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Guía Básica de Cooperativismo1

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

PARTICIPO EN EL xxi CONGRESO NACIONAL DE COOPERATIVAS

MINERAS FENCOMIN EN COCHABAMBA

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


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Ing. Gonzalo Cornejo

Viceministro de Empleo Servicio Civil y Cooperativas

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Guía Básica de Cooperativismo3

Sr. Juan Gualberto Sejas Flores


Director General de Cooperativas
Ministerio de Trabajo Empleo
Y Prevision Social

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Guía Básica de Cooperativismo4

Autoridades nacionales participaron del XXI congreso Ordinario de FENCOMIN

FERECOMIN NORTE presente en el congreso, a este magno acto participaron todas las
cooperativas, federaciones y centrales afiliadas a FENCOMIN

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DOCTRINA COOPERARATIVA

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HISTORIA DEL COOPERATIVISMO

A partir de la aparición del hombre sobre la faz de la tierra este ser se ve en la necesidad de
vivir en grupos para preservar su existencia, llegando a formar lo que hoy se llama sociedad, y
así poder satisfacer sus necesidades básicas para vivir bien. En el desarrollo de la historia se
llega a constatar el surgimiento de diferentes tipos de organizaciones sociales y culturales que
van evolucionando y adecuándose a la realidad de cada tiempo. Una de estas organizaciones
son las cooperativas que surgen en una época de transformación (Revolución Industrial) que
afecta la economía de las personas dejándoles si fuentes de trabajo que les permita tener
ingresos y concentrar la riqueza en poder de unos cuantos.

Para poder contrarrestar este efecto se llegan a formar las cooperativas como un medio para
hacer frente a la crisis económica-social y que los medios de producción estén en poder de los
obreros y trabajadores,

En el siglo XVIII surgen pensadores que esa realidad tenía que cambiar y el trabajo como la
distribución de la riqueza debería de ser manera equitativa y con mejores condiciones de vida.
Y es en ese sentido que se fueron organizando comunidades cooperativistas como el de New
Lanark y New Harmony de Robert Owen creando las primeras cooperativas integrales, de la
misma manera se realizaron intentos fallidos por algunos pensadores utópicos como. William
King, Charles Fourier, Philippe Bouchez, Louis Le Blanc, y otros.

Si bien existieron intentos de formar diferentes cooperativas estas no tuvieron éxito, fueron
intentos fallidos, el surgimiento como doctrina como tal, surgió en el año de 1844 con la
“Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale” con su constitución surgieron normas que
establecían el funcionamiento de la cooperativa; estas normas más tarde fueron denominadas
como principios del cooperativismo, el éxito de esta cooperativa fue gracias a estas normas que
marcaron el rumbo y éxito de esta sociedad, este grupo formado por 28 cooperadores
determino los lineamientos del cooperativismo.

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La primera cooperativa denominada: Sociedad Equitativa de los Pioneros de Rochdale

DEFINICION DE COOPERATIVA

Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente
para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes
por medio de una empresa de propiedad conjunta y democráticamente controlada.

Etimología de la palabra cooperativismo

Del Latín Cum que significa con y operare o en sinónimo que significa Cooperar “obrar
juntamente con otros por un mismo fin.

Cooperativa se refiere a la unión de personas, cuyo objetivo es la utilidad común de los socios.

Principios y valores del Cooperativismo

Los principios y valores son los elementos distintivos de las organizaciones y empresas
cooperativas. Ya en 1844, los Pioneros de Rochdale, fundadores de la primera cooperativa de
la historia, habían formulado un sistema de principios simple, claro y contundente, que les
aseguró la conducción de la organización en beneficio de sus miembros.

La nueva Declaración de Identidad Cooperativa adoptada por la II Asamblea General de la


ACI -que se realizara en el mes de setiembre de 1995 en la ciudad de Manchester, en
oportunidad de la celebración del Centenario de la Alianza- incluye una nueva definición de
cooperativa y una revisión de la formulación de los Principios y Valores Cooperativos. La
nueva formulación mantiene la esencia de un sistema de principios y valores que demostró ser
eficiente en más de 150 años de historia y contribuyó a transformar al cooperativismo en una de
las mayores fuerzas sociales y económicas a nivel mundial, a la vez que incorpora nuevos
elementos para una mejor interpretación del momento histórico actual.

VALORES COOPERATIVOS

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Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, responsabilidad, democracia,


igualdad, equidad y solidaridad. Siguiendo la tradición de sus fundadores sus miembros creen
en los valores éticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y preocupación por
los demás.

PRIMER PRINCIPIO

Membresía abierta y voluntaria

Las cooperativas son organizaciones


voluntarias abiertas para todas aquellas
personas dispuestas a utilizar sus servicios
y dispuestas a aceptar las
responsabilidades que conlleva la
membresía sin discriminación de género,
raza, clase social, posición política o
religiosa.

SEGUNDO PRINCIPIO

Control democrático de los miembros

Las cooperativas son organizaciones


democráticas controladas por sus miembros
quienes participan activamente en la
definición de las políticas y en la toma de
decisiones. Los hombres y mujeres elegidos
para representar a su cooperativa
responden ante los miembros. En las
cooperativas de base los miembros tienen
igual derecho de voto (un miembro, un
voto), mientras en las cooperativas de otros
niveles también se organizan con
procedimientos democráticos.

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TERCER PRINCIPIO Los miembros contribuyen de manera


equitativa y controlan de manera
La participación económica de los democrática el capital de la cooperativa. Por
miembros lo menos una parte de ese capital es
propiedad común de la cooperativa.
Usualmente reciben una compensación
limitada, si es que la hay, sobre el capital
suscrito como condición de membresia.

Los miembros asignan excedentes para


cualquiera de los siguientes propósitos: el
desarrollo de la cooperativa mediante la
posible creación de reservas, de la cual al
menos una parte debe ser indivisible; los
beneficios para los miembros en proporción
con sus transacciones con la cooperativa; y
el apoyo a otras actividades según lo
apruebe la membresía.

CUARTO PRINCIPIO

Autonomía e independencia

Las cooperativas son organizaciones


autónomas de ayuda mutua, controladas
por sus miembros. si entran en acuerdos
con otras organizaciones (incluyendo
gobiernos) o tienen capital de fuentes
externas, lo realizan en términos que
aseguren el control democrático por parte
de sus miembros y mantengan la
autonomía de la cooperativa.

QUINTO PRINCIPIO Educación, formación e información

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Las cooperativas brindan educación y


entrenamiento a sus miembros, a sus
dirigentes electos, gerentes y empleados,
de tal forma que contribuyan eficazmente al
desarrollo de sus cooperativas. Las
cooperativas informan al público en general
-particularmente a jóvenes y creadores de
opinión- acerca de la naturaleza y
beneficios del cooperativismo.

SEXTO PRINCIPIO

Cooperación entre cooperativas

Las cooperativas sirven a sus miembros


más eficazmente y fortalecen el movimiento
cooperativo, trabajando de manera conjunta
por medio de estructuras locales,
nacionales, regionales e internacionales.

SEPTIMO PRINCIPIO

Compromiso con la comunidad

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La cooperativa trabaja para el desarrollo


sostenible de su comunidad por medio de
políticas aceptadas por sus miembros.

SIMBOLOS DEL COOPERATIVISMO

El árbol del pino representa la vida que es el antiguo símbolo de l inmortalidad, constancia y
fecundidad. El cooperativismo es inmortal y fecundo.

Los pinos significan que se necesita la unión de dos personas para hacer cooperación, los
pinos y el circulo verde obscuro significan vida como cooperación mutua. El circulo verde
representa al mundo que todo lo abarca y nada existe fuera de él.

El fondo amarillo representa al sol, que es base para la vida del hombre las plantas y los
animales. El cooperativismo es la base para conseguir un mundo de igualdad en servicio de la
humanidad sin discriminación alguna.

LA BANDERA DEL COOPERATIVISMO

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Bandera del
cooperativismo

La bandera consta de los siguientes colores: rojo, anaranjado, amarillo, verde, azul, índigo y
violeta en bandas horizontales. Los colores del arco iris en la bandera de la Cooperación
simbolizan los ideales y objetivos de paz universal, la unidad que supera las diferencias
políticas, económicas, sociales, raciales o religiosas; la esperanza de humanidad en un mundo
mejor, donde reine la libertad, la dignidad personal, la justicia social y la solidaridad.

DIA INTERNACIONAL DEL COOPERATIVISMO

El Día Internacional de las Cooperativas se celebra el primer sábado de julio de cada año. Su
objetivo es aumentar el nivel de concientización sobre la actividad de las cooperativas y difundir
masivamente los logros del movimiento y los ideales de la solidaridad internacional, la eficiencia
económica, la igualdad y la paz mundial. El Día Internacional también tiene como objetivo
fortalecer y ampliar las asociaciones entre la cooperación internacional, el movimiento
cooperativo y otros actores, incluidos los gobiernos, a nivel local, nacional e internacional.

CLASES DE COOPERATIVAS

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CLASIFICACIÓN DE LAS COOPERATIVAS

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COOPERATIVAS DE PRODUCCIÓN

MINERAS
no tradicionales

tradicionales

textil lana
PANADERIA

ARTESANALES

MADERA metal mecanica

CUERO otros

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FARMACEUTICO

INDUSTRIALES

alimentos

CONSTRUCCIO TEXTIIL
N

AGRICOLAS

FRUTICOLAS OTROS

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CAMELI GANADERAS
DOS

VACUNOS

SERVICIOS

TERRESTRE

TERRESTRE
fluvial y otros

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AHORRO Y

SOCIETARIAS
ABIERTAS

ELECTRICAS

SOLARES
DISTRIBUIDORAS

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EDUCACIONALES

SUPERIOR

INSTITUTO

AGUA POTABLE

ALCANTARILLADO

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TURISMO

PROMOCION

HOSPEDAJE

PRODUCCION
MULTIACTIVAS

SERVICIOS MIXTOS PRODUCCION

SERVICIOS

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INDUSTRIALIZACIO

Cooperativas
Integrales

PRODUCCIO TRANSPORTE
COMERCIALIZACIO

Forma de Clasificar una Cooperativa


Sector Producción Servicios
Clase Agropecuarias Transportes
Subclase Cítricos y vacuno Terrestre
Especialización Mercadeo Local Carga y pasajeros

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ESTRUCTURAS DEL COOPERATIVISMO

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ESTRUCTURA JURIDICA

Articulos : 20, 55, 306, 310, 330, 335, 369, 370, 378, 406
CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO
LEY GENERAL DE SOCIEDADES COOPERATIVAS
LEY 5035: 13 DE SEPTIEMBRE DE 1958

CAPITULO 3 ART. 131 -137


DIRECCION GENERAL DE COOPERATIVAS
LEYES DECRETOS SUPREMOS RESOLUCIONES DE CONSEJO Y
ADMINISTRATIVAS PARA CADA CLASE DE COOPERATIVA Y TRAMITE

ESTATUTO ORGANICO DE LA COOPERATIVA

REGLAMENTO INTERNO

Constitución Política del Estado

Artículo 20. I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua
potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones.
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la provisión de los servicios básicos a
través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas
domiciliario y telecomunicaciones se podrá prestar el servicio mediante contratos con la empresa privada.
La provisión de servicios debe responder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad,
continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participación y
control social.
III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, no son objeto de concesión ni
privatización y están sujetos a régimen de licencias y registros, conforme a ley.

Artículo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de solidaridad, igualdad, reciprocidad,
equidad en la distribución, finalidad social, y no lucro de sus asociados. El Estado fomentará y regulará la
organización de cooperativas mediante la ley.

Artículo 306. I. El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar la calidad de vida y
el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.

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II. La economía plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria, estatal,
privada y social cooperativa.

Artículo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de
cooperación, sin fines de lucro. Se promoverá principalmente la organización de cooperativas en
actividades de producción.

Artículo 330. I. El Estado regulará el sistema financiero con criterios de igualdad de oportunidades,
solidaridad, distribución y redistribución equitativa.

II. El Estado, a través de su política financiera, priorizará la demanda de servicios financieros de los
sectores de la micro y pequeña empresa, artesanía, comercio, servicios, organizaciones comunitarias y
cooperativas de producción.

Artículo 335. Las cooperativas de servicios públicos serán organizaciones de interés colectivo, sin fines
de lucro y sometidas a control gubernamental y serán administradas democráticamente. La elección de sus
autoridades de administración y vigilancia será realizada de acuerdo a sus propias normas estatutarias y
supervisada por el Órgano Electoral Plurinacional. Su organización y funcionamiento serán regulados por
la ley.

Artículo 369. I. El Estado será responsable de las riquezas mineralógicas que se encuentren en el suelo y
subsuelo cualquiera sea su origen y su aplicación será regulada por la ley. Se reconoce como actores
productivos a la industria minera estatal, industria minera privada y sociedades cooperativas.

Artículo 370. I. El Estado otorgará derechos mineros en toda la cadena productiva, suscribirá contratos
mineros con personas individuales y colectivas previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley.

II. El Estado promoverá y fortalecerá las cooperativas mineras para que contribuyan al desarrollo
económico social del país.

Artículo 378. I. Las diferentes formas de energía y sus fuentes constituyen un recurso estratégico, su
acceso es un derecho fundamental y esencial para el desarrollo integral y social del país, y se regirá por
los principios de eficiencia, continuidad, adaptabilidad y preservación del medio ambiente.

II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena productiva energética en las etapas de
generación, transporte y distribución, a través de empresas públicas, mixtas, instituciones sin fines de
lucro, cooperativas, empresas privadas, y empresas comunitarias y sociales, con participación y control
social. La cadena productiva energética no podrá estar sujeta exclusivamente a intereses privados ni podrá
concesionarse. La participación privada será regulada por la ley.

Artículo 406. I. El Estado garantizará el desarrollo rural integral sustentable por medio de políticas,
planes, programas y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y al
turismo, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformación, industrialización y
comercialización de los recursos naturales renovables.
II. El Estado promoverá y fortalecerá las organizaciones económicas productivas rurales, entre ellas a los
artesanos, las cooperativas, las asociaciones de productores agropecuarios y manufactureros, y las micro,
pequeñas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que contribuyan al desarrollo económico
social del país, de acuerdo a su identidad cultural y productiva.

Ley General de Sociedades Cooperativas

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Reseña Histórica: en el año de 1953 durante el gobierno de Paz Estensoro se dicta el decreto supremo
3114 que crea una comisión para elaborar el anteproyecto de la Ley General de Cooperativas de la
republica, a esta comisión se le dio un plazo de 90 días para su elaboración y dictar un informe final, en la
elaboración del proyecto participo la FAO.

Sin embargo, la Ley es promulgada un 13 de Septiembre de 1958 y entra en vigencia a partir de 1º de


enero de 1959. La ley consta de cinco títulos y 145 artículos, una de las leyes más completas en su
momento.

La estructura y contenido de la Ley está compuesta por V títulos, 21 capítulos y 145 artículos.

El título I nos habla de la naturaleza de las cooperativas: de la Doctrina cooperativa y de su naturaleza


jurídica siendo esta utilidad pública e interés social. Las disposiciones generales nos habla de la
denominación debiendo todas las y responsabilidad de la Cooperativa siendo estas de responsabilidad
“limitada” o “Suplementada”.

El titulo II Del Planeamiento Cooperativo nos habla de las clases de cooperativas, de la Protección
Estatal, de la Vigilancia oficial y de los planes económicos.

El Título III de la organización cooperativa con Disposiciones Generales, de la Constitución y Registro,


De los Socios, Del Fondo Social, Del Funcionamiento, De la Disolución y Liquidación, de la Integración,
de las Centrales Locales, de las Federaciones Cooperativas, de la Confederación Nacional de
Cooperativas, de las Instituciones Auxiliares, Del Banco de Crédito Cooperativo.

Del Tirulo IV: de la Estructura Gubernamental de Dirección Cooperativa, De la Constitución y fines del
Consejo Nacional de Cooperativas, De la Composición del Consejo Nacional de Cooperativas, de la
Dirección General de Cooperativas.

Título V de Las Disposiciones Generales y Transitorias.

DIRECCIÓN GENERAL DE COOPERATIVAS

En la Ley General de Sociedades Cooperativas en el Título III Capitulo 3 Art. 131 se instaura la Dirección
(Nacional) General de Cooperativas, entrando en funcionamiento el 1º de abril de 1959. La Dirección
Nacional de Cooperativas dependía directamente de la Presidencia de la Republica por intermedio del
Consejo Nacional de Cooperativas hasta el año de 1960 que mediante Decreto Supremo Nº 05507 de Julio
de 1960 durante el gobierno de Hernán Siles Zuazo creando la subsecretaria de Cooperativas también
dependiente de la Presidencia de la Republica otorgándole una autonomía y manteniendo la misma
estructura de la entonces Dirección Nacional de Cooperativas, hasta el 23 de Septiembre de 1960, donde
mediante DS Nº 5584 se deroga el DS 5507 donde se le devuelve las facultades a la Dirección General de
Cooperativas bajo tuición del Ministerio de Asuntos Campesinos.

El 29 de noviembre de 1970, la dependencia de la Dirección Nacional de Cooperativas pasa bajo la


tuición del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. Hasta el 27 de Diciembre de 1974 año en que se
crea y organiza el Instituto Nacional de Cooperativas (INALCO) en base a la estructura organizativa de la
Dirección Nacional de Cooperativas.

