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SILEG CORPORATIVO ACTUALIZACIÓN DE LEYES Y DECRETOS SUPREMOS QUE SE 

INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

DECRETO SUPREMO Nº 0003 
DE 11 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
CONSIDERANDO: 
 
Que  la  Constitución  Política  del  Estado  aprobada  por  el  pueblo  boliviano  el  25  de  enero  de  2009 
mediante el primer Referéndum Constitucional de la historia del país, consolida los derechos de las 
bolivianas y bolivianos a participar en la organización estatal, para elegir y ser elegido, y agruparse 
políticamente. 
 
Que  el  Artículo  26  de  la  Constitución  Política  del  Estado,  establece  el  derecho  de  las  bolivianas  y 
bolivianos  a  participar  libremente  en  la  formación,  ejercicio  y  control  del  poder  político,  derecho 
que  comprende  entre  otros,  el  derecho  al  sufragio,  mediante  voto  igual,  universal,  directo, 
individual,  secreto,  libre  y  obligatorio,  escrutado  públicamente,  debiendo  ejercerse  este  derecho 
desde los dieciocho (18) años. 
 
Que  el  Artículo  27  de  la  Constitución  Política  del  Estado  reconoce  el  derecho  de  las  bolivianas  y 
bolivianos residentes en el exterior a participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia 
del Estado y en las demás señaladas por Ley. 
 
Que  la  disposición  transitoria  primera  de  la  Constitución  Política  del  Estado  establece  en  su 
Parágrafo I que el Congreso de la República en el plazo de sesenta (60) días de la promulgación de 
la  nueva  Constitución,  sancionará  un  nuevo  régimen  electoral  para  la  elección  de  la  Asamblea 
Legislativa Plurinacional, Presidente y Vicepresidente de la República. 
 
Que desde el año 2006 el Gobierno Nacional viene implementando programas de regularización de 
documentación  de  las  bolivianas  y  bolivianos  residentes  en  el  exterior  a  fin  de  legalizar  su 
permanencia en los diferentes países. 
 
Que las bolivianas y bolivianos residentes en el exterior tienen el derecho constitucional al sufragio, 
siendo un deber ineludible del Gobierno Nacional garantizar el ejercicio efectivo de este derecho, 
 
Que a objeto de garantizar el ejercicio efectivo del derecho al sufragio, la documentación, registro y 
empadronamiento,  constituyen  acciones  necesarias  que  requieren  recursos  adicionales  a  los 
presupuestos del Organo Electoral y de las instituciones involucradas en este proceso. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El objeto del presente Decreto Supremo es dar cumplimiento a lo previsto 
en el parágrafo I del Artículo 27 de la Constitución Política del Estado. 
 
ARTICULO  2.‐  (REGISTRO  Y  EMPADRONAMIENTO).  El  Organo  Electoral  en  el  marco  de  sus 
responsabilidades y atribuciones previstas en el parágrafo I del Artículo 27 y del Artículo 208 de la 
Constitución  Política  del  Estado,  procederá  al  registro  y  empadronamiento  de  las  bolivianas  y 
bolivianos  residentes  en  el  exterior,  para  garantizar  su  derecho  al  sufragio  en  futuros  procesos 
electorales. 
 
ARTICULO 3.‐ (RECURSOS PARA EL REGISTRO Y EMPADRONAMIENTO). El Ministerio de Economía 
y  Finanzas  Públicas  asignará  al  Organo  Electoral  los  recursos  económicos  necesarios  para  el 
cumplimiento  del  objeto  del  presente  Decreto  Supremo,  sobre  la  base  de  un  presupuesto  a  ser 
presentado y evaluado por este Ministerio. 
 
ARTICULO 4.‐ (APOYO INTERINSTITUCIONAL). 
 
I. El Ministerio de Relaciones Exteriores, mediante las representaciones diplomáticas y consulares 

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de Bolivia en el exterior, coadyuvará en las labores operativas para el registro y empadronamiento 
en el marco de la independencia del Órgano Electoral. 
 
II. Se instruye al Ministerio de Gobierno, a través de la Dirección Nacional de Identificación Personal 
de la Policía Boliviana, de la Dirección General de Migración y del Programa de Cedulación Gratuita, 
realizar  las  acciones  necesarias  acelerando  y  simplificando  los  procedimientos  de  consulta  y 
tramitación, para la documentación de bolivianas y bolivianos que residen en el exterior. 
 
III.  El  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas  asignara  los  recursos  económicos  adicionales 
necesarios  a  los  presupuestos  de  cada  una  de  las  instituciones  señaladas  en  el  Parágrafo 
precedente, sobre la base de los presupuestos a ser presentados y evaluados previamente por este 
Ministerio. 
 
Los  señores  Ministros  de  Estado,  en  los  Despachos  de  Relaciones  Exteriores,  de  Gobierno  y  de 
Economía  y  Finanzas  Públicas,  quedan  encargados  de  la  ejecución  y  cumplimiento  del  presente 
Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes de febrero del año 
dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez, Noel Ricardo Aguirre Ledesma, Luis Alberto Arce Catacora, Oscar Coca Antezana, Susana 
Rivero Guzmán, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Luis Alberto Echazú Alvarado, Celima Torneo 
Rojas,  MINISTRA  DE  JUSTICIA  E  INTERINA  DE  DEFENSA  LEGAL  DEL  ESTADO,  Calixto  Chipana 
Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, 
Julia D. Ramos Sánchez, Pablo César Groux Cañedo. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0004 
DE 11 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que el Artículo 77 de la Constitución Política del Estado establece que la educación constituye una 
función  suprema  y  primera  responsabilidad  financiera  del  Estado,  que  tiene  la  obligación 
indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla. 
 
Que  a  su  vez,  el  Artículo  82  establece  que  el  Estado  garantizará  el  acceso  a  la  educación  y  la 
permanencia de todas las ciudadanas y ciudadanos en condiciones de plena igualdad, y el Artículo 
84  refiere  que  el  Estado  y  la  sociedad  tienen  el  deber  de  erradicar  el  analfabetismo  a  través  de 
programas acordes con la realidad cultural y lingüística de la población. 
 
Que  los  Acuerdos  Alba  suscritos  entre  los  Presidentes  de  las  Repúblicas  de  Cuba,  Venezuela  y 
Bolivia, establecen, entre otros, el compromiso de eliminar el analfabetismo utilizando métodos de 
aplicación  masiva  de  probada  y  rápida  eficacia,  así  como  la  colaboración  a  Bolivia  de  países 
hermanos  con  la  experiencia  educativa,  el  material  didáctico,  los  medios  técnicos  y  los  recursos 
económicos necesarios. 
 
Que en el marco de los mencionados acuerdos, el 13 de abril de 2006 se aprobó el Decreto Supremo 
Nº  28675  que  estableció  el  Programa  Nacional  de  Alfabetización  "Yo  Sí  Puedo",  el  cual  logró 
cumplir su propósito alfabetizando a 819.417 personas graduadas, declarándose a Bolivia libre de 
analfabetismo el 20 de diciembre de 2008. 
 
Que  el  Artículo  153  del  Decreto  Supremo  No  29190  de  11  de  julio  de  2007,  Normas  Básicas  del 
Sistema de Administración de Bienes y Servicios, prohíbe el arrendamiento de inmuebles para ser 

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utilizados como vivienda. 
 
Que el Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de 2009, establece la estructura organizativa del 
Organo Ejecutivo del Estado Plurinacional, definiendo en el Artículo 103 la estructura jerárquica del 
Ministerio  de  Educación  y  en  el  Artículo  106,  las  atribuciones  del  Viceministerio  de  Educación 
Alternativa  y  Especial,  entre  las  que  se  encuentran  el  proponer  disposiciones  reglamentarias  y 
acciones para la alfabetización y post alfabetización. 
Que el Gobierno Boliviano ha establecido que la post alfabetización es una prioridad nacional para 
dar continuidad a los recién alfabetizados así como a personas mayores de quince años que no han 
cursado los estudios del nivel primario y que, dentro el marco de los Acuerdos Alba, corresponde 
implementar  la  segunda  fase,  creando  el  Programa  Nacional  de  Post  Alfabetización  "Yo,  Si  Puedo 
Seguir" y estableciendo los mecanismos para su implementación inmediata. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear el Programa Nacional 
de Post Alfabetización ‐ PNP "Yo, Sí Puedo Seguir", bajo responsabilidad de la Dirección General de 
Postalfabetización,  dependiente  del  Viceministerio  de  Educación  Alternativa  y  Especial  del 
Ministerio de Educación. 
 
ARTICULO 2.‐ (PROGRAMA NACIONAL DE POST ALFABETIZACION). Se crea el Programa Nacional 
de  Post  Alfabetización  ‐  PNP  con  el  objetivo  de  proporcionar  educación  primaria  a  los  recién 
alfabetizados  y  a  todas  las  personas  mayores  de  quince  (15)  años  que  han  abandonado  o  no  han 
tenido acceso a la educación, otorgándoles un currículo de primero al quinto curso. 
 
ARTICULO 3.‐ (APOYO AL PNP). Para efectos de cumplimiento de lo previsto en el Artículo anterior, 
se  dispone  que  todas  las  entidades  públicas  brinden  su  máxima  cooperación  a  las  autoridades 
nacionales, funcionarios bolivianos, asesores y otros actores involucrados en el PNP. 
 
ARTICULO  4.‐  (FUENTES  DE  FINANCIAMIENTO).  El  PNP  tendrá  las  siguientes  fuentes  de 
financiamiento: 
 
a) Recursos provenientes de la Cooperación Internacional. 
b) Recursos propios del Ministerio de Educación. 
c) Recursos del Tesoro General de la Nación ‐ TGN de acuerdo a su disponibilidad. 
 
ARTICULO 5.‐ (ARRENDAMIENTOS). 
 
I. Se autoriza al Ministerio de Educación el arrendamiento de viviendas para la residencia temporal 
de asesores técnicos y pedagógicos del PNP, en los municipios donde se ejecute el Programa. 
 
II.  A  objeto  de  proceder  al  arrendamiento  de  viviendas  establecidos  en  él  Parágrafo  anterior,  con 
carácter  excepcional  se  autoriza  al  Ministerio  de  Educación  aplicar  la  modalidad  de  contratación 
directa establecida en el Parágrafo I del Artículo 51 del Decreto Supremo Nº 29190 de 11 de julio de 
2007, Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, por montos superiores 
al establecido en el mismo. 
 
DISPOSICIONES FINALES 
 
DISPOSICION FINAL UNICA.‐ La Dirección General de Post Alfabetización coordinará con la Unidad 
Ejecutora del Programa Nacional de Alfabetización "Yo Si Puedo", la transferencia definitiva de los 
bienes adquiridos y recibidos en calidad de donación por este último, en el marco de la normativa 
vigente. 
 
Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Planificación del Desarrollo, de Economía y 
Finanzas Públicas y de Educación, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente 
Decreto Supremo. 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los once días del mes de febrero del año 
dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez, Noel Ricardo Aguirre Ledesma, Luis Alberto Arce Catacora, Oscar Coca Antezana, Susana 
Rivero Guzmán, Walter Juvenal Delgadillo Terceros, Luis Alberto Echazú Alvarado, Celima Torrico 
Rojas,  MINISTRA  DE  JUSTICIA  E  INTERINA  DE  DEFENSA  LEGAL  DEL  ESTADO,  Calixto  Chipana 
Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, 
Julia D. Ramos Sánchez, Pablo César Groux Cañedo. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0006 
DE 13 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que el Protocolo suscrito entre la República de Bolivia y la República Federativa de Brasil sobre el 
Financiamiento del Proyecto de la carretera "Hacia el Norte" el 18 de julio de 2008, en su Artículo I. 
(Valor  y  Moneda)  establece  que  el  Gobierno  de  la  República  Federativa  del  Brasil,  mediante 
deliberación del Consejo de Ministros de la Cámara de Comercio Exterior, aprueba la concesión de 
dos  créditos  a  favor  del  Gobierno  de  la  República  de  Bolivia,  por  un  valor  máximo  total  de  US$ 
230.000.000,00  (Doscientos  treinta  millones  00/100  de  Dólares  de  los  Estados  Unidos  de 
Norteamérica). 
 
Que el Artículo II. (Finalidad) del mencionado Protocolo, establece que los créditos se destinarán al 
financiamiento del 100% del valor de las exportaciones brasileñas de bienes y servicios, a través de 
empresas brasileñas seleccionadas por la Administradora Boliviana de Carreteras para las obras de 
los siguientes tramos del Proyecto de la carretera "Hacia el Norte": Tramo 1: Rurrenabaque ‐ Santa 
Rosa ‐ Australia ‐ El Chorro, hasta un monto máximo total de US$ 199.000.000,00 (Ciento noventa y 
nueve  millones  00/100  Dólares  de  los  Estados  unidos  de  Norteamérica);  y  Tramo  2:  El  Chorro  ‐ 
Riberalta hasta un monto máximo de US$ 31.000.000,00 (Treinta y un millones 00/100 de Dólares 
de los Estados Unidos de Norteamérica). 
 
Que  el  Artículo  VI  (Implementación)  establece  que  el  financiamiento  de  los  Proyectos  se  hará 
efectivo a través de las instituciones financieras Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social 
(BNDES) y el Banco del Brasil S.A., en el ámbito del programa de financiamiento a las exportaciones 
PROEX. 
 
Que la Ley Nº 3937 de 3 de octubre de 2008, aprueba el Protocolo entre la República de Bolivia y la 
República  Federativa  del  Brasil  sobre  el  Financiamiento  del  Proyecto  de  la  carretera  “Hacia  el 
Norte". 
 
Que de acuerdo a los procedimientos establecidos por la República Federativa del Brasil a través de 
sus agencias de financiamiento BNDES y Banco del Brasil es requisito previo el cumplimiento de la 
selección de empresas brasileñas y firma del contrato comercial con la o las empresas adjudicadas 
por la parte boliviana, para proseguir con la suscripción de los contratos entre estas empresas y las 
agencias de financiamiento brasileñas. 
 
Que  la  Ley  No  3507  de  27  de  octubre  de  2006  crea  la  Administradora  Boliviana  de  Carreteras 
encargada  de  la  planificación  y  gestión  de  la  Red  Vial  Fundamental,  como  entidad  de  derecho 
público  autárquica,  con  personalidad  jurídica  y  patrimonio  propio  y  con  autonomía  de  gestión 
técnica, administrativa, económico‐financiera, de duración indefinida, bajo la tuición del Ministerio 
de Obras Públicas, Servicios y Vivienda. 
 

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Que en el marco de los procedimientos establecidos, es necesario que el Gobierno de Bolivia inicie 
el  proceso  de  contratación  de  empresas  brasileñas,  de  manera  de  cumplir  con  los  compromisos 
asumidos  en  materia  de  fortalecimiento  del  proceso  de  integración  suramericano,  así  como  del 
interés recíproco de consolidar la interconexión vial de los territorios de Bolivia y Brasil. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO ÚNICO: 
 
I. Se autoriza al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda y a la Administradora Boliviana 
de  Carreteras,  iniciar  el  proceso  de  contratación,  bajo  la  modalidad  de  licitación  pública,  de 
empresas constructoras y proveedoras de bienes y servicios de nacionalidad brasileñas, necesarias 
para  la  ejecución  del  proyecto  de construcción de  la  carretera  "Hacia  el  Norte",  en  sus  Tramos  1: 
Rurrenabaque‐Santa Rosa‐Australia‐ El Chorro y Tramo 2: El Chorro‐Riberalta. 
 
II.  Para  el  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  parágrafo  I  del  presente  Decreto  Supremo,  se 
autoriza  la  incorporación,  en  el  Modelo  de  Contrato  y  en  los  Términos  de  Referencia  que  forman 
parte  del  Documento  Base  de  Contrataciones,  una  cláusula  de  condición  suspensiva  que  sujeta  la 
eficacia y validez del contrato a la aprobación y suscripción del cumplimiento de las formalidades 
legales de las Repúblicas de Bolivia y Brasil. 
 
III. En el marco de lo establecido en la Ley Nº 3507, la ejecución de las obras contempladas en el 
Parágrafo  I  del  presente  Decreto  Supremo  estará  a  cargo  de  la  Administradora  Boliviana  de 
Carreteras. 
 
Los  señores  Ministros  de  Estado,  en  los  Despachos  de  Obras  Públicas,  Servicios  y  Vivienda;  y  de 
Economía  y  Finanzas  Públicas,  quedan  encargados  de  la  ejecución  y  cumplimiento  del  presente 
Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los trece días del mes de febrero del año 
dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz, Walker  Sixto  San Miguel  Rodríguez,  Héctor  E.  Arce Zaconeta, 
Noel  Ricardo  Aguirre  Ledesma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora,  Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero 
Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto  Echazú  Alvarado,  Celima  Torneo  Rojas 
MINISTRA DE JUSTICIA E INTERINA DE GOBIERNO, Calixto Chipana Callizaya, Jorge Ramiro Tapia 
Sainz, René Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D. Ramos Sánchez,. Pablo 
César Groux Cañedo. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0009 
DE 14 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que la música como parte de la cultura de los pueblos, se constituye en elemento fundamental para 
su  desarrollo,  porque  a  través  de  ella  se  expresan  sentimientos,  circunstancias,  pensamientos  e 
ideas. 
 
Que la música permite el desarrollo de la creatividad en la persona, siendo parte de su formación 
integral,  como  miembro  de  una  colectividad,  para  vivir  bien,  en  interrelación  armónica  y 
equilibrada entre la sociedad y la naturaleza. 
 

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Que  la  música  es  instrumento  de  transmisión,  reproducción  y  desarrollo  cultural,  que  permite  la 
pervivencia de las culturas de generación en generación. 
 
Que  los  músicos,  artistas  y  compositores  contemporáneos  y  principalmente  indígena  originario 
campesinos  fueron  históricamente  excluidos  del  sistema  educativo,  y  sus  aprendizajes 
desarrollaron a partir de la práctica empírica. 
 
Que  el  subsistema  de  educación  superior  de  formación  profesional,  respondiendo  a  distintas 
necesidades,  ha  autorizado  el  funcionamiento  de  instituciones  de  educación  superior  de  régimen 
especial  en  áreas  especializadas,  consideradas  como  parte  del  sistema  de  educación  superior 
universitaria, sin autonomía. 
 
Que el Parágrafo I del Artículo 98 de la Constitución Política del Estado, establece que la diversidad 
cultural constituye la base fundamental del Estado Plurinacional Comunitario, y en su Parágrafo II 
establece como fortaleza la existencia de culturas indígena originario campesinas, depositarías de 
saberes,  conocimientos,  valores,  espiritualidades  y  cosmovisiones;  en  este  marco  es 
responsabilidad  fundamental  del  Estado  preservar,  desarrollar,  proteger  y  difundir  las  culturas 
existentes en el país. 
 
Que  el  carnaval  de  Oruro  fue  declarado  Obra  Maestra  del  Patrimonio  Oral  e  intangible  de  la 
humanidad  por  la  UNESCO.  El  presente  Decreto  Supremo  es  en  Homenaje  a  todos  los  artistas, 
músicos y compositores, quienes son los principales protagonistas de este evento cultural conocido 
mundialmente. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto crear la Escuela Boliviana 
Intercultural  de  Música,  estableciendo  sus  principios,  naturaleza  jurídica,  estructura  curricular  y 
financiamiento. 
 
ARTICULO 2.‐ (CREACION Y SEDE). 
 
I.  La  Escuela  Boliviana  Intercultural  de  Música,  será  una  entidad  de  educación  pública  superior 
descentralizada,  bajo  tuición  del  Ministerio  de  Educación  en  lo  académico  y  financiero,  y  en 
coordinación con el Ministerio de Culturas para su desarrollo cultural. 
 
II.  La  Escuela  Boliviana  Intercultural  de  Música,  creará  el  Archivo  de  Música,  Instrumentos 
Musicales y Culturas de Bolivia, como parte de su equipamiento educativo y desarrollo cultural. 
 
III. La sede de la Escuela Boliviana Intercultural de Música, será en la ciudad de Oruro. 
 
ARTICULO  3.‐  (PRINCIPIOS).  La  Escuela  Boliviana  Intercultural  de  Música,  tiene  como  principios 
fundamentales: 
 
a) Interculturalidad porque a través de ella se transmiten conocimientos y saberes de la diversidad 
de culturas de Bolivia y de otros pueblos. 
b) Integración de la diversidad artística y musical mundial, boliviana como una expresión universal 
y plurinacional. 
c)  Recuperación  y  desarrollo  de  la  música  y  las  culturas  de  los  pueblos  y  naciones  indígena 
originario campesinos. 
d)  Transmisión  de  generación  en  generación  de  los  saberes  y  conocimientos  de  las  diferentes 
culturas, a través de la música. 
e) Complementariedad de saberes, conocimientos e interpretaciones musicales, con otras culturas 
del mundo. 
f)  Desarrollo  e  interpretación  de  la  diversidad  de  instrumentos  musicales,  creando  una 
interculturalidad musical. 
g) Preservación, promoción y desarrollo de las culturas de Bolivia. 

