecho a participar en las convocatorias para provisión de
puestos que se efectúen en la Administración de Origen. El tiempo de servicio en la
Administración de destino se les computará como de servicio activo en su cuerpo/escala
de origen.
• En caso de reingreso al servicio activo en la
Administración de origen, obtendrán el
reconocimiento profesional de los progresos
alcanzados en la carrera profesional, así
como sus efectos retributivos.
• En funcionarios transferidos, la separación de servicio será acordada por el órgano
competente de las CCAA., previo dictamen del Consejo de Estado y sin perjuicio de los
informes preceptivos.
• En funcionarios destinados a CCAA. por otros procedimientos, la separación de servicio
será acordada por el Ministro de departamento al que esté adscrito el Cuerpo/Escala al
que pertenezca el funcionario, previa incoación de expediente disciplinario por la
Administración de la CCAA de destino.
• Se produce en aquellos casos en que los funcionarios afectados por un procedimiento de
reasignación de efectivos, no hubieran obtenido puesto en las dos primeras fases
previstas en el art. 20.1.g) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la
Reforma de la Función Pública.
• Los funcionarios en esta situación serán adscritos al Ministerio de Función Pública a
través de las relaciones específicas de puestos en reasignación.
• Se permanecerá por un periodo máximo de 1 año, transcurrido el cual se pasará a la
situación de excedencia forzosa.
• Los funcionarios percibirán las retribuciones básicas,
el complemento de destino de su grado personal
o del puesto que desempeñaban, así como el 50%
del complemento específico que percibieran al pasar
a expectativa de destino. A los restantes efectos, incluido
el régimen de incompatibilidades, se equipara a la de
servicio activo.
• Corresponde a la Secretaría de Estado de Función Pública la declaración y cese de esta
situación administrativa, así como la gestión del personal afectado por la misma.

• Obligaciones (su incumplimiento determinará el pase a la situación de excedencia

forzosa):
1. aceptar los puestos de características similares (similitud en la forma de provisión y
retribuciones) a los que desempeñaban, que les sean ofrecidos en la misma
provincia donde estaban destinados.
2. participar en los concursos para la provisión
de puestos adecuados a su Cuerpo/Escala/Categoría
que les sean notificados, situados en dichas
provincias de destino.
3. participar en los cursos de capacitación a los
que sean convocados, promovidos o realizados
por el INAP y centros de formación reconocidos.
• Durante su permanencia el funcionario quedará privado del ejercicio de sus funciones,
así como de todos los derechos inherentes a la condición.
• Determinará la pérdida del puesto de trabajo cuando exceda de 6 meses.
• Durante su permanencia, el funcionario no podrá prestar servicios en ninguna
Administración Pública ni en organismos públicos, agencias o entidades de derecho
público dependientes o vinculadas a ellas, durante el tiempo de cumplimiento de la pena
o sanción.
• El funcionario que hubiera perdido su puesto de
trabajo como consecuencia de condena o sanción,
deberá solicitar el reingreso al servicio activo con un
mes de antelación a la finalización del periodo de
duración de la suspensión. De no solicitarlo, será
declarado de oficio en situación de excedencia
voluntaria por interés particular con efectos desde
la fecha de finalización de la sanción.
• Una vez solicitado el reingreso al servicio activo, si éste no se concede en el plazo de 6
meses, el funcionario será declarado de oficio en situación de excedencia forzosa, con
efectos de la fecha de extinción de la responsabilidad penal o disciplinaria.
• Cuando la suspensión no sea declarada firme, el tiempo de permanencia en ella se
computará como de servicio activo, acordándose la inmediata reincorporación del
funcionario a su puesto de trabajo, con reconocimiento de todos los derechos
económicos y demás que procedan desde la fechade efectos de la suspensión.
Suspensión firme: en virtud de sentencia dictada en causa criminal, así como en virtud
de sanción disciplinaria (en este último caso no podrá exceder de 6 años). Se pasará a
dicha situación en todos los cuerpos/escalas a los que pertenezca el funcionario,
computando en su cumplimiento el tiempo previo de permanencia en suspensión
provisional.

Suspensión provisional: Se tendrá derecho a percibir las retribuciones básicas y las

prestaciones familiares por hijo a cargo que se tuvieran reconocidas, excepto en caso de
paralización del expediente imputable al interesado, lo que comportará la pérdida de toda
retribución durante la paralización.
Si la suspensión se elevase a definitiva, se deberá devolver lo percibido durante la suspensión
provisional. En caso de no elevarse a definitiva, se restituirá al funcionario la diferencia de
haberes realmente percibidos y los que hubiera debido percibir en plenitud de derechos.

- Por tramitación de un procedimiento judicial. Se mantendrá por el tiempo al que se

extienda la prisión provisional o resto de medidas decretadas por el juez que impidan el
desempeño del puesto de trabajo. Si excediera de 6 meses NO supondrá pérdida de
puesto de trabajo. No se acreditará retribución alguna en caso de incomparecencia del
funcionario suspendido.

- Por tramitación de expediente disciplinario.