El ex INALCO funciona hasta el día 30 de diciembre de 2003 fecha en que es disuelta a través de la Ley
Nº 2627 y las funciones y atribuciones con las que contaba esta institución son transferidas a la Dirección
General de Cooperativas mediante Decreto Supremo 27441 de 7 de Abril de 2004. Esta entidad viene
funcionando en el Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social hasta la fecha.

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Leyes Decretos Supremos Resoluciones De Consejo Y Administrativas Para Cada Clase De


Cooperativa Y Trámite: el surgimiento de cooperativas en el país genera que se vaya realizando
diferentes leyes y decretos supremos que normen y regulen el funcionamiento de estas. Después de la
Guerra del Chaco y de la primera crisis mundial se va incentivando la formación de cooperativas a través
de leyes y decretos como ser del Decreto Supremo de 16 de Mayo 1941 donde se legisla sobre
cooperativas de Consumo, el Decreto Supremo de 20 de Mayo legisla sobre cooperativas agropecuarias.
Posteriormente se promulga el Decreto Supremo de 17 de Febrero de 1943 mismo que fue elevado a Ley
en 14 de Diciembre de 1944 donde autoriza a los municipios la organización y explotación de servicios
técnicos de tranvías y de teléfonos a través de la creación de cooperativas de carácter mixto. A través de la
Legislación, Leyes y Decretos supremos se va normando y legislando el funcionamiento de las
cooperativas.

Estatuto Orgánico: es el instrumento que rige la vida institucional en lo administrativo, técnico, legal y
económico que será aprobado por la asamblea general de socios cuando sea necesario

FONDO DE OPERACIONES

2) activos fijos, donaciones, privilegios, creditos , Art. 81. los beneficios obtenidos como
excedentes consecuencia de las actividades de las
sociedades cooperativas, una vez deducidos
los gastos, se los denominará excedentes de
percepcion

CERTIFICADOS DE EXCEDENTE
APORTACION , 80 % DE
CERTIFICADOS DE
PARTICIPACION

10% FONDO DE
RESERVA LEGAL
DE OPERACIONES 5% FONDO DE
1) FONDO SOCIAL EDUCACION
Art. 75 el fondo de operaciones de las
cooperativas se integrara de la sgte. manera. 5% FONDO DE DE LEY ART. 82 LGSC
RESERVAS
RESERVA
10% fondo de Reserva
5% fondo de Educacion
5% fondo de Prevision y Asistencia
social

El fondo social de operaciones de la cooperativa, está compuesto por la sumatoria de certificados de


aportación, al momento de la constitución esta es determinada en asamblea la cual sirve para el

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funcionamiento de la entidad a través de la adquisición de bienes, materiales o herramientas para el


trabajo dentro de la cooperativa.

La manera de determinar el aporte de cada uno de los socios la realizan a través de la elaboración de un
presupuesto anotando los requerimientos para su funcionamiento, estos montos de aporte del socio hacia
la cooperativa lo pueden hacer según el artículo 76 del la Ley General de Sociedades Cooperativas en
efectivo, bienes o especies y capacidad de trabajo. Determinando su valor en un certificado de aportación
con un valor equitativo para todos los socios nuevos o antiguos.

Este capital no se mantiene estático, se va incrementando a través del trabajo realizado, de la suscripción
de nuevos certificados de aportación, certificados de participación adquisición de activos fijos y otros
aportes de parte de los socios. De la misma manera con este se inician las operaciones las cuales generan
excedentes o ganancias de las cuales según el artículo 82 de la LGSC se determinaran, de una gestión, las
reservas de ley distribuidas de la siguiente manera:

 10% Reservas de Ley


 5% fondo de Educación Cooperativa
 5% fondo de Previsión y Asistencia Social.

Fondo de Reserva Legal: constituida por el 10% como mínimo de los excedentes, son utilizados en casos
de contingencia o calamidades ocurridas en la cooperativa.

Fondo de Educación Cooperativa: Este Fondo es utilizado para realizar eventos de capacitación y
formación cooperativa así como para la capacitación complementaria en base a las necesidades de
formación para el desarrollo cooperativo.
cooperativo.

Fondo para Previsión y Asistencia Social: este fondo sirve para ayudar a los socios que pudiesen tener,
dentro la cooperativa, alguna enfermedad, accidente incluso puede ser utilizado como caja mortuoria.

Estos fondos son indivisibles e irrepartibles solo pueden ser utilizados en los objetivos establecidos por
ley.

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE
UNA COOPERATIVA

ASOCIATIVA

ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS

OTROS CONSEJO DE CONSEJO DE


COMITES ADMINISTR ACION VIGILANCIA

EMPRESARIA
GERENTE

OTRO DPTO. DE DPTO. DE DPTO. DPTO.


S CAPACITACIO COMERCIAL INDUSTRILIZ ADMINISTRATIV

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La estructura funcional de una cooperativa esta dividida en dos partes la estructura Asociativa
y la estructura Empresarial. La estructura asociativa está compuesto por la asamblea, el
consejo de administración, el consejo de Vigilancia y los distintos comités establecidos por la
cooperativa y el estatuto.

Art. 88: la Dirección, administración y vigilancia de las sociedades cooperativas estarán a cargo
de:

a) La Asamblea General;
b) El Consejo de Administración
c) El Consejo de Vigilancia
d) El Gerente y las comisiones que establezcan los Estatutos o las Asambleas Generales

La estructura de una cooperativa no es nada más ni nada menos que el organigrama y está
constituida por instancias donde los asociados pueden ejercer sus derechos a través de:

ASAMBLEA GENERAL DE SOCIOS: Art. 89 LGSC: La Asamblea General será soberana y la


autoridad suprema en una sociedad cooperativa; sus acuerdos obligan a todos los miembros
presentes y ausentes,………..

Es la reunión de todos los socios con plenos poderes para tomar acuerdos, es la máxima
instancia magna democrática donde sus acuerdos obligan a todos los presentes y ausentes
acatar sus resoluciones, siempre y cuando estos estén de acuerdo a las normas vigentes.

El objetivo principal de la Asamblea es el de revisar el programa operativo de la cooperativa.


Durante la gestión administrativa, también es la encargada de determinar las fechas para la
renovación del o los directorios y planificar actividades futuras, su celebración es de acuerdo a
la norma establecida en su estatuto.

Dentro de la asamblea participan todos los socios legalmente reconocidos en la Dirección


General de Cooperativas. Si una cooperativa es como una empresa, la decisión de poder hacer
lo mejor que lo parezca, le corresponde al socio como dueño de la cooperativa.

Tipos de Asamblea:

 Ordinaria: son las asambleas que se realizan cada cierto tiempo establecido en el estatuto
orgánico, generalmente antes del cierre de cada gestión económica, es realizado de
manera anual. Convocado con anticipación y con un orden del día determinado.

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 Extraordinario: celebrados en cualquier época del año, a petición del Directorio, una parte
de los socios (de acuerdo a porcentaje establecido en el estatuto) o del consejo de
Vigilancia. El objetivo de una asamblea extraordinaria es el de tratar temas imprevistos o
de suma urgencia y que no se puedan esperar la asamblea ordinaria.

Facultades de la Asamblea:

 Examinar, aprobar, o rechazar informes del consejo de administración, vigilancia y


comités.
 Aprobar los estados financieros y memorias anuales.

CONSEJO DE ADMINISTRACION: Art. 93 LGSC: El consejo de Administración es el órgano


directivo y ejecutivo de los planes y normas generales acordado por la asamblea general y
tendrá la administración y representación de la sociedad…

El consejo de administración es la instancia ejecutora de las disposiciones emanadas de la


asamblea general de socios, es el brazo operativo de la cooperativa.

Están a su cargo:

 El cumplimiento a las disposiciones emanadas de la asamblea de socios.


 Representar y defender los intereses del socio y de la cooperativa.
 Aprobar los planes y operaciones de la cooperativa, así como el presupuesto.
 Tramites dentro de la Dirección General de Cooperativas.
 Los que estén establecidos en el estatuto.

CONSEJO DE VIGILANCIA: Art. 96 LGSC: el consejo de vigilancia tendrá a su cargo el cuidado


del correcto funcionamiento y administración de la sociedad cooperativa,……….

El consejo de vigilancia es el fiscalizador de las actividades que ejecuta el consejo de


administración, es el control social de la cooperativa, el buen funcionamiento de esta instancia
es la garantía del buen funcionamiento de la cooperativa.

Para ser miembro de cualquiera de los consejos se requiere contar con calidad societaria
registrada dentro de la Dirección General de Cooperativas.

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REQUISITOS PARA PERSONERIA JURIDICA DE COOPERATIVAS

Y GUIA DE TRAMITES

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Carta de Solicitud de Curso de Cooperativismo


La Paz, 13 de Septiembre de 2011

Señor
…………………………………………….
DIRECTOR GENERAL DE COOPERATIVAS

Presente.-

Señor Director:

El Comité Organizador de la Cooperativa………………............... Ltda., muy


respetuosamente solicita a su autoridad asistencia técnica, orientación y
capacitación para conformar nuestra organización, objeto para el cual mucho
agradeceremos a Ud., designe un técnico de su Institución para este propósito y nos
oriente sobre la manera de preparar la documentación para el trámite de personería
jurídica.

Con este motivo, saludamos a Ud., muy atentamente.

POR EL COMITÉ ORGANIZADOR

(Fdo.) Presidente Comité Organizador (Fdo.) Secretario Comité Organizador

(Fdo.) Tesorero Comité Organizador.

Carta de solicitud para Convocar a Asamblea de Constitución

La Paz, 13 de Septiembre de 2011

Señor
…………………………………………….
DIRECTOR GENERAL DE COOPERATIVAS

Presente.-

Señor Director:

El Comité Organizador de la Cooperativa…………………. Ltda., muy respetuosamente


solicita a su autoridad autorización para convocar a la Asamblea de Constitución a
efectuarse en la localidad de…………. a horas…………. del día………. del
mes………… del año en curso de acuerdo al Art. 58 de la Ley General de
Cooperativas.

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Con este motivo, saludamos a Ud., muy atentamente.,

POR EL COMITÉ ORGANIZADOR

( Fdo.) Pdte. Cons. Adm. (Fdo.) Pdte. Cons. Vig.

(Fdo.) Tesorero .

Modelo de Convocatoria a Asamblea de Constitución

CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA
CONTITUTIVA

El Comité Organizador de la Cooperativa……………………….. convocan a Ud.(s), a


participar en la Asamblea Constitutiva, que se llevará a cabo en el (lugar),
…………………………………. El día…….. de …………… del año en curso a
horas…………………. Oportunidad en la que se tratarán los siguientes puntos:

ORDEN DEL DIA

1. Informe del comité Organizador ( o reorganizador )


2. Denominación que adoptará la Cooperativa
3. Determinación del valor del Certificado de Aportación para constituir el Fondo
Social.
4. Discusión y aprobación del Proyecto de Estatuto y Reglamento.
5. Elección y Posesión de los Consejos de Administración y Vigilancia.
6. Asuntos Varios.

Lugar y Fecha…………………..

POR EL COMITÉ ORGANIZADOR

( Fdo.) PRESIDENTE COMITÉ ORGANIZADOR

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(Fdo.) SECRETARIO COMITÉ ORGANIZADOR

(Fdo.) TESORERO COMITÉ ORGANIZADOR

MODELO DE ACTA DE CONSTITUCION

ACTA DE CONSTITUCIÓN DE LA COOPERATIVA

En la (Ciudad o Localidad) de……………………………… del Cantón……………


Provincia……………….del Departamento………, con el asesoramiento del funcionario
de la Dirección General de Cooperativas Sr(a)……………………………. Y la
convocatoria para la celebración del presente acto, en el local………………….. se
reunieron en asamblea general constitutiva de fundadores, que suscribieron sus
firmas al final del presente acta, con el propósito de constituir una Cooperativa.

Instalado en el acto del Presidente del Comité Organizador dio inicio a la Asamblea
General Constitutiva bajo la siguiente agenda.

ORDEN DEL DIA

1. Informe del Comité Organizador


2. Denominación que adoptará la Cooperativa.
3. Determinación del valor de los Certificados de Aportación para constituir el Fondo
Social de la Cooperativa.
4. Discusión y aprobación del Proyecto de Estatuto de la Cooperativa.
5. Elección y Posesión de los Consejeros de Administración y Vigilancia.
6. Asuntos Varios.

Una vez que el orden de día fuera puesto a consideración de los asistentes, y al no
haber ninguna observación, se dio paso al análisis de cada uno de los puntos
aprobados de la siguiente manera.

PRIMERO.- El Comité Organizador por intermedio de su Presidente, informo acerca


de la labor cumplida hasta el momento para constituir la Cooperativa………… tales
como el asesoramiento para los estudios preliminares, del proyecto de Estatuto y de la
documentación necesaria de constitución para el trámite de Personería Jurídica y en
especialmente en torno a la identificación de los problemas para dar solución a las
principales necesidades de los socios con la formación de una Sociedad Cooperativa..

SEGUNDO.- Luego se paso a debatir la denominación de la Cooperativa aprobándose


previa discusión de las varias nociones presentadas por los asistentes se escogió el

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Guía Básica de Cooperativismo33

siguiente nombre.

COOPERATIVA………………………………………….. LTDA.

TERCERO.- siguiendo el Orden del día, en razón de los estudios realizados por el
Comité Organizador se fijó el monto del Fondo Social en Bs. ……………. Constituidos
por………………………… Certificado de Aportación cada uno con un valor unitario de
Bs.……….

CUARTO.- Seguidamente se pasó a considerar el proyecto de Estatuto Orgánico,


elaborado por los miembros del Comité Organizador, bajo asesoramiento de
personeros de la Dirección General de Cooperativas. Luego de estas de otras
explicaciones se pasó a considerar en sus tres estaciones, en grande, en detalle y en
revisión. Después de un amplio debate con referencia al contenido de los diferentes
Artículos, se aprobó el Proyecto de Estatuto en sus………………. Artículos
y…………… Capítulos.

QUINTO.- En cumplimiento del Orden del día del presidente del Comité Organizador
declaró un cuarto intermedio, invitando a su vez a los asistentes dar nombres para
formar ternas, de las que se elegirán los miembros del Directorio de conformidad al
Estatuto y que conformarán los Consejos de Administración, Vigilancia y Comités.

Reinstalada la Asamblea y luego de un intercambio de ideas se procedió a la elección


por aclamación, constituyéndose los Consejos y Comités de la siguiente forma.

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

PRESIDENTE Sr.
VICEPRESIDENTE Sr.
SECRETARIO Sr.
TESORERO Sr.
VOCAL Sr.
VOCAL Sr.

CONSEJO DE VIGILANCIA

PRESIDENTE Sr.
SECRETARIO Sr.
VOCAL Sr.

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Guía Básica de Cooperativismo34

Acto seguido el Sr.………………………………….. Funcionario de la Dirección General


de Cooperativas, tomó juramento de Ley y ministró posesión a los miembros elegidos
de ambos Consejos de Administración y de Vigilancia.

SEXTO.- Al no haber otro punto por tratar, por determinación de la Asamblea General,
el Consejo de Administración queda encargado para realizar el trámite de Personería
Jurídica de la Cooperativa. La Asamblea se suspendió a horas……………. Del mismo
día, mes y año firmando a continuación todos los dirigentes y socios asistentes en un
original y cuatro copias del mismo tenor.

(Lugar y Fecha)…………………………………..

FIRMAN
CONSEJO DE ADMINISTRACION

PRESIDENTE CONSEJO DE ADM.

VICEPRESIDENTE

SECRETARIO GENERAL

TESORERO

VOCAL

CONSEJO DE VIGILANCIA

PRESIDENTE SECRETARIO

VOCAL

FIRMA DE LOS SOCIOS FUNDADORES ASISTENTES A LA ASAMBLEA


CONSTITUTIVA
…………………………………… …………………………………………
…………………………………….. ………………………………………
……………………………………… ……………………………………….

MODELO DE CERTIFICADO DE TESORERO

CERTIFICADO DE TESORERO

El suscrito Tesorero de la Cooperativa ……………………….. Ltda.

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Guía Básica de Cooperativismo35

CERTIFICA:

Que los socios pertenecientes a esta cooperativa han suscrito………………. Certificados


de aportación con un valor unitario de Bs………………, cada uno haciendo un total de
Bs…………………… (oo/100 Bolivianos), para la formación del Fondo Social; de los cuales
se ha pagado el 30% o se a de Bs. …………. (00/100 Bolivianos) el resto de lo suscrito se
comprometen hacerlo antes de la finalización del año.

Es cuanto certifico en honor a la verdad y para fines consiguientes como constancia firmo
el presente certificado.

Lugar y fecha

(Fdo.) Tesorero

VºBº ( Fdo.) Pdte. Cons. Adm. VºBº (Fdo.) Pdte. Cons. Vig.

El Art. 86º. De la LGSC. Establece, que “Los fondos pertenecientes a las sociedades
cooperativas serán depositados en agencias bancarias o en cajas de ahorro de sociedades
cooperativas y excepcionalmente en las localidades que careciesen de estos organismos,
el Tesorero será depositario de los valores de la cooperativa y responsable de ellos”.