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ARTICULO 4.‐ (FINALIDAD). La Escuela Boliviana Intercultural de Música, tiene por finalidad: 
 
a) Recuperar y fomentar el desarrollo y la creación de la música clásica, mestizo ‐ criolla y la de los 
pueblos y naciones indígena originario campesinos complementado con la riqueza de lo universal. 
b) Articular la formación empírica de los músicos, artistas y compositores con la educación superior 
de formación profesional, acorde a los principios del Estado Plurinacional Comunitario. 
 
ARTICULO 5.‐ (DISEÑO Y ESTRUCTURA CURRICULAR). 
 
I. El Ministerio de Educación como órgano rector de la educación en todo el sistema educativo, para 
la  implementación  de  la  Escuela  Boliviana  Intercultural  de  Música,  en  el  plazo  de  ciento  ochenta 
(180) días, a partir de la publicación del presente Decreto Supremo, elaborará: 
 
a) La definición de las carreras, mediante Resolución Ministerial. 
 
b)  La  aprobación  de  los  planes  académicos,  diseños  curriculares  y  reglamentos  específicos 
requeridos para el funcionamiento. 
Para cumplir con este objetivo se creará la Comisión de implementación, que estará compuesta por 
músicos, artistas y compositores destacados; el Ministerio de Culturas y el Ministerio de Educación. 
 
II.  La  Escuela  Boliviana  Intercultural  de  Música  formará  profesionales  en  todos  los  niveles  de 
titulación, conforme a, las carreras y modalidades determinadas por el Ministerio de Educación. 
 
a) Técnico Medio 
b) Técnico Superior 
c) Licenciatura 
 
ARTICULO 6.‐ (DIPLOMAS ACADEMICOS Y EN PROVISION NACIONAL). 
 
I.  Los  Diplomas  Académicos,  en  todos  los  niveles  de  titulación,  serán  expedidos  por  la  Escuela 
Boliviana Intercultural de Música. 
 
II. Los Títulos en Provisión Nacional serán emitidos por el Ministerio de Educación. 
 
ARTICULO  7.‐  (FUENTES  DE  FINANCIAMIENTO).  La  Escuela  Boliviana  Intercultural  de  Música  se 
financiará, a través de: 
 
a) Recursos propios. 
b) Recursos de cooperación internacional. 
c)  Recursos  del  Tesoro  General  de  la  Nación,  los  cuáles  serán  asignados  por  el  Ministerio  de 
Economía y Finanzas Públicas al Ministerio de Educación en el presupuesto anual, de acuerdo a las 
necesidades para su implementación y funcionamiento. 
 
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecución 
y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los catorce días del mes de febrero del 
año dos mil nueve. 
 
FDO.  EVO  MORALES  AYMA,  David  Choquehuanca  Céspedes,  Juan  Ramón  Quintana  Taborga 
MINISTRO  DE  LA  PRESIDENCIA  E  INTERINO  DE  DEFENSA,  Nardy  Suxo  Iturry,  Carlos  Romero 
Bonifaz,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta,  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledesma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros  MINISTRO  DE  OO  PP,  SERVICIOS  Y 
VIVIENDA  E  INTERINO  DE  HIDROCARBUROS  Y  ENERGIA,  Luis  Alberto  Echazú  Alvarado,  Celima 
Torrico Rojas MINISTRA DE JUSTICIA E INTERINA DE GOBIERNO, Calixto Chipana Callizaya, Jorge 
Ramiro  Tapia  Sainz,  René, Gonzalo  Orellana Halkyer, Roberto  Iván Aguilar  Gómez,  Julia  D.  Ramos 
Sánchez, Pablo César Groux Cañedo. 

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DECRETO SUPREMO Nº 0011 
DE 19 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO; 
 
Que  el  Parágrafo  I  del  Articulo  12  de  la  Constitución  Política  del  estado  establece  que  la 
organización  del  estado  esta  fundamentada  en  la  independencia,  separación,  coordinación  y 
cooperación de los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. 
 
Que según el Parágrafo IV del Artículo 59 de la Constitución Política del Estado, toda niña, niño y 
adolescente tiene derecho a la identidad y la filiación respecto a sus progenitores. 
 
Que el Artículo 65 de la Constitución Política del Estado, establece la presunción de filiación a sola 
indicación de la madre o el padre. 
 
Que el numeral 1 del Artículo 8 de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, señala que 
los  Estados  Partes  se  comprometen  a  respetar  el  derecho  del  niño  a  preservar  su  identidad, 
incluidos  la  nacionalidad,  el  nombre  y  las  relaciones  familiares  de  conformidad  con  la  ley  sin 
injerencias ilícitas. 
 
Que el Artículo 109 de la Constitución Política del Estado señala que todos los derechos reconocidos 
en ese cuerpo legal son directamente aplicables y gozan de iguales garantías para su protección. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente. Decreto Supremo tiene por objeto establecer los mecanismos 
de coordinación de los órganos públicos competentes para resguardar el derecho a la filiación por 
presunción de niños, niñas y adolescentes, con los apellidos paterno y materno de sus progenitores. 
 
ARTICULO 2.‐ (PRESUNCION DE FILIACION). Por interés superior de toda niña, niño y adolescente 
y de su derecho a la identidad, la presunción de filiación se hará valer por indicación de la. madre o 
del padre. Quien niegue la filiación, asumirá la carga de la prueba. En caso de que la prueba niegue 
la presunción, los gastos incurridos corresponderán a quien haya indicado la filiación. 
 
ARTICULO  3.‐  (COORDINACION).  Por  imperio  del  Parágrafo  I  del  Artículo  109  de  la  Constitución 
Política  del  Estado  y  bajo  el  principio  de  coordinación  entre  Organos  Públicos,  el  Ministerio  de 
Justicia coordinará con el Organo Judicial y la Corte Nacional Electoral, las acciones necesarias para 
garantizar  el  efectivo  cumplimiento  de  lo  establecido  en  el  Artículo  65  de  la  Constitución  Política 
del Estado. 
 
Las  Ministras  y  Ministros  de  Estado,  en  sus  respectivos  Despachos,  quedan  encargados  de  la 
ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de la ciudad de La Paz, a los diecinueve días del mes 
de febrero del año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D. Ramos Sánchez, Pablo César Groux 
Cañedo. 

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DECRETO SUPREMO Nº 0012 
DE 19 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTAPO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que el Parágrafo II del Artículo 8 de la Constitución Política del Estado establece que el Estado se 
sustenta  en  los  valores  de  unidad,  igualdad,  inclusión,  dignidad,  libertad,  solidaridad,  igualdad  de 
oportunidades, equidad social y de género, bienestar común y justicia social para vivir bien. 
 
Que el numeral 2 del Parágrafo I del Artículo 46 de la Constitución Política del Estado señala que 
toda persona tiene derecho a una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias. 
 
Que por su parte el Parágrafo VI del Artículo 48 de la Constitución Política del Estado garantiza la 
inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y de los progenitores, hasta que la hija o 
el hijo cumplan un año de edad. 
 
Que  el  Artículo  60  de  la  Constitución  Política  del  Estado  dispone  que  es  deber  del  Estado,  la 
sociedad y la familia garantizar la prioridad del interés superior de la niña, niño y adolescente, que 
comprende  la  preeminencia  de  sus  derechos,  la  primacía  en  recibir  protección  y  socorro  en 
cualquier circunstancia, la prioridad en la atención de los servicios públicos y privados. 
 
Que el Artículo 1 del Código Civil, dispone que el nacimiento señala el comienzo de la personalidad 
y  al  que  esta  por  nacer  se  lo  considera  nacido  para  todo  lo  que  pudiera  favorecerle,  y  para  ser 
tenido como persona basta nacer con vida. 
 
Que el Artículo 201 del Código de Familia establece que puede reconocerse a los hijos simplemente 
concebidos e igualmente a los prematuros para beneficios del cónyuge y los descendientes. 
 
Que el Artículo 1 de la Ley No 975 de 2 de marzo de 1988, dispone que toda mujer en periodo de 
gestación hasta un año de nacimiento del hijo, gozará de inamovilidad en su puesto de trabajo en 
instituciones públicas o privadas. 
 
Que  el  inciso  d)  del  Artículo  86  del  Decreto  Supremo  No  29894  de  7  de  febrero  de  2009, 
Organización del Organo Ejecutivo del Estado Plurinacional, establece que el Ministro de Trabajo, 
Empleo  y  Previsión  Social  tiene  la  atribución  de  promover  y  garantizar  el  acceso  al  trabajo  e 
inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y del progenitor, hasta que la hija o el 
hijo cumpla un año de edad. 
Que  los  cónyuges,  convivientes  y  progenitores  tienen  el  deber  de  atender,  en  igualdad  de 
condiciones  y  mediante  el  esfuerzo  común,  el  mantenimiento  y  responsabilidad  del  hogar, 
correspondiendo  al  Estado  proteger  y  asistir  a  quienes  sean  responsables  de  hijas  e  hijos  en  el 
ejercicio de sus obligaciones. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar las condiciones 
de  inamovilidad  laboral  de  la  madre  y  padre  progenitores  que  trabajen  en  el  sector  público  o 
privado. 
 
ARTÍCULO  2.‐  (INAMOVILIDAD  LABORAL).  La  madre  y/o  padre  progenitores,  sea  cual  fuere  su 
estado civil, gozarán de inamovilidad laboral desde la gestación hasta que su hijo o hija cumpla un 
(1) año de edad, no pudiendo ser despedidos, afectarse su nivel salarial ni su ubicación en su puesto 
de trabajo. 
 

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ARTICULO 3.‐ (REQUISITOS). A los efectos de beneficiarse de la inamovilidad laboral establecida en 
el  presente  Decreto  Supremo,  la  madre  y/o  padre  progenitores  deberán  presentar  los  siguientes 
documentos: 
 
a) Certificado médico de embarazo extendido por el Ente Gestor de Salud o por los establecimientos 
públicos de salud. 
b)  Certificado  de  matrimonio  o  Acta  de  reconocimiento  ad  vientre  extendido  por  el  Oficial  del 
Registro Civil. 
c) Certificado de Nacimiento del hijo o hija extendido por el Oficial del Registro Civil. 
 
ARTICULO  4.‐  (FRAUDE).  Quienes  incurran  en  la  falsificación  o  alteración  de  los  documentos 
requeridos  en  el  Artículo  3  del  presente  Decreto  Supremo,  serán  pasibles  a  las  sanciones 
establecidas en la normativa vigente. 
 
ARTICULO 5.‐ (VIGENCIA DEL BENEFICIO). 
 
I. No gozarán del beneficio de inamovilidad laboral la madre y/o padre progenitores que incurran 
en causales de conclusión de la relación laboral atribuible a su persona, previo cumplimiento por 
parte del empleador público o privado de los procedimientos que fijan las normas para extinguir la 
relación laboral. 
 
II.  La  inamovilidad  laboral  no  se  aplicará  en  contratos  de  trabajo  que  por  su  naturaleza  sean 
temporales, eventuales o en contratos de obra; salvo las relaciones laborales en las que bajo éstas u 
otras modalidades se intente eludir el alcance de esta norma. En este último caso corresponderá el 
beneficio. 
III.  La  inamovilidad  laboral  del  padre  y/o  madre  progenitores  se  mantendrá  siempre  y  cuando 
cumplan con sus obligaciones legales y de asistencia para con el hijo o hija. 
 
ARTICULO 6.‐ (INCUMPLIMIENTO). Si el empleador no cumple con el presente Decreto Supremo, el 
Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, previa verificación, dispondrá la reincorporación 
de la madre y/o padre progenitores, con goce de haberes y otros derechos sociales por el tiempo 
que duró la suspensión de la relación laboral, sin perjuicio de las sanciones que correspondan por 
infracciones  a  leyes  sociales,  salvando  los  derechos  de  la  madre  y/o  padre  progenitores  en  la  vía 
judicial correspondiente. 
 
El señor Ministro de Estado, en el Despacho de Trabajo, Empleo y Previsión Social, queda encargado 
de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de la ciudad de La Paz, a los diecinueve días del mes 
de febrero del año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú Al varado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D. Ramos Sánchez, Pablo César Groux 
Cañedo. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0013 
DE 19 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que  el  Parágrafo  II  del  Artículo  49  de  la  Constitución  Política  del  Estado  establece  que  la  Ley 

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regulara  los  salarios  mínimos  nacionales  generales,  sectoriales  e  incrementos  salariales, 


reincorporación, descansos remunerados y feriados. 
 
Que  el  Artículo  244  de  la  Constitución  Política  del  Estado  señala  que  las  Fuerzas  Armadas  tienen 
por misión fundamental defender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado, 
su honor y la soberanía del país; asegurar el imperio de la Constitución, garantizar la estabilidad del 
Gobierno legalmente constituido, y participar en el desarrollo integral del país. 
 
Que el Artículo 251 de la Constitución Política del Estado determina que la Policía Boliviana, como 
fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de la sociedad y la conservación del orden 
público, y el cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la función policial de 
manera integral, indivisible y bajo mando único, en conformidad con la Ley Orgánica de la Policía 
Boliviana y las demás leyes del Estado. 
 
Que  es  prioridad  del  Gobierno  Nacional  la  atención  de  los  sectores  del  Magisterio  Fiscal  y  Salud, 
para lo cual es necesario preservar y mejorar los ingresos de los trabajadores de dichos sectores, 
con la aplicación de un incremento salarial dentro de las condiciones de austeridad y de acuerdo a 
las  posibilidades  reales  de  financiamiento,  modificando  el  incremento  salarial  dispuesto  para  la 
gestión anterior según Decreto Supremo No 29458 de 27 de febrero de 2008. 
 
Que el Artículo 6 de la Ley No 2042 de 21 de diciembre de 1999, de Administración Presupuestaria, 
establece que el Poder Ejecutivo puede realizar modificaciones presupuestarias intrainstitucionales 
e  interinstitucionales  de  acuerdo  al  reglamento  de  las  modificaciones  presupuestarias,  siempre  y 
cuando  estás  no  contravengan  el  inciso  b)  Incrementar  el  total  del  grupo  de  gastos  10000, 
"Servicios Personales", salvo las modificaciones resultantes del incremento salarial anual del Sector 
Público. 
 
Que  el  Artículo  30  de  la  Ley  No  2042,  dispone  que  una  vez  aprobado  por  Decreto  Supremo  el 
incremento  salarial  para  el  Sector  Público,  se  autoriza  al  ex  Ministerio  de  Hacienda,  actual 
Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas,  a  realizar  las  modificaciones  presupuestarias  de 
traspasos  de  todos  los  grupos  de  gasto  al  grupo  10000  "Servicios  Personales”,  incorporar  en  el 
Presupuesto y realizar su ejecución presupuestaria; sin contravenir el Artículo 6 de la mencionada 
Ley, debiendo informar del hecho al Honorable Congreso Nacional. 
 
Que por lo anteriormente señalado, es necesario emitir el presente Decreto Supremo. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO  1.‐  (OBJETO).  El  presente  Decreto  Supremo  tiene  por  objeto  establecer  el  Incremento 
Salarial para la Gestión 2009, con retroactividad al 1 de enero de 2009, para el personal docente y 
administrativo  del  Magisterio  Fiscal,  personal  de  Salud,  Fuerzas  Armadas  del  Estado  y  Policía 
Boliviana, para lo cual los Ministerios responsables del ramo, deben considerar la incidencia en la 
partidas  colaterales  respectivas,  observando  la  regulación  establecida  en  el  presente  Decreto 
Supremo. 
 
ARTICULO 2.‐ (INCREMENTO SALARIAL). 
 
I.  Se  establece  el  Incremento  Salarial del  catorce  por  ciento  (14%),  a  la  remuneración  básica,  con 
retroactividad  al  1  de  enero  de  2009,  para  el  personal  docente  y  administrativo  del  Magisterio 
Fiscal y Salud. 
 
a) Para el Magisterio Fiscal el Incremento Salarial, se aplicará al personal docente y administrativo 
de las Unidades Educativas, Pedagógica Mariscal Sucre, Institutos Normales Superiores, e Institutos 
Técnicos y Comerciales sujetos al Reglamento del Escalafón del Magisterio Fiscal Nacional. 
b)  El  Incremento  Salarial  alcanza  a  los  profesionales  y  trabajadores  que  cumplen  labores  en  los 
Centros de Atención Médica en Salud, bajo dependencia de los Servicios Departamentales de Salud, 
del  Instituto Nacional  de Laboratorios  en  Salud  ‐  INLASA,  de  las  Escuelas  de  Salud  y  del  Instituto 

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Nacional  de  Salud  Ocupacional  ‐  INSO,  Programas  Nacionales  de  Salud,  Médicos  Residentes,  y 
Médicos SAFCI. 
c)  El  tratamiento  establecido  en  el  Parágrafo  I,  del  presente  Artículo,  es  extensivo  a  las  Cajas  de 
Salud del sector publicó, sujeto a la disponibilidad financiera y con cargo a sus recursos específicos, 
debiendo para este propósito efectuar las modificaciones presupuestarias pertinentes, en el marco 
de las disposiciones legales vigentes. 
 
II.  Se  establece  el  Incremento  Salarial  del  doce  por  ciento  (12%)  a  la  masa  salarial  de  la  Policía 
Boliviana  y  Fuerzas  Armadas  del  Estado,  con  retroactividad  al  1  de  enero  de  2009,  dentro  de  los 
techos presupuestarios establecidos en la Ley del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión 2009 
para cada una de estas instituciones. 
 
El  Incremento  Salarial  a  favor  de  las  Fuerzas  Armadas  del  Estado  establecido  en  el  Parágrafo 
anterior de la presente norma, exceptúa al personal administrativo dependiente del Ministerio de 
Defensa que se encuentra dentro de los alcances del Estatuto del Funcionario Público. 
 
III. El Incremento Salarial para los sectores favorecidos por la presente disposición normativa, debe 
enmarcarse en el Artículo 15 del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión 2009. 
 
El  Incremento  Salarial  para  la  Gestión  2009  de  los  sectores  mencionados  en  el  Parágrafo  I  debe 
aplicarse  a  las  remuneraciones  básicas  aprobadas  en  la  Gestión  2008  y  para  los  sectores  del 
Parágrafo II, a la masa salarial aprobada en la Gestión 2008. 
 
El incremento Salarial para los profesionales trabajadores de las entidades citadas en los incisos a) 
y  b)  del  Parágrafo  I  y  el  Parágrafo  II  del  presente  Artículo,  serán  financiados  con  recursos  .del 
Tesoro General de la Nación ‐ TGN, autorizándose al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, 
efectuar las modificaciones presupuestarias pertinentes. 
 
ARTICULO  3.‐  (RESPONSABILIDAD).  La  determinación  y  aplicación  del  incremento  salarial 
establecido  en  el  Artículo  2  del  presente  Decreto  Supremo,  es  responsabilidad  de  la  Máxima 
Autoridad Ejecutiva ‐ MAE de cada entidad ejecutora, a cuyo efecto deben emitir la correspondiente 
Resolución de aprobación. 
 
ARTICULO  4.‐  (APROBACION  DE  LA  ESCALA  SALARIAL  CON  INCREMENTO).  Los  sectores 
comprendidos  en  el  Artículo  2  del  presente  Decreto  Supremo,  deben  remitir  el  proyecto  de 
Resolución  Bi‐Ministerial  adjuntando  la  información  de  respaldo  que  permita  al  Ministerio  de 
Economía y Finanzas Públicas, la aprobación de la escala salarial en el marco del Artículo 31 de la 
Ley No 2042 de 21 de diciembre de 1999, de Administración Presupuestaria. 
 
ARTICULO  5.‐  (PROHIBICION  DE  SUSCRIBIR  ACUERDOS).  Se  prohíbe  a  los  ejecutivos  de  las 
entidades públicas, o a las autoridades que los representen, suscribir convenios en materia salarial 
que comprometan recursos públicos al margen de lo dispuesto por el presente Decreto Supremo. 
 
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS 
 
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. 
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecución 
y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de la ciudad de La Paz, a los diecinueve días del mes 
de febrero del año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya. Jorge Ramiro Tapia Sainz, René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D. Ramos Sánchez, Pablo César Groux 
Cañedo. 

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DECRETO SUPREMO Nº 0014 
DE 19 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que la Atribución 7a del Artículo 96 y el Artículo 147 de la Constitución Política del Estado vigente 
hasta el 6 de  febrero de 2009, facultaba al Poder Ejecutivo presentar al Legislativo, dentro de las 
treinta (30) primeras sesiones ordinarias, el Proyecto del Presupuesto General de la Nación. 
 