Podrá ser acordada por la autoridad que ordenó
la incoación del expediente, no pudiendo exceder
de 6 meses, salvo paralización por causa imputable
al interesado. No se acreditará retribución alguna
en caso de incomparecencia del funcionario
suspendido.
• Se podrá obtener cuando se haya prestado servicios efectivos en cualquier Administración
Pública durante un periodo mínimo de 5 años inmediatamente anteriores (las leyes de
administración pública dictadas en desarrollo del TREBEP podrán establecer una duración
menor, determinando los periodos mínimos de permanencia en la misma).
• Estará subordinada a las necesidades del servicio, debidamente motivadas.
• No podrá declararse durante la instrucción de expediente disciplinario al funcionario
solicitante.
• Será declarada de oficio cuando, finalizada la causa que
determinó el pase a situación distinta de servicio activo,
se incumpla la obligación de solicitar el reingreso al servicio
activo en el plazo establecido reglamentariamente.
• No se devengarán retribuciones, ni se computará el
tiempo de permanencia a efectos de ascensos,
trienios y derechos en el régimen de SS. que sea
de aplicación.
• Se concede a los funcionarios cuyo cónyuge resida en otra localidad por haber obtenido
y estar desempeñando un puesto de carácter definitivo como funcionario de carrera o
laboral fijo en cualquier AAPP, organismo y entidad públicos, Órganos Constitucionales o
del Poder Judicial, sus similares en las CCAA., en la UE y organizaciones
internacionales.
• No es requisito haber prestado servicios efectivos previos en cualquier Administración
Pública.
• No devengarán retribuciones, ni se computará el tiempo que permanezcan en esta
situación a efectos de ascensos, trienios y derechos del régimen de SS. que les sea de
aplicación.
• Tendrá una duración mínima de 2 años y máxima
de 15 años. Antes de llegar a este máximo deberá
solicitarse el reingreso al servicio activo. De no hacerlo
se le declarará de oficio en situación de excedencia
voluntaria por interés particular.
• Corresponde a:
• cuidado de hijos (por naturaleza, adopción o acogimiento), a contar desde la fecha
de nacimiento o resolución judicial/administrativa. Cuando padre y madre trabajen,
sólo uno podrá ejercitar este derecho.
• Cuidado de familiares a cargo sin actividad retribuida hasta el segundo grado
inclusive de consanguinidad o afinidad por razones de edad, accidente, enfermedad
o discapacidad, y no puedan valerse por sí mismos.

• Máximo de 3 años. El puesto de trabajo desempeñado se reservará al menos 2 años;

transcurrido éste, la reserva será a un puesto en la
misma localidad e igual retribución.

• El periodo de excedencia será único para cada

sujeto causante. Si un nuevo causante diera lugar
a nueva excedencia, ésta pondrá fin a la que se
viniera disfrutando.
• Si dos funcionarios la disfrutaran por el mismo sujeto causante, la Administración podrá
limitar su ejercicio simultaneo por razón justificada de funcionamiento de los servicios.

• El tiempo de permanencia será computable a efectos de trienios, carrera y régimen de

SS. que sea de aplicación.

• Derecho a participar en los cursos de formación que convoque la Administración.

• Si antes de la finalización del periodo de excedencia

no se solicita el reingreso al servicio activo, el
funcionario será declarado de oficio en situación
de excedencia voluntaria por interés particular.
• Serán beneficiarias las funcionarias víctimas de violencia de género o de violencia
sexual.
• No requiere prestación mínima de servicios previos.
• No es exigible plazo de permanencia en la misma.
• Derecho a reserva de puesto de trabajo desempeñado durante los primeros 6 meses
(prorrogable por 3 meses, hasta un máximo de 18 meses por exigencia de actuaciones
judiciales), siendo computables estos periodos a efectos de antigüedad, carrera y
derechos del régimen de
SS. de aplicación.
• Durante los 2 primeros meses se percibirán las
retribuciones íntegras, así como las prestaciones
familiares por hijo a cargo que tuvieran reconocidas.
• Serán beneficiarios los funcionarios que hayan sufrido daños físicos o psíquicos como
consecuencia de la actividad terrorista, así como los amenazados establecidos
normativamente, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o sentencia judicial
firme.
• La excedencia será autorizada y mantenida en el tiempo mientras resulte necesaria para
la protección y asistencia social integral de la persona excedente.
• No requiere prestación mínima de servicios previos.
• No es exigible plazo de permanencia en la misma.
• Derecho a reserva de puesto de trabajo desempeñado durante los primeros 6 meses
(prorrogable por 3 meses, hasta un máximo de 18 meses por exigencia de actuaciones
judiciales), siendo computables estos periodos a efectos de antigüedad, carrera y
derechos del régimen de SS. de aplicación.
• Durante los 2 primeros meses se percibirán las retribuciones íntegras, así como las
prestaciones familiares por hijo a cargo que tuvieran reconocidas.
CAUSAS:

A) Funcionarios en situación de expectativa de destino, por el transcurso de su periodo

máximo, o por el incumplimiento de las obligaciones determinadas en el art. 29.5 de la Ley
30/1984 de Medidas para la Reforma de la Función Pública.