MODELO DE ESTUDIO SOCIOECONOMICO

ESTUDIO SOCIO ECONÓMICO DE LA COOPERATIVA


………………………………………….. LTDA.
I-. LOCALIZACIÓN
 Lugar de Funcionamiento:
 Cantón:
 Provincia
 Municipio
 Departamento

II.- CLASIFICACIÓN
 Sector:
 Clase:
 Subclase:
 Especialidad:
 Denominación correcta:

III.- ASPECTOS SOCIALES
 Número de Socios
 Estado Civil

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Guía Básica de Cooperativismo36

 Frecuencia de Edades:
 Número de Dependientes:
 Ocupación:

IV.- ASPECTOS ECONÓMICOS


RECURSOS PROPIOS
Certificados:

 Número de Certificados de Aportación:


 Valor del Certificado de Aportación
Fondo Social
 Fondo Social Suscrito Bs.
 Fondo Social Pagado Bs.

Patrimonio de la Cooperativa

 Bienes Bs.
 Donaciones Bs.

IV.- CONDICIONES SOCIALES Y ECONOMICAS

Factores de Producción

La Cooperativa debe establecer con cuanto de capital, bienes, etc., esta naciendo la vida
jurídica, incluyendo aquellos bienes donados o dotados o concesiones de parte del Estado
para uso común,. Que factores de producción (recursos: materiales, naturales, humanos
calificados, tecnológicos, y de administración) disponibles en la localidad puedan coadyuvar
al desarrollo de la cooperativa.

Mercados

Describir desde el inicio de producción del bien o servicio donde van a ser dirigidos.
 Locales
 Regionales
 Departamentales
 Nacionales
 Internacionales

Instituciones Sociales, Culturales, técnicas.


Referir a la Entidades Públicas y privadas que existen al momento de la fundación de la
cooperativa y que pueden demostrar las facilidades con cuenta (por ejemplo, colegios,
Institutos de educación, bancos, etc.), tipo de organizaciones tradicionales y no

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Guía Básica de Cooperativismo37

gubernamentales.

PLAN DE OPERACIONES

Si la cooperativa es impulsada por una organización este puede responder a un estudio de


viabilidad social y económica –proyecto.
En función a su objeto principal demostrar que el producto o servicio tiene rentabilidad
(costo-beneficio).

 Costo de Producción para una unidad de producto o servicio.


 Producción Total ( valores )
 Precio(s) de venta del producto o servicio en le mercado.
 Excedente ( utilidad) Bruto:
 Excedente Neto (después de otros descuentos: administración, renta, etc.)

I.- Reserva Legal Bs.


II.-Reserva Educación Bs.
III. Reserva Prevención Bs.
Y asistencia Social
IV.- Otros. Bs.----------------------------

Total Excedente Bs. ---------------------------


Menos reservas de Ley Bs.----------------------------
Excedente líquido Bs.----------------------------

En Asamblea general los socios podrán disponer de los excedentes líquidos para fortalecer
su capital social con la emisión de nuevos certificados de aportación, mejorar los actuales
o proceder a la devolución de los mismos de acuerdo al trabajo realizado o al uso de los
servicios utilizados.

El Estudio Socio Económico y el Plan de Operaciones son instrumentos que sirven para
demostrar que la cooperativa es viable social y económicamente (empresarialmente) para
servir a sus asociados.

MODELO DE PLAN DE OPERACIONES


PLAN DE OPERACIONES
(PRIMER AÑO DE ACTIVIDAD)

NOMBRE DE LA COOPERATIVA
FECHA:
INGRESOS DE OPERACIÓN
INGRESOS POR VENTA DE BIENES

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Guía Básica de Cooperativismo38

INGRESOS POR VENTA DE


SERVICIOS
INGRESOS FINANCIEROS NETOS
TOTAL INGRESOS OPERATIVOS
OTROS INGRESOS
TOTAL INGRESOS
EGRESOS DE OPERACIÓN
REMUNERACIONES
SERVICIOS BASICOS
SERVICIOS DE TRANSPORTES Y
SEGUROS
ALQUILERES
MANTENIMIENTO Y
REPARACIONES
SERVICIOS PROFESIONALES
MATERIALES Y SUMINISTROS
OTROS EGRESOS
TOTAL EGRESOS

EXEDENTE BRUTO ANUAL (TOTAL


INGRESOS-TOTAL EGRESOS

RESERVAS DE LEY
FONDO DE RESERVA LEGAL 10%
FONDO DE PREVISION Y
ASISTENCIA SOCIAL 5%
FONDO DE EDUCACION 5%

APORTE A LA DIRECCION GENERAL DE COOPERATIVAS


(50 % DEL FONDO DE EDUCACION)

MODELO DE BALANCE DE APERTURA

COOPERATIVA…………………………………..LTDA.

BALANCE DE APERTURA
Al 13 de septiembre de 2011
(Expresado en Bolivianos)

ACTIVO PASIVO PATRIMONIO

Activo Circulante Patrimonio

Bancos 8.800.- Fondo Social 13.200.-

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Guía Básica de Cooperativismo39

Certificados de
Aportación por cobrar 4.400.-

TOTAL 13.200.- TOTAL 13.200.

Lugar y Fecha

(Fdo.) Pdte.. Consejo de Adm. (Fdo.) Tesorero

(Fdo) Pdte. Consejo de Vig. (Fdo.) Contador

MODELO DE ESTATUTO ORGANICO

COOPERATIVA............................LTDA.

CAPITULO I
DENOMINACION, DOMICILIO, AMBITO DE OPERACIONES, RESPONSABILIDAD,
DURACION, Y OBJETIVOS

Artículo 1. En sujeción a la Ley General de Sociedades Cooperativas de 13 de


Septiembre de 1958, se constituye la Sociedad Cooperativa................bajo la
denominación de........... Ltda.
Artículo 2. El Domicilio Legal de la Cooperativa se halla ubicado en (*) ................ del
Cantón ....................... de la Provincia..................del Departamento de.................
Artículo 3. El ámbito de operaciones de la Cooperativa comprenderá ............................
y en lo que concierne a sus actividades complementarias en el marco de sus
objetivos.
Artículo 4. La responsabilidad de la Cooperativa es limitada, entendiéndose por tal
que es responsable con el Fondo Social constituido más las reservas acumuladas
para este efecto. El socio es responsable ante la Cooperativa con su certificado de
aportación.
Artículo 5. La Duración de la Sociedad Cooperativa tendrá carácter indefinido.
Artículo 6. El objeto principal de la Cooperativa es .............................................. para
cumplir mediante las siguientes actividades:
a) ;
b) ;
c) ;
d)
e) Organizar programas de previsión y asistencia social para el bienestar de los
socios y de la comunidad;
f) Realizar programas adecuados para lograr la capacitación de los socios en

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Guía Básica de Cooperativismo40

Cooperativismo, técnicas contables y administrativas;


g) Realizar actividades colectivas que redunden en el mejoramiento de las
condiciones de vida de sus asociados;
h) Obtener la asistencia técnica necesaria para el logro de las actividades
propuestas;
i) Buscar la integración con otras Cooperativas de la misma clase a nivel local,
regional, departamental o nacional, con el propósito de ofrecer mayores
servicios o mejorar los establecidos inicialmente en beneficio de sus asociados;
j) Crear secciones, de acuerdo a sus necesidades, posibilidades económicas y
capacidad de trabajo de sus asociados previa aprobación de la Asamblea
General y Resolución da la Dirección de Cooperativas, cuyo funcionamiento
estará regido por reglamento especial.
CAPITULO II
DE LOS SOCIOS, CONDICIONES DE ADMISION, DERECHOS Y DEBERES, PERDIDA
DE LA CALIDAD DE SOCIO
Artículo 7. El número de socios es ilimitado, sin embargo podrá ajustarse a las
actividades o necesidades de la Cooperativa.
Artículo 8. Es socio de la Cooperativa quién cumpla con los siguientes requisitos:
a) Suscribir un Certificado de Aportación y pagar cuando menos el 30% de su valor
y el saldo en el lapso de un tiempo menor a dos años.
b) La cuota de ingreso servirá para la organización de la Cooperativa el remanente
será asignado al presupuesto del Comité de Previsión Social. Nuevos socios no
pagan ésta cuota.
c) No pertenecer a otra Cooperativa de la misma actividad, en la misma localidad.
d) Ser aceptado en asamblea general o con cargo a ella por el Consejo de
Administración.
Artículo 9. Son deberes de los socios:
a) Cumplir y acatar las disposiciones de la Ley General de Sociedades
Cooperativas, las disposiciones conexas emitidas por autoridad competente, el
presente Estatuto, Reglamento Interno, las Resoluciones de las Asambleas
Generales, las que serán aplicadas por ambos Consejos, en lo pertinente.
b) Asistir a las Asambleas Generales, ordinarias y extraordinarias
c) Ejercer con responsabilidad los cargos para los que fueron elegidos y cumplir
las comisiones que se les asignen dentro de la Cooperativa, no pudiendo
rehusarse sino por razones justificadas;
d) Pagar el valor de los Certificados de Aportación suscritos oportunamente, así
como las obligaciones económicas contraídas con la Cooperativa;
e) Defender los intereses, el desarrollo y progreso de la Cooperativa;
f) Participar personalmente y en forma efectiva en las actividades programadas
por la Cooperativa;
g) Recabar y conocer el Estatuto y Reglamento Interno.
Artículo 10. Son derechos de los socios:
a) Tener voz y voto en las Asambleas;
b) Ser elector y elegido para ocupar los cargos del Consejo de Administración,
Vigilancia, Comités y Comisiones, siempre y cuando no tengan obligaciones
vencidas con la Cooperativa;
c) Observar y controlar la gestión económica y financiera de la Cooperativa a través
de los mecanismos establecidos en éste Estatuto.
d) Percibir los excedentes que arroje el balance de gestión de acuerdo al trabajo, a
las operaciones que practique el socio en la Cooperativa de conformidad al último
párrafo del Artículo 70 de éste Estatuto.

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Guía Básica de Cooperativismo41

e) Sugerir a la Asamblea General cualquier propuesta de interés para la


Cooperativa;
f) Solicitar por escrito al Consejo de Administración juntamente con otros socios la
Convocatoria a Asamblea General conforme al Artículo 41 de este Estatuto;
g) Exigir que se respeten sus derechos de socio conforme a este Estatuto y la Ley
General de Sociedades Cooperativas y otras disposiciones conexas en las
instancias que correspondan.
Artículo 11. El Reglamento Interno de la Cooperativa dispondrá los procesos y la
tipificación de infracciones y las formas de sancionar de la siguiente manera:
a) Llamada de atención por escrito
b) Apercibimiento
c) Notificación por escrito de la suspensión de sus derechos en la cooperativa, de
acuerdo al Artículo 12 de este Estatuto
d) Proceso sumario informativo por el Comité Disciplinario.
e) Exclusión por reiteradas faltas establecidas en este Estatuto.
Las infracciones se tipificarán tomando en cuenta las condiciones sociales y económicas en
las que se hayan producido los hechos, siendo estas: a) Leves, b) Medianas, y c) Graves.

Artículo 12. El Consejo de Administración suspenderá al socio, dentro los ocho días
de conocida la causal debidamente justificada para su procesamiento cuando:
a) Desacate las disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, el
presente Estatuto, el Reglamento Interno y las determinaciones de Asambleas
Generales y Consejos;
b) Afecte los intereses y el prestigio de la Cooperativa;
c) Realice labor divisionista y quebrante la unidad de la Cooperativa antes de
manifestarse en Asamblea General;
d) Inmiscuya a la Cooperativa en actividades ilícitas debidamente comprobadas;
e) Utilice los fondos de la Cooperativa en actividades no autorizadas por la
Asamblea General de conformidad al Artículo 47 inc. g) del presente
Estatuto.
f) Enajene ilícitamente los bienes y/o servicios de la Cooperativa;
g) Faltare de palabra o de hecho a las autoridades legítimamente constituidas y/o a
los asociados en las actividades relacionadas con la Cooperativa, debidamente
comprobado;
h) Pertenezca a otra cooperativa de la misma actividad;
i) Falta de espíritu cooperativo y no acate los principios cooperativos;
j) Incumpla con sus aportes y obligaciones contraídas con la Cooperativa;
k) Negare sus servicios en la forma que disponga la Asamblea General y los
Consejos Directivos salvo casos justificados.
Artículo 13. La calidad de socio se pierde por:
a) Retiro voluntario;
b) Exclusión;
c) Fallecimiento;
d) Incapacidad total permanente para cumplir con las obligaciones sociales y
económicas.
Artículo 14. El retiro voluntario será solicitado por escrito al Consejo de
Administración, previo pago de sus obligaciones y liquidación de sus compromisos
con la Cooperativa.
Artículo 15. De producirse el retiro voluntario dará lugar a la devolución del valor del
(los) Certificado (s) de Aportación y pago de excedentes si los hubiera, debidamente
actualizados, con excepción de la Cuota de Ingreso.

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Guía Básica de Cooperativismo42

Artículo 16. En caso de que el retiro voluntario de uno o varios socios a la vez
ocasione graves trastornos al funcionamiento económico de la Cooperativa, o ponga
en peligro su existencia podrá ser postergada convenientemente hasta la Resolución
de la Asamblea General de acuerdo al Artículo 69 de la Ley General de Sociedades
Cooperativas.
Artículo 17. Para la exclusión del socio, el Comité Disciplinario conformado por tres
socios elegidos en Asamblea General, para casos específicos, levantará el Sumario
Informativo, en el que deben participar las partes afectadas, debiendo pronunciarse y
emitir conclusiones en el plazo máximo de 30 días calendario, y elevar a
consideración de la Asamblea General..
Cuando se trate sobre los Consejeros o dirigentes de la cooperativa, seguirá este mismo
proceso y de acuerdo a una reglamentación a este respecto.
Artículo 18. La determinación final sobre la Exclusión de un socio solo podrá ser
efectuada por la Asamblea General aprobada por dos tercios de votos, previo el
conocimiento del sumario informativo, preparado por el Comité Disciplinario. Este
debe ser elevado a conocimiento de a la Dirección de Cooperativas, acompañando la
documentación pertinente para dar de baja a los socios excluidos a través de una
Resolución Administrativa a este respecto.
El procesado podrá recurrir apelar al Ministerio de Trabajo a fin de que se analice su caso
en el marco de Ley General de Sociedades Cooperativas, disposiciones conexas y el
presente Estatuto.
Artículo 19. Los socios excluidos tienen derecho a que la Cooperativa les reembolse
el valor actualizado de los Certificados de Aportación pagado, una vez deducidas las
deudas y obligaciones pendientes con la misma y a través de ésta con terceros, no
pudiendo reingresar a la Sociedad Cooperativa aún habiendo reparado el daño civil
y/o penal causado.
Artículo 20. De conformidad al Artículo 71 de la Ley General de Sociedades
Cooperativas, el socio que pierda su calidad de tal, asumirá por un año más las
responsabilidades que puedan afectarle en las operaciones hechas por la
Cooperativa durante el tiempo en que perteneció a ella. Si existiesen deudas
pendientes de la Cooperativa, la responsabilidad subsistirá hasta la total cancelación
de ellas.
Artículo 21. El socio que voluntariamente dejare de pertenecer a la Cooperativa y
deseare reincorporarse, deberá llenar los mismos requisitos exigidos a los nuevos
socios, de conformidad al Artículo 8º. del presente Estatuto.
Artículo 22. En caso de fallecimiento de un socio, los aportes y beneficios
correspondientes, pasarán a los herederos legales quienes, para este efecto se
subrogarán los derechos y obligaciones del que hubiese fallecido. En caso de no
contar con ningún familiar directo o legal, todos los derechos y beneficios no
reclamados pasarán en favor del Fondo de Previsión y Asistencia Social, después de
pasada la segunda gestión económica.
Artículo 23. La exclusión, retiro o ingreso de nuevos socios será comunicado por
escrito a la Dirección de Cooperativas, adjuntando la documentación pertinente para
su oficialización en el Registro Nacional de Cooperativas.
Artículo 24. El grado de incapacidad de un socio, para el cumplimiento de sus
obligaciones económicas y sociales, será determinado en reunión de ambos
Consejos en forma separada, previo informe del Comité de Previsión y Asistencia
Social, -de no existir será conformado una comisión por tres socios imparciales, que
hagan las veces de éste Comité- con cuyo resultado podrá el socio acogerse a lo
dispuesto en el inciso a) del Artículo 13 y el Artículo 14 del presente Estatuto, con
carácter preferencial.