Que habiendo transcurrido el término de sesenta (60) días que establece el Parágrafo II del Artículo 
147 de la Constitución Política del Estado precitada, sin que haya sido considerado en el Congreso, 
el Proyecto de Presupuesto para la gestión 2009 remitido por el Poder Ejecutivo adquiere fuerza de 
Ley, siendo de cumplimiento obligatorio. 
 
Que  el  Artículo  158  de  la  Constitución  Política  del  Estado  establece  entre  las  atribuciones  de  la 
Asamblea Legislativa Plurinacional, además de las que determina esta Constitución y la ley, aprobar 
el  Presupuesto  General  del  Estado  presentado  por  el  Organo  Ejecutivo,  dentro  del  término  de 
sesenta (60) días posterior a su recepción. En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se 
dará por aprobado. 
 
Que  el  Artículo  172  de  la  Constitución  Política  del  Estado  establece  entre  las  atribuciones  de  la 
Presidenta o del Presidente del Estado, la de administrar las rentas estatales y decretar su inversión 
por  intermedio  del  Ministerio  del  ramo,  de  acuerdo  a  las  leyes  y  con  estricta  sujeción  al 
Presupuesto General del Estado. 
 
Que  de  acuerdo  al  Artículo  62  de  la  Ley  del  Presupuesto  General  de  la  Nación  ‐  Gestión  2009,  el 
Organo  Ejecutivo  Reglamentará  la  referida  Ley,  por  lo  que  a  fin  de  garantizar  su  aplicación  y  el 
cumplimiento  de  los  objetivos  de  inversión  pública  y  el  desarrollo  productivo  establecidos  por  el 
Organo Ejecutivo para la presente gestión, así como garantizar la continuidad de las funciones de 
los Órganos del Estado, corresponde emitir el presente Decreto Supremo. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto, reglamentar la aplicación 
del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión 2009. 
 
ARTICULO  2.‐  (AMBITO  DE  APLICACION).  La  aplicación  del  presente  Decreto  Supremo  es 
obligatoria en todas las entidades públicas comprendidas en los Artículos 3, 4 y 5 de la Ley No 1178 
de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales. 
 
ARTICULO 3.‐ (DISCIPLINA Y SOSTENIBILIDAD FISCAL). 
 
I.  Todas  aquellas  entidades  públicas  que  se  encuentren  en  situaciones  de  insolvencia  fiscal‐
financiera,  podrán  suscribir  con  el  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas,  Convenios  de 
Desempeño Institucional y Financiero ‐ CDIF en el marco del Decreto Supremo No 29141 de 30 de 
mayo de 2007. 
 
a)  Las  entidades  públicas  solicitarán  al  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas  su  ingreso  al 
Programa de Desempeño Institucional y Financiero, justificando su participación en el mismo. 
b) En caso de verificarse situaciones de insolvencia fiscal y/o financiera de la entidad solicitante, se 
procederá a elaborar el Análisis de Sostenibilidad de Deuda para la suscripción del CDIF. 
c)  El  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas  prestará  asistencia  técnica,  mediante  la 
capacitación a los funcionarios de las entidades públicas, para lograr que las mismas se enmarquen 
dentro  de  los  lineamientos  de  sostenibilidad  y  capacidad  de  endeudamiento  definidos  por  la 

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normativa  vigente  y  que  cumpla  con  las  funciones  conferidas  según  sus  atribuciones  y 
competencias. 
d) El  Ministerio  de Economía  y Finanzas Públicas realizará el seguimiento periódico de las metas 
institucionales, fiscales y financieras propuestas en la Matriz de Compromisos consensuada entre la 
entidad  pública  y  el  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas.  En  caso  de  incumplimiento  a 
cualquiera de los compromisos asumidos, se procederá a la disolución del Convenio suscrito. 
e)  El.  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas  podrá  disolver  los  Convenios  de  Desempeño 
suscritos  con  las  entidades  que  incumplan  cualquiera  de  los  compromisos  asumidos  en  dichos 
Convenios. 
 
II.  Las  entidades  que  suscriban  los  convenios  deberán  presentar  al  Ministerio  de  Economía  y 
Finanzas Públicas, el POA y el Presupuesto Reformulado producto de la aplicación del Convenio. 
 
ARTICULO 4.‐ (DE LAS CONTINGENCIAS JUDICIALES). 
 
I.  Los  Ministerios  de  Estado,  como  resultado  de  procesos  judiciales  que  cuenten  con  Sentencias 
Judiciales Ejecutoriadas en contra del Estado, deberán contar previa a la transferencia de recursos 
del  Tesoro  General  de  la  Nación  ‐  TGN,  con  la  certificación  de  presupuesto  y  disponibilidad  de 
recursos del TGN, emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. 
Esta obligación deberá estar sustentada en la información verificable, cuantificable, informe técnico 
y  jurídico  de  la  acreencia  contraída,  adjuntando  la  Sentencia,  Autos  de  Vista  y  Autos  Supremos, 
según corresponda, debidamente legalizados y la Resolución Ministerial. 
 
II.  En  el  resto  de  las  entidades  públicas  cuyas  obligaciones  de  pago  por  procesos  judiciales  con 
Sentencias  Judiciales  Ejecutoriadas  en  contra  del  Estado  a  ser  cubiertas  con  recursos  del  TGN, 
deberán  contar  con  información  verificable,  cuantificable,  registrada  en  los  Estados  Financieros 
debidamente  auditados,  informe  técnico  y  jurídico  de  la  acreencia  contraída,  adjuntando  la 
Sentencia, Autos de Vista y Autos Supremos, según corresponda, debidamente legalizados. 
 
Previa a la transferencia de recursos del TGN, las entidades deberán contar con la certificación de 
presupuesto  y  disponibilidad  de  recursos  del  TGN,  emitido  por  el  Ministerio  de  Economía  y 
Finanzas Públicas. La transferencia de recursos deberá ser gestionada y aprobada por el Ministerio 
responsable del sector. 
 
III.  En  las  entidades  públicas  cuyas  obligaciones  de  pago  por  procesos  judiciales  con  Sentencias 
Judiciales  Ejecutoriadas  en  contra  del  Estado,  a  ser  cubiertas  con  recursos  diferentes  al  TGN, 
deberán provisionar recursos en la Cuenta de Contingencias Judiciales. Esta obligación deberá estar 
sustentada  en  la  información  verificable,  cuantificable  y  registrada  en  los  Estados  Financieros 
auditados, informe técnico y jurídico de la acreencia contraída, adjuntando la Sentencia, Autos de 
Vista y Autos Supremos, según corresponda, debidamente legalizados. 
 
ARTÍCULO  5.‐  (DE  LOS  COMPROMISOS  DE  GASTO  MAYORES  A  UN  AÑO).  Las  entidades  públicas, 
podrán  establecer  compromisos  de  gasto  por  periodos  mayores  a  un  (1)  año,  en  los  siguientes 
casos: 
 
a) En proyectos de inversión cuyo plazo de ejecución sea mayor a un (1) año, para lo cual deberán: 
 
1.  Contar  con  el  financiamiento  asegurado  debidamente  certificado  por  el  Viceministerio  de 
Inversión  Pública  y  Financiamiento  Externo  dependiente  del  Ministerio  de  Planificación  del 
Desarrollo  cuando  se  trate  de  recursos  externos;  por  la  entidad  ejecutora  cuando  se  trate  de 
recursos  propios  y  por  el  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas  cuando  la  fuente  de 
financiamiento corresponda al TGN. 
2. Estar registrado en el Sistema de Información Sobre Inversiones ‐SISIN. 
 
b) En gastos de funcionamiento y programas, cuando: 
 
1.  El  gasto  en  bienes  y  servicios  este  destinado  a  asegurar  la  continuidad  y  atención  de  las 
actividades institucionales que por sus características no puedan ser interrumpidas. 
2.  La  acreditación  sobre  la  naturaleza  del  gasto,  debe  ser  aprobada  por  la  Máxima  Autoridad 

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Ejecutiva,  mediante  resolución  expresa,  debiendo  contar  con  el  financiamiento  asegurado 
debidamente  certificado  por  el  Viceministerio  de  Inversión  Pública  y  Financiamiento  Externo 
dependiente  del  Ministerio  de  Planificación  del  Desarrollo,  cuando  se  trate  de  recursos  externos; 
por  la  entidad  ejecutora  cuando  se  trate  de  recursos  propios  y  por  el  Ministerio  de  Economía  y 
Finanzas Públicas, cuando la fuente de financiamiento corresponda al TGN. 
 
ARTICULO 6.‐ (RESULTADO FISCAL EN GOBIERNOS MUNICIPALES Y UNIVERSIDADES PÚBLICAS). 
 
I. En consideración del Artículo 30 de la Ley del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión 2009, 
que refiere el carácter indicativo de los Presupuestos de los Gobiernos Municipales y Universidades 
Públicas,  las  modificaciones  presupuestarias  que  realicen  estas  entidades  al  interior  de  su 
presupuesto, no aplicarán el Artículo 9 de la citada Ley. 
 
II.  El  resto  de  las  entidades  públicas  que  requieran  efectuar  modificaciones  presupuestarias,  que 
afecten negativamente el resultado fiscal global, deben adecuarse a lo establecido por el Artículo 9 
de la Ley del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión 2009. 
 
ARTICULO 7.‐ (REVERSION DE SALDOS EN CAJA Y BANCOS NO EJECUTADOS NI DEVENGADOS). 
 
I. La reversión de saldos en caja y bancos no ejecutados ni devengados al cierre de la gestión fiscal, 
sólo se aplicará a las transferencias efectuadas con fuentes de financiamiento 10 "Tesoro General 
de la Nación" y 41 "Transferencias del TGN", y Organismo Financiador 111 "TGN". 
 
II. No afecta a las transferencias efectuadas por Coparticipación Tributaria, Diálogo Nacional 2000 ‐ 
HIPC,  Fondo  de  Compensación  Departamental,  Impuesto  Especial  a  los  Hidrocarburos  y  sus 
Derivados, Regalías e Impuesto Directo a los Hidrocarburos, así como los establecidos por norma 
legal específica. 
 
ARTICULO 8.‐ (DE LA REMUNERACION MAXIMA EN EL SECTOR PUBLICO). 
 
I.  Cuando  los  servidores  públicos  perciban  ingresos  por  actividades  laborales  en  una  o  más 
entidades  públicas,  deberán  presentar  una  declaración  jurada  ante  sus  entidades  contratantes, 
señalando  que  el  total  de  sus  ingresos  con  recursos  públicos  no  son  iguales,  ni  superiores  al 
percibido por el Presidente del Estado Plurinacional. 
 
En los casos que se determine que el total de los ingresos del servidor público, sea igual o superior a 
la percibida por el Presidente del Estado Plurinacional, las áreas administrativas ‐ financieras de las 
entidades contratantes, deberán efectuar las acciones que correspondan de acuerdo a la normativa 
vigente. 
 
II.  Los  funcionarios  públicos  que  prestan  sus  servicios  en  el  exterior,  están  excluidos  de  la 
aplicación de este Artículo. 
 
III.  El  Personal  Especializado  de  las  Empresas  Públicas  Nacionales  Estratégicas  que  cumplan 
funciones  operativas  especializadas,  podrán  ser  remunerados  con  un  salario  igual  o  mayor  al 
establecido para el Presidente del Estado Plurinacional; para este fin la Escala Salarial deberá ser 
aprobada y reglamentada por Decreto Supremo específico, conforme establece el Parágrafo XI del 
Artículo 15 de la Ley del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión 2009. 
 
ARTICULO 9.‐ (DE LA DOBLE PERCEPCION). 
 
I. Independientemente de la fuente de financiamiento, tipología de contrato y modalidad de pago, se 
prohíbe  la  doble  percepción  de  remuneraciones,  rentas  de  jubilación,  dietas,  honorarios  por 
servicios de consultoría individual y otros pagos, con recursos públicos. 
 
II. A objeto de evitar la doble percepción con recursos públicos, las entidades públicas deben aplicar 
la  Guía  de  Procedimientos  Operativos  para  Centralización  de  Planillas  de  Remuneraciones  y 
Honorarios  del  personal  permanente,  eventual  y/o  a  contrato,  aprobada  por  el  Ministerio  de 
Hacienda, actual Ministerio de Economía y" Finanzas Públicas, mediante Resolución Ministerial No 

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808 de 10 de noviembre de 2004 y toda otra normativa inherente. 
 
Las  entidades  públicas,  incluidas  las  Universidades  Públicas  y  Gobiernos  Municipales,  tienen  la 
obligación  de  remitir  a  la  Dirección  General  de  Programación  y  Operaciones  del  Tesoro,  sus 
planillas de pago con todas las fuentes de financiamiento, hasta el décimo quinto día posterior, a la 
fecha  de  pago,  en  medio  digital  y/o  impreso,  en  los  formatos  que  esta  instancia  gubernamental 
defina. 
 
El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas a través de la Dirección General de Programación y 
Operaciones del Tesoro, establecerá las acciones necesarias para dar cumplimiento al Artículo 16 
del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión 2009 y del presente Decreto Supremo. 
 
III. Las personas que perciban Rentas o Pensiones, incluidas las Universidades Públicas y Gobiernos 
Municipales,  que  decidan  prestar  servicios  en  el  sector  público  activo,  deberán  contar  con  el 
instrumento legal que suspenda el beneficio que otorga el Estado, mientras dure la prestación de 
sus  servicios  en  la  entidad  contratante;  en  caso  de  identificarse  el  incumplimiento  a  la  presente 
disposición,  la  Dirección  General  de  Programación  y  Operaciones  del  Tesoro  podrá  suspender  su 
pago.  En  estos  casos,  el  Servicio  Nacional  del  Sistema  de  Reparto,  deberá  efectuar  el  convenio  de 
devolución. 
 
IV.  Se  exceptúa  de  la  prohibición  establecida  en  el  Parágrafo  I  del  presente  Artículo,  a  las  viudas, 
derechos habientes y jubilados que presten servicios de cátedra en las Universidades Públicas. 
 
Las  rentas  referidas,  incluida  el  sueldo  por  cátedra  impartida,  no  deben  sobrepasar  el  sueldo  del 
Presidente  del  Estado  Plurinacional,  debiendo  las  entidades  establecer  procedimientos 
administrativos para su cumplimiento. 
 
ARTICULO  10.‐  (DEL  PAGO  DE  LA  CATEGORIA  Y  ESCALAFON  DEL  SECTOR  SALUD). 
Independientemente  del  cargo,  los  profesionales  médicos,  odontólogos,  bioquímicos, 
farmacéuticos,  nutricionistas,  dietistas,  enfermeras  y  trabajadores  sociales,  no  podrán  percibir 
Categoría  y  el  Escalafón  Médico,  cuando  cumplan  funciones  ejecutivas  y  administrativas  en  una 
entidad pública. 
ARTICULO 11.‐ (DE LA PROHIBICION DE PERCEPCION DE REMUNERACIONES EN DIRECTORIOS). 
Independientemente  de  la  fuente  de  financiamiento,  las  entidades  públicas,  incluidas  las 
Universidades  y  Gobiernos  Municipales,  deberán  emitir  disposiciones  internas  para  el 
cumplimiento del Artículo 20 de la Ley del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión 2009. 
 
ARTICULO  12.‐  (DE  LA  CONTRATACION  DE  CONSULTORIAS).  A  objeto  de  dar  cumplimiento,  al 
Parágrafo  I  del  Artículo  21  de  la  Ley  del  Presupuesto  General  de  la  Nación  ‐  Gestión  2009,  los 
honorarios  para  consultores  individuales  en  las  entidades  públicas,  deben  ser  aprobados  por 
Resolución  expresa  de  la  Máxima  Autoridad  Ejecutiva,  en  función  a  la  responsabilidad  y 
equivalencia de la escala salarial aprobada para la entidad. 
 
ARTICULO  13.‐  (DE  LAS  CONSULTORIAS  FINANCIADAS  POR  RECURSOS  EXTERNOS  Y 
CONTRAPARTE NACIONAL). 
 
I.  En  el  marco  de  sus  competencias  institucionales  y  en  los  casos  que  no  corresponda  a 
contrapartes,  se  autoriza  al  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas  y  al  Ministerio  de 
Planificación  del  Desarrollo  "la  inscripción  é  incremento  de  las  partidas  25200  "Estudios  e 
Investigaciones",  25800  "Estudios  e  Investigaciones  para  Proyectos  de  Inversión"  y  46200 
"Estudios  y  Proyectos  para  Inversión",  financiados  con  recursos  de  donación  y  crédito  externo, 
conforme establezcan los Convenios de Financiamiento. 
II. La inscripción o incremento de las partidas de gasto 25200 "Estudios e Investigaciones", 25800 
"Estudios  e  Investigaciones  para  Proyectos  de  Inversión"  y  46200  "Estudios  y  Proyectos  para 
Inversión",  con  recursos  de  financiamiento  externo  de  crédito  y/o  donación  que  requieran 
contraparte nacional establecidos en los convenios específicos, no amerita Decreto Supremo. 
 
Los  recursos  adicionales  inscritos  en  el  Presupuesto  General  de  la  Nación  ‐  Gestión  2009, 
destinados  a contraparte  nacional  en consultorías,  no  podrán  ser  transferidos a otras  partidas  de 

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gasto a los inicialmente declarados. 
 
III.  Las  demás  fuentes  de  financiamiento  deberán  aprobarse  mediante  Decreto  Supremo,  que 
autorice el incremento de estas partidas. 
 
IV. Las reasignaciones presupuestarias entre subpartidas de las partidas de gasto 25200 "Estudios e 
Investigaciones",  25800  "Estudios  e  Investigaciones  para  Proyectos  de  Inversión"  y  46200 
"Estudios  y  Proyectos  para  Inversión",  que  no  modifiquen  el  límite  presupuestario  aprobado,  no 
requieren  ser  aprobadas  por  Decreto  Supremo,  siendo  estas  operaciones  responsabilidad  de  la 
Máxima Autoridad Ejecutiva, 
 
ARTICULO  14.‐  (DEL  DEBITO  AUTOMATICO  POR  INCUMPLIMIENTO  DE  COMPETENCIAS  Y  POR 
AFECTACION AL PATRIMONIO ESTATAL). 
 
I. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, a solicitud de la entidad beneficiaría, realizará el 
débito  automático  por  las  competencias  transferidas  mediante  norma  legal  a  las  Prefecturas 
Departamentales y Gobiernos Municipales, debiéndose comunicar este hecho a la entidad afectada. 
 
II.  El  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas,  previo  cumplimiento  de  los  requisitos 
establecidos  en  la  normativa  vigente,  efectuará  el  débito  automático  de  recursos  de  las  cuentas 
fiscales  de  las  entidades  públicas  que  hayan  promovido  actos  de  vandalismo  y  depredación  del 
patrimonio del Estado. 
 
III. En ambos casos, las entidades públicas deben efectuar el registro de la ejecución presupuestaria 
en el ejercicio fiscal vigente. 
 
ARTICULO  15.‐  (DE  LA  TRANSFERENCIA  EXTRAORDINARIA  DE  RECURSOS  A  PREFECTURAS 
DEPARTAMENTALES). Con el objeto de dar cumplimiento al Artículo 27 de la Ley del Presupuesto 
General  de  la  Nación  ‐  Gestión  2009,  el  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas  y  las 
Prefecturas de Departamento, deben establecer una programación de desembolsos en función a las 
disponibilidades del TGN: 
 
ARTICULO  16.‐  (DE  LA  SUBVENCION  A  LAS  UNIVERSIDADES  PUBLICAS).  El  incremento  de  la 
subvención  ordinaria  del  TGN  a  las  Universidades  Públicas,  será  aprobado  por  Resolución  Bi‐
Ministerial de los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas y de Planificación del Desarrollo. 
 
Las  transferencias  de  estos  recursos  deberán  adecuarse  a  los  procedimientos  establecidos  en  el 
Reglamento de Modificaciones Presupuestarias. 
 
ARTICULO 17.‐ (DE LA PRESENTACION DEL PROGRAMA DE OPERACIONES ANUAL, PRESUPUESTO 
Y EJECUCION DE LAS UNIVERSIDADES PUBLICAS). 
 
I. Las Universidades Públicas deberán enviar a los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas y de 
Planificación  del  Desarrollo,  sus  presupuestos  de  funcionamiento  e  inversión  pública 
respectivamente, los cuales deben estar aprobados por las instancias correspondientes, así como la 
ejecución  presupuestaria  en  el  Sistema  Integrado  de  Gestión  y  Modernización  Administrativa  ‐ 
SIGMA y en el Sistema de Información sobre Inversiones ‐ SISIN. 
 