• El reingreso obligatorio deberá ser en puestos de características similares al que

desempeñaban los funcionarios afectados por el proceso de reasignación de
efectivos.

• Los funcionarios están obligados a participar en los

cursos de capacitación que se les ofrezcan, así
como en los concursos notificados para puestos
adecuados a su Cuerpo/Escala/Categoría.

• Será competente para declarar esta excedencia la Secretaría de Estado de Función

Pública, quien gestionará el personal afectado.
B) Cuando el funcionario declarado en situación de suspensión firme, no tenga reservado
puesto de trabajo, solicite el reingreso y no se le conceda en el plazo de 6 meses contados
a partir de la fecha de extinción de la responsabilidad penal o disciplinaria.

• Los funcionarios estarán obligados a participar en los concursos notificados que se

convoquen para la provisión de puestos de trabajo cuyos requisitos de desempeño
reúnan.

• Los funcionarios estarán obligados a aceptar el

reingreso obligatorio al servicio activo en puestos
correspondientes a su Cuerpo/Escala.
B) Cuando el funcionario declarado en situación de suspensión firme, no tenga reservado
puesto de trabajo, solicite el reingreso y no se le conceda en el plazo de 6 meses contados
a partir de la fecha de extinción de la responsabilidad penal o disciplinaria.

• Serán competentes para declarar esta excedencia los Departamentos Ministeriales

en relación con los funcionarios de los Cuerpos/Escalas adscritos a los mismos.

• Será competente la Dirección General de Función Pública en relación con los

funcionarios de los Cuerpos/Escalas adscritos al Ministerio de Función Pública y
dependientes de la Secretaria de Estado de Función Pública
• El incumplimiento de las obligaciones expuestas determinará el pase a la situación de
excedencia voluntaria por interés particular, la cual será acordada:

• En el caso A), por la Secretaría de Estado de Función Pública, quien gestionará el

personal afectado.

• En el caso B), por los Departamentos Ministeriales en relación a los funcionarios de

Cuerpos/Escalas adscritos a ellos.

Respecto a los funcionarios de cuerpos/escalas

adscritos al Ministerio de Función Pública y
dependientes de la Secretaría de Estado de
Función Pública, será acordada por la
Dirección General de Función Pública.
• No se podrán desempeñar puestos de trabajo en el sector público bajo ningún tipo de
relación funcionarial o contractual (administrativa o laboral). En caso contrario, se pasará
a la situación de excedencia voluntaria regulada en el art. 29.3.a) de la Ley 30/1984,
acordada por la Secretaría de Estado de Función Pública, quien gestionará el personal
afectado.

• Se tendrá derecho a percibir las retribuciones básicas y las prestaciones familiares por
hijo a cargo que se tuvieren reconocidas, así como al computo de tiempo en esta
situación a efectos de trienios y régimen de la
SS. que sea de aplicación.
• Se declarará de oficio o a instancia de parte a los funcionarios de carrera que se
encuentren en servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquier Administración
Pública, salvo obtención de compatibilidad, así como a los que pasen a prestar servicios
como personal laboral fijo en organismos y entidades del sector público y no les
corresponda quedar en situación de servicio activo o servicios especiales.
• Procederá esta excedencia en el caso de funcionarios del Estado integrados en la
función pública de las CCAA. que ingresen voluntariamente en Cuerpos/Escalas de
funcionarios propios de las
mismas, distintos de aquellos en que inicialmente
se hubieran integrado.
• Se permanecerá en esta situación en tanto se
mantenga la relación de servicios que dio
origen a la misma.
• Producido el cese como funcionario de carrera o personal laboral fijo, se deberá solicitar
el reingreso al servicio activo en el plazo máximo de 1 mes. En caso de no hacerlo se
declarará en situación de excedencia voluntaria por interés particular.

• El desempeño de puestos como funcionario interino o personal laboral temporal no

habilitará para pasar a esta situación.
• Será la Secretaría de Estado de Función Pública la competente para declararla.
• Tendrá una duración de 5 años.
• Impide desempeñar puestos de trabajo en el sector público bajo ningún tipo de relación
funcionarial o contractual (administrativa o laboral).
• Se deberá solicitar el reingreso al servicio activo dentro del mes siguiente a su
finalización. En caso contrario, el Departamento Ministerial al que esté adscrito el
Cuerpo/Escala del funcionario le declarará en excedencia voluntaria por interés
particular.
• Se tendrá derecho a una mensualidad de las
retribuciones de carácter periódico(se excluirán
las pagas extraordinarias y el complemento
de productividad) devengadas en el último
puesto de trabajo desempeñado, por cada
año completo de servicios efectivos, con un
máximo de 12 mensualidades.
• Procederá en los siguientes casos:
• Funcionarios afectados por un proceso de reasignación de efectivos que se
encuentren en alguna de las dos primeras fases señaladas en el art. 20.1.g) de la
Ley 30/1984, previa solicitud.
• Quienes se encuentren en la situación de expectativa de destino o de excedencia
forzosa como consecuencia de la aplicación de un Plan de Empleo, previa solicitud.