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Guía Básica de Cooperativismo43

CAPITULO III
DEL FONDO SOCIAL, CERTIFICADOS DE APORTACION, PARTICIPACION Y OTROS
Artículo 25. El Fondo Social de la Cooperativa está formado por el valor de los
Certificados de Aportación suscritos. Este será ilimitado y variable, fijándose
inicialmente la suma de Bs (total)….. constituidos por ....... Certificados de
Aportación cuyo valor unitario es de Bs. .......
Artículo 26. El Fondo Social será incrementado de la siguiente forma:
a) Con Certificados de aportaciones de nuevos socios;
b) Con el incremento del valor de los certificados de aportación y/o con la
suscripción de otros de acuerdo a las necesidades de la cooperativa;
c) Con el ajuste global de patrimonio por la actualización de éstas cuentas y con
las reservas por los resultados de la revalorización técnica de activos fijos;
d) Con los excedentes distribuidos a los socios, capitalizado por éstos en sus
certificados de aportación.
e) Con las donaciones, privilegios y cesión de derechos provenientes de
Instituciones de beneficencia y otros como patrimonio irrepartible de la
Cooperativa.
Artículo 27. Los socios pagarán una Cuota de Ingreso fijada en la suma de
Bs............. con destino a gastos de organización y trámites de la Cooperativa, los
remanentes se destinarán al presupuesto del Comité de Previsión Social.
Artículo 28. Las aportaciones podrán cubrirse en dinero efectivo, representados por
Certificados de Aportación, una vez cubierto el valor total. Llevará(n) firmas
autorizadas.
Artículo 29. Los Certificados de Aportación son nominativos individuales,
indivisibles, iguales e inalterables en su valor y no son documentos mercantiles,
siendo su importe reintegrable por la Cooperativa y solo transferible en caso de
sucesión hereditaria o causa de fuerza mayor extrema, aprobada en Asamblea
General.
Artículo 30. Las aportaciones que cubran con trabajo personal estarán sujetas a una
tabla de equivalencia variable, según la naturaleza del salario que le corresponda.
Los aportados en bienes, se sujetarán a una valorización real de mercado.
Artículo 31. Con objeto de incrementar el Fondo de Operación se podrá admitir la
aportación de personas ajenas a la sociedad, en forma de certificados de
participación, los cuales devengarán un interés no superior al bancario y por tiempo
limitado. Decisión que deberá ser aprobada en Asamblea General y seguirá las
regulaciones dispuestas por a la Dirección de Cooperativas.
Artículo 32. Las cuotas extraordinarias de significación consecutiva y otras de
índole ocasional, aceptadas por los socios, no tendrán carácter de capitalización o
ventajas especiales, sin embargo deberán merecer la rendición de cuentas, sobre el
uso de los mismos. Las sobrantes deberán apropiarse al Fondo de Reserva de la
Cooperativa.
Artículo 33. Los fondos, señalados en los artículos precedentes, se destinarán para
ejecutar las operaciones propias que significan inversión y/u operaciones para
cumplir los objetivos de la Sociedad. En caso de que se destinen a otros fines
distintos de los objetivos, precisados, los Consejos Directivos serán responsables
ilimitadamente, en forma mancomunada y solidaria hasta reparar los daños
ocasionados.
CAPITULO IV
DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ASAMBLEA GENERAL, CONSEJO DE
ADMINISTRACION, CONSEJO VIGILANCIA, COMITES Y COMISIONES
Artículo 34. La estructura administrativa de la Cooperativa estará formada por:

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Guía Básica de Cooperativismo44

a) La Asamblea General;
b) Consejo de Administración;
c) Gerente
e) Consejo de Vigilancia
f) Comités de Educación, Crédito, Previsión y Asistencia Social así como otras
comisiones que nomine la Asamblea General.
Artículo 35. La Asamblea General, es la autoridad suprema y sus resoluciones tienen
carácter obligatorio para todos los socios presentes o ausentes, siempre que hayan
sido adoptadas en la forma establecida en el presente Estatuto y no contraríen a la
Ley General de Sociedades Cooperativas.
Artículo 36. La Asamblea General Ordinaria o Extraordinaria se efectuará con la
asistencia de la mitad más uno de los socios. Si para la hora señalada no se hubiera
alcanzado a reunir el quórum correspondiente, se llevará a cabo después de dos
horas, con el número de socios asistentes, previsión que será dada a conocer en la
Convocatoria. En la previsión de que el número de socios crezca considerablemente
éstas adoptarán mecanismos de participación adecuadas.
Artículo 37. Corresponde al Consejo de Administración convocar a las Asambleas
Generales Ordinarias y Extraordinarias. Toda convocatoria a Asamblea General
Ordinaria y extraordinaria será por escrito y difundida públicamente por lo menos
con diez días de anticipación. Las Asambleas extraordinarias serán convocadas de
acuerdo a las necesidades de la Cooperativa, con la firma del Presidente y Secretario
o por quienes legalmente hagan sus veces, disponiendo el lugar, día, hora y Orden
del Día a considerarse.
Artículo 38. Los acuerdos y resoluciones de las Asambleas Generales Ordinarias y
Extraordinarias, se tomarán por simple mayoría de votos, salvo en los casos
contemplados en el artículo 42 del presente Estatuto para los que se requiere dos
tercios de votos, haciendo constar en el Libro de Actas con la firma de los directivos
y socios asistentes.
Artículo 39. La Asamblea General Ordinaria se reunirá una vez al año en el primer
trimestre del año siguiente a la última gestión donde se aprobarán los Estados
Financieros, Memoria Anual, Plan Operativo y la renovación de los Consejos
Directivos si hubiera fenecido la gestión administrativa de éstos, y en forma
extraordinaria de acuerdo al Artículo 41 de éste Estatuto.
Artículo 40. Son atribuciones de la Asamblea General Ordinaria:
a) Conocer y aprobar el Acta de la Asamblea General Ordinaria anterior;
b) Aprobar los Estados Financieros y la Memoria Anual de la gestión anterior;
c) Aprobar el Plan de Operaciones para la gestión en curso;
d) Formar el Comité Electoral para la Convocatoria o desarrollo de las elecciones
de los Consejos Directivos de acuerdo a un Reglamento Interno aprobado;
e) Elegir a los miembros que deben integrar los Consejos de Administración y
Vigilancia en sus diferentes cargos, así como los Comités y Comisiones que
sean necesarios para la mejor administración de la Sociedad Cooperativa
cuando corresponda;
f) Determinar la distribución de los excedentes de acuerdo a las normas que
señala el presente Estatuto;
g) Deliberar y resolver acerca de las proposiciones que presente el Consejo de
Administración y los socios a estas Asambleas;
h) Determinar sobre la admisión y exclusión de socios;
i) Conocer y aprobar la revalorización de los Certificados de Aportación.
Artículo 41. La Asamblea General Extraordinaria debe ser convocada por el Consejo
de Administración; así como a solicitud del Consejo de Vigilancia o a requerimiento

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Guía Básica de Cooperativismo45

del 25% de los socios legalmente pertenecientes a la Cooperativa.


Artículo 42 Son atribuciones de la Asamblea General Extraordinaria:
a) Determinar por Resolución de Asamblea, la ampliación de actividades de la
sociedad con la creación de secciones, en base a estudios de viabilidad
económica-social y la capacidad financiera de la Cooperativa. Esta medida
deberá ser aprobadas por el Instituto Nacional de Cooperativas;
b) Considerar y resolver los actos del Consejo de Administración contrapuestos al
presente Estatuto y la Ley General de Sociedades Cooperativas;
c) Acordar sobre la fusión o disolución de la Cooperativa por dos terceras partes
de socios;
d) Autorizar las operaciones de créditos y otras que no comprometan más del 25%
del Fondo Social;
e) Reformar el Estatuto y reglamento interno de la Cooperativa con la aprobación
de 2/3 de votos de los socios asistentes;
f) Aprobar financiamiento de capitales de riesgo compartido con terceras
personas;
g) Considerar otros asuntos que no sean de competencia de las atribuciones de los
Consejos, Comités y Comisiones.
h) Aprobar el valor del Certificado de Aportación.
Artículo 43. Las asambleas generales ordinarias y extraordinarias, de no ser
convocadas por el Consejo de Administración, lo serán a petición escrita del
Consejo de Vigilancia. De persistir la negativa a convocar a la Asamblea, el Consejo
de Vigilancia convocará a la Asamblea General. Si ninguno de éstos dos órganos lo
hicieran, a la Dirección de Cooperativas tendrá competencia para convocar a la
Asamblea General a requerimiento del 25% de los socios de la Cooperativa, o de
oficio cuando las circunstancias así lo ameriten.
DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION
Artículo 44. El Consejo de Administración es el órgano ejecutivo y representativo de
la Cooperativa; estará conformado por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y
dos Vocales. La gestión administrativa tendrá una duración de dos años calendario,
pudiendo ser reelectos por un periodo consecutivo, con aprobación expresa de la
Asamblea general, siempre y cuando el Balance General y Memoria Anual de su
gestión hayan sido aprobados.
Artículo 45. Independientemente de los requisitos previstos en el Artículo 97 de la
Ley General de Sociedades Cooperativas, para ser elegido miembro del Consejo de
Administración, el socio deberá tener un año de antigüedad como mínimo, ser
boliviano o tener radicatoria oficial permanente si es extranjero.
Artículo 46. El Consejo de Administración se reunirá por lo menos una vez al mes en
forma ordinaria, y en forma extraordinaria cuantas veces sea necesario registrando
sus conclusiones en el libro correspondiente. Sus decisiones se adoptarán por
simple mayoría.
Artículo 47. Son atribuciones del Consejo de Administración;
a) Convocar a Asambleas Generales Ordinarias y Extraordinarias;
b) Nombrar al Gerente y munirle con poderes específicos para la ejecución de
operaciones de servicios financieros la apertura y manejo de cuentas bancarias
y para otros actos administrativos que se consideren oportunos;
c) Presentar anualmente ante la Asamblea General Ordinaria los Estados
Financieros, la Memoria Anual y el Plan Operativo correspondiente para su
consideración y aprobación;
d) Cumplir y hacer cumplir las determinaciones del presente Estatuto así como los
acuerdos y determinaciones de las Asambleas;

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Guía Básica de Cooperativismo46

e) Proponer a consideración de la Asamblea General sobre la admisión de nuevos


socios y la exclusión en los casos que corresponda;
f) Llevar un Registro de Socios, en un libro especial, con los siguientes datos:
nombres y apellidos, Carnet de Identidad o RUN, edad, Estado Civil, fecha de
admisión o exclusión, valor y número de Certificados de Aportación suscritos,
además de otros antecedentes que estimen necesarios.
g) Velar por la buena inversión de los fondos, autorizando los gastos
extraordinarios que ocurriesen en el curso de cada gestión económica;
h) Planificar y organizar el funcionamiento de cada una de las secciones de la
Cooperativa, para su aprobación en la Asamblea;
i) Acordar las bases generales y celebrar contratos y convenios con otras
entidades, que se relacionen con el objeto de la Cooperativa, con aprobación de
Asamblea General;
j) Contratar empréstitos y constituir garantías de pleno acuerdo y aprobación de
Asamblea General Extraordinaria;
k) Hacer cumplir las sanciones a los socios y empleados que infrinjan el Estatuto y
otras disposiciones de acuerdo al Reglamento interno de la Cooperativa;
l) Representar a la Cooperativa por medio de su Presidente ante las autoridades
administrativas, judiciales, etc., pudiendo nombrar apoderados generales o
especiales;
m) Inventariar y custodiar los bienes de la Cooperativa, cualquiera sea la naturaleza
que éstos tengan;
n) Suscribir, aceptar y cancelar los documentos comerciales, en el marco de las
decisiones de la Asamblea General y en su caso con cargo a la aprobación de la
próxima Asamblea General;
o) Autorizar préstamos a los socios de acuerdo a la disponibilidad de la
Cooperativa en caso de emergencia;
p) Presentar al finalizar la gestión económica, ante la Asamblea General Ordinaria,
los Estados Financieros la Memoria Anual para su consiguiente aprobación y
remisión a la Dirección de Cooperativas;
q) Tramitar oportunamente ante a la Dirección de Cooperativas el reconocimiento
de nuevos socios acompañando los siguientes documentos:
i) Copia legalizada del Acta de Asamblea de admisión de nuevos socios;
ii) Nómina y filiación de los mismos;
iii) Cuadro de Fondo Social;
iv) Certificado de Tesorero.
Todo esto de conformidad al artículo 23 del presente Estatuto.
r) Comunicar oportunamente a la Dirección de Cooperativas la remoción o
cambios de los directivos, en los Consejos o comités, acompañando el
correspondiente acta;
s) En general ejercer en interés de la Cooperativa, todas aquellas funciones que le
correspondan como órgano administrador.
DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE ADMINISTRACION
Artículo 48. Los miembros del Consejo de Administración son responsables
solidarios e ilimitadamente de:
a) Manejo de fondos de la Cooperativa e inventario valorado de los bienes;
b) La veracidad de los Libros de Contabilidad y el Balance General;
c) La fiel observancia de las obligaciones que se imponen como miembros directivos,
de acuerdo a las disposiciones establecidas por la Ley General de Sociedades
Cooperativas, el presente Estatuto y Resoluciones de Asambleas.
Artículo 49. Son atribuciones del Presidente:

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Guía Básica de Cooperativismo47

a) Presidir y dirigir las Asambleas Generales las reuniones, del Consejo de


Administración y cualquier otro acto oficial de la Cooperativa;
b) Informar y comunicar verbalmente o por escrito, a través de los medios de
comunicación acorde y al alcance de los cooperativistas, de todo cuanto interesa a la
sociedad Cooperativa;
c) Firmar con el Tesorero, todos los documentos que importen obligaciones y contratos
comerciales, bancarios y otros inherentes a las actividades económicas de la
Cooperativa, a) Ejercer la representación administrativa o legal de la Cooperativa con
las facultades que le confiera el consejo de Administración dentro del marco Legal
vigente;
b) Dirigir y ejecutar la gestión administrativa de la Cooperativa de acuerdo a los planes
y presupuestos aprobados;
c) Elaborar y redactar contratos para la consideración del Consejo de Administración;
d) Realizar gestiones comerciales en beneficio de la Cooperativa y trámites delegados
por el Consejo de Administración;
e) Supervisar que los libros contables de la Cooperativa sean llevados correctamente;
f) Nombrar, promover y cesar a los trabajadores y demás funcionarios con arreglo a la
Ley General de Sociedades Cooperativas y disposiciones conexas;
g) Elaborar los informes solicitados por los Consejos y Comités así como asistir a las
reuniones y Asambleas cuando su presencia sea requerida sin derecho a voto;
h) Elaborar el plan anual operativo para su consideración en el Consejo de
Administración;
i) Asesorar al Consejo de Administración y al Consejo de Vigilancia pudiendo
participar en las sesiones que se la convoquen siempre y cuando el Gerente y los
funcionarios jerárquicos no cuenten con los poderes al respecto;
d) Firmar con el Secretario, correspondencia general y cualquier otro documento que
así se requiera;
e) Representar a la Cooperativa en todos los actos oficiales, jurídicos, etc., vigilando el
fiel cumplimiento del Estatuto y Reglamento Interno de la Cooperativa;
Artículo 50. Son atribuciones del Secretario:
a) Redactar y firmar con el Presidente, actas, registros de socios, memorias, informes,
resoluciones y otros documentos; así como convocatorias a reuniones del Consejo y
Asambleas Generales;
b) Llevar en orden el archivo de la Cooperativa y el registro de socios -con todos los
datos y antecedentes que fueran necesarios- así como los libros de Actas;
c) Recibir y tramitar las altas y bajas de socios, para informar a la Dirección de
Cooperativas, en su oportunidad;
d) Asumir y ejercer las funciones del Presidente en casos de ausencia o impedimento
legal de éste, mientras la Asamblea General designe al titular en el cargo.
Artículo 51. Son atribuciones del Tesorero:
a) Es responsable de que se lleve correctamente los libros de contabilidad, la
documentación de las operaciones que la sociedad realice y presentar rendición de
cuentas en cualquier momento que solicite la Asamblea General y/o los Consejos;
b) Velar por la correcta inversión de los fondos conforme al presupuesto anual;
c) Presentar semestralmente al Consejo de Administración, los libros de caja y la
respectiva documentación, así como el correspondiente Balance General a fin de
gestión;
d) Proporcionar información al Consejo de Administración o Vigilancia para los arqueos
de Caja que se le practiquen;
e) Vigilar que se depositen en la cuenta bancaria respectiva los fondos recaudados,
dentro de las 48 horas siguientes.

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Guía Básica de Cooperativismo48

f) Firmar cheques y comprobantes con el Presidente de la Cooperativa;


g) Recaudar los ingresos de la Cooperativa, cobrar los adeudos y en su caso, efectuar
los pagos que correspondan;
h) Tener en su custodia y bajo su responsabilidad todos los bienes de la Cooperativa
bajo minucioso inventario valorado.
Artículo 52. Los vocales tienen las siguientes atribuciones:
a) Hacer conocer a los socios las convocatorias de asambleas generales y
extraordinarias y cumplir las comisiones que pudieran encomendarles la Asamblea
General o el Consejo de Administración del que forman parte;
b) Los vocales tendrán a su cargo las tareas que les asignen, de acuerdo a las
necesidades de la Cooperativa;
c) Reemplazar o cubrir las acefalías que se produjeran por alguna causa dentro del
Consejo, exceptuando al Presidente mientras la Asamblea designe al titular;
Artículo 53. Los miembros del Consejo de Administración podrán ser removidos por
resolución de la Asamblea General, previo sumario informativo, convocada para el
efecto, por las siguientes causas:
a) Por inasistencia a tres reuniones continuas o cinco discontinuas sin la licencia
respectiva;
b) Por retrasar intencionalmente la convocatoria a Asamblea General Ordinaria;
c) Por resistencia a rendir cuentas del manejo de los fondos de la Cooperativa;
d) Por conducir la Administración de la Cooperativa en forma desaprensiva e
irresponsabilidad comprobada;
e) Por daños económicos y sociales causados a la Cooperativa previo sumario
informativo;
f) Por incumplimiento de la Ley General de Sociedades Cooperativas, el presente
Estatuto, Reglamento Interno y las resoluciones tomadas en Asamblea General;
DEL GERENTE:
Artículo 54. Son atribuciones del Gerente:
a) Ejercer la representación administrativa o legal de la Cooperativa con las
facultades que le confiera el consejo de Administración dentro del marco Legal
vigente;
b) Dirigir y ejecutar la gestión administrativa de la Cooperativa de acuerdo a los
planes y presupuestos aprobados;
c) Elaborar y redactar contratos para la consideración del Consejo de
Administración;
d) Realizar gestiones comerciales en beneficio de la Cooperativa y trámites
delegados por el Consejo de Administración;
e) Supervisar que los libros contables de la Cooperativa sean llevados
correctamente;
f) Nombrar, promover y cesar a los trabajadores y demás funcionarios con arreglo a
la Ley General de Sociedades Cooperativas y disposiciones conexas;
g) Elaborar los informes solicitados por los Consejos y Comités así como asistir a
las reuniones y Asambleas cuando su presencia sea requerida sin derecho a voto;
h) Elaborar el plan anual operativo para su consideración en el Consejo de
Administración;
i) Asesorar al Consejo de Administración y al Consejo de Vigilancia pudiendo
participar en las sesiones que se la convoquen con derecho a voz sin voto.
Artículo 55. El gerente para ser designado deberá llenar esencialmente los siguientes
requisitos:
a) Acreditar competencia y profesionalidad en el manejo de empresas sociales y
cooperativas.