II.  La  información  sobre  ejecución  presupuestaria  mensual,  incluidas  las  conciliaciones  bancarias, 
deben enmarcase a los plazos establecidos en el Artículo 57 de la Ley del Presupuesto General de la 
Nación‐Gestión 2009. 
 
ARTICULO  18.‐  (DE  LOS  RECURSOS  DEL  IMPUESTO  DIRECTO  A  LOS  HIDROCARBUROS, 
DESTINADOS AL MANTENIMIENTO DE PROYECTOS DE INVERSION Y GASTOS DE CAPITAL, EN LAS 
UNIVERSIDADES PUBLICAS). A objeto de informar al Honorable Congreso Nacional sobre los gastos 
incurridos  en  infraestructura,  equipamiento  y  .otros  gastos  de  capital  por  las  Universidades 
Públicas  con  recursos  del  IDH,  el  Ministerio  de  Planificación  del  Desarrollo  semestralmente 
remitirá la información al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, en el marco del Artículo 32 
de la Ley del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión 2009. , 

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ARTICULO 19.‐ (DE LAS DONACIONES PARA ENTIDADES PUBLICAS). En el marco del Reglamento 
de  Modificaciones  Presupuestarias  y  previo  a  la  ejecución  de  los  recursos  de  donación,  las 
entidades públicas, incluidas Universidades Públicas y Gobiernos Municipales, tienen la obligación 
de  registrar  en  sus  presupuestos  institucionales,  conforme  a  los  convenios  específicos  entre  el 
Estado Plurinacional Boliviano y los Países donantes. Agencias y Organismos Internacionales. 
 
ARTICULO 20.‐ (DE LOS FIDEICOMISOS). 
 
I. Naturaleza de la Transmisión de Recursos.‐ 
 
a)  Las  entidades  autorizadas  mediante  Decreto  Supremo  para  la  conformación  de  fideicomisos 
deberán establecer el origen y uso de los recursos, que deben estar incorporados en el Presupuesto 
General de la Nación ‐ PGN. 
b)  El  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas,  en  cumplimiento  del  Decreto  Supremo  que 
autorice  la  conformación  del  Fideicomiso,  efectuará  la  inscripción  presupuestaria  en  el  PGN  a 
solicitud de la entidad Fideicomitente. 
 
II. Recuperación de los Recursos en Fideicomiso.‐ 
 
a) Los contratos de fideicomiso suscritos entre el Fideicomitente y el Fiduciario deberán especificar 
claramente,  la  fuente,  forma  y  plazo  de  reembolso  de  los  recursos  por  parte  del  Beneficiario  al 
fideicomiso y por parte de este al Fideicomitente 
b) Una vez recuperados los recursos por parte del Fideicomitente estos deberán ser reembolsados 
al TGN. 
 
III. Aspectos Generales de los Fideicomisos.‐ 
 
a)  El  Decreto  Supremo  de  autorización  para  la  constitución  de  recursos  en  fideicomiso,  deberá 
especificar mínimamente los siguientes aspectos: 
beneficiario,  o  beneficiarios  de  los  recursos,  fiduciario  encargado  de  la  administración  del 
fideicomiso,  monto  del  fideicomiso,  plazo  de  duración  del  fideicomiso,  finalidad  del  uso  de  los 
recursos  fideicometidos,  y  la  entidad  encargada  de  la  supervisión,  seguimiento  y  evaluación  del 
logro de la finalidad del fideicomiso. 
b) La responsabilidad por los recursos públicos otorgados en fideicomiso recaerá en la entidad que 
constituya el mismo y la encargada de la política sectorial. 
c)  Las  entidades  que  constituyan  fideicomisos  con  recursos  públicos,  deberán  reportar  la 
constitución de los mismos al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. 
 
ARTICULO  21.‐  (DE  LA  INCORPORACION  DE  LOS  RECURSOS  Y  GASTOS  DE  LAS  EMPRESAS 
NACIONALIZADAS). La incorporación de recursos y gastos de las Empresas Nacionalizadas, excluye 
a  las  Empresas  que  se  encuentran  al  amparo  del  Código  de  Comercio  en  calidad  de  Sociedades 
Anónimas. 
 
ARTICULO 22.‐ (INCORPORACION DE LOS RECURSOS Y GASTOS ADICIONALES EN LAS EMPRESAS 
PUBLICAS NACIONALES ESTRATEGICAS). 
 
I.  A  objeto  de  dar  cumplimiento  al  Artículo  36  de  la  Ley  del  Presupuesto  General  de  la  Nación  ‐ 
Gestión 2009, los ingresos y gastos adicionales así como los saldos de caja y bancos de las Empresas 
Públicas Nacionales Estratégicas, incorporados en el PGN 2009, serán informados semestralmente 
al Honorable Congreso Nacional a través del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. 
 
II. Los mecanismos de seguimiento y evaluación del uso de los recursos de las Empresas Públicas 
Nacionales Estratégicas, serán propuestos a los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas y de 
Planificación  del  Desarrollo  por  los  Ministerios  cabeza  de  sector,  los  cuales  serán  aprobados 
mediante Resolución Multiministerial. 
 
ARTICULO  23.‐  (DE  LA  ASIGNACION  DE  LOS  RECURSOS  PARA  LA  RECONSTRUCCION  DE 
INFRAESTRUCTURA, SEGURIDAD ALIMENTARIA Y APOYO PRODUCTIVO). A objeto de asignar los 

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saldos presupuestarios no comprometidos de los recursos establecidos en el Decreto Supremo No 
29453  de  22  de  febrero  de  2008,  no  ejecutados,  comprometidos  o  devengados  por  las  entidades 
públicas en la anterior gestión fiscal, se autoriza a los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas 
y de Planificación del Desarrollo, definir las prioridades sobre la utilización de dichos recursos en 
programas y proyectos, debiendo el mismo ser aprobado mediante Decreto Supremo. 
 
Las  entidades  beneficiarías de  estos  recursos, deben  informar mensualmente a  los  Ministerios de 
Economía y Finanzas Públicas y de Planificación del Desarrollo cuando corresponda, sobre el uso y 
destino  de  estos  recursos  para  la  presentación  del  informe  semestral  al  Honorable  Congreso 
Nacional. 
 
ARTICULO  24.‐  (DE  LA PARTICIPACION DE  CAPITAL EN  EMPRESAS  PÚBLICAS  Y  PRIVADAS). Los 
aportes de capital de las Empresas Publicas Nacionales Estratégicas a Empresas Públicas y Privadas 
Nacionales  y  Extranjeras,  deberán  estar  registradas  en  los  respectivos  Estados  Financieros 
institucionales,  con  el  objeto  de  transparentar  estas  operaciones,  los  cuales  serán  informados 
semestralmente  al  Honorable  Congreso  Nacional,  a  través  del  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas 
Públicas. 
 
ARTICULO 25.‐ (TRANSFERENCIAS PUBLICO‐PRIVADAS). 
 
I.  Las  entidades  públicas  que  transfieran  recursos  públicos  en  efectivo  y/o  en  especie  a 
organizaciones  económico‐productivas  y  territoriales  en  su  calidad  de  beneficiarías  finales, 
deberán  aperturar  en  sus  presupuestos  institucionales,  programas  que  permitan  identificar 
mínimamente  el  sector,  localización,  organización  beneficiaría,  personería  jurídica  y  monto  a 
transferir. 
 
II.  Previo  a  la  ejecución  de  las  transferencias  de  recursos  públicos  en  efectivo  y/o  en  especie,  a 
organizaciones económico‐productivas y territoriales, las entidades ejecutoras deberán contar con 
una Resolución Ministerial que apruebe el reglamento interno de procedimientos que establezcan 
los mecanismos de ejecución, seguimiento y evaluación de impactos socio‐económico. 
 
III. Las Entidades Ejecutoras son: 
 
a)  Aquellas  que  mediante  Ley  o  Decreto  Supremo  se  encuentran  autorizadas  a  realizar 
transferencias público ‐ privadas. 
Están autorizadas para realizar transferencias público ‐ privadas las siguientes entidades públicas o 
unidades/programas del Organo Ejecutivo: DICOCA ‐ FONADAL, EMPODERAR ‐ PAR, CRIAR ‐ PASA 
y SUSTENTAR, PRO ‐ BOLIVIA, PROMUEVE ‐ BOLIVIA, CONOCE ‐ BOLIVIA, INSUMOS ‐ BOLIVIA, la 
Empresa  Pública  de  Apoyo  a  la  Producción  de  Alimentos  ‐  EMAPA,  Fondo  Nacional  de  Inversión 
Productiva  y  Social  ‐  FPS;  Infraestructura  Descentralizada  para  la  Transformación  Rural  ‐  IDTR  y 
Corporación Minera de Bolivia ‐ COMIBOL. 
b)  Aquellas  que  mediante  Decreto  Supremo  sean  autorizadas  a  realizar  transferencias  público‐
privadas. 
 
ARTICULO  26.‐  (DEL  SEGUIMIENTO  Y  EVALUACION  DE  LAS  EMPRESAS  PUBLICAS  NACIONALES 
ESTRATEGICAS). 
 
I.  A  objeto  del  informe  trimestral  que  las  empresas  públicas  nacionales  estratégicas  deben 
presentar  a  los  Ministros  de  Planificación  del  Desarrollo  y  de  Economía  y  Finanzas  Públicas,  a 
través  del  Ministro  cabeza  de  sector,  deberán  remitir  mínimamente  la  siguiente  información 
documentada: 
 
‐ Estado de situación de la Ejecución del Programa de Operaciones Anual, en el cual se establezcan 
los avances de las metas anuales programadas. 
 
‐ Ejecución Presupuestaria de Ingresos y Gastos por actividad desarrollada. 
 
‐ Estructura de Costos. 
 

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‐ Flujo Financiero de la empresa. 
 
‐ Volumen de Producción y Ventas. 
 
II. En un plazo de sesenta (60) días, de aprobado el presente Decreto Supremo, los Ministerios de 
Economía  y  Finanzas  Públicas  y  de  Planificación  del  Desarrollo,  reglamentarán  la  metodología  de 
evaluación y seguimiento mediante Resolución Bi‐Ministerial. 
 
ARTICULO  27.‐  (DEL  CREDITO  INTERNO  DEL  BANCO  CENTRAL  DE  BOLIVIA  A  FAVOR  DE 
YACIMIENTOS PETROLIFEROS FISCALES BOLIVIANOS). A efectos de transparentar la utilización de 
los  recursos  provenientes  de  crédito  interno  del  Banco  Central  de  Bolivia  ‐  BCB  a  Yacimientos 
Petrolíferos  Fiscales  Bolivianos  ‐  YPFB,  la  empresa  deberá  registrar  estos  recursos  en  el 
presupuesto conforme establece el Sistema Nacional de Inversión Pública ‐ SNIP. 
Estos recursos no podrán ser utilizados en otros gastos diferentes a los establecidos en el Artículo 
46 de la Ley del Presupuestó General de la Nación ‐ Gestión 2009. 
 
ARTICULO  28.‐  (DE  LA  TRANSPARENTACION  DE  LOS  GASTOS  DEL  SECTOR  DEFENSA  Y  POLICIA 
BOLIVIANA).  El  Ministerio  de  Defensa  y  la  Policía  Boliviana  dependiente  del  Ministerio  de 
Gobierno, deberán presentar al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas información financiera 
que  incluya  ejecución  presupuestaria  de  los  recursos  por  rubros  y  gastos  que  identifiquen  los 
programas, partidas y fuente de financiamiento en medio magnético y físico. 
 
ARTICULO 29.‐ (DEL USO OBLIGATORIO DEL SIGMA EN LAS ENTIDADES DEL SECTOR PUBLICO). 
Las Máximas Autoridades Ejecutivas de las entidades públicas, son responsables de la implantación 
del  SIGMA  como  instrumento  único  de  información  financiera.  No  se  podrán  implementar  otros 
sistemas diferentes al SIGMA. 
 
Las  Prefecturas  Departamentales  que  no  se  encuentran  conectadas  al  SIGMA,  deberán  coordinar 
con el Programa MAFP para la implantación, del SIGMA en un plazo de treinta (30) días, a partir de 
la publicación del presente .Decreto Supremo. 
 
ARTICULO 30.‐ (DEL TRATAMIENTO TRIBUTARIO A DONACIO NES PARA ENTIDADES PÚBLICAS). 
Las  entidades  públicas  exentas  del  pago  de  tributos  de  importación  con  recursos  de  donación, 
autorizada  mediante  Decreto  Supremo  específico,  deberán  prever  en  sus  presupuestos 
institucionales los gastos por concepto de almacenaje, transporte y otros gastos operativos. 
 
ARTICULO 31.‐ (DE LA DETERMINACION DEL IUE POR CONCESIONARIOS Y USUARIOS DE ZONAS 
FRANCAS). En cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 55 de la Ley del Presupuesto General de 
la Nación ‐ Gestión 2009, los usuarios y concesionarios de zonas francas industriales o comerciales, 
así  como  los  sujetos  pasivos  inscritos  al  Régimen  General,  determinarán  y  pagarán  el  Impuesto 
sobre las Utilidades de las Empresas ‐ II JE conforme lo dispuesto en la Ley No 843 (Texto Ordenado 
vigente) y el Decreto Supremo No 24051 que aprueba el Reglamento del IUE. 
 
A partir de la vigencia de la Ley del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión ‐ 2009, los saldos 
por inversiones no compensados por los concesionarios de zonas francas, no podrán acreditarse y 
en ningún caso darán derecho a reintegro o devolución. 
 
ARTICULO  32.‐  (DE  LA  MODIFICACION  DEL  VALOR  NOMINAL  DE  LAS  UFVs).  El  contrabando  de 
mercancías cuyo valor del tributo omitido sea superior a UFVs 200.000.‐ (DOSCIENTOS MIL 00/100 
UNIDADES DE FOMENTO A LA VIVIENDA), constituye delito y será procesado con las normas del 
Código  de  Procedimiento  Penal  con  las  especificaciones  establecidas  por  los  Artículos  182  al  192 
del Código Tributario. 
 
El  contrabando de  mercancías cuyo  valor  del tributo  omitido  sea  igual  o  menor  a  UFVs  200.000.‐ 
(DOSCIENTOS  MIL  00/100  UNIDADES  DE  FOMENTO  A  LA  VIVIENDA),  será  considerado 
contravención tributaria y se procesará de acuerdo al procedimiento del sumario contravencional 
establecido en el Artículo 168 del Código Tributario, con los plazos establecidos por los Artículos 98 
y 99 del mismo Código para la presentación de descargos y la emisión de la resolución final. 
 

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ARTICULO  33.‐  (DE  LA  PRESENTACION  DE  LOS  ESTADOS  DE  EJECUCION  PRESUPUESTARIA 
MENSUALES).  Las  entidades  públicas  incluidos  los  Gobiernos  Municipales  y  las  Universidades 
Públicas,  deben  presentar  la  ejecución  presupuestaria  mensual  de  recursos  y  gastos  en  medio 
magnético e impreso, conforme a las estructuras programáticas detalladas en el PGN ‐ 2009. 
 
Las entidades públicas, incluidos los Gobiernos Municipales y las Universidades Públicas, deberán 
remitir la información de ejecución física y financiera de la inversión pública al Viceministerio de 
Inversión  Pública  y  Financiamiento  Externo,  dependiente  del  Ministerio  de  Planificación  del 
Desarrollo, en los formatos establecidos en el Sistema de Información sobre Inversiones ‐ SISIN, con 
copia al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. 
 
ARTICULO 34.‐ (PRESUPUESTO PARA LA RACIONALIZACION DE LA PRODUCCION DE LA HOJA DE 
COCA).  Con  el  objeto  de  transparentar  las  transferencias  de  recursos  públicos  a  productores 
beneficiarios  en  áreas  priorizadas  en  el  sector,  destinados  a  la  ejecución  de  Obras  de  Impacto 
Inmediato,  el  Ministerio  de  Desarrollo  Rural  y  Tierras,  a  través  del  Viceministerio  de  Coca  y 
Desarrollo Integral, deberá aperturar programas en su presupuesto institucional, que identifiquen 
el  sector  económico,  localización  geográfica,  monto,  personería  jurídica  y  beneficiarios  de  los 
recursos. 
 
La  transferencia  de  estos  recursos  deberá  estar  reglamentada  mediante  Decreto  Supremo 
específico, estableciendo las modalidades y aspectos operativos. 
 
ARTICULO 35.‐ (DEL PRESUPUESTO PARA DESASTRES NATURALES). 
 
I. Los recursos del TGN inscritos en el PGN serán considerados preferentemente como Contraparte 
Nacional, con el fin de canalizar otras fuentes de financiamiento. 
 
II.  Los  desembolsos  deberán  estar  cuantificados  en  función  a  las  prioridades  para  la  atención  de 
Desastres Naturales debidamente justificados. 
 
III. Se prohíbe la utilización de estos recursos en otro tipo de gastos. 
 
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS 
 
DISPOSICIONES DEROGATORIAS.‐ Se derogan las siguientes disposiciones: 
 
El Artículo 50 del Reglamento de Exenciones Tributarias para Importaciones, aprobado por Decreto 
Supremo No 22225 de 13 de junio de 1989. 
 
Los Parágrafos I y II del Artículo 39 del Decreto Supremo No 27944 de 20 de diciembre de 2004. 
 
Quedan sin efecto todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. 
 
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecución 
y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecinueve días del mes de febrero 
del año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú  Alvarado,  Celima  Torneo  Rojas,  Calixto  Chipana  Callizaya,  Jorge  Ramiro Tapia  Sainz,  René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D.' Ramos Sánchez, Pablo César Groux 
Cañedo. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0015 

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DE 19 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que  siendo  política  del  Gobierno  el  fortalecimiento  de  la  participación  activa  del  Estado 
Plurinacional Boliviano en la economía nacional, mediante Decretos Supremos No 29318 de 24 de 
octubre  de  2007  y  No  29694  de  3  de  septiembre  de  2008,  se  crearon  las  Empresas  Públicas 
Nacionales Estratégicas, Boliviana de Aviación ‐ BoA, para la explotación de servicios de transporte 
aéreo  regular  y  no  regular,  interno  e  internacional,  de  pasajeros,  carga  y  correo  y  Depósitos 
Aduaneros  Bolivianos  ‐  DAB,  para  la  prestación  de  los  servicios  logísticos,  de  almacenaje  y  de 
asistencia al control de tránsitos. 
 
Que  la  Ley  No  1990  de  28  de  julio  de  1999,  Ley  General  de  Aduanas  establece  la  constitución  de 
garantías  para  los  operadores  de  transporte  internacional  y  depósitos  aduaneros,  y  para  la 
aplicación  de  los  regímenes  suspensivos  en  el  pago  de  los  tributos  aduaneros  de  importación, 
pudiendo ser globales, para amparar las operaciones aduaneras de rutina o específicas, para casos 
especiales, mediante boletas bancarias, garantías hipotecarias o prendarias, o fianza de compañías 
de seguros. 
 
Que  los  tributos  aduaneros  de  importación  recaudados  por  la  Aduana  Nacional,  constituyen 
ingresos del Tesoro General de la Nación ‐ TGN y son utilizados para financiar el sostenimiento del 
Estado Plurinacional Boliviano y el cumplimiento de los diversos servicios a su cargo, a favor de la 
población civil. 
 
Que  a  fin  de  asegurar  el  uso  eficaz  y  eficiente  de  los  recursos  públicos  no  corresponde  que  las 
Empresas  Públicas  Nacionales  Estratégicas  que  operen  en  las  áreas  de  transporte  nacional  e 
internacional y de servicios de depósito aduanero, constituyan garantías a favor del mismo Estado 
por  operaciones  aduaneras  rutinarias  o  eventuales  que  realicen,  debido  al  costo  financiero  que 
representa para el Estado la obtención de las boletas de garantía bancaria. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO  1.‐  (OBJETO).  El  presente  Decreto  Supremo  tiene  por  objeto  determinar  que  las 
Empresas  Públicas  Nacionales  Estratégicas  Boliviana  de  Aviación  ‐  BoA  y  Depósitos  Aduaneros 
Bolivianos  ‐  DAB,  quedan  exentas  de  constituir  garantías  ante  la  Aduana  Nacional  ‐  AN,  a  fin  de 
asegurar el uso eficiente y eficaz de los recursos públicos. 
ARTICULO  2.‐  (EXENCION  DE  GARANTIAS  POR  BoA).  La  Empresa  Pública  Nacional  Estratégica 
Boliviana  de  Aviación  ‐  BoA,  queda  exenta  de  la  constitución  de  garantías  ante  la  AN,  previa 
supervisión del Ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, por los siguientes conceptos: 
 
a)  Admisión  temporal  con  suspensión  en  el  pago  de  tributos  aduaneros  de  las  aeronaves  que 
requiera para el desarrollo de sus actividades. 
b) Registro y autorización de la Aduana Nacional para el desarrollo de operaciones de transporte 
internacional. 
 