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Guía Básica de Cooperativismo49

b) Ofrecer garantía, que el Consejo de Administración fije.


c) Ser mayor de edad, tener antecedentes de honorabilidad, disciplina y constancia en
las labores de este tipo de sociedades.
d) Haber participado en el concurso de méritos o examen de competencia en caso de
que la cooperativa haya convocado para este fin.
e) Tener conocimientos básicos de cooperativismo.
DEL CONSEJO DE VIGILANCIA
Artículo 56. El Consejo de Vigilancia es el órgano de control interno de los actos
administrativos del Consejo de Administración y de la disciplina cooperativa de los
socios, durante la ejecución de las actividades económicas y sociales. Estará
integrada por un Presidente, un Secretario y Vocales, elegidos en Asamblea General
por un período de dos años, pudiendo ser reelegidos por un solo período
consecutivo.
Artículo 57. Las reuniones se realizarán cada fin de mes en forma ordinaria y
extraordinariamente cuando así sea conveniente para los intereses de la
Cooperativa. Formará quórum dos de sus miembros.

Artículo 58. En caso de ausencia o impedimento legal del Presidente el Secretario asumirá
esta cartera, quien a su vez será reemplazado por un Vocal hasta que la Asamblea
General elija a su titular.
Artículo 59. Son atribuciones del Consejo de Vigilancia:
a) Controlar que los miembros del Consejo de Administración y los empleados de la
sociedad cooperativa, cumplan sus deberes y obligaciones;
b) Vigilar el estricto cumplimiento del presente Estatuto, Resoluciones de Asambleas
Generales y las demás disposiciones legales;
c) Controlar que la contabilidad se lleve con la debida puntualidad y corrección.
d) Practicar arqueos de caja por sorpresa cuantas veces sea necesario;
e) Verificar los saldos de las cuentas, inventarios de existencia y Activos Fijos valorados;
f) Vetar con fundamentos justificados los acuerdos y las resoluciones del Consejo de
Administración que así lo requiera. Este derecho deberá ejercer dentro de los cinco (5)
días de conocido el hecho de conformidad con el Artículo 99 de la Ley General de
Sociedades Cooperativas;
g) Exigir al Consejo de Administración la convocatoria a Asamblea General
Extraordinaria, cuantas veces sea necesario;
h) Controlar que las funciones del Gerente y de los encargados que manejen fondos y
valores suscriban las garantías respectivas;
i) Reportar oportunamente sobre las infracciones que no han sido absueltas o resueltas
por el Consejo de Administración a la Asamblea General.
Artículo 60. Los miembros del Consejo de Vigilancia podrán ser removidos de sus
cargos por Asamblea General, previo sumario informativo, convocado para tal
objeto, por las siguientes causas:
a) Por inasistencia a tres reuniones continuas o cinco discontinuas;
b) Por no observar las resoluciones del Consejo de Administración que sean
perjudiciales a los intereses de la Cooperativa en forma escrita;
c) Por negligencia, irresponsabilidad o abuso en el cumplimiento de sus funciones y
obligaciones.
Artículo 61. Los miembros del Consejo de Vigilancia no deben ser familiares de los
componentes del Consejo de Administración y personal Ejecutivo hasta el 2º grado
de consanguinidad y 3º de afinidad.
Artículo 62. Los miembros del Consejo de Vigilancia son corresponsables solidarios
de la gestión administrativa de la Cooperativa. El Consejo de Vigilancia salvará su

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Guía Básica de Cooperativismo50

responsabilidad ante la Asamblea General cuando hubiere observado formalmente y


en su oportunidad la toma de decisiones del Consejo de Administración.
DE LA AUDITORIA INTERNA
Artículo 63. La Cooperativa debe contar con un auditor interno o una Unidad de
auditoría interna u otros mecanismos de control idóneos, de éste campo, según los
requerimientos del volumen y complejidad de sus operaciones. El auditor o la
Unidad de Auditoría Interna contará con la infraestructura, recursos humanos,
técnicos y materiales mínimos necesarios para la adecuada y eficaz ejecución de sus
funciones. Esta Unidad dependerá del Consejo de vigilancia.
DEL COMITE DE EDUCACION COOPERATIVA
Artículo 64. El Comité de Educación Cooperativa estará integrado por tres miembros;
Presidente, Secretario y Vocal designados en Asamblea General por el tiempo de un
año pudiendo ser reelegidos por un periodo consecutivo. Sus atribuciones son:
a) Organizar y ejecutar programas de educación, capacitación e información
Cooperativa de acuerdo con el Consejo de Administración en coordinación con a la
Dirección de Cooperativas y otras especializadas.
b) Presentar al Consejo de Administración el Plan Operativo Anual y su presupuesto;
c) Disponer del fondo destinado a este fin, de acuerdo a lo establecido por el Artículo 82
de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
d) Presentar al finalizar la gestión el informe de la labor realizada y la cuenta detallada
de gastos.
DEL COMITE DE CREDITO (no cabe de ahorro y crédito)
Artículo 65. De establecerse éste comité estará constituido por tres miembros
titulares: Presidente, Secretario, Vocal y un Suplente, elegidos por la asamblea
general Ordinaria. Sus funciones durarán un año pudiendo ser reelegidos por un
periodo consecutivo. En todos los casos deberá sujetarse a las disposiciones
reglamentarias del campo del ahorro y crédito, de ser pertinente.
DEL COMITE DE PREVISION Y ASISTENCIA SOCIAL
Artículo 66. El Comité de Previsión y Asistencia Social estará compuesto por un
Presidente, un Secretario y Vocal elegido en Asamblea General por el tiempo de un
año pudiendo ser reelegidos por un periodo consecutivo. Sus atribuciones son:
a) Preparar y desarrollar programas de bienestar social en beneficio de los socios y de
sus familiares, conforme a lo dispuesto en el Artículo 85 de la Ley General de
Sociedades Cooperativas;
b) Utilizar los fondos destinados en el presente Estatuto de conformidad a lo dispuesto
por el Artículo 82 de la Ley General de Sociedades Cooperativas y el artículo 22 del
presente Estatuto;
c) Presentar ante el Consejo de Administración el informe de la labor realizada y la
cuenta detallada de gastos al finalizar la gestión económica.
d) Conformar la Comisión para sentar las bases del ingreso de socios de la cooperativa
a los beneficios sociales dispuesto por la Ley de Pensiones 1732 de 29 de Noviembre
de 1996 u otras disposiciones relativas a este campo.
CAPITULO V
PRESENTACION DE BALANCES, DISTRIBUCION DE EXCEDENTES Y LIBROS DE LA
COOPERATIVA
Artículo 67. Concluido el ejercicio económico, se cerrarán las cuentas, se liquidarán
las operaciones sociales y se elaborará los correspondientes Estados Financieros a
cargo de un profesional en la materia. Todos estos trabajos estarán bajo la
responsabilidad del Gerente supervisado por el Tesorero en su caso colaborado por
un contador y por los demás miembros del Consejo de Administración.
Artículo68. Los Consejos de Administración, de Vigilancia y Comités elaborarán la

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo51

Memoria Anual para su presentación conjunta con el balance general ante la


Asamblea General Ordinaria, para su consiguiente revisión y aprobación.
Esta información, por lo menos quince días antes de la Asamblea Ordinaria, los socios
deberán tener la oportunidad de acceder y recabar en la sede y sucursales de la
cooperativa.
Artículo 69. El Consejo de Administración elevará a conocimiento da la Dirección
de Cooperativas, los siguientes documentos aprobados en Asamblea General, en un
ejemplar rubricada por sus miembros:
a) Balance de Comprobación de Sumas y Saldos;
b) Balance General con todos sus anexos;
c) Estado de resultados (pérdidas y excedentes);
d) Memoria Anual de los Consejos de Administración, Vigilancia y Comités;
e) Acta de aprobación de éstos documentos por la Asamblea General.
Artículo 70. El producto del ejercicio económico, deducidos los costos de operación,
gastos de administración, obligaciones, amortizaciones, depreciaciones y otros,
constituye el excedente de percepción. De este resultado se deducirán las reservas
de Ley de carácter común e irrepartible y son:
a) 10% para la formación del Fondo de Reserva el mismo que se incrementará
hasta alcanzar el 25% del activo;
b) 5% para el Fondo de Educación Cooperativa destinado a la formación de
los asociados. El 50% de este fondo corresponde a LA DIRECCIÓN DE
COOPERATIVAS, debiendo depositarse en cuenta especial.
c) 5% para la formación del Fondo de Previsión y Asistencia Social, cuya aplicación
está determinada en el Artículo 66 del presente Estatuto, de acuerdo a lo estipulado
por el Artículo 85 de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
El 80% restante, salvo otras deducciones, que la Asamblea General estime necesarias,
será distribuido entre los asociados como retorno cooperativo conforme al trabajo realizado
en las cooperativas de producción y en la de servicios de acuerdo al monto de operaciones
en el marco del Artículo 1º numeral 5º y Artículo 81 de la Ley General de Sociedades
Cooperativas.
Artículo 71. La Cooperativa dispondrá para el control de las actividades de los
siguientes libros:
a) Registro de socios, con todos sus datos;
b) De actas para cada Consejo y Comités;
c) De Actas para Asambleas Generales;
d) De Contabilidad, Caja, Diario, Mayor;
e) Otros que se considere necesarios.
Artículo 72. En todos los libros, citados queda terminantemente prohibido:
a) Alterar los asientos y el orden progresivo de las fechas;
b) Dejar espacios en blanco o efectuar raspaduras;
c) Arrancar hojas o mutilar alguna parte del libro.
Artículo 73. La apertura de libros se hará obligatoriamente por medio por a la
Dirección de Cooperativas. Para la apertura de nuevos libros es requisito
indispensable haber llenado los libros anteriores. Los registros realizados en los
libros no autorizados carecen de valor legal. Asimismo, se faculta llevar Registro de
socios y la Contabilidad Computarizada de acuerdo a disposiciones legales de LA
DIRECCIÓN DE COOPERATIVAS y otras dispuestas por Ley.
CAPITULO VI
DE LA DISOLUCION, FUSION E INTEGRACION
Artículo 74. La cooperativa se disolverá por determinación expresada en Asamblea
General por las dos terceras partes de los socios, o por cualquier causa establecida

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Guía Básica de Cooperativismo52

en los Artículos 100 y 101 de la Ley General de Sociedades Cooperativas y ordenada


su liquidación por el Consejo Nacional de Cooperativas. Los haberes sociales se
distribuirán como sigue:
a) Para distribuir los Fondos obligatorios de acuerdo al Artículo 104 de la Ley General
de Sociedades Cooperativas;
d) Separar y dar aplicación correspondiente a los donativos
e) Para satisfacer las deudas y los gastos de liquidación;
d) Para devolver a los asociados el valor de los Certificados de Aportación pagados y
debidamente actualizados, o la parte proporcional que les corresponda en caso de que
el haber social sea insuficiente para garantizar la devolución integra;
e) Para distribuir el remanente siguiendo las mismas reglas adoptadas en el reparto
de excedentes de percepción, con exclusión de los fondos irrepartibles.
Artículo 75. Si a tiempo de liquidarse, en la Cooperativa se estableciera la existencia
de fondos irrepartibles acumulados éstos serán depositados en cuenta especial a la
orden da la Dirección de Cooperativas para programas de fomento al
cooperativismo los que serán utilizados en el marco de la Ley 1178.
Mientras que los bienes provenientes de donativos seguirán el tratamiento dispuesto en el
contrato de donación. De no existir determinación legal a este respecto, a la Dirección de
Cooperativas, juntamente a la Federación que corresponda, o no existiera la Federación
respectiva, decidirá el destino de los bienes donados ya sea a una cooperativa u otra
similar de la región, en la Resolución de revocatoria del Consejo Nacional de Cooperativas.
En aquellos casos de bienes remanentes no reclamados dentro del año de la revocatoria
serán dispuestos por la Dirección de Cooperativas, para fines de fomento al desarrollo
cooperativo en el marco de la Ley 1178.
Artículo 76. La Cooperativa se integrará a una organización federativa, conforme a lo
establecido en el Artículo 110 de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
Artículo 77. La cooperativa podrá fusionarse con otras de la misma actividad,
disolviéndose, sin liquidarse para constituir una nueva o cuando incorpore a otra
que se disuelve sin liquidarse. La cooperativa que incorpora a la otra adquiere los
derechos y obligaciones de las disueltas al producirse la transferencia total de sus
respectivos patrimonios, como consecuencia del acuerdo elaborado entre las partes.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 78. La Cooperativa podrá adoptar la modalidad de Asamblea de delegados
en las siguientes circunstancias:
a) Se dificulte en razón del número de asociados; 44
b) Por estar domiciliados en diferentes localidades;
c) Cuando resultare desproporcionalmente onerosa en consideración a los recursos
de la cooperativa;
d) Otras situaciones, que faciliten la adopción de decisiones de la cooperativa.
En estas situaciones, los delegados serán elegidos en el número y para el periodo previsto
en los reglamentos garantizando la adecuada información y participación de los socios. La
cooperativa deberá hacer conocer a la Dirección de Cooperativas la adopción de esta
medida.
Artículo 79. Los casos no previstos en el presente Estatuto serán considerados
provisionalmente en reunión de Consejos y posteriormente definidos por una
Asamblea General convocada con este fin en los términos del Artículo 140 de la Ley
General de Sociedades Cooperativas.
Artículo 80. El presente Estatuto podrá ser reformado en Asamblea General
convocada para el efecto, con la aprobación de los dos tercios de votos de los
socios, para luego ser considerado y aprobado por a la Dirección de Cooperativas.

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo53

Artículo 81. El presente Estatuto es aprobado en Asamblea General y consta de siete


capítulos y 81 artículos. Su cumplimiento es obligatorio para sus asociados
registrados en la cooperativa.
................. de ................. de 19.....
FIRMAN
CONSEJO DE ADMINISTRACION

PRESIDENTE CONSEJO DE ADM. VICEPRESIDENTE

SECRETARIO GENERAL TESORERO


VOCAL
CONSEJO DE VIGILANCIA

PRESIDENTE SECRETARIO VOCAL

FIRMA DE LOS SOCIOS FUNDADORES ASISTENTES A LA ASAMBLEA


CONSTITUTIVA
…………………………………… …………………………………………

MODELO CUADRO DE FONDO SOCIAL

DIRECCION GENERAL DE COOPERATIVAS

CUADRO DE FONDO SOCIAL

COOPERATIVA:

FECHA:

AÑO:
no. fondo
certificadosa valor de fondo social total
no. de nomina portacion cada social por fondo firma de
socios de socios suscritos certificado pagado pagar social socios
1.-              
2.-              
3.-              
4.-              
5.-              
6.-              
7.-              
8.-              
9.-              
10.-              
Total              

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo54

(Fdo. )PDTE.DE
(Fdo.) PDTE. DE
(Fdo.) TESORERO VIGILANCIA
ADMINISTRACION
NOMBRES COMPLETOS NOMBRES
NOMBRES COMPLETOS
COMPLETOS

MODELO CUADRO NOMINA DE SOCIOS


CUADRO DE NOMINA DE SOCIOS
COOPERATIVA:
FECHA:
AÑO:
nombres estado grado de firmas
no completos c.i. civil edad ocupación instrucción socios
1              
2        
   
3            
   
4            
   
5            
   
6            
   
7            
   
8            
   
9            
   
10            
   

(fdo.) pdte. de administración (fdo.)tesorero (fdo.)pdte. de vigilancia


Nombres Completos Nombres Nombres
completos completos

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo55

GUIA DE TRÁMITES

ANTE LA DIRECCION GENERAL DE COOPERATIVAS

1. TRAMITE DE PERSONERIA JURIDICA

PRE – REQUISITOS
1. Solicitud de nombre de la cooperativa, rubro o actividad, ubicación de la Cooperativa
(adjuntando el croquis de ubicación para fines de comunicación)
2. Solicitud de Curso de Cooperativismo
DOCUMENTOS A PRESENTAR
1. Nota de solicitud de Personería Jurídica dirigido al Director General de Cooperativas.
2. Certificado de haber pasado Cursillo de Cooperativismo Básico, el cual es impartido
por el Departamento de Educación Cooperativa de la Dirección General de
Cooperativas.
3. Convocatoria a la Asamblea Constitutiva con al menos 7 días de anticipación a la
realización de la misma. Esta deberá contar con la aprobación o visto Bueno de la
Dirección General de Cooperativas o alternativamente de las Federaciones
nacionales, departamentales, regionales, Centrales o CONCOBOL.
4. Acta de Asamblea de Constitución que deberán contar con la presencia de un
funcionario de la Dirección General de Cooperativas, cualquier autoridad local,
notario de Fe Pública o funcionario de gobierno con jurisdicción y competencia en el
domicilio de la Cooperativa
5. Cuadro de Filiación de Socios de acuerdo al modelo dispuesto por la Dirección
General de Cooperativas. Este debe estar firmado por presidente del Consejo de

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo56

Administración, de Vigilancia y el Tesorero.