ARTICULO  3.‐  (EXENCION  DE  GARANTIAS  POR  LA  OPERACION  DE  DEPÓSITOS  ADUANEROS).  La 
Empresa  Pública  Nacional  Estratégica  Depósitos  Aduaneros  Bolivianos  ‐  DAB,  queda  exenta  de  la 
constitución  de  la  garantía  establecida  en  el  inciso  c)  de  la  Disposición  Final  Única  del  Decreto 
Supremo No 29694 de 3 de septiembre de 2008, para la concesión de depósitos aduaneros, previa 
supervisión del Ministro de Economía y Finanzas Públicas. 
 
ARTICULO 4.‐ (RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO). Con excepción de lo establecido en el 
presente  Decreto  Supremo,  las  Empresas  Públicas  Nacionales  Estratégicas  BoA  y  DAB,  deberán 
cumplir  la  Ley  No  1990  de  28  de  julio  de  1999,  Ley  General  de  Aduanas  y  sus  reglamentos,  en 

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sujeción a la responsabilidad por la función pública. 
 
Los  señores  Ministros  de  Estado,  en  los  Despachos  de  Economía  y  Finanzas  Públicas  y  de  .Obras 
Públicas,  Servicios  y  Vivienda,  quedan  encargados  de  la  ejecución  y  cumplimiento  del  presente 
Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecinueve días del mes de febrero 
del año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú  Alvarado,  Celima  Tónico  Rojas,  Calixto  Chipana  Callizaya,  Jorge  Ramiro  Tapia  Sainz,  René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D. Ramos Sánchez, Pablo César Groux 
Cañedo. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0016 
DE 19 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que el Artículo 46 de la Constitución Política del Estado, señala que toda persona tiene derecho al 
trabajo  digno,  con  seguridad  industrial,  higiene  y  salud  ocupacional,  sin  discriminación  y  con 
remuneración  o  salario  justo,  equitativo  y  satisfactorio,  que  le  asegure  para  sí  y  su  familia  una 
existencia digna. 
 
Que  el  Artículo  49  de  la  Constitución  Política  del  Estado  promulgada  el  7  de  febrero  de  2009, 
dispone  que  la  Ley  regulará  las  relaciones  laborales  relativas  a  contratos  y  convenios  colectivos; 
salarios  mínimos  generales,  sectoriales  e  incrementos  salariales;  reincorporación;  descansos 
remunerados y' feriados; cómputo de antigüedad, jornada laboral, horas extras, recargo nocturno, 
dominicales y otros. 
 
Que  el  Artículo  52  de  la  Ley  General  del  Trabajo  señala  que  la  remuneración  o  salario,  es  el  que 
percibe el empleado y obrero en pago de su trabajo, y que no podrá convenirse salario inferior al 
mínimo, cuya fijación, según los ramos del trabajo y las zonas del país, se hará por el Ministerio del 
Trabajo. 
 
Que el Artículo 46 del Reglamento de la Ley General del Trabajo aprobado por Decreto Supremo de 
23  de  agosto  de  1943,  establece  que  el  Ministerio  del  Trabajo  fijará  periódicamente  los  tipos  de 
salario mínimo vital. Dicha fijación se hará por regiones geográficas y económicas por categorías de 
trabajadores, con sujeción a los principios y métodos que dicho Ministerio determine. 
 
Que  el  Artículo  8  del  Decreto  Supremo  No  28699  de  1  de  mayo  de  2007,  establece  que  los 
empleadores y trabajadores podrán acordar libremente las remuneraciones, las mismas que tienen 
que estar por encima del salario mínimo nacional determinado por el Gobierno. 
 
Que  mediante  Decreto  Supremo  No  29473  de  5  de  marzo  de  2008,  se  estableció  como  salario 
mínimo nacional la suma de Bs. 577,50 (QUINIENTOS SETENTA Y SIETE 50/100 BOLIVIANOS), que 
correspondió a un incremento del diez por ciento (10%); asimismo se determinó que en el sector 
privado  se  aplicaría  un  incremento  salarial  convenido  entre  el  sector  patronal  y  laboral  sobre  la 
base de un aumento del diez por ciento (10%). 
 
Que  a  fin  de  crear  las  condiciones  de  una  remuneración  justa  y  asegurar  la  subsistencia  de  los 
trabajadores y trabajadoras y sus familias, corresponde disponer un incremento salarial que tome 

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en  cuenta  las  actuales  condiciones  económicas  en  las  que  se  encuentra  Bolivia,  siendo  necesario 
emitir el presente Decreto Supremo para determinar el monto del salario mínimo nacional y la base 
porcentual de incremento en el sector privado para la gestión 2009. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto establecer el nuevo salario 
mínimo nacional y fijar el, incremento salarial en el sector privado para la gestión 2009. 
 
ARTICULO 2.‐ (SALARIO MINIMO NACIONAL). 
 
I.  Se  dispone  que  con  carácter  retroactivo  al  1  de  enero  de  2009,  el  monto  determinado  para  el 
salario mínimo nacional es de Bs. 647.‐ (SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE 00/100 BOLIVIANOS), 
que  corresponde  a  un  incremento  del  doce  por  ciento  (12%)  en  relación  al  fijado  para  la  gestión 
2008. 
 
II. Lo determinado en el Parágrafo I es de aplicación obligatoria para los sectores público y privado, 
debiendo  el  Ministerio  de  Trabajo,  Empleo  y  Previsión  Social  realizar  las  acciones  de  control  y 
supervisión que correspondan. 
 
ARTICULO 3.‐ (BASE DEL INCREMENTO SALARIAL EN EL SECTOR PRIVADO). 
 
I El incremento salarial en él sector privado para la gestión 2009 será acordado entre los sectores 
patronal y laboral, sobre la base de un incremento del doce 1 por ciento (12%) en la remuneración 
básica, con carácter retroactivo al 1 de enero de la presente gestión. Su aplicación estará sujeta a 
reglamentación  emitida  por  el  Ministerio  de  Trabajo,  Empleo  y  Previsión  Social,  que  fijara  los 
parámetros de su implementación. 
 
II.  En  cumplimiento  a  lo  dispuesto  en  el  Parágrafo  I,  quedan  sin  efecto  los  convenios  y  acuerdos 
salariales contrarios al presente Decreto Supremo. 
 
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS 
 
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. 
 
Los Señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecución 
y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de la ciudad de La Paz, a los diecinueve días del mes 
de febrero del año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carios  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros.  Luis  Alberto 
Echazú Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D. Ramos Sánchez, Pablo César Groux 
Cañedo. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0017 
DE 20 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 

BOLIVIALEGAL  Página 24 
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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

 
Que el Artículo 349 de la Constitución Política del Estado aprobada por Referéndum de 25 de enero 
de 2009 y promulgada por el Presidente del Estado Plurinacional el 7 de febrero de 2009, dispone 
que  los  recursos  naturales  son  de  propiedad  y  dominio  directo,  indivisible  e  imprescriptible  del 
pueblo boliviano y corresponderá al Estado su administración en función del interés colectivo. 
 
Que  el  Artículo  361  del  citado  Texto  Constitucional,  determina  que  Yacimientos  Petrolíferos 
Fiscales  Bolivianos  —  YPFB  es  una  empresa  autárquica  de  derecho  público,  inembargable,  con 
autonomía  de  gestión  administrativa,  técnica  y  económica,  en  el  marco  de  la  Política  Estatal  de 
Hidrocarburos; como brazo operativo del Estado, bajo tuición del Ministerio del ramo, es la única 
facultada  para  realizar  las  actividades  de  la  cadena  productiva  de  hidrocarburos  y  su 
comercialización. 
 
Que  el  Parágrafo  I  del  Artículo  22  de  la  Ley  No  3058  de  17  de  mayo  de  2005,  de  Hidrocarburos, 
señala que YPFB a nombre del Estado boliviano ejercerá el derecho propietario sobre la totalidad 
de los hidrocarburos y suscribirá en su representación, los Contratos Petroleros y ejecución de las 
actividades de toda la cadena productiva. 
 
Que el Artículo 7 del Decreto Supremo Nº 28701 de 1 de mayo de 20Ú6, "Héroes del Chaco" dispone 
que  el  Estado  recupera  su  plena  participación  en  toda  la  cadena  productiva  del  sector  de 
hidrocarburos  y  se  nacionalizan  las  acciones  necesarias  para  que  YPFB  controle  como  mínimo  el 
50% más 1 en las empresas Chaco S.A., Andina S.A., Transredes S.A., Petrobrás Bolivia Refinación 
S.A. y Compañía Logística de Hidrocarburos de Bolivia S.A. 
 
Que por Decreto Supremo Nº 29365 de 5 de diciembre de 2007, el entonces Ministerio de Hacienda 
suscribió en calidad de "Fideicomitente" un contrato con el Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. ‐ 
BDP  S.A.M.  Banco  de  Segundo  Piso,  en  calidad  de  "Fiduciario",  para  conformar  un  patrimonio 
autónomo por un plazo de un (1) año a partir de la suscripción del indicado contrato, mediante la 
transferencia  de  $us.  85.000.000  (OCHENTA  Y  CINCO  MILLONES  00/100  DOLARES 
ESTADOUNIDENSES), siendo beneficiario de los recursos del Fideicomiso Yacimientos Petrolíferos 
Fiscales  Bolivianos  ‐  YPFB,  para  dar  cumplimiento  a  lo  establecido  por  el  Decreto  Supremo  Nº 
28701. 
 
Que el Decreto Supremo Nº 29529 de 23 de abril de  2008,  incrementó el monto de transferencia 
referido  en  el  Artículo  1  del  Decreto  Supremo,  Nº  29365  hasta  el  monto  de  $us.  155.000.000 
(CIENTO  CINCUENTA  Y  CINCO  MILLONES  00/100  DOLARES  ESTADOUNIDENSES),  ampliando 
asimismo el plazo señalado en el citado Artículo, a dos (2) años computables a partir de la firma del 
contrato de fideicomiso. 
 
Que el Decreto Supremo Nº 29726 de 1 de octubre de 2008 define los mecanismos y condiciones 
para que el Gobierno Nacional, en cumplimiento a lo establecido en el Acuerdo Entre el Gobierno de 
la República de Bolivia y la Unión Económica Belgo‐ Luxemburguesa Para el Fomento y Protección 
Recíproca de las Inversiones, aprobado y ratificado por Ley Nº 1174 de 4 de julio de 1990, efectúe 
el pago de una justa y adecuada indemnización correspondiente al valor de las inversiones que AEI 
LUXENBURG HOLDINGS S.ar.l., tenía en Transredes ‐ Transporte de Hidrocarburos S.A. a través de 
su  participación  indirecta  en  TR  Holdings  Ltda.,  por  efecto  de  la  Nacionalización,  con  base  al 
acuerdo de partes convenido de mutua voluntad. 
 
Que el precitado Decreto Supremo autorizó al entonces Ministerio de Hacienda a través del Tesoro 
General  de  la  Nación  ‐TGN.  a  suscribir  una  adeuda  al  Contrato  de  Fideicomiso  con  el  Banco  de 
Desarrollo Productivo SAM ‐ BDP SAM Banco de Segundo Piso; en calidad de Fiduciario, con el fin 
de  incrementar  el  monto  del  fideicomiso  dispuesto  por  el  Decreto  Supremo  Nº  29365  de  5  de 
diciembre  de  2007  y  modificado  por  el  Decreto  Supremo  No  29529  hasta  un  monto  de  $us. 
215.000.000 (DOSCIENTOS QUINCE MILLONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES). Asimismo, 
autorizó al citado Ministerio como Fideicomitente del Fideicomiso, instruir al Fiduciario transferir 
de manera temporal y no definitiva, los recursos fideicometidos hasta un monto de $us. 67.800.000 
(SESENTA  Y  SIETE  MILLONES  OCHOCIENTOS  MIL  00/100  DOLARES  ESTADOUNIDENSES),  al 
Beneficiario YPFB para efectos del pago de la justa y adecuada indemnización que corresponda. 
 

BOLIVIALEGAL  Página 25 
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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

Que en cumplimiento del Parágrafo III del Artículo 5 del Decreto Supremo Nº 29726, el Ministerio 
de Hidrocarburos y Energía emitió la Resolución Ministerial Nº 164/2008 de 7 de octubre de 2008, 
mediante  la  cual  se  establece  que  YPFB  como  Beneficiario  del  Fideicomiso  suscrito  entre  el 
entonces Ministerio de Hacienda y el BDP SAM ‐ Banco de Segundo Piso, deberá utilizar los recursos 
en  fideicomiso  para  la  adquisición  de  las  acciones  que  representan  el  capital  social  de  las 
sociedades denominadas TRANSREDES ‐ Transporte de Hidrocarburos S.A., Compañía Logística de 
Hidrocarburos  Boliviana  S.A.  ‐  CLHB,  Empresa  Petrolera  Chaco  Sociedad  Anónima  y  Empresa 
Petrolera  Andina  S.A.,  así  como  para  la  compensación  o  indemnización  de  las  inversiones  de 
extranjeros que hayan sido afectadas por el proceso de nacionalización dispuesto en el Artículo 7 
del Decreto Supremo Nº 28701. 
 
Que el Decreto Supremo No 29865 de 17 de diciembre de 2008 autorizó al entonces Ministerio de 
Hacienda  a  través  del  Tesoro  General  de  la  Nación  (TGN),  incrementar  el  monto  del  Fideicomiso 
dispuesto por el Decreto Supremo No 29365, modificado por los Decretos Supremos Nº 29529 y Nº 
29726,  hasta  un  monto  de  $us.  283.000.000  (DOSCIENTOS  OCHENTA  Y  TRES  MILLONES  00/100 
DOLARES ESTADOUNIDENSES). 
 
Que a objeto de dar cumplimiento al Decreto Supremo Nº 29726 y de acuerdo a lo estipulado en el 
Contrato  Transaccional  de  Reconocimiento  de  Derechos  y  Liberación  General  y  Recíproca  de 
Obligaciones  suscrito  entre  Yacimientos  Petrolíferos  Fiscales  Bolivianos  y  AEI  LUXENBURG 
HOLDINGS  S.ar.l.,  en  fecha  17  de  octubre  de  2008  y  protocolizado  ante  la  Notaría  de  Hacienda  y 
Gobierno del Departamento de Oruro, es necesario ampliar el Fideicomiso para que YPFB realice el 
pago de la Segunda Cuota a la Empresa AEI LUXENBURG HOLDINGS S.ar.l., con lo que se cumple en 
su totalidad la obligación asumida por el Gobierno de Bolivia. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO UNICO.‐ 
 
I.  Se  autoriza  al  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas  a  través  del  Tesoro  General  de  la 
Nación ‐ TGN, incrementar el monto del fideicomiso dispuesto por el Decreto Supremo No 29365 de 
5 de diciembre de 2007 modificado por los Decretos Supremos Nº 29529 de 23 de abril de 2008, No 
29726 de 1 de octubre de 2008 y No 29865 de 17 de diciembre de 2008, hasta un monto de $us. 
352.154.878,61 (TRESCIENTOS CINCUENTA Y DOS MILLONES CIENTO CINCUENTA Y CUATRO MIL 
OCHOCIENTOS  SETENTA  Y  OCHO  61/100  DOLARES  ESTADOUNIDENSES),  así  como  suscribir  la 
adenda  respectiva  con  el  Fiduciario,  Banco  de  Desarrollo  Productivo  S.A.M.  ‐  BDP  SAM,  Banco  de 
Segundo Piso, que deberá incorporar las condiciones de administración de dichos recursos. 
 
II. Se autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, como Fideicomitente del Fideicomiso 
precitado,  instruir  al  Fiduciario  transferir  de  manera  temporal  y  no  definitiva,  los  recursos 
fideicometidos  hasta  un  monto  de  $us.  69.154.878,61  (SESENTA  Y  NUEVE  MILLONES  CIENTO 
CINCUENTA  Y  CUATRO  MIL  OCHOCIENTOS  SETENTA  Y  OCHO  61/100  DOLARES 
ESTADOUNIDENSES)  al  Beneficiario  Yacimientos  Petrolíferos  Fiscales  Bolivianos  ‐  YPFB,  para 
efectos  del  pago  de  la  Segunda  Cuota  de  la  justa  y  adecuada  indemnización  que  corresponda, 
cumpliendo  en  su  totalidad  la  obligación  asumida  por  el  Gobierno  de  Bolivia  en  el  marco  del 
Acuerdo entre el Gobierno de la República de Bolivia y la Unión Económica Belgo ‐ Luxemburguesa 
para el Fomento y Protección Recíproca de las Inversiones, aprobado y ratificado por Ley Nº 1174 
de  4  de  julio  de  1990  y  el  Contrato  Transaccional  de  Reconocimiento  de  Derechos  y  Liberación 
General  y  Recíproca  de  Obligaciones  suscrito  entre  Yacimientos  Petrolíferos  Fiscales  Bolivianos  y 
AEI LUXENBURG HOLDINGS S.ar.l de fecha 17 de octubre de 2008. 
 
Los señores Ministros del Estado Plurinacional, en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas 
y  de  Hidrocarburos  y  Energía,  quedan  encargados  de  la  ejecución  y  cumplimiento  del  presente 
Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte días del mes de febrero del 
año dos mil nueve. 

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FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta,  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D. Ramos Sánchez, Pablo César Groux 
Cañedo. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0018 
DE 20 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que la Constitución Política del Estado, promulgada el 7 de febrero de 2009, dispone que Bolivia se 
constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, 
soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. 
 
Que el Parágrafo I del Articuló 165 de la Constitución Política del Estado determina que el Organo 
Ejecutivo  está  compuesto  por  la  Presidenta  o  el  Presidente  del  Estado,  la  Vicepresidenta  o  el 
Vicepresidente del Estado y las Ministras y los Ministros de Estado. 
 
Que  la  Constitución  Política  del  Estado,  establece  la  organización  y  estructura  su  Poder  Público  á 
través  de  los  Órganos  Legislativo,  Judicial  y  Tribunal  Constitucional  Plurinacional,  y  Electoral,  así 
como de las Entidades de Control, de Defensa de la Sociedad y Defensa del Estado. 
 
Que  el  Decreto  Supremo  No  29894  de  7  de  febrero  de  2009,  establece  la  nueva  Estructura 
Organizativa  del  Órgano  Ejecutivo  del  Estado  Plurinacional,  incorporando  cambios  en  el  orden 
estructural del sector público a fin de viabilizar la aplicación de la Constitución Política del Estado. 
 
Que  los  ajustes  señalados  implican  la  necesidad  de  readecuar  la  estructura  y  composición 
presupuestaria  de  las  entidades  públicas  contempladas  en  el  Presupuesto  General  de  la  Nación  ‐ 
Gestión 2009, acorde a la Constitución Política del Estado y a las disposiciones normativas emitidas 
a  partir  del  referido  instrumento  legal,  así  como  es  necesario  proceder  a  la  ratificación  y/o 
reasignación de Códigos Institucionales para las entidades del sector público. 
 
Que  el  cambio  del  nivel  en  la  estructura  del  presupuesto  público,  exige  la  adecuación  en  la 
transición a la nueva Constitución Política del Estado. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO  1.‐  (OBJETO).  El  presente  Decreto  Supremo  tiene  por  objeto  readecuar  la  estructura  y 
composición  del  Presupuesto  General  de  la  Nación  2009,  acorde  a  la  Constitución  Política  del 
Estado y a las disposiciones normativas emitidas a partir del referido instrumento legal. 
 
ARTICULO  2.‐  (READECUACION  INSTITUCIONAL  DEL  NIVEL  CENTRAL).  Se  autoriza  al  Ministerio 
de  Economía  y  Finanzas  Públicas  efectuar  la  readecuación  institucional  del  nivel  de  la 
Administración  Central,  estableciendo  el  ejercicio  presupuestario  de  los  "Organos  Legislativo, 
Judicial  y  Tribunal  Constitucional  Plurinacional,  y  Electoral  y  de  las  Entidades  de  Control,  de 
Defensa de la Sociedad y Defensa del Estado", así como realizar las modificaciones presupuestarias 
necesarias  dentro  de  los  límites  financieros  establecidos  en  el  Presupuesto  General  de  la  Nación 
2009. 
 

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ARTICULO  3.‐  (CODIGOS  Y  DESCRIPCION  INSTITUCIONAL).  Para  dar  cumplimiento  al  presente 
Decreto  Supremo,  se  faculta  al  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas,  a  crear,  ratificar  y/o 
reasignar  los  Códigos  y  Descripción  Institucional  para  el  sector  público,  mediante  disposición 
expresa. 
 