6. Cuadro del Fondo Social, de acuerdo al modelo elaborado y aprobado por la
Dirección General de Cooperativas, con la firma del presidente del Consejo de
Administración y de Vigilancia y el Tesorero
7. Certificado del Tesorero que acredite la tenencia del Fondo Social, con el Visto
Bueno del Presidente del Consejo de Administración y Presidente del Consejo de
Vigilancia.
8. Balance de Apertura, el cual deberá estar refrendado por un Contador o Auditor
debidamente registrado.
9. Datos para el Estudio Socio Económico y Plan de Operaciones, de acuerdo al modelo
de la Dirección General de Cooperativas.
10. Estatuto Orgánico.
11. Solicitud de autorización sobre el trámite de licencias, dotaciones de tierras o
concesiones mineras u otras.
12. Documentos de propiedad en caso de que la Cooperativa cuente con bienes muebles
e inmuebles (si corresponde).
13. Visto bueno de sus Federaciones o Regionales (Mineras, Trasporte, Servicios
Públicos, etc.).
14. Fotocopia de Carnets de Identidad de cada Socio.
Nota.-
a) Todos los Documentos deberán presentarse con la firma de los Presidente del
Consejo de Administración y de Vigilancia y el Tesorero en (1) Original y dos Copias.

1.1 TRAMITE PERSONERIA JURIDICA


PARA COOP. AHORRO Y CREDITO
PRE – REQUISITOS
1. Solicitud de nombre de la cooperativa, rubro o actividad, ubicación de la Cooperativa
(adjuntando el croquis de ubicación para fines de comunicación)
2. Solicitud de Curso de Cooperativismo
DOCUMENTOS A PRESENTAR
1. Nota de solicitud de Personería Jurídica dirigido al Director General de
Cooperativas.
2. Certificado de haber pasado Cursillo de Cooperativismo Básico, el cual es
impartido por la Dirección General de Cooperativas.
3. Convocatoria a la Asamblea Constitutiva con al menos 7 días de anticipación a la
realización de la misma. Esta deberá contar con la aprobación o visto Bueno de
la Dirección General de Cooperativas.
4. Acta de Asamblea de Constitución que deberán contar con la presencia de un
funcionario de la Dirección General de Cooperativas.
5. Cuadro de Filiación de Socios de acuerdo al modelo dispuesto por la Dirección
General de Cooperativas. Este debe estar firmado por presidente del Consejo de
Administración, de Vigilancia y el Tesorero.
6. Cuadro del Fondo Social, de acuerdo al modelo elaborado y aprobado por la
Dirección General de Cooperativas, con la firma del presidente del Consejo de

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo57

Administración y de Vigilancia y el Tesorero.


7. Certificado del Tesorero que acredite la tenencia del Fondo Social, con el Visto
Bueno del Presidente del Consejo de Administración y Presidente del Consejo
de Vigilancia.
8. Balance de Apertura, el cual deberá estar refrendado por un Contador o Auditor
debidamente registrado.
9. Datos para el Estudio Socio Económico y Plan de Operaciones, de acuerdo al
modelo de la Dirección General de Cooperativas y proyecto de factibilidad con
su respectivo flujo de caja que demuestre la sustentabilidad del proyecto.
10. Estatuto Orgánico según Modelo de la Dirección
11. Solicitud de autorización sobre el trámite de licencias, dotaciones de tierras o
concesiones mineras u otras.
12. Documentos de propiedad en caso de que la Cooperativa cuente con bienes
muebles e inmuebles (si corresponde).
13. Visto bueno de sus Federaciones o Regionales (Mineras, Trasporte, Servicios
Públicos, etc.).
14. Fotocopia de Carnets de Identidad de cada Socio.
Notas Importantes: a) Todos los Documentos deberán presentarse con la firma de los
Presidente del Consejo de Administración y de Vigilancia y el Tesorero en (1) Original y
dos Copias.

1.2 PERSONERIA JURIDICA PARA


COOPERATIVAS DE GRADO SUPERIOR
(Federaciones Nacionales, Departamentales, Regionales, centrales locales y
regionales)
1. Nota de solicitud de Personería Jurídica dirigido al Director General de
Cooperativas.
2. Fotocopias legalizadas de las personerías jurídicas y fichas de Registro de las
cooperativas afiliadas.
3. Convocatoria a la Asamblea Constitutiva, con al menos 7 días de anticipación a
la realización de la misma, con la autorización por la Dirección General de
Cooperativas o la federación respectiva y por la Confederación de Cooperativas
de Bolivia (CONCOBOL).
4. El número de cooperativas para la conformación de cooperativas de grado
superior, se requiere un mínimo de tres cooperativas.
5. Acta de Asamblea de Constitución que deberán contar con la presencia de un
funcionario de la Dirección General de Cooperativas, o de la Federación Nacional
que corresponda, CONCOBOL o cualquier autoridad local.
6. Certificación emitida por la DGCOOP que acredite la calidad societaria de los
miembros del Consejo de Administración y Vigilancia señalando a que
Cooperativa afiliada pertenece.
7. Cuadro de Filiación de Socios de acuerdo al modelo dispuesto por la Dirección
General de Cooperativas. Este debe estar firmado por presidente del Consejo de

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo58

Administración, de Vigilancia y el Tesorero.


8. Cuadro del Fondo Social, de acuerdo al modelo elaborado y aprobado por la
Dirección General de Cooperativas, con la firma del presidente del Consejo de
Administración y de Vigilancia y el Tesorero.
9. Certificado del Tesorero que acredite la tenencia del Fondo Social, con el Visto
Bueno del Presidente del Consejo de Administración y Presidente del Consejo
de Vigilancia.
10. Balance de Apertura, el cual deberá estar refrendado por un Contador o Auditor
debidamente registrado.
11. Datos para el Estudio Socio Económico y Plan de Operaciones, de acuerdo al
modelo de la Dirección General de Cooperativas.
12. Estatuto Orgánico.
13. Documentos de propiedad en caso de que la Cooperativa de Grado Superior
cuente con bienes muebles e inmuebles (si corresponde en el caso de las
Centrales y Federaciones).
Notas Importantes: a) Todos los Documentos deberán presentarse con la firma de los
Presidente del Consejo de Administración y de Vigilancia y el Tesorero en (1) Original y
dos Copias.

2. INCLUSION DE SOCIOS
Presentar ante la Dirección General de Cooperativas (DGCOOP), la siguiente
documentación:
1. Carta de solicitud de Inclusión de Nuevos Socios, la misma que debe ser dirigida
al Director General de Cooperativas.
2. Acta de Asamblea de Socios, señalando en el orden del día la inclusión de
nuevos socios a la Cooperativa.
3. Cuadro de Filiación de Nuevos Socios, de acuerdo a Modelo elaborado por la
Dirección General de Cooperativas, consignando datos personales y generales
de ley (C. I., estado civil, etc.).
4. Cuadro de Fondo Social de los Nuevos Socios, de acuerdo a Modelo elaborado
por la Dirección General de Cooperativas, (Valor del Certificado de Aportación,
Valor Pagado, Valor por Pagar, Firmas).
5. Certificado del Tesorero, que acredite la tenencia del Fondo Social, con el Visto
Bueno del Presidente del Consejo de Administración y Presidente del Consejo
de Vigilancia.
6. Si la Inclusión es por transferencia adjuntar documento aprobado por la
Asamblea. Si es por fallecimiento adjuntar Declaratoria Judicial de Herederos.
7. Con el informe favorable de la Unidad Jurídica, se emitirá la orden de pago de
Certificados de Aportación y Carnets de Socios.
NOTA.- Todos los documentos presentados deben encontrarse firmados por los
presidentes de los consejos de Administración, Vigilancia y
Tesorero.Excepcionalmente para Cooperativas del Área Rural donde no exista Tribunal
Judicial y no pueda presentarse la Declaratoria Judicial de Herederos, se aceptará una
carta suscrita por los herederos en el cual nombren un representante para ocupar la
condición del Socio Fallecido, la misma que deberá contar con el visto bueno de la
Cooperativa.

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Guía Básica de Cooperativismo59

3. EXCLUSION DE SOCIOS
Para Excluir a un socio, se debe presentar ante la Dirección General de Cooperativas
(DGCOOP), la siguiente documentación:
1. Solicitud de Exclusión de socio (s) dirigida al Director General de Cooperativas.
2. Proceso Sumario Interno elaborado por la comisión correspondiente, que deberá
contar: la apertura del proceso sumario, tres notificaciones y el correspondiente
informe
3. Informe de la comisión sumariante.
4. Notificación al(os) procesado(s) por lo menos con 5 días antes de la Asamblea de
Socios para que puedan asumir defensa, en respeto al Derecho Constitucional de la
legítima defensa.
5. Acta de Asamblea de Exclusión, que deberá ser aprobada por 2/3 de votos,
adjuntando constancia de notificación a la parte interesada con la Resolución que
hubiera emitido la Asamblea, en el marco de la Ley General de sociedades
Cooperativas y su Estatuto.
6. En caso de renuncia voluntaria, la Cooperativa deberá presentar el documento que
acredite la misma conforme al estatuto de la Cooperativa.

4 RECONOCIMINETO DE DIRECTORIO
Para proceder al reconocimiento de un nuevo Directorio Consejo de Administración y
de Vigilancia se debe presentar los siguientes documentos:
1. Carta de Solicitud de Reconocimiento de Directorio, que deberá ser dirigida al
Director General de Cooperativas firmada por el Presidente electo del Consejo de
administración.
2. Acta de Asamblea de Elección de Nuevo Directorio, cuya estructura deberá
adecuarse a lo establecido en el Estatuto de la Cooperativa y si correspondiere
deberá estar firmado por los miembros del Comité Electoral.
3. Acta de Posesión por funcionario designado por la Dirección General de
Cooperativas, su organización matriz o su federación. Para las Cooperativas que
se encuentre en el área rural, se acepta excepcionalmente la posesión por un
Notario de Fe Pública, Director Regional del Trabajo o cualquier Autoridad
Política o Administrativa.
4. Con el informe favorable de la Unidad Jurídica, emitirá la orden de pago de
Credenciales para cada uno de los Consejeros.
5. Resolución Administrativa reconociendo la vigencia del nuevo directorio.

5. CAMBIO DE DENOMINACION
1. Carta de Solicitud dirigida al Director General de Cooperativas, señalando los
motivos del cambio.
2. Acta de Asamblea convocada al efecto, la misma que deberá ser aprobada por
conforme establece los estatutos de la Cooperativa.
3. Comprobante de Difusión y Publicidad del cambio de Denominación en medios de
prensa escrita u oral a efectos de oposición. Para Cooperativas de Zonas
Rurales se aceptaran alternativamente otros medios que aseguren su difusión,
de acuerdo a los usos y costumbres del lugar.
4. Presentación del estatuto modificado en lo pertinente y aprobado en la misma
Asamblea sin ninguna otra modificación que no sea aquella que requiera para
este fin.
5. Visto Bueno de su Federación correspondiente.

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Guía Básica de Cooperativismo60

6. CAMBIO DE OBJETO SOCIAL


Para proceder al cambio de Objeto Social de una Sociedad Cooperativa ya
constituida, deberán presentar los siguientes documentos:
Carta de Solicitud dirigida al Director General de Cooperativas, señalando los
motivos del cambio.
1. El Cambio del Objeto de la Cooperativa deberá estar sustentada y justificada por
un Estudio de viabilidad económica y social que demuestre el cambio sustancial.
Antes de su tratamiento esta propuesta deberá ser socializada entre los socios
para el consiguiente tratamiento en Asamblea Extraordinaria convocada para
este único fin.
2. La convocatoria a la Asamblea de Socios, que deberá ser difundida en medios
de prensa escrita y oral a efectos de oposición. Para Cooperativas de zonas
Rurales se aceptaran alternativamente otros medios que aseguren su difusión,
de acuerdo a los usos y costumbres del lugar.
3. Acta de Asamblea que apruebe el cambio de Objeto la misma que deberá ser
aprobada conforme al estatuto de la Cooperativa. .
4. Presentación del estatuto modificado en lo pertinente y aprobado en la misma
Asamblea sin ninguna otra modificación que no sea aquella que requiera para
este fin.
5. Visto Bueno de su Federación.

6. CAMBIO DE DOMICILIO

1. Carta de Solicitud dirigida al Director General de Cooperativas.


2. Tres ejemplares del Estatuto Modificado
3. Convocatoria a Asamblea Extraordinaria, con visto bueno de su Federación.
4. Acta de Asamblea Extraordinaria de Aprobación, esta deberá ser aprobada por
2/3 de los socios convocados para este fin y de acuerdo a disposiciones internas
y aprobada en dos instancias: en grande, en detalle y Aprobación de los textos
modificados.
Nota Importante.- Si este cambio de Estatuto se relaciona con uno de los requisitos
para nombre, domicilio, objeto social u otro, el trámite deberá observar cada uno de los
requisitos que éstos implican. La solicitud deberá especificar esta situación.

8 MODIFICACION DE ESTATUTO
Cuando las Sociedades Cooperativas estimen conveniente actualizar y/o Modificar su
Estatuto Orgánico deberán presentar ante la Dirección General de Cooperativas
inicialmente un Proyecto con exposición de motivos de aquellas partes que reforman,
para su estudio y análisis pertinente.
Cumplido este requerimiento deberán presentar los siguientes documentos:

1. Carta de Solicitud dirigida al Director General de Cooperativas.


2. Tres ejemplares del Estatuto Modificado
3. Convocatoria a Asamblea Extraordinaria, con visto bueno de su Federación.
4. Acta de Asamblea Extraordinaria de Aprobación, esta deberá ser aprobada por
2/3 de los socios convocados para este fin y de acuerdo a disposiciones internas
y aprobada en dos instancias: en grande, en detalle y Aprobación de los textos
modificados.
Nota Importante.- Si este cambio de Estatuto se relaciona con uno de los requisitos

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Guía Básica de Cooperativismo61

para nombre, domicilio, objeto social u otro, el trámite deberá observar cada uno de los
requisitos que éstos implican. La solicitud deberá especificar esta situación.

9. ADECUACION DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CREDITO CERRADAS AL D.S.


25703

1. Memorial de solicitud de adecuación al D.S. 25703 dirigido al Director General de


Cooperativas.
2. Copia legalizada por el Notario de Fe Publica del Acta de Asamblea de Socios
donde se decide operar como Cooperativa de Ahorro y Crédito en la modalidad
que corresponda, así como adecuar su Personería Jurídica como la de
Responsabilidad Limitada, Nombre o Denominación, Sigla, Domicilio Legal, etc.
3. Presentar Impreso y en medio magnético, el cuadro de la Nomina de Filiación de
Socios Activos y Pasivos.
4. Presentar Impreso y en medio magnético, el cuadro de la Nomina de Socios con
Certificados de Aportación inicial y actuales revalorizados. Esta Información
deberá ser llenada de acuerdo al formato diseñado para ese fin.
5. Estados Financieros y Memoria Anual de las últimas 5 gestiones.
6. Nominas del Consejo de Administración, Vigilancia, Comités de Crédito,
Personal Administrativo, Auditoria Interna contratada con cargo, Formación
Profesional, Número de Carnet, Duración de Gestión y Otros.
7. Proyecto del Nuevo Estatuto de acuerdo al D.S. 25703, el mismo debe ser
aprobado en Asamblea Extraordinaria de Socios, de acuerdo al Modelo
concensuado.
8. Una carta indicando si compraran o Legalizaran los Certificados de Aportación,
de acuerdo al D.S. 25703 y el convenio suscrito con FEBOCAC.
9. Copia del memorial presentado a la Superintendencia de Bancos y Entidades
Financieras sobre el compromiso de devolución de recursos captados con
cronograma o conversión a certificados obligatorios o voluntarios. En caso que
la Cooperativa no hubiera captado Depósitos a Plazo Fijo señalar eso en una
carta dirigida al Director General de Cooperativas.
10. Información actualizada de la Cooperativa para la ficha de Adecuación.
11. Información actualizada de la Cooperativa para la Tarjeta de Vigencia.
12. Certificado de afiliación a su Federación Departamental de Ahorro y Crédito.
13. De acuerdo a liquidación, depósito Bancario en la Cuenta de la Dirección General
de Cooperativas.