ARTICULO  4.‐  (ESTADOS  FINANCIEROS).  Como  efecto  de  la  readecuación  institucional  y  una  vez 
establecidos  los  Códigos,  los  Órganos  y  Entidades  mencionadas,  deberán  presentar  ante  el 
Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas,  sus  Ejecuciones  Presupuestarias  y  Estados 
Financieros, conforme a normas vigentes. 
 
El señor Ministro de Estado, en el Despacho de Economía y Finanzas Públicas, queda encargado de 
la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la Ciudad de La Paz, a los veinte días del mes de febrero del 
año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta,  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D. Ramos Sánchez, Pablo César Groux 
Cañedo. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0019 
DE 20 DE FEBRERO DE 2008 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que  conforme  el  inciso  h)  del  Artículo  4  de  la  Ley  No  2140  de  25  de  octubre  de  2000,  para  la 
Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias, se entiende por "emergencia", a la 
situación  que  se  crea  ante  la  presencia  real  o  inminente  de  un  fenómeno  que  pueda  poner  en 
peligro la normalidad de la vida en un territorio determinado. 
 
Que  el  numeral  3)  del  Artículo  24  de  la  Ley  No  2140  expresa:  "Tanto  los  desastres  como  las 
Emergencias se clasificarán de acuerdo a los siguientes criterios: 3. Municipal, cuando el Desastre o 
Emergencia afecta a un solo municipio". 
 
Que  conforme  al  Reglamento  General  de  Reducción  de  Riesgos  y  Atención  de  Desastres  y/o 
Emergencias,  aprobado  mediante  Decreto  Supremo  No  26739  de  4  de  agosto  de  2002,  se  debe 
declarar emergencia cuando las alteraciones internas en las personas, comunidades, los bienes, los 
servicios  y  el  medio  ambiente,  por  la  presencia  real  o  inminente  de  un  evento  natural,  antrópico, 
socioeconómico,  por  su  magnitud  impliquen  variaciones  sustanciales  en  el  modo  de  vida,  el 
desarrollo económico, social y productivo de la comunidad. 
 
Que  conforme,  al  Artículo  49  del  Reglamento)  General  de  Reducción  de  Riesgos  y  Atención  de 
Desastres  y/o  Emergencias,  la  DECLARATORIA  DE  EMERGENCIA  en  los  diferentes  niveles 
territoriales,  implica  la  declaratoria  de  un  régimen  especial  para  la  aplicación  de  un  régimen 
normativo  de  excepción,  establecido  en  las  Normas  Básicas  del  Sistema  de  Administración  de 
Bienes y Servicios y el Sistema de Inversión Pública, así como la aplicación de Planes de Reducción 
de Riesgos entre otros. 
 
Que el Informe DGEA No 003/09 de 19 de febrero de 2009 emitido por el Viceministerio de Defensa 
Civil, en su calidad de Secretaria Técnica del Consejo Nacional de Reducción de Riesgos y Atención 
de  Desastres  y/o  Emergencias  ‐  CONARADE,  señala  que  la  Dirección  General  de  Emergencias  y 

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Auxilios realizó la evaluación de daños y análisis de necesidades, estableciéndose gran afectación, 
así como riesgos geológicos y de deslizamiento que ameritan un tratamiento de emergencia. 
 
Que los efectos de las inundaciones, granizadas y riadas, se vienen presentando paulatinamente con 
mayor  rigor. Asimismo,  el Servicio  Nacional de  Meteorología  e  Hidrología  ‐  SENAMHI  ha  alertado 
sobre  el  incremento  de  lluvias  los  próximos  meses,  con  posible  excesos  que  pueden  derivar  en 
inundaciones. 
 
Que  en  el  caso  particular  de  la  ciudad  de  La  Paz,  se  ha  evidenciado  el  gran  daño  material, 
económico, la afectación a 79 familias y la destrucción de al menos 56 viviendas, siendo necesaria la 
atención inmediata de la emergencia. 
 
Que de conformidad a la Ley No 2140 y el Reglamento General de Reducción de Riesgos y Atención 
de  Desastres  y/o  Emergencias,  el  CONARADE  como  máxima  instancia  de  decisión  y  coordinación 
del Sistema Nacional de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias, emitió la 
Resolución CONARADE No 002/09, de 20 de febrero de 2009, que recomienda al Presidente de la 
República, declarar Situación de Emergencia Municipal en el Municipio de La Paz, Provincia Murillo 
del  Departamento  de  La  Paz,  debido  a  la  presencia  de  granizadas,  intensas  lluvias,  riadas  y 
deslizamientos. 
 
Que la declaratoria de emergencia a nivel municipal específica implica la implementación del Plan 
Municipal de Reducción de Riesgos, siendo el Alcalde responsable de la elaboración de la respuesta 
a la declaratoria de emergencia. 
 
Que el Artículo 12 de la Ley No 2140, establece que en el ámbito municipal, el Alcalde es la Máxima 
Autoridad Ejecutiva en materia de Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (DECLARATORIA DE EMERGENCIA). En el marco del Artículo 24 de la Ley Nº 2140 
de 25 de octubre de 2000, para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias, 
se  declara  Situación  de  Emergencia  de  carácter  municipal  en  el  Municipio  de  La  Paz,  Provincia 
Murillo del Departamento de La Paz, debido a la presencia de granizadas, intensas lluvias, riadas y 
deslizamientos. 
 
ARTICULO 2.‐ (RESPONSABLE). 
 
I. El Gobierno Municipal de La Paz, como Máxima Autoridad Ejecutiva en materia de Reducción de 
Riesgos  y  Atención  de  Desastres  y/o  Emergencias  en  el  ámbito  municipal,  es  el  responsable  de 
implementar las medidas y acciones de respuesta a la emergencia declarada, así como del destino 
de los recursos asignados a los fines establecidos en el presente Decreto Supremo, en el marco de la 
Ley No 1178 de 20 de julio de 1990, de Administración y Control Gubernamentales y el Reglamento 
de la Responsabilidad por la Función Pública, aprobado por el Decreto Supremo No 23318‐A de 3 de 
noviembre de 1992. 
 
II.  El  Viceministerio  de  Defensa  Civil  del  Ministerio  de  Defensa,  en  el  marco  de  sus  atribuciones, 
coadyuvará las acciones emprendidas por el Gobierno Municipal de La Paz, destinadas a la atención 
de la emergencia declarada: 
 
ARTICULO  3.‐  (RECURSOS).  El  Gobierno  Municipal  de  La  Paz,  en  el  marco  de  sus  atribuciones  y 
competencias,  esta  autorizado  para  realizar  la  reasignación  de  recursos  o  traspasos 
presupuestarios necesarios que permitan atender la emergencia deparada por el presente Decreto 
Supremo. 
 
ARTICULO  4.‐  (GESTION  DE  RECURSOS).  Los  Ministerios  de  Planificaron  del  Desarrollo  y  de 
Economía  y  Finanzas  Públicas,  en  el  marco  de  sus  atribuciones,  gestionarán  recursos  ante  la 
cooperación internacional destinados á la atención de la emergencia declarada. 

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Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encarados de la ejecución y 
cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte días del íes de febrero del año 
dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta,  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez, Julia D. Ramos Sánchez, Pablo César Groux 
Cañedo. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0021 
DE 25 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que  en  fecha  7  de  febrero  de  2009,  conforme  al  mandato  del  pueblo  boliviano,  se  promulga  la 
Constitución  Política  del  Estado,  que  crea  un  Estado  Unitario  Social  de  Derecho  Plurinacional 
Comunitario, Democrático. Intercultural, Descentralizado y con Autonomías. 
 
Que  el  Decreto  Supremo  No  28701  de  1  de  mayo  de  2006,  establece  que  YPFB  a  nombre  y  en 
representación  del  Estado,  en  ejercicio  pleno  de  la  propiedad  de  todos  los  hidrocarburos 
producidos en el país, asume su comercialización definiendo las condiciones, volúmenes y precios 
tanto para el mercado interno, como para la exportación y la industrialización. 
 
Que el Parágrafo I del Artículo 20 de la Constitución Política del Estado establece que toda persona 
tiene derecho al acceso universal y equitativo a los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, 
electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones. 
 
Que el Numeral 18 del Parágrafo I del Artículo 298 de la Constitución Política del Estado establece 
que el régimen de hidrocarburos constituye una competencia privativa del nivel central del Estado. 
 
Que  el  Artículo  361  de  la  Constitución  Política  del  Estado  establece  como  atribución  .de  YPFB,  la 
realización de la cadena productiva de hidrocarburos y su comercialización, no pudiendo transferir 
sus  derechos  u  obligaciones,  en  ninguna  modalidad  tacita  o  expresa;  directa  o  indirectamente. 
Asimismo  el  Parágrafo  II  del  Artículo  363  señala  como  atribución  de  YPFB  la  conformación  de 
asociaciones o sociedades de economía mixta para la ejecución de las actividades de la cadena de 
hidrocarburos,  debiendo  en  dichas  asociaciones  o  sociedades  contar  obligatoriamente  con  una 
participación accionaria no menor a cincuenta y uno por ciento del capital social. 
 
Que el Numeral 33 del Parágrafo I del Artículo 300 y el Numeral 43 del Parágrafo I del Artículo 302, 
respecto  al  Régimen  Autonómico,  establecen  que  son  competencias  exclusivas  de  los  gobiernos 
departamentales  y  municipales  autónomos  respectivamente,  en  su  jurisdicción,  participar  en 
empresas  de  industrialización,  distribución  y  comercialización  de  hidrocarburos  en  el  territorio 
departamental y/o municipal en asociación con las entidades nacionales del sector. 
 
Que el Articulo 2 del Decreto Supremo No 282.91 que aprueba el Reglamento de Distribución de Gas 
Natural  por  Redes,  establece  que  la  distribución  es  un  servicio  público  que  debe  ser  prestado  de 
manera regular y continua, que tiene carácter de interés y utilidad pública y goza de la protección 
del  Estado,  aspectos  que  son  concordantes  con  el  Artículo  14  de  la  Ley  No  3058  y  los  derechos 
fundamentales establecidos en la Constitución Política del Estado. 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

 
Que  a  efectos  de  garantizar  la  continuidad  del  servicio  de  Distribución  de  Gas  Natural  en  el 
Departamento de Tarija, la Empresa Tarijeña de Gas ‐EMTAGAS, continúa prestando este servicio 
en su calidad de empresa pública conformada por YPFB, Prefectura del Departamento de Tarija y 
los Gobiernos Municipales de las ciudades de Tarija, Yacuiba, Villamontes y Bermejo. 
 
Que  de  conformidad  al  marco  normativo  constitucional  arriba  mencionado,  para  el  caso  de  la 
Distribución de Gas Natural por redes en el Departamento de Tarija, se hace necesario definir un 
periodo  de  transición  para  que  la  prestación  de  este  servicio  se  adecué  a  lo  establecido  en  la 
Constitución Política del Estado. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO UNICO.‐ 
 
I. A partir de la fecha de publicación del presente Decreto Supremo, se establece un plazo de hasta 
noventa (90) días, dentro del cual Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos ‐ YPFB, la Prefectura 
del Departamento de Tarija y los Gobiernos Municipales que participan en la Empresa Tarijeña del 
Gas  ‐EMTAGAS,  deberán  adecuar  las  condiciones  para  la  prestación  del  servicio  público  de 
Distribución  de  Gas  Natural  por  redes  a  lo  establecido  en  los  Artículos  300,  302,  361  y  363  de  la 
Constitución Política del Estado. 
 
II. Dentro del plazo establecido en el Parágrafo precedente se autoriza al Ente Regulador instruir a 
EMTAGAS  continuar  con  la  prestación  del  servicio  de  Distribución  de  Gas  Natural  por  Redes,  en 
cumplimiento de las condiciones y normas operativas aplicables hasta la fecha. 
 
Los  señores  Ministros  de  Estado  en  los  Despachos  de  Hidrocarburos  y  Energía  y  de  Autonomía, 
quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz a los veinticinco días del mes de febrero de 
dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta,  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú  Alvarado,  Celima  Torneo  Rojas,  Calixto  Chipana  Callizaya,  Jorge  Ramiro Tapia  Sainz,  René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE 
CULTURAS, Julia D. Ramos Sánchez. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0022 
DE 25 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, 
independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías, y se funda 
en  la  pluralidad  y  el  pluralismo  político,  económico,  jurídico,  cultural  y  lingüístico,  dentro  del 
proceso integrador del país. 
 
Que a partir de la aprobación y promulgación de la Nueva Constitución Política del Estado, se debe 
diseñar  una  institucionalidad  que  garantice  el  cambio  de  un  Estado  colonial  y  neoliberal  a  un 
Estado  Unitario  Plurinacional  Descentralizado  con  Autonomías,  que  recupere  el  valor  del 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, existente en nuestro País. 
 
Que  el  Decreto  Supremo  No  29019  de  31  de  enero  de  2007,  regula  los  aspectos  centrales  del 
funcionamiento  de  las  Representaciones  Presidenciales  y  establece  que  sus  recursos  financieros 
sean registrados en el Presupuesto del Ministerio de la Presidencia. 
 
Que el Decreto Supremo No 29894 de 7 de febrero de 2009 establece la estructura organizativa del 
Organo Ejecutivo del Estado Plurinacional, así como las atribuciones de la Presidenta o Presidente, 
Vicepresidenta o Vicepresidente y de las Ministras y Ministros, de conformidad a lo establecido en 
la Constitución Política del Estado. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
UNICO.‐ 
 
I. Se dispone el cierre de las Representaciones Presidenciales. 
 
II. Las Representaciones Presidenciales deberán concluir sus actividades hasta el 28 de febrero de 
2009. El personal administrativo y financiero del Programa de Representaciones Presidenciales con 
sede  en  la  ciudad  de  La  Paz,  realizará  todas  las  actividades  conducentes  al  cierre  definitivo  del 
mismo, en un plazo de sesenta (60) días, a partir del 1 de marzo de 2009. 
 
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS 
 
DISPOSICIONES ABROGATORIAS.‐ Se abroga el Decreto Supremo Nº 29019 de 31 de enero de 2007. 
 
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. 
 
Los  Señores  Ministros  de  Estado,  en  los  Despachos  de  la  Presidencia  y  de  Economía  y  Finanzas 
Públicas, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco días del mes de febrero 
del año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta,  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo.  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE 
CULTURAS, Julia D. Ramos Sánchez. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 0023 
DE 25 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que  mediante  Ley  No  2061  de  16  de  marzo  de  2000,  se  crea  el  Servicio  Nacional  de  Sanidad 
Agropecuaria  e  Inocuidad  Alimentaría  ‐  SENASAG,  como  estructura  operativa  del  Ministerio  de 
Agricultura.  Ganadería  y  Desarrollo  Rural,  actual  Ministerio  de  Desarrollo  Rural  y  Tierras, 
encargado  de  administrar  el  régimen  de  sanidad  agropecuaria  e  inocuidad  alimentaria,  con 
competencia  para  controlar  y  erradicar  plagas  y  enfermedades  en  animales,  vegetales,  y  para 
declarar emergencia pública en asuntos de sanidad agropecuaria e inocuidad alimentaria. 

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Que  el  Decreto  Supremo  No  29894  de  7  de  febrero  de  2009,  define  la  estructura  organizativa  del 
Organo Ejecutivo Plurinacional, determinando en el Artículo No 109 las atribuciones de la Ministra 
de Desarrollo Rural y Tierras. 
 
Que  el  Artículo  2  del  Decreto  Supremo  No  25729  de  7  de  abril  de  2000,  establece  que  el  Servicio 
Nacional  de  Sanidad  Agropecuaria  e  Inocuidad  Alimentaria  ‐  SENASAG,  es  un  órgano  de  derecho 
público  desconcentrado  del  Ministerio  de  Agricultura,  Ganadería  y  Desarrollo  Rural,  actual 
Ministerio  de  Desarrollo  Rural  y  Tierras,  que  tiene  estructura  propia,  competencia  nacional  y 
dependencia funcional del Viceministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. 
 
Que  mediante  Ley  No  2215  de  11  de  junio  de  2001,  se  declara  de  interés  y  prioridad  nacional  el 
Programa de Erradicación de la Fiebre Aftosa ‐ PRONEFA dependiente del SENASAG. 
 
Que  el  Artículo  54  del  Decreto  Supremo  No  22225  de  13  de  junio  de  1989,  Reglamento  de 
Exenciones  Tributarias  para  Importaciones,  establece  que  si  por  los  términos  del  convenio  de 
donación  los  bienes  donados  tuvieren  que  ser  vendidos  en  el  país,  estarán  sujetos  al  pago  de  los 
impuestos correspondientes. 
 
Que el Artículo 4 del Decreto Supremo No 27840 de 12 de noviembre de 2004, establece que toda 
monetización  de  donaciones  en  especie  de  productos  agropecuarios,  agroindustriales  y  sus 
derivados, estará sujeta al pago de los impuestos que correspondan. 
 
Que las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios aprobadas por Decreto 
Supremo No 29190 de 11 de julio de 2007, se aplica a los procesos de contratación y adquisición de 
bienes y servicios, y no establece un procedimiento para la venta o monetización de vacunas. 
 
Que el 14 de febrero de 2007, se firmó el Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de la 
Agricultura,  Ganadería  y  Abastecimiento  de  la  República  Federativa  del  Brasil  y  el  Ministerio  de 
Desarrollo  Rural,  Agropecuario  y  Medio Ambiente  actual  Ministerio  de  Desarrollo  Rural  y  Tierras 
de  la  República  de  Bolivia,  con  respecto  a  la  cooperación  en  el  área  de  la  Seguridad  Sanitaria  y 
Fitosanitaria  de  Productos  de  Origen  Animal  y  Vegetal.  Entre  los  términos  del  mencionado 
Memorando está la donación de la República Federativa del Brasil de DOS MILLONES (2.000.000) 
de dosis de vacunas contra la fiebre aftosa. 
 
Que el Plan de Uso de los dos millones de dosis de vacuna contra la fiebre aftosa comprometidos 
señala  la  monetización  de  UN  MILLON  QUINIENTOS  MIL  (1.500.000)  dosis  de  vacunas  y  la 
aplicación en dos ciclos de vacunación consecutivos. 
 
Que  el  SENASAG  ha  solicitado  al  Ministerio  de  Desarrollo  Rural  Agropecuario  y  Medio  Ambiente, 
actual Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, la monetización de UN MILLON QUINIENTOS MIL 
(1.500.000)  dosis  de  vacuna  contra  la  fiebre  aftosa,  con  la  finalidad  de  utilizar  el  producto 
económico en apoyo a las campañas de vacunación 17° y 18°, ciclos de vacunación 2009, pago de 
brigadas, reposición de gastos de transporte y conservación de vacunas. 
 
Que el Artículo 54 del Presupuesto General de la Nación ‐ Gestión 2009, Señala que las donaciones 
de mercancías destinadas a entidades públicas, podrán estar exentas del pago total de los tributos 
de importación, ya sean destinadas a su propio uso o para ser transferidos a entidades públicas u 
organizaciones  económico‐productivas  y  territoriales,  a  objeto  de  estimular  la  actividad  de 
generación de centros de desarrollo social y productivo. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (EXENCION DE PAGO DE TRIBUTOS DE IMPORTACION). Se autoriza la exención del 
pago  de  los  tributos  aduaneros  por  la  importación  de  DOS  MILLONES  (2.000.000)  de  dosis  de 
vacunas  contra  la  fiebre  aftosa,  provenientes  de  la  donación  del  Gobierno  de  la  República 
Federativa del Brasil, a favor del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. 

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En caso de efectuarse la monetización parcial de las dosis importadas con exención de tributos, se 
procederá al pago de los tributos de importación. 
 
ARTICULO 2.‐ (VACUNACION ASISTIDA). Se autoriza a la Dirección Nacional del SENASAG el uso de 
QUINIENTAS MIL (500.000) dosis de vacuna contra la fiebre aftosa para vacunar de forma asistida, 
en el marco de los 17° y 18° ciclos de vacunación previstos para la gestión 2009, a los hatos iguales 
o  menores  a veinte  (20)  animales  de  propiedad  de  pequeños  ganaderos,  campesinos,  indígenas  y 
originarios. 
 
La vacunación asistida y estratégica se realizará en áreas fronterizas de los departamentos de Beni, 
Pando, Santa Cruz y Tarija, y áreas de alta vigilancia definidas por el SENASAG en el "Plan de Uso de 
2 millones de Vacunas contra la Fiebre Aftosa comprometidas para el año 2008". 
 