10. CIERRE DE GESTION DE COOPERATIVAS

Y PRESENTACION DE BALANCES

Las fechas de Cierre de Gestión establecidas por el D.S. Nº 24051 según las Actividades de
las Cooperativas, son las siguientes:
1. Cierre de Gestión de Cooperativas.
 Cooperativas Industriales y Artesanales 31 de Marzo.
 Cooperativas Agropecuarias, Agrícolas 30 de Junio.
 Cooperativas Mineras 30 de Septiembre.

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Guía Básica de Cooperativismo62

 Cooperativas de Servicios y otras no


contempladas en las fechas anteriores. 31 de Diciembre.
Para dar cumplimiento al Artículo 46 y 47 de la Ley General de Sociedades Cooperativas,
todas las Cooperativas están obligadas a presentar Balances de Gestión dentro de los 120
días posteriores al cierre de acuerdo al siguiente detalle:
2. Estados Financieros.
 Balance General con sus Anexos.
 Estados de Pérdidas y Excedentes.
 Estado de Comprobación de Sumas y Saldos.
 Estado de Resultados Acumulados.
 Estado de Cambios en la Situación Financiera.
 Notas a los Estados Financieros.
Los Estados Financieros deben estar firmados por:
 Presidente del Consejo de Administración.
 Presidente del Consejo de Vigilancia.
 Tesorero
 Un auditor o contador registrado en el respectivo colegio y en la DGC.
3. Memorias Anuales de los Consejos Directivos y Comités, con Información
estadística de las actividades desarrolladas.
4. Acta de Asamblea donde fueron considerados y aprobados, los Estados Financieros y
la Memorias de los Consejos.

11. APERTURA Y/O CIERRE DE LIBROS

Para proceder a la apertura y/o cierre de libros de la Cooperativa interesada deberá


presentar:
1. Solicitud de Apertura de libros dirigida al Director General de Cooperativas.
2. Nuevo Libro de Actas, para su apertura, además el libro viejo.
3. Comprobante de Ingreso emitido por la Dirección General de Cooperativas por
Bs. 50 (Caso Cooperativas Antiguas).
4. En el caso de Cooperativas Nuevas el monto por este servicio viene incluido en
la liquidación de Personalidad Jurídica.

12. REGISTRO DE CONSULTORAS DE CAPACITACION, FIRMAS AUDITORAS Y


AUDITORES INDEPENDIENTES.

Las Consultoras de Capacitación, Firmas Auditoras y Auditores Independientes


interesados en inscribirse en este Registro deberán cumplir con la presentación de los
siguientes documentos:
1. Solicitud de Inscripción o Actualización en Registro.
2. Hoja de Vida de la Consultora, de la Empresa o del Auditor Independiente.
3. Hoja de vida de cada uno de los profesionales que conforman la consultora o
firma Auditora.
4. Certificado del Colegio de Auditores Departamental (Original y Actualizado) de la
Firma Auditora y de cada profesional integrante de la firma, de la misma forma
para el Auditor Independiente.
5. Certificado de Solvencia con el Fisco emitido por la Contraloría General de la
Republica (Original y Actualizado) de la Consultora, Firma Consultora o del

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Guía Básica de Cooperativismo63

Profesional Independiente.
6. Titulo Académico de cada uno de los Profesionales que integran la Consultora,
Firma Auditora, o del Profesional Independiente.
7. Titulo en Provisión Nacional de cada uno de los Profesionales que integran la
Consultora, la Firma Auditora o del Profesional Independiente.
8. Numero de Identificación NIT de la Consultora, la Firma Auditora o del
Profesional Individual.
9. Domicilio Legal de la Consultora, la Firma Auditora o del Auditor Independiente
especificando:
 Teléfono(s)
 Fax.
 Casilla Correo
 Email
10. Comprobante de Ingreso por Bs.500.- (Firma Auditora), Bs.200.- (Auditor
Independiente), Bs.100.- (si se trata de una Actualización).

13.FUSION DE COOPERATIVAS

1. Memorial o Carta Solicitando la Fusión de las cooperativas y Revocatoria de la


disuelta por fusión.
2. Balances y Estados Financieros especiales de cada una de las Cooperativas a
Fusionarse.
3. Actas de Asambleas de cada una de las Cooperativas en la que conste la decisión
de fusionarse por parte de los socios y la aprobación de los Balances a
momento de fusionarse.
4. Nomina de Socios que se retiran de las Sociedades, con el importe de sus
Certificados de aportación Actualizado.
5. Cuadro de Filiación de los Socios de la Cooperativa Fusionada.
6. Cuadro de Constitución de Fondo Social, donde el valor nominal del Certificado
de Aportación será igual para todos los Socios.
7. Balance Fusionado, con todos sus estados de Cuentas.
8. Acta de aprobación de las Reformas al Estatuto o un Nuevo Estatuto.
9. Acta de la Elección y Posesión de los Consejos Directivos de las Cooperativas
Fusionadas.
10. Visto bueno de la Federación.
Nota.- En Cumplimiento de los dispuestos por el Artículo 140 de la Ley General de
Sociedades Cooperativas, para la Fusión de Cooperativas se aplicara análogamente
las disposiciones del Reglamento 158 sobre Fusión de Sociedades Cooperativas de
Ahorro y Crédito de fecha 13 de Diciembre de 1998, en lo conducente y otras
disposiciones conexas.

14.DISOLUCION VOLUNTARIA DE UNA COOPERATIVA

1. Carta de solicitud de Revocatoria de Personalidad Jurídica con copia a su


Federación.
2. Acta Notariada de Asamblea que determine la liquidación y revocatoria,
aprobada por 2/3 de los Socios de la misma.
3. Informe del Funcionario de la Dirección General de Cooperativas, previa

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Guía Básica de Cooperativismo64

verificación y análisis de los antecedentes y la documentación de la Cooperativa


e inspección de la misma.
4. Conformación de una Comisión Liquidadora, la misma estará integrada de
acuerdo a los Artículos 103 y 104 de la Ley General de Sociedades Cooperativas.
5. Informe Final de la Comisión Liquidadora elaborado por la Comisión Liquidadora
una vez concluido todo el proceso, en base al cual se dictara Resolución de
Revocatoria de la Personalidad Jurídica.

15. REVOCATORIA DE PERSONALIDAD JURIDICA

En aplicación de lo dispuesto por el Articulo 102 de la Ley General de Sociedades


Cooperativas, el Consejo Nacional de Cooperativas podrá revocar la Personalidad
Jurídica de las Cooperativas en los casos expresamente previstos por Ley. Para
proceder a esta revocatoria se necesitan los siguientes requisitos:
1. Denuncia de Irregularidades y/o solicitud de revocatoria, la cual debe estar
acompañada de las correspondientes pruebas de cargo o con plena y absoluta
especificación de los actos que vulneren las disposiciones Legales.
2. Informes Técnicos (Legal y Fiscalización) de la Dirección General de
Cooperativas, previa verificación y análisis de los antecedentes, y la
documentación de la Cooperativa e inspección de la misma en su domicilio
Legal.
3. Resolución Administrativa de Liquidación, la Dirección General de Cooperativas
mediante resolución administrativa, dispone la iniciación del proceso de
liquidación y la Conformación de la Comisión Liquidadora, la misma que en
coordinación con la Dirección General de Cooperativas, elabora el Balance Final
de Liquidación para ser aprobado por la Asamblea General.
4. Informe Final de Distribución y Liquidación del patrimonio elaborado por la
Comisión Liquidadora una vez concluido todo el proceso, con lo que se dictara
Resolución de Revocatoria de la Personalidad Jurídica.
PROCEDIMIENTO
PERSONERÍA JURÍDICA Y REORGANIZACIÓN DE LAS COOPERATIVAS
1. Una vez presentado en Ventanilla pasa a Secretaria del Director General de
Cooperativas.
2. Con proveído del Director, pasa un cuerpo a la Unidad Jurídica, uno a Fiscalización y
otro Cuerpo a la Responsable Administrativa para los respectivos informes.
3. El Departamento de Fiscalización, previa revisión del cuadro de Fondo Social y el
Balance de Apertura, emitirá su Informe Favorable si ambos documentos se encuentran
elaborados de conformidad a las normas establecidas para el efecto. Si el informe
contuviera observaciones, las mismas deberán ser subsanadas por la Cooperativa, para
así obtener la conformidad de esta Unidad
4. La Responsable Administrativa emitirá un Informe del Estudio Socioeconómico, cuando
este sea Favorable.
5. Con los Informes de Fiscalización y de la Responsable Administrativa, la Unidad
Jurídica, previa revisión de cumplimiento de los requisitos y análisis de los documentos
y el Estatuto Orgánico, emitirá su Informe Legal. Si la documentación se encuentra en
orden el Informe sea Favorable, si faltara algún requisito o el estatuto obtuviera
observaciones, la Cooperativa deberá subsanar las mismas.
6. Con los Tres Informes Favorables, la Unidad Jurídica emitirá Orden de Pago a la Unidad
de Aportes y Registro, con la liquidación la Cooperativa deberá pagar a la Cuenta Fiscal
de la Dirección General de Cooperativas, posteriormente la cooperativa con la boleta

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo65

de depósito canjeará en la Dirección General de Cooperativas, en conocimiento de la


Unidad Jurídica ordenará el cambio de valor a la Unidad de Aportes, posteriormente la
Unidad Jurídica emitirá el proyecto de Resolución Administrativa
7. Elaborado la Resolución Administrativa correspondiente pasa a la Unidad de Aportes y
Registro para el respectivo llenado de los valores para luego pasar a la secretaria de la
Dirección General para la respectiva firma del Director.
.
Mediante Ventanilla Única se entrega al Interesado una copia de la Resolución, Certificado
de Aportación, Carnets de Socios y Credenciales Llenadas y Firmadas, además del material de
apoyo y los libros debidamente aperturados.

INCLUSIÓN DE SOCIOS, EXCLUSIÓN DE SOCIOS, RECONOCIMIENTO DE DIRECTORIO,


CAMBIO DE RAZÓN SOCIAL, OBJETO SOCIAL O DOMICILIO Y MODIFICACIÓN DE
ESTATUTO
1. Una vez presentado en Ventanilla pasa a Secretaria del Director General de
Cooperativas.
2. Con proveído del Director, pasa Unidad de Archivo y Aportes para que eleve
Informe sobre PJ, Balances, Directorio y Calidad Societaria..
3. La Unidad de Fiscalización, previa revisión de los de estados financieros
emitirá el correspondiente informe de deudas si correspondiere.
4. Con los Informes Favorables, la Unidad Jurídica emitirá Orden de Pago a la
Unidad de Aportes y Registro, una vez emitida la Cooperativa deberá pagar a la
Cuenta Fiscal de la Dirección General de Cooperativas, posteriormente la
cooperativa con la boleta de depósito canjeará en la Dirección General de
Cooperativas, posteriormente la Unidad Jurídica ordenará a la Unidad de
Aportes y Registro el Cambio de Valor, luego la Unidad Legal emitirá el proyecto
de Resolución Administrativa y remitirá todos los antecedentes a la Unidad de
Archivo para el llenado de los valores.
5. Elaborado la Resolución Administrativa correspondiente pasa a Dirección
General para la respectiva firma del Director.
6. Firmada la Resolución Administrativa la Secretaria de la Dirección, pasa los
antecedentes a la Unidad de Aportes y Registros

ADECUACIÓN DE COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO AL D.S. 25703


1. Una vez presentado en Ventanilla pasa a Secretaria del Director General de
Cooperativas.
2. Con proveído del Director, pasa un cuerpo a la Unidad Jurídica, uno a Fiscalización para el
respectivo informe.
3. La Unidad de Fiscalización, previa revisión del requisitos, emitirá su Informe Favorable si
ambos documentos se encuentran elaborados de conformidad a las normas establecidas para
el efecto. Si el informe contuviera observaciones, las mismas deberán ser subsanadas por la
Cooperativa, para así obtener la conformidad de esta Unidad
4. Con el Informe de Fiscalización, la Unidad Jurídica, previa revisión de cumplimiento de los
requisitos y análisis de los documentos y el Estatuto Orgánico, emitirá su Informe Legal. Si la
documentación se encuentra en orden el Informe sea Favorable, si faltara algún requisito o el
estatuto obtuviera observaciones, la Cooperativa deberá subsanar las mismas.
5. Con los dos Informes Favorables, la Unidad Jurídica emitirá Orden de Pago al Departamento
de Fiscalización, una vez emitida la Cooperativa deberá pagar a la Cuenta Fiscal de la
Dirección General de Cooperativas, posteriormente la cooperativa con la boleta de depósito
canjeará en la Dirección General de Cooperativas y posteriormente la Unidad Jurídica emitirá el
proyecto de Resolución Administrativa.

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo66

6. Elaborado la Resolución Administrativa de Adecuación pasa a la Unidad de Aportes y


Registro para el llenado respectivo, para luego pasar a la secretaria para la firma del Director.
7. Firmada la Resolución Administrativa la Secretaria de la Dirección, pasa los antecedentes a
la Unidad de Aportes y Registros.
Mediante Ventanilla Única se entrega al Interesado una copia de la Resolución, Certificado
de Aportación, Carnets de Socios y Credenciales Llenadas y Firmadas, además del material de
apoyo y los libros debidamente aperturados.

REGISTRO DE FIRMAS AUDITORAS Y AUDITORES INDEPENDIENTES.


1. Una vez presentado en Ventanilla pasa a Dirección General de Cooperativas.
2. Con proveído del Director Ejecutivo pasa al Departamento de Control y Fiscalización.
3. El Departamento de Control y Fiscalización, realiza la debida evaluación de la
documentación presentada por el o los Interesados.
4. Si la Documentación Presentada cumple con todos los requisitos, se elabora informe
favorable y se procede a la elaboración del Certificado de Registro de la Firma Auditora
o del Auditor Independiente.
5. Pasa a Ventanilla Única para entrega al o los Interesados. Y los Antecedentes al
Departamento de Aportes y Registros.
6. Si la Documentación presentada no cumple con los requisitos exigidos, se emite el
correspondiente Informe con las observaciones encontradas.
7. Pasa a Ventanilla Única para entra del Informe y devolución de los antecedentes al o
los Interesados.
FUSIÒN DE COOPERATIVAS
En Cumplimiento de los dispuestos por el Artículo 140 de la Ley General de Sociedades
Cooperativas, para la Fusión de Cooperativas se aplicara análogamente las disposiciones
del Reglamento 158 sobre Fusión de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Crédito de
fecha 13 de Diciembre de 1998, en lo conducente y otras disposiciones conexas.

REGISTRO NACIONAL DE COOPERATIVAS


ESTADISITICAS

COOPERATIVAS POR DEPARTAMENTO

TOTA LA ORUR POTO COCHA CHUQUISA TARIJ SANTA PAN


  BENI N/D
L PAZ O SI BAMBA CA A CRUZ DO
Nº DE
COOPE
RATIVA
5.626 2.521 341 448 601 157 179 1.187 151 41 2
S
REGIST
RADAS
21,10%
PORCE 100,0 44,81 2,68 0,73 0,04
6,06% 7,96% 10,68% 2,79% 3,18%
NTAJE 0% % % % %

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Guía Básica de Cooperativismo67

  Nº de Coop. por RUBRO - SECTOR PRODUCCION


Agrícola,
Pecuaria,
TOTA Multiactiv
  Mineras Agropecuar Industrial Integral Artesanal
L a
ias,
Acuicultura
GESTION 72,00 24,00 0,00 0,00
25 18 6 1 4,00% 0 0 0 0,00%
2006 % % % %
GESTION 78,95 15,79 3,51 1,75
57 45 9 0 0,00% 2 1 0 0,00%
2007 % % % %
GESTION 83,17 10,89 0,99 2,97
101 84 11 2 1,98% 1 3 0 0,00%
2008 % % % %
GESTION 85,71 0,75 6,77
133 114 8 6,02% 1 0,75% 1 9 0 0,00%
2009 % % %
GESTION 76,54 1,23 8,64
81 62 8 9,88% 3 3,70% 1 7 0 0,00%
2010 % % %
GESTION 53,70 14,81 0,00 5,56 18,52
54 29 4 7,41% 8 0 3 10
2011 % % % % %
78,05 10,20 1,11 5,10
TOTAL 451 352 46 15 3,33% 5 23 10 2,22%
% % % %

120
100
80
Nº de Co-
60
operativas
Registradas 40
20
0
Integral

Artesanal
Mineras

Multiactiva
Agricola, Pe...