ARTICULO  3.‐  (MONETIZACION).  Se  autoriza  al  Ministerio  de  Desarrollo  Rural  y  Tierras  la 
monetización de hasta UN MILLON QUINIENTAS MIL (1.500.000) dosis de vacuna, de la siguiente 
manera: 
 
I. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, mediante Resolución Ministerial expresa aprobará un 
reglamento para convocar a empresas legalmente constituidas y habilitadas por el SENASAG para 
comercializar las yacerías, a adjudicarse estas dosis de vacuna bajo la modalidad de monetización, 
garantizando la transparencia en todo el proceso. 
 
II. La venta de vacunas en el mercado interno deberá efectuarse conforme a lo dispuesto en la Ley 
No 843 Texto Ordenado vigente y sus Decretos Supremos reglamentarios. 
 
III. El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, para la monetización, deberá establecer como precio 
máximo  final  de  referencia  Bs.  3,20  (Tres  20/100  BOLIVIANOS)  por  dosis  incluyendo  el  costo  de 
aplicación. Este precio no podrá ser incrementado con otros gravámenes, como aportes gremiales o 
similares, que afecten el precio de la vacuna al destinatario final. 
 
ARTICULO 4.‐ (DESTINO DE LOS RECURSOS DE LA MONETIZACION). 
 
I. Se autoriza al Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras transferir los recursos de la monetización 
al  SENASAG,  para  garantizar  los  ciclos  respectivos  y  la  vacunación  asistida  y  coordinada  con  los 
productores pecuarios 
 
II.  Se  autoriza  al  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas  realizar  la  apertura  de  una  cuenta 
fiscal especial a nombre del Programa Fondo Vacuna ‐ PRONEFA". 
 
III.  Los  recursos  derivados  de  la  monetización  de  la  vacuna  contra  la  fiebre  aftosa  que  sean 
depositados  en  la  cuenta  fiscal  "Programa  Fondo  Vacuna  ‐  PRONEFA",  deberán  ser  destinados  al 
apoyo  a  las  campañas  de  vacunación  asistida  y  coordinada,  así  como  reposición  de  gastos  de 
transporte y conservación de vacunas. 
 
ARTICULO 5.‐ (PERDIDAS POR MANIPULEO). Para efectos de lo establecido en el presente Decreto 
Supremo, el SENASAG podrá registrar como pérdida aceptable en el manipuleo de vacuna, hasta un 
valor  no  mayor  al  medio  por  ciento  (0,5  %)  de  dosis  de  vacunas  contra  la  fiebre  añosa  del  total 
donado.  Las  pérdidas  por  manipuleo  deberán  estar  debidamente  justificadas  mediante  informes 
técnicos emitidos por el SENASAG y aprobados por el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras. 
 
ARTICULO 6.‐ (NOTAS DE CREDITO FISCAL). Para el cumplimiento de las obligaciones tributarias 
correspondientes  al  Impuesto  al  Valor  Agregado,  Importaciones  y  Gravamen  Arancelario,  de  la 
monetización establecida en el Artículo 3 del presente Decreto Supremo, el Ministerio de Economía 
y  Finanzas  Públicas,  a  través  del  Viceministerio  de  Presupuesto  y  Contabilidad  Fiscal,  emitirá  las 
Notas  de  Crédito  Fiscal  necesarias  con  cargo  al  Presupuesto  del  Ministerio  de  Desarrollo  Rural  y 
Tierras. 
 
Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Economía y Finanzas Públicas y de Desarrollo 

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Rural y Tierras, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco días del mes de febrero del 
año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA,‐David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Nardy 
Suxo  Iturry,  Carlos  Romero  Bonifaz,  Alfredo  Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel 
Rodríguez,  Héctor  E.  Arce  Zaconeta,  Noel  Ricardo  Aguirre  Ledezma,  Luis  Alberto  Arce  Catacora, 
Oscar  Coca  Antezana,  Susana  Rivero  Guzmán,  Walter  Juvenal  Delgadillo  Terceros,  Luis  Alberto 
Echazú Alvarado, Celima Torrico Rojas, Calixto Chipana Callizaya, Jorge Ramiro Tapia Sainz, René 
Gonzalo Orellana Halkyer, Roberto Iván Aguilar Gómez MINISTRO DE EDUCACION E INTERINO DE 
CULTURAS, Julia D. Ramos Sánchez. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 29851 
DE 10 DE DICIEMBRE DE 2008 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que en virtud a los compromisos internacionales adoptados y. ratificados por el Estado boliviano, 
en especial a los asumidos durante la Conferencia Internacional de Derechos Humanos de Viena del 
año  1993  y  la  Carta  Andina  de  Promoción  y  Protección  de  los  Derechos  Humanos,  firmada  por 
Bolivia  el  año  2002,  el  Estado  y  la  comunidad  internacional  reconocieron  la  importancia  de 
elaborar planes de acción de derechos humanos con el fin de impulsar la protección y el ejercicio de 
los mismos. 
 
Que  la  Constitución  Política  del  Estado  en  su  Artículo  7  dispone  que  toda  persona  tiene  los 
siguientes derechos fundamentales, conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio: a) A la vida, 
la  salud  y  la  seguridad;  b)  A  emitir  libremente  sus  ideas  y  opiniones  por  cualquier  medio  de 
difusión;  c)  A  reunirse  y  asociarse  para  fines  lícitos  d)  A  trabajar  y  dedicarse  al  comercio,  la 
industria  o  a  cualquier  actividad  lícita,  en  condiciones  que  no  perjudiquen  al  bien  colectivo;  e)  A 
recibir  instrucción  y  adquirir  cultura;  f)  A  enseñar  bajo  la  vigilancia  del  Estado;  g)  A  ingresar, 
permanecer,  transitar  y  salir  del  territorio  nacional;  h)  A  formular  peticiones  individual  y 
colectivamente;  i)  A  la  propiedad  privada,  individual  y  colectivamente,  siempre  que  cumpla  una 
función social; j) A una remuneración justa por su trabajo que le asegure para sí y su familia una 
existencia digna del ser humano; y k) A la seguridad social. 
 
Que conforme dispone el Artículo 4 de la Ley N° 3351 de 21 de febrero de 2006, de Organización 
del Poder Ejecutivo, el Ministerio de Justicia tiene entre sus atribuciones diseñar y ejecutar políticas 
nacionales de defensa y protección de los derechos humanos. 
 
Que el Artículo 54 del Decreto Supremo N° 28631 de 8 de marzo de 2006, Reglamento a la Ley de 
Organización  del  Poder  Ejecutivo,  señala  las  funciones  que  cumple  el  Viceministro  de  Justicia  y 
Derechos  Humanos  del  Ministerio  dé  Justicia,  entre  las  cuales  se  encuentra  la  de  proponer  y 
administrar  la  política  nacional  de  defensa,  protección  y  promoción  de  los  Derechos  Humanos,  y 
velar por la aplicación de los tratados y convenios internacionales sobre la materia. 
 
Que  el  Decreto  Supremo  Nº  29272  de  12  de  septiembre  de  2007,  aprueba  el  "Plan  Nacional  de 
Desarrollo: Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática, Para Vivir Bien", en la parte referida 
a  la  justicia,  establece  como  política  pública  la  promoción  del  pleno  ejercicio  de  los  derechos 
fundamentales desde una visión multicultural. 
Que en virtud del mandato social conferido al Gobierno Nacional, existe la necesidad imperiosa de 
articular  la  implementación  de  políticas  públicas  en  el  marco  de  un  Plan  Nacional  de  Acción  de 
Derechos  Humanos,  a  través  de  una  nueva  concepción  plurinacional  comunitaria,  que  guarde 
armonía y equilibrio con la naturaleza y el cosmos y reconozca no solo derechos individuales, sino 
también  derechos  colectivos,  re‐significando  los  derechos  humanos  dentro  de  un  proceso  de 

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cambio  que  tiene  por  objetivo  último  el  "vivir  bien"  de  toda  la  población  sin  ningún  tipo  de 
discriminación. 
 
Que  en  el  marco  de  las  competencias  antes  señaladas,  el  Ministerio  de  Justicia,  a  través  del 
Viceministerio  de  Justicia  y  Derechos  Humanos,  ha  trabajado  en  coordinación  y  cooperación  con 
organizaciones  de  Derechos  Humanos,  movimientos  sociales,  pueblos  indígenas  e  instituciones 
públicas, con el objetivo de conocer y recoger las principales problemáticas referentes a Derechos 
Humanos  que  en  el  país  existen,  habiéndose  realizado  este  trabajo  de  manera  participativa  y 
comunitaria. 
 
Que  habiéndose  validado  y  legitimado  ante  la  sociedad  civil,  el  documento  del  Plan  Nacional  de 
Acción de Derechos Humanos, "Bolivia Digna Para Vivir Bien" 2009 ‐ 2013 en fecha 25 noviembre 
del año en curso, y en cumplimiento de la Atribución la del Presidente de la República establecida 
en el Artículo 96 de la Constitución Política del Estado, corresponde emitir la presente norma. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto aprobar y poner en vigencia 
a partir del 1 de enero de 2009, el "Plan Nacional de Acción de Derechos Humanos, Bolivia Digna 
Para Vivir Bien" 2009 ‐ 2013, que en Anexo forma parte integral de la presente norma; e instituir el 
Consejo Nacional de Derechos Humanos. 
 
ARTICULO 2.‐ (OBLIGATORIEDAD) 
 
I. El Plan Nacional de Acción de Derechos Humanos, Bolivia Digna Para Vivir Bien es de ejecución 
obligatoria.  Para  la  ejecución  de  sus  políticas  públicas,  los  órganos  e  instituciones  del.  Estado 
deberán  programar  dentro  de  sus  presupuestos  anuales,  partidas  con  las  cuales  ejecutar  e 
implementar  las  acciones  que  sean  de  su  responsabilidad,  tomando  como  referencia  los 
presupuestos contenidos en el documento Anexo. 
 
II.  Toda  política  pública,  acto  administrativo  o  acto  de  gobierno  relacionado  a  la  temática  de  los 
derechos  humanos,  deberá  ser  programado,  implementado  y  ejecutado  por  los  Planes  Operativos 
Anuales  y  en  observancia  al  Plan  Nacional  de  Acción  de  Derechos  Humanos,  Bolivia  Digna  Para 
Vivir Bien. 
 
III.  Los  recursos  provenientes  de  la  cooperación  internacional  destinados  a  la  implementación  y 
desarrollo de los Derechos Humanos, se canalizarán de acuerdo a los lineamientos estratégicos del 
Plan Nacional de Acción de Derechos Humanos, Bolivia Digna Para Vivir Bien. 
 
ARTICULO  3.‐  (CONSEJO  NACIONAL  DE  DERECHOS  HUMANOS).  Créase  el  Consejo  Nacional  de 
Derechos  Humanos,  como órgano  encargado de  dirigir,  fiscalizar,  actualizar  y/o  modificar  el  Plan 
Nacional de Acción de Derechos Humanos, Bolivia Digna Para Vivir Bien, órgano compuesto por un 
nivel ejecutivo y un nivel operativo, conforme a las previsiones contenidas en el Plan Nacional de 
Acción  de  Derechos  Humanos,  Bolivia  Digna  Para  Vivir  Bien  y  Reglamento  a  emitirse  por  el 
Ministerio de Justicia en el plazo de treinta (30) días a partir de la publicación del presente Decreto 
Supremo. 
 
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS 
 
DISPOSICIONES  ABROGATORIAS.‐  Se  abroga  el  Decreto  Supremo  N°  27420  de  26  de  marzo  de 
2004, de creación del Consejo Interinstitucional de Derechos Humanos, y cualquier otra disposición 
de igual o inferior jerarquía al presente Decreto Supremo y que sea contraria al mismo. 
 
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecución 
y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez días del mes de diciembre del 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

año dos mil ocho. 
 
FDO.  EVO  MORALES  AYMA,  Juan  Ramón  Quintana  Taborga  MINISTRO  DE  LA  PRESIDENCIA  E 
INTERINO  DE  RR.  EE.  Y  CULTOS,  Walker  Sixto  San  Miguel  Rodríguez  MINISTRO  DE  DEFENSA 
NACIONAL E INTERINO DE GOBIERNO, Celima Torrico Rojas, Carlos Villegas Quiroga, Luis Alberto 
Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer, Susana Rivero Guzmán, Oscar Coca Antezana, Carlos 
Romero  Bonifaz,  Saúl  Avalos  Cortez,  Luis  Alberto  Echazú  Alvarado,  Walter  J.  Delgadillo  Terceros, 
Jorge Ramiro Tapia Sainz, Roberto I. Aguilar Gómez, Héctor E. Arce Zaconeta. 
 
“PLAN NACIONAL DE ACCION DE DERECHOS HUMANOS, BOLIVIA DIGNA PARA VIVIR BIEN” 2009 
– 2013 
 
PRESENTACION 
 
El  Ministerio  de  Justicia,  en  el  marco  del  Plan  Nacional  de  Desarrollo  "Bolivia  Digna,  Soberana, 
Productiva y Democrática para Vivir Bien 2006 – 2011” y la nueva Constitución Política del Estado 
aprobada  por  la  Asamblea  Constituyente  y  el  Congreso  Nacional,  con  el  interés  de  garantizar  y 
promover el cumplimiento de las obligaciones del Estado frente a los Derechos Humanos, presenta 
el  "Plan Nacional  de  Acción  de  Derechos Humanos,  Bolivia  Digna Para  Vivir  Bien"  2009‐2013  (en 
adelante PNADH), documento base para el accionar de las instancias del Poder Público como ente 
gestor y ejecutor de las políticas públicas en materia de derechos humanos. 
 
El PNADH, es una muestra de la voluntad política del actual gobierno para la vigencia y el ejercicio 
de  los  derechos  humanos,  tomando  en  cuenta  que  el  impulso  del  proceso  de  revolución 
democrática  y  descolonizadora  tiene  por  fin  último  la  transformación  del  Estado  boliviano.  El 
presente  plan  fue  elaborado  y  construido  de  forma  comunitaria,  participativa  y  democrática,  en 
base a una lectura de la realidad, en concordancia con una nueva visión del país y en observancia a 
los  avances  del  Derecho  Internacional  de  los  Derechos  Humanos,  teniendo  como  prioridad  la 
atención  de  las  necesidades  de  la  población  boliviana,  haciendo  énfasis  en  la  equiparación  de 
oportunidades de los grupos históricamente excluidos y discriminados. 
 
INTRODUCCION 
 
Los cambios políticos generados por el Gobierno Constitucional del Presidente Evo Morales Ayma, 
buscan  modificar  el  escenario  nacional,  tanto  para  los  entes  gestores  de  políticas  públicas,  como 
para todos y todas las y los habitantes del país, motivo por el cual, surge la necesidad de elaborar y 
ejecutar una nueva política estatal en Derechos Humanos. 
 
El PNADH es un instrumento público con un nuevo enfoque integral y comunitario dé los Derechos 
Humanos que pretende responder a las necesidades reales de la población boliviana, cumplir con 
los  compromisos  asumidos  internacionalmente  en  materia  de  Derechos  Humanos  y  combatir  la 
discriminación y la exclusión. 
 
En este sentido, el PNADH contiene las políticas públicas a realizarse entre los años 2009 y 2013, 
que refuerzan los mecanismos de promoción, protección, defensa, realización y ejercicio efectivo de 
los  Derechos  Humanos  en  el  país  en  armonía  y  equilibrio  con  la  naturaleza  y  el  cosmos,  con  la 
finalidad  de  que  toda  la  población  pueda  "Vivir  bien".  Asimismo,  busca  implementar  la  visión 
plurinacional e intercultural a los derechos humanos en Bolivia. 
 
El documento está estructurado en tres partes: 
 
La PRIMERA parte contiene el marco general del plan y consta de tres capítulos: 
 
En  el  primero,  se  expresan  los  antecedentes  que  conducen  a  la  necesidad  de  elaborar  este 
documento  rescatando  la  importancia  de  los  procesos  de  construcción  y  ejecución  para  su 
aplicabilidad, efectividad y legitimidad. 
 
En  el  segundo,  se  describe  la  metodología  que  el  PNADH  adopta  para  poder  hacer  vigentes  sus 
objetivos. 

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En el tercero, se expresa el marco normativo nacional e internacional que sustenta al Plan. 
 
La SEGUNDA parte desarrolla a detalle cada derecho bajo una estructura que contempla el marco 
normativo  internacional  y  nacional  que  lo  protege,  recomendaciones  de  organismos 
internacionales,  la  justificación  para  el  tratamiento  del  derecho  en  el  Plan,  los  objetivos  centrales 
que se pretende alcanzar y un cuadro que expresa el problema que se quiere atender, las acciones 
que  se  deben  tomar,  los  resultados  que  se  quieren  alcanzar,  la  instancia  estatal  responsable,  el 
plazo y el presupuesto aproximado destinado a cada acción". Esta parte contiene seis capítulos, en 
donde  se  desarrollan  los  derechos  en  base  a  la  organización  planteada  por  la  nueva  Constitución 
Política del Estado: 
 
El  primer  capítulo  desarrolla  los  denominados  "derechos  fundamentales",  entre  los  cuales  se 
encuentran el derecho a la vida, el derecho a la integridad persona!, el derecho a la verdad, justicia y 
reparación, el derecho a la libertad personal, el derecho a la seguridad pública, el derecho al agua, el 
derecho a la alimentación adecuada, el derecho a la salud, el derecho a la educación, el derecho a la 
vivienda y el derecho al acceso a los servicios básicos. 
 
El segundo capitulo desarrolla los derechos civiles y políticos, que incluyen a la no discriminación, 
el derecho a la libertad de pensamiento y religión, el derecho a la libertad de expresión, el derecho a 
la comunicación, el derecho al acceso a la información, las garantías del debido proceso y el acceso a 
la justicia los derecha sexuales y reproductivo, el derecho a la participación política, el derecho al 
sufragio y el derecho a la fiscalización de los actos públicos. 
 
El tercer capitulo toca los derechos de las naciones y pueblos indígenas, originarios y campesinos y 
del pueblo Afro Boliviano, entre los que se encuentra el derecho a existir libremente, el derecho a la 
identidad  cultural,  el  derecho  a  la  libre  determinación  territorial,  el  derecho  a  la  propiedad 
intelectual colectiva de sus conocimientos, el derecho al ejercicio de sus propios sistemas jurídicos, 
políticos  y  económicos,  el  derecho  a  la  titulación  colectiva  de  sus  tierras,  el  derecho  a  ser 
consultados, el derecho a la gestión territorial autónoma, el derecho a participar en los órganos del 
Estado y los derechos del Pueblo Afroboliviano. 
 
El  cuarto  capítulo  contiene  los  derechos  económicos,  sociales  y  culturales,  entre  los  que  se 
encuentran el derecho a un medio ambiente sano, los derechos laborales, el derecho al acceso a la 
ciencia y tecnología y el derecho a la recreación. 
 
El quinto capítulo abarca los derechos de los grupos en mayor riesgo de vulnerabilidad, tocando los 
derechos  de  los  niños,  niñas  y  adolescentes,  los  derechos  de  la  juventud,  los  derechos  de  las 
personas  adultos‐mayores,  los  derechos  de  las  personas  con  discapacidad,  los  derechos  de  las 
personas privadas de libertad, los derechos relacionados con el tema de migraciones (derechos de 
los  bolivianos  y  bolivianas  migrantes,  derechos  de  los migrantes  en  Bolivia,  derechos  de  los  y  las 
refugiados/as y trata y tráfico de personas), los derechos de las personas con diversa orientación 
sexual o identidad de género, los derechos de la personas que viven con VIH SIDA, los derechos de 
los y las usuarias y los derechos de las y los defensores de los derechos humanos. 
 
El sexto capítulo está referido a los derechos de las mujeres. 
El séptimo capítulo abarca acciones referidas a los órganos de seguridad del Estado y a la aplicación 
del derecho internacional humanitario. 
 
La TERCERA parte del PNADH contempla la reestructuración del antiguo Consejo Interinstitucional 
de Derechos Humanos en un nuevo Consejo Nacional de Derechos Humanos. 
 
El  PNADH  es  un  instrumento  público  por  el  cuál  el  Estado  Boliviano  en  los  niveles  nacional, 
departamental, regional, municipal e indígena asume como política estatal el respeto, la protección, 
la  realización  y  la  promoción  para  el  ejercicio  pleno  de  los  derechos  humanos,  otorgando  las 
condiciones necesarias a todas y todos los bolivianos para el "Vivir Bien". 
 
PARTE I 
MARCO GENERAL 
 

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CAPITULO I 
ANTECEDENTES 
 
1. PLANES DE DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA 
 
Los antecedentes nacionales sobre iniciativas del Estado en la elaboración de| planes de derechos 
humanos  se  remontan  al  año  1996,  en  el  que  se  elaboró  t  primer  Plan  Nacional  de  Derechos 
Humanos3.  Más  tarde,  el  año  2005,  con  I  creación  del  Consejo  Interinstitucional  de  Derechos 
Humanos  se  diseñó  un  Estrategia  Nacional  y  un      Plan  en  dicha  materia,  los  mismos  no  fueron 
implementados  debido  a  los  cambios  generados  a  partir  del  año  2006,  momento  en  el  que  se 
visibilizaron  nuevas  demandas  de  carácter  social,  cultural  y  políticas  que  repercutieron  en  un 
cambio de paradigma y visión estatal que asume el Gobierno del Presidente Evo Morales Ayma. 
 
2.  PROCESO  DE  CONSTRUCCION  DEL  "PLAN  NACIONAL  DI  ACCION  DE  DERECHOS  HUMANOS, 
BOLIVIA DIGNA POR VIVIR BIEN" 2009‐2013 
 
Para la construcción del presente Plan, se recogieron propuestas de diversas organizaciones de la 
sociedad  civil  e  instancias  estatales,  se  realizaron  reuniones  interinstitucionales,  talleres 
departamentales,  mesas  sectoriales  y  un  taller  nacional  de  validación  del  Plan,  asumiendo  el 
compromiso a partir del día 17 de Enero de 2008 hasta el 10 de diciembre del mismo año, fecha de 
presentación pública del "Plan Nacional de Acción de Derechos Humanos, Bolivia Digna Para Vivir 
Bien” 2009‐2013. 
 
CAPITULO II 
MARCO METODOLOGICO 
 
1. VISION 
 
Realización  y  ejercicio  pleno  de  los  derechos  humanos  para  vivir  bien,  que  trascienda  hacia  una 
visión cosmocóntrica. 
 
2. MISION 
 
Implementar  políticas  públicas  que  garanticen  la  igualdad  de  oportunidades  para  vivir  bien,  en 
armonía y equilibrio con la naturaleza y el cosmos. 
 
3. OBJETIVOS 
Objetivo General 
 
Establecer el marco general de las políticas públicas a realizarse entre los años 2009 y 2013, para 
garantizar  efectivamente  la  promoción,  respeto,  protección,  defensa,  realización  y  ejercicio  de  los 
derechos humanos, tomando en cuenta la visión plurinacional e intercultural. 
 
Objetivos Estratégicos 
 
Articular la coordinación y participación de todas las instituciones del Estado y de la sociedad civil 
relacionadas a la temática para la ejecución de las acciones contenidas en el PNADH; 
 
Implementar  el  derecho  internacional  de  los  derechos  humanos  y  del  derecho  internacional 
humanitario  que  a  la  fecha  permanecen  carentes  de  implementación  en  el  ordenamiento  jurídico 
interno y fortalecer la aplicación de aspectos que resultan de su directa aplicación; 
 
Implementar políticas públicas que garanticen la realización progresiva y no regresividad de todos 
los  derechos  humanos,  haciendo  un  especial  énfasis  en  la  lucha  contra  la  pobreza  a  través  de  a 
realización de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales; 
 
Priorizar la implementación de una política integral de Educación en derechos humanos en todos 
los niveles educativos y de la administración pública; 
 

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Implementar acciones afirmativas temporales para la equiparación de oportunidades entre mujeres 
y  hombres,  a  favor  de  los  Pueblos  y  naciones  Indígena,  originarios  y  campesinos,  y  de  grupos  en 
mayor riesgo de vulnerabilidad; 
 
Priorizar las políticas públicas contra toda forma de discriminación; 
 
Implementar acciones de descolonización de la sociedad y el Estado boliviano. 
 
Garantizar la libre determinación y autonomía de las naciones y pueblos originarios e indígenas. 
 
Implementar mecanismos de prevención para la resolución de conflictos sociales relacionados en 
derechos humanos; 
 
4. VALORES 
 
El PNADH se sustenta en los siguientes valores: 
 
Suma  qamaña  (vivir  bien),  ñandereko  (vida  armoniosa),  teko  kavi  (vidi  buena),  ivi  maraei  (tierra 
sin mal) y qhapaj ñan (camino o vida noble). 
 
Dignidad. 
Igualdad de oportunidades. 
Inclusión. 
Libertad. 
Solidaridad. 
Justicia social. 
Conciencia. 
Interculturalidad. 
Intraculturalidad. 
Equidad. 
Unidad. 
Reciprocidad. 
Respeto. 
Complementariedad. 
Armonía y equilibrio. 
Distribución y redistribución de los productos y bienes sociales. 
 
5. PRINCIPIOS 
 
El PNADH adopta los siguientes principios5: 
 
Responsabilidad del Estado para asumir la tutela en el desarrollo del plan. 
Compromiso  con  los  instrumentos  de  derechos  humanos  y  el  cumplimiento  de  las  obligaciones 
internacionales. 
Igual atención tanto al proceso como al resultado. 
No discriminación y atención a los grupos en mayor riesgo de vulnerabilidad. 
Sostenibilidad y efectividad. Responsabilidad y transparencia. Seguimiento y evaluación. 
Participación y apoyo de todas las instancias del Estado, Instituciones nacionales y apoyo político 
de alto nivel, así como de la sociedad civil. 
 
CAPITULO 3 
MARCO NORMATIVO GENERAL 
 
1. COMPROMISOS ASUMIDOS POR EL ESTADO BOLIVIANO 
 
Al  encontrarse  Bolivia  en  un  proceso  de  cambio  social,  político  y  económico,  referirse  a  los 
derechos humanos implica hacer un reconocimiento crítico de los logros alcanzados en el ámbito 
nacional en la materia, a efectos de discernir las tareas pendientes generadas por largos periodos 
de exclusión y vulneración, transformándose dichas dificultades en oportunidades que posibilitan 

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una nueva visión basada en una construcción comunitaria e intercultural de políticas. Acorde a ello, 
es  importante  mencionar  que  el  Estado  y  la  comunidad  internacional  en  general,  reconocieron  la 
importancia de elaborar planes de acción de derechos humanos en cada país, con el fin de impulsar 
su protección y ejercicio. 
 
Bolivia participó en Junio de 1993 de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos convocada por 
Naciones Unidas llevada a cabo en Viena, en la cual se recomendó que "[...] cada Estado considere la 
posibilidad de elaborar un plan de j acción nacional en el que se determinen las medidas necesarias 
para que ese Estado mejore la promoción y protección de los derechos humanos". 
 
El Estado boliviano participó en el Taller Sub‐regional sobre la elaboración de Planes Nacionales de 
Acción  de  Derechos  Humanos  en  la  Región  Andina,  realizado  en  Perú  en  julio  de  2001,  donde  se 
estableció  que  los  planes  de  acción  deben  constituir  políticas  de  Estado,  pues  se  constituyen  en 
acciones efectivas para la promoción y aplicación de los derechos humanos; recomendándose que 
la elaboración de los planes debe ser participativa, no discriminatoria, responsable y debe atender 
las demandas de cada país. 
 
Además, al ser Bolivia parte de los instrumentos internacionales y regionales de protección de los 
derechos humanos y ser miembro de los sistemas regional y universal establecidos por las Cartas 
de derechos de la OEA y de la ONU, la planificación de políticas y acciones para una efectiva vigencia 
de  los  derechos  humanos  es  una,  y  tal  vez  la  más  importante,  de  las  obligaciones  del  Estado 
boliviano frente a su pueblo y ante la comunidad internacional. 
 
1.1 Instrumentos internacionales de derechos humanos o vinculados con los derechos humanos no 
ratificados por Bolivia. 
 
‐ Convención y Protocolo sobre los derechos de las personas con discapacidad. 
‐ Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños. 
(Protocolo  de  la  Convención  de  las  Naciones  Unidas  contra  la  Delincuencia  Organizada 
Transnacional). 
‐  Convención  Relativa  a  La  Lucha  Contra  Las  Discriminaciones  En  La  Estera  De  La  Enseñanza 
(1960) 
‐  Convención  de  las  Naciones  Unidas  sobre  los  derechos  de  las  personas  con  discapacidad  (6  de 
diciembre 2006). 
1.2  Instrumentos  internacionales  de  derechos  humanos  con  enmiendas  que  no  fueron  aún 
aceptadas por Bolivia. 
‐ Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (Art. 20(1). 
‐ Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles. Inhumanos o Degradantes (Arts. 17 
(7) y 18 (5). 
‐ Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (Art. 
8 (6). 
‐ Convención sobre los Derechos del Niño (Art. 43 (2). 
 
2. COMPETENCIAS NACIONALES 
 
La actual Constitución Política del Estado, señala con relación a los derechos humanos lo siguiente: 
 
Art.  I,  parágrafo  II.  Bolivia  "[...]  es  un  Estado  social  y  democrático  de  derecho  que  sostiene  como 
valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la igualdad y la justicia". 
 
Art.  6,  parágrafo  I.  "Todo  ser  humano  tiene  personalidad  y  capacidad  jurídica,  con  arreglo  a  las 
leyes. Goza de los derechos, libertades y garantías reconocidos por esta constitución, sin distinción 
de  raza,  sexo,  idioma,  religión,  opinión  política  o  de  otra  índole,  origen,  condición  economícelo 
social  u  otra  cualquiera".  Parágrafo  II.  "La  dignidad  y  la  libertad  de  la  persona  son  inviolables. 
Respetarlas y protegerlas es deber primordial del Estado". 
 
Art. 7, establece los derechos fundamentales de toda persona. 
 
Art.  35  "Las  declaraciones,  derechos  y  garantías  que  proclama  esta  constitución  no  serán 

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entendidos como negación de otros derechos y garantías no enunciados que nacen de la soberanía 
del pueblo y de la forma republicana de gobierno". 
 
La  Nueva  Constitución  Política  del  Estado  aprobada  por  la  Asamblea;  Constituyente  y  modificada 
por el Congreso de la República establece a Bolivia como: 
 
"Un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional comunitario [...]", El Estado asume v promueve 
como principios ético morales de la sociedad} plural: ama qhila, ama Hulla, ama suwa (no seas flojo, 
no  seas  mentiroso.  ni  seas  ladrón),  suma  qamaña  (vivir  bien),  ñandereko  (vida  armoniosa),,  teko 
kavi  (vida  buena),  ivi  inaraei  (tierra  sin  mal)  y  qhapajñan  (camino  a  vida  noble),  Ibi  visuri  (vivir 
bien ‐ suajili dialecto de una tribu africana)". 
 
Este proyecto de Constitución, señala en el titulo II, los siguientes derechos) fundamentales, como 
ser:  derecho  a  la  vida,  integridad  física,  psicológica  y  sexual  derecho  al  agua  y  a  la  alimentación, 
derecho a la educación, derecho a la salud derecho a un hábitat y vivienda, derecho a los servicios 
básicos de agua potable alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y telecomunicaciones. 
 
Consagra también los derechos civiles, derechos politices, establece los derechos de la| naciones y 
pueblos  indígenas,  originario  y  campesino,  establece  derechos  sociales  y  económico  derecho  al 
medio ambiente, derecho a la salud y seguridad social, derecho al trabajo y al emplea derecho a la 
propiedad,  derechos  de  la  niñez,  adolescencia  y  juventud,  derecho  a  la  familia,  derecho  de  las 
personas  adultas  mayores,  derechos  de  las  personas  con  discapacidad,  derechos  de  las  personas 
privadas de libertad, derechos de las usuarias y los usuarios y de las consumidoras y consumidores, 
también consagra el derecho de la educación y los derechos culturales. 
 
PARTE II 
EJES TEMATICOS 
 
CAPITULO I 
DERECHOS FUNDAMENTALES 
 
1. DERECHO A LA VIDA 
 
1.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 2; 3 y 25. 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 4. 
‐ Protocolo a la Convención Americana sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolición de la Pena 
de Muerte de 1990. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 6. 
‐ Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derecho Civiles y Políticos, Destinado a 
Abolir la Pena de Muerte de 1989. 
‐ Convención para la Prevención del Crimen y la Sanción de) Delito De Genocidio de 1948. 
‐  Convención  sobre  la  Imprescriptibilidad  de  los  Crímenes  de  Guerra  y  de  los  Crímenes  de  Lesa 
Humanidad de 1948. 
‐ Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional de 1998. 
‐ Convención para Prevenir y Sancionar los Actos de Terrorismo Configurados en Delitos contra las 
Personas y la Extorsión Conexa Cuando Estos Tengan Trascendencia Internacional de 1971. 
‐ Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas de 1994. 
‐ Convención sobre los Derechos del Niño de 1989, Art. 6 Núm. 1 y Art. 31 1 Núm. 1. 
‐  Convención  Internacional  Sobre  la  Eliminación  de  Todas  las  Formas  de  Discriminación  Racial 
(1965) 
‐ Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (1951) 
‐ Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados (1967), Art. 31 
‐ Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las 
personas con discapacidad. 
 
1.2 Marco normativo nacional 
 

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‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 7 inc. a). 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 15 núm. I. 
‐ Código Penal, Ley 1768. 
‐ Código Civil, art. 6. 
 
1.3  Justificación 
 
El derecho a la vida, como base para el ejercicio de todos los demás derechos, involucra no sólo al 
derecho  al  respeto  a  la  existencia,  sino  que  en  una  perspectiva  integral,  comprende  también  el 
derecho  de  acceso  a  las  condiciones  que  garanticen  una  vida  digna.  Es  decir,  conlleva  una 
proyección mayor que trasciende de las obligaciones de protección y de represión penal, hacia la 
constitución  de  políticas  públicas  tendentes  a  mejorar  la  calidad  de  vida,  con  la  participación 
conciencia de la población. Para esto se requiere la protección integral de todos los derechos. 
 
En ese sentido, el Estado Boliviano tiene la obligación de garantizar la creación de las condiciones 
necesarias para evitar que se produzcan violaciones a este derecho y, en particular, impedir que sus 
agentes atenten contra él. 
 
Existen actos específicos por los que el Estado vulneró el derecho a la vida, como lo son los hechos 
de  febrero  y  octubre  del  2003,  y  otros,  como  los  acaecidos  en  Sucre  en  noviembre  de  2007  o  los 
recientes de Pando en septiembre de 2008. 
 
El  goce  de  una  vida  digna,  solo  es  posible  si  existe  el  acceso  a  una  alimentación  adecuada, 
tratamiento  médico  oportuno,  a  una  vivienda,  educación,  trabajo  estable,  etc.  Consientes  del 
enfoque integral de los derechos, el desarrollo del derecho a la vida ha de entenderse en correlación 
con el desarrollo realización de los demás derechos del ser humano. Pero además el derecho a la 
vida digna y saludable será entendido en su directa relación de armonía equilibrio del ser humano 
con la naturaleza y el cosmos. 
 
1.4 Objetivo 
 
Diseñar e implementar políticas públicas integrales orientadas al desarrollo pleno y la protección 
del  derecho  a  la  vida  bajo  el  principio  de  interdependencia  de  los  derechos  humanos  para  vivir 
bien. 
 
2. DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL FISICA, PSICOLOGICA Y SEXUAL (TORTURA) 
 
2.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 5. 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 5 Núm. 1 y 2. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 7. 
‐ Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de 1984. 
‐ Protocolo facultativo a la Convención contra la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o 
degradantes de 2002. 
‐ Convención interamericana para prevenir y sancionar la tortura de 1985. 
‐  Convención  Internacional  para  la  protección  de  todas  las  personas  contra  las  desapariciones 
forzadas 2006. 
‐ Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, de 1994. 
‐ Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, de 
1994. 
‐ Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional, de 1998, 
 
2.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 12. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 15 núm. I, II y 111. 
‐ Código Penal (Ley 1768 de 1997) 
‐ Código Civil, de 1975 (Art. 6) 

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‐ Ley 2640 de resarcimiento excepcional a victimas de violencia política en i periodos de gobiernos 
inconstitucionales. 
 
2.3 Recomendaciones y decisiones de organismos internacionales 
 
‐ Observaciones finales del Comité contra la tortura: Bolivia. 10/05/2001 A/56/44 
‐  Tipificar  la  tortura  en  los  términos  de  la  Convención  y  estipular  una  sanción  adecuada  a  su 
gravedad; 
‐  Intensificar  las  actividades  de  promoción,  protección  y  defensa  de  derechos  humanos, 
especialmente la formación de funcionarios públicos encargados de hacer cumplir la ley; 
‐ Establecer un registro público nacional de las denuncias por tortura y malos tratos y del avance de 
las investigaciones. 
 
2.4 Justificación 
 
Cuestionamientos con relación al respeto al derecho a la integridad en sus distintos componentes 
son registrados en sus mayores índices con relación a dependencias de fuerzas del orden como son 
la  Policía  y  las  Fuerzas  Armadas,  tanto  a  nivel  interno  como  con  relación  al  ejercicio  de  sus 
funciones respecto a terceros. 
Asimismo, las prácticas relacionadas al reclutamiento y trato de premilitares y conscriptos parecen 
apuntar a un escenario que pone en cuestionamiento el cumplimiento a lo vigencia del derecho. 
 
Cabe  resaltar  que  no  existe  acceso  a  servicios  públicos  de  ayuda  o  tratamiento  psicológico  por  el 
elevado costo que tiene estos y la inexistencia de cobertura a través del sistema de salud pública. 
 
El  régimen  de  protección  legal  del  derecho  a  la  integridad  de  la  persona,  permanece  a  través  del 
sistema de salud pública. 
 
2.5. Objetivo 
 
Adoptar  una  política  de  prevención,  vigilancia  y  sanción  de  la  tortura,  tratos  o  penas  crueles, 
inhumanos, degradantes, humillantes o cualquier otro tipo de atentado en contra de la integridad 
física, psicológica, moral y sexual perpetrado por personas particulares o por funcionarios públicos, 
ampliando, entre persona al ámbito de los delitos del derecho internacional. 
 
3. DERECHO A LA VERDAD. (DESAPARICION FORZADA DE PERSONAS) 
 
3.1 Marco normativo internacional 
 
‐  Declaración  sobre  la  protección  de  todas  las  personas  contra  las  desapariciones  forzadas  de  la 
Asamblea General de la Naciones Unidas de 1992. 
‐  Convención  Internacional  para  la  protección  de  todas  las  personas  contra  las  desapariciones 
forzadas 2006. 
‐ Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas 1994. 
 
3.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 15 Núm. IV. 
‐ Ley No 2116 de 11 de septiembre de 2000. 
‐ Ley 3326, de 18 de enero de 2006 (tipifica la desaparición forzada de personas). 
 
3.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
‐ Sentencias Corte IDH Caso Trujillo Oroza de 2000 y 2002. 
‐ Recomendaciones CIDH Caso Ticona Estrada. 
‐ Comisión Interamericana de Derechos Humanos, informe sobre Acceso a la Justicia e Inclusión ‐
Social:  el  Camino  hacia  el  Fortalecimiento  de  la  Democracia  en  Bolivia  de  28  de  junio  de  2007 
(OEA/Ser. UV/ll. Doc. 34) 
‐  Impulsar  la  investigación  de  las  desapariciones  forzadas,  todo  uso  arbitrario  y/o  excesivo  de  la 

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fuerza cometida por agentes estatales y no estatales y otras violaciones de derechos humanos. 
 
3.4 Justificación 
A  consecuencia  de  la  violencia  política  sistemática,  implementada  por  los  gobiernos  dictatoriales, 
existen  más  de  150  personas  desaparecidas  cuyos  casos  aún  se  encuentran  sin  una  investigación 
adecuada, que sea tendiente a encontrar los restos, sancionar a los perpetradores de estos delitos y 
reparar adecuadamente a los familiares de estas personas. 
 
Si  bien,  algunos  casos  lograron  ser  considerados  por  la  jurisdicción  internacional  del  Sistema 
Interamericano  de  Derechos  Humanos  (tanto  en  la  Comisión  como en  la  Corte  Interamericana de 
Derechos Humanos), la mayoría de los mismos, ha quedado atrapado en una constante negación del 
derecho al acceso a la justicia a nivel interno. 
 
Teniendo en cuenta que el derecho a la reparación no implica tan solo una dimensión pecuniaria o 
material de carácter individual, sino que a su vez requiere medidas simbólicas de carácter colectivo, 
no se puede considerar que las vulneraciones sean asunto del pasado y menos aun que las mismas 
puedan darse por reparadas. 
 
En el ámbito de tipificación penal cabe resaltar la pendiente tipificación de la desaparición forzada 
de  personas  como  crimen  de  lesa  humanidad,  necesidad  que  deviene  del  principio  de 
complementariedad del Estatuto de la Corte Penal Internacional, vinculante para Bolivia. Si bien el 
delito  ha  sido  tipificado  como  delito  común  u  ordinario,  resta  su  tipificación  en  el  contexto 
anteriormente  indicado.  Ello  implica,  necesariamente,  el  abordaje  correlativo  de  ambas 
tipificaciones  a  la  luz  de  los  estándares  previstos  por  el  derecho  internacional  y,  por  ende,  la 
búsqueda de coherencia normativa. 
 
3.5 Objetivo 
 
Implementar  acciones