Industrial

Tipo de Actividad (*)

COOPERATIVAS DEL SECTOR SERVICIOS


REGISTRADAS POR ACTIVIDAD
Gestiones 2006 al 1er trimestre 2011

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Guía Básica de Cooperativismo68

  Nº de Coop. por RUBRO - SECTOR SERVICIOS  


 

T
Ahorr Hidr Com Otro FED
O Agua CEN
Electri oy Trans Turis ocar Cons Multia Vivie unic s ERA
T Potabl TRA
cidad Crédit porte mo burif umo ctiva nda ació servi CION
A e LES
o era n cios ES
L
TOTAL GESTION GESTION GESTION GESTION GESTION GESTION  

0, 2,
20, 11, 20, 23, 5, 0, 8, 0, 0,
0,0 5,8 0 9
34 7 59 4 76 7 59 8 53 0 2 88 0 00 2 3 82 0 00 0 1 0 00
0% 8% 0 4
% % % % % % % % %
% %
0, 2,
29, 36, 0, 2, 11, 2, 2, 6,
6,8 0,0 1 0,0 0 2
44 3 0 13 55 36 0 0 00 1 27 5 36 1 27 1 27 0 1 3 82
2% 0% 6 0% 0 7
% % % % % % % %
% %
0, 0,
12, 19, 50, 0, 1, 1, 0, 1,
3,5 2 0,0 8,7 0 0
57 7 28 2 11 30 88 0 0 00 1 75 5 1 75 0 00 0 0 1 75
1% 9 0% 7% 0 0
% % % % % % % %
% %
1
5,
5,2 29, 0, 1, 0, 0, 2, 1,
3,5 1,7 1 1,7 1,7 2
37 2 1 3 6 82 1 0 00 1 75 1 0 00 0 00 3 7 2 1 75
1% 5% 7 5% 5% 6
% % % % % % 8 %
%
%
0, 8,
1,7 26, 0, 0, 0, 0, 1,
0,0 1,7 1 0,0 0,0 0 7
23 0 1 1 5 32 0 0 00 0 00 0 0 00 0 00 0 5 1 75
0% 5% 5 0% 0% 0 7
% % % % % % %
% %
1, 0,
0,0 10, 0, 1, 0, 0, 0,
0,0 0,0 0,0 1,7 7 0
9 0 0 0 0 6 53 0 0 00 1 75 1 0 00 0 00 1 0 0 00
0% 0% 0% 5% 5 0
% % % % % % %
% %
1, 6,
17, 44, 0, 1, 2, 0, 2,
20 1 9,3 3,9 9 0,4 1 6,8 9 1 8
8 35 16 61 1 2 98 4 96 5 45 1 49 4 6 94
4 9 1% 2% 1 9% 4 6% 6 4 6
% % % % % % %
% %

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo69

30
25
20
15
10
5
Nº de Coope- 0
rativas Regis-
tradas

CUADRO COMPARATIVO DE FORMACION DE COOPERATIVAS


10 GESTIONES ANTERIORES AL GOBIERNO DE EVO MORALES
1996-1ER TRIMESTRE 2011

DESC
RIPCI GOBIERNOS ANTERIORES GOBIERNO DE EVO MORALES
ON
GESTI 199 199 199 199 200 200 200 200 200 200 201 06/04/
2006 2007 2008 2009
ONES 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 0 2011
48 94 77 55 69 43 57 66 65 38 59 101 158 170 104 63
TOTA
L DE
COOP
ERATI
VAS
REGIS

Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social-Dirección General de Cooperativas


Guía Básica de Cooperativismo70

TRAD
AS A
NIVEL
NACIO
NAL
Porce
ntaje
de
INCRE
MENT
Oo
- - - - -
DISMI 48, 20, 24, 13, -
22, 40, 60, 71, 55,26 71,19 56,44 7,59 38,
NUCIO   94 29 56 64 1,5  
08 00 47 05 % % % % 82
N % % % % 4%
% % % % %
respec
to a la
gestió
n
anteri
or
Prome
61,2 118  
dio de
Coope
rativas Promedio de Cooperativas registradas durante 10 Promedio de Cooperativas
 
registr gestiones anteriores registradas en los últimos 5 años
adas

PROGRAMAS DESARROLLADOS POR LA


DIRECCION GENERAL DE COOPERATIVAS

SISTEMA INTEGRADO DEL


REGISTRO NACIONAL DE Cooperativas, el mismo que permitirá contar
COOPERATIVAS (SIRENCO) con información actualizada y
¿Qué es el SIRENCO? (Sistema Integrado sistematizada.
del Registro Nacional de Cooperativas) Es Propósito: proporcionar una base de datos
un sistema Informático diseñado para la confiables y ágil para los funcionarios de la
captura de información generada por las DGCOP así como para las jefaturas
diferentes cooperativas registradas a nivel departamentales, y cooperativas contando
nacional (Información General y Relevante) con la información al público vía web (a
futuro) que podrán acceder de manera
Objetivo: El SIRENCO fue creado para rápida a información confiable. Dicha
implementar el Registro Nacional de

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Guía Básica de Cooperativismo71

información hasta la fecha solo se centraliza En cuanto los documentos a escanear:


en la ciudad de La Paz.  Digitalización (escaneo general de la
documentación presentada: ficha de
registro, personería jurídica,
resoluciones, Etc.
FASES DEL PROYECTO:
1ª FASE: ELABORACION DEL
PROYECTO: en colaboración de
SOCODEVI se diseña el programa del
SIRENCO en coordinación con el Ministerio
de Trabajo Empleo y Previsión Social.

2ª FASE: TRANSCRIPCION DE DATOS:


esta fase comprende la transcripción de
datos (llenado de Información) a la base de
Alcance:
datos del SIRENCO realizando la
En cuanto al registro:
transcripción de los datos generales de
 Registro de datos generales de
todas las cooperativas.
todas las cooperativas a nivel
nacional. 3ª FASE: TRASCRICION DE DATOS. Esta
 Registro de socios de cada una de fase implementada se realiza la
las cooperativas (socios fundadores, transcripción de datos de las cooperativas
inclusión de nuevos socios, formadas durante las gestiones 2009-2011.
exclusión de socios) que tengan
información en expedientes a partir 4ª FASE: IMPLEMENTACION DE
de resoluciones administrativas. MODULO: en esta fase se pretende
 Registro de directorios reconocidos, implementar un modulo de fiscalización que
modificación de estatutos, y otros pueda generar información de la
trámites aprobados bajo resolución presentación de estados financieros de las
administrativa. cooperativas (esta fase se encuentra en
elaboración).

LINEAMIENTOS DE POLITICA PÚBLICA DEL SECTOR COOPERATIVO:


Los lineamientos elaborados por la Dirección General de Cooperativas en coordinación con las
representaciones de todas las cooperativas es un diagnostico de la actual situación de las
cooperativas que van determinando las tareas a realizar por la Dirección General de
Cooperativas en coordinación con el sistema cooperativo.
A través del diagnostico se determino trabajar y fortalecer en cinco aéreas importantes:

A) Política de orden Normativo institucional: Adecuar el marco jurídico del sistema


cooperativo, fortaleciendo a las organizaciones cooperativas así como la estructuración
estatal vinculada al sector.

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Guía Básica de Cooperativismo72

B) Política de Formación y Educación Cooperativa: Promover y fortalecer la educación


cooperativa y apropiación de la filosofía, valores y principios cooperativos en el sistema
y en la comunidad.
C) Política de acceso a recursos y tratamiento tributario: Establecer un ámbito económico,
financiero y tributario favorable para el desarrollo de las actividades cooperativas.
D) Política de producción y mercado : Mejorar las condiciones para la producción de bienes
y prestación de servicios de las empresas cooperativas para que compitan con
eficiencia y eficacia en el mercado
E) Política de dignificación del trabajo y responsabilidad social y ambiental: Promover una
gestión integral de responsabilidad social, ambiental y dignificación del trabajo en el
sector cooperativo.*

Esta propuesta fue impulsada y elaborada conjuntamente al movimiento cooperativo y que


actualmente se halla en la fase de implementación como base para el desarrollo de las
actividades específicas de la DGC.

ANTEPROYECTO DE LEY DE COOPERATIVAS

El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, a través de la Dirección General de


Cooperativas impulsa en consenso con el movimiento Cooperativo la elaboración del
Anteproyecto de Ley de Cooperativas desde el 22/09/09, a partir de la suscripción del Acta de
Compromiso Externo entre los representantes de las federaciones nacionales de cooperativas y
las autoridades del Ministerio de Trabajo, coadyuvado por el Viceministerio de Cooperativas
Mineras. Por el que se comprometen contribuir a la elaboración de un Anteproyecto de Ley de
Cooperativas.

Para la elaboración del mismo se conformó una Comisión representada por las Federaciones
Nacional de Cooperativas y la Confederación Nacional de Cooperativas, del Ministerio de
Minería, de la Dirección de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI),
conducida por la Dirección General de Cooperativas.

El Anteproyecto a cargo de la Comisión Técnica ingresará a la etapa final de revisión a partir


del próximo 28/04/11) toda vez que el documento inicialmente logrado, fue enriquecido en el

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Guía Básica de Cooperativismo73

proceso de socialización -llevado a cabo en el mes marzo de 2010- y el aporte de los sectores
en reuniones llevadas a cabo en la mayor parte de las capitales de departamento del país,
durante el primer trimestre del presente año.

UNIDADES DE LA DIRECCION
GENERAL DE COOPERATIVAS

UNIDAD LEGAL: La unidad Legal se encarga de atender asuntos de carácter jurídico que se
encomienda al Director General de Cooperativas, asesorar a las cooperativas en problemas legales
cuando estás la soliciten. De la misma manera emiten informes favorables previa verificación de los
requisitos exigidos para los tramites llevado adelante por la Dirección General de Cooperativas.

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Guía Básica de Cooperativismo74

UNIDAD DE FISCALIZACION: Esta unidad viene cumpliendo las funciones enmarcadas dentro de las
disposiciones legales en la actual vigencia las mismas que son: inspeccionar, vigilar, revisar la
contabilidad a través de los estados financieros de las cooperativas, analizando sus aspectos económicos
y financieros de las cooperativas

UNIDAD ADMINISTRATIVA: el objetivo es el de llevar el registro, control, clasificación de ingresos,


información a través de de reportes a la Dirección por venta de servicios y valores, también es el de
proporcionar información a la Dirección General de Asuntos administrativos y a las diferentes unidades de la
Dirección General de Cooperativas de acuerdo a normativa vigente.

Las funciones principales que realiza esta unidad es la de:

 Controlar el sistema de cobro de aportes de la DGCOOP


 Coordinar con la Dirección Administrativa del Ministerio (sobre la identificación y registro de
ingresos)
 Diseñar, proponer y aplicar políticas que tiendan a optimizar los ingresos económicos.

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Guía Básica de Cooperativismo75

UNIDAD DE APORTES Y REGISTROS: La unidad de Aportes y Registros es la Unidad encargada de emitir


los valores en los diferentes trámites que se realiza en la Dirección General de cooperativas como ser la
Personería Jurídica, inclusión de socios, credenciales para directorios que se emiten de la unidad de
Aportes y Registros.

REGISTRO PLURINACIONAL DE COOPERATIVAS: El Registro Plurinacional de Cooperativas dependiente


de la Unidad de Aportes y Registros se encarga de Custodiar toda la información referente a las
cooperativas al momento de obtener la Personería Jurídica se abre un expediente donde se tienen los
antecedentes de las Cooperativas constituidas.

UNIDAD DE CAPACITACION: La Unidad de Capacitación se encarga de preparar talleres seminarios de


capacitación para la organización de cooperativas en determinados campos de acción desde su
promoción hasta su completa estructuración, orientando y coadyuvando en su organización y
tramitación legal en el propio centro de sus actividades.

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Guía Básica de Cooperativismo76

RESPONSABLES REGIONALES: La Dirección General de Cooperativas cuenta con cinco


responsables regionales ubicadas en los departamentos de: Potosí, Oruro, Santa Cruz,
Tarija y Cochabamba, que se encarga de atender a todos los cooperativistas a nivel
departamental.

DIRECCION Y GUIA TELEFONICA DE FEDERACIONES,


CENTRALES DE COOPERATIVAS
INSTITUCION DIRECCION TELEFONO
CALLE MANUEL
SALVATIERRRA Nº
CONCOBOL 659 SANTA CRUZ 591-3-3327725
FENCOMIN-Federación Nacional de Cooperativas Mineras FINAL PICHINCHA
de Bolivia Nº 85 2120552
FEDECOMINLP- Federación Departamental de CALLE PISAGUA Nº
Cooperativas Mineras de La Paz 700 2285012
FEDECOMIN -Potosí- Federación Departamental de
Cooperativas de Potosí   6227608
FECAC LA PAZ Federación Departamental de Cañada Strongest
Cooperativas de Ahorro y Crédito La Paz Nº 527 2494254-2494262
Av. 16 de Julio Nº
FECOTEL Federación de Cooperativas de Teléfonos 1566 2352006

FECOMAN Federación de Cooperativas Mineras Auríferas CALLE PISAGUA Nº


del Norte de La Paz 700 2285324
FEDECAAS Federación Departamental de Cooperativas de SANTA CRUZ Calle
Agua y Alcantarillado Santa Cruz Libertad Nº 435 3620808-3399793
C. LOAYZA EDIF.
COBOTIC -Central de Cooperativas Bolivianas de MCAL. DE
Transporte Internacional por Carretera AYACUCHO 2201324/2201275
CALLE PISAGUA Nº
FERRECO- Federación Regional de Cooperativas Auríferas 700  
CELCAV- Central Local de Cooperativas Agropecuarias
Viacha Plaza Evaristo Valle cel: 71597622
Central Regional de Agropecuaria Industrial de AV. JUAN PABLO II
Cooperativas "EL CEIBO" Ltda. Nº 2560 2841078/2841178

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Guía Básica de Cooperativismo77

Av. Mariscal Santa


CECAOT- Central de Cooperativas
Agropecuarias Cruz Edif. 2841078-
"Operación Tierra" Ltda. Esperanza Nº 2150 2841178-2318502
Plaza España-Calle 2113867-2113906
SOCODEVI- Societé de Coopération Pour Le Mendez Arcos Nº
Développement International 750
FEDECOMIN-ORURO Federación departamental de 5247029
Cooperativas Mineras Oruro  
Av. 10 de
FERECOMIN NORTE Potosí Noviembre 5822647
FERECOMIN SUR ATOCHA   6949508
FERECOMIN UYUNI 6938791
Coop. Progreso Kami Ltda.   72290466
FEDECOMIN COCHABAMBA 4507363
FEDECOMIN BENI   77163627

RESPONSABLES TELEFONOS DE LOS REGIONALES


DE COOPERATIVAS A NIVEL NACIONAL
REGIONAL COCHABAMBA

RESPONSABLE CELULAR TELEFONO FAX DIRECCION


Lic. Ross Mery C/ Santivañez
Rivadeneira Orosco Nº 271 entre
72725465 (4) 589455 (4)589450 Hamiraya y Junín

REGIONAL SANTA CRUZ

Lic. Natalia Moreno 72158182 (3)343199 (3)334319 C/ Bolivar Nº175 Frente


Solís 70937809 (3)343906 a Cotas.

REGIONAL ORURO

C/ 6 de Octubre Nº
Dr. Rubén Gutiérrez 72320797 (5)257329 (5)257329 5837 entre Junín y
Canizo Ayacucho

REGIONAL POTOSI

Dr. Gonzalo Barrios 72400068 (6)223891 (6)131171 Calle Chayanta


Aróstegui Nº 1044
REGIONAL TARIJA

Dra. Cintia Rosmery C/ Sucre entre la C/


Colque Aban 70235859 (6)223891 (6)643178 Ingavi Nº 181
piso 2

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Guía Básica de Cooperativismo78

HIMNO AL COOPERATIVISTA
BOLIVIANO

Letra: Carlos Quiroz F.


Música: Jaime Medinacelli Ressini

Bolivianos
Llegada es la hora
Del progreso y de la libertad
Construyamos unidos un pueblo
De trabajo, justicia y de paz.

Es la patria
La causa suprema
Que hoy juramos al fin abrazar
Por romper las pesadas cadenas
Del atrasó y de la mezquindad.

Coro

Cooperativistas
¡Adelante¡
La vieja estructura transformad
Que la aurora ya anuncia radiante
Un nuevo orden de fé y hermandad.

Integremos nuestro Movimiento


Es un féretro crisol de unidad
Solo así surgirá el desarrollo
Que es el reto que toca enfrentar
Ante el mundo

Demos el ejemplo
Del valor de la cooperación
Instaurando los firmes cimientos
De una prospera y fuerte nación
De ese modo pondremos pujantes
El nativo pendón transportar
Ciclópeo del ande
Hasta el seno cautivo del mar.

Coro: Cooperativistas

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Guía Básica de Cooperativismo79

BILBIOGRAFIA
MÓLLER EDWIN Doctrina histórica del Cooperativismo
Ed. Los Amigos del Libro 1986
De la Comunidad Tradicional a la Cooperativa
MÓLLER EDWIN Moderna
Ed. Los Amigos del Libro 1987
funciones del Cooperativismo y Cooperativas en el
MÓLLER EDWIN Mundo
Ed. Los Amigos del Libro 1987
La Co-gestión, la autogestión y otras formas de
MÓLLER EDWIN participación laboral
Ed. Los Amigos del Libro 1987
CENTRO DE FORMACION DE
LIDERES COOPERATIVISTAS
COOPAS SRL Manual de Cooperativas Agropecuarias s/a
ediciones Ayni

FEDERACION NACIONAL DE
COOPERATIVAS DE AHORRO Y Manual del líder
CREDITO DE BOLIVIA impreso en talleres gráficos de FENACRE 1981
RODRIGO BARAHONA LARA
COOPERATIVISMO Y SOCIOLOGIA 2007
LEGISLACION Y MANUAL DE DERECHO
DANIEL A. VIDAL ROSADO COOPERATIVO
Lineamientos de Política Pública del Sector
DIRECCION GENERAL DE Cooperativo
COOPERATIVAS Publicación SOCODEVI La Paz - 2009
GUIA DE TRAMITES
DIRECCION GENERAL DE APROBADA MEDIANTE RESOLUCION
COOPERATIVAS ADMINISTRTIVA Nº158/08 DE 7 DE ABRIL DE 2008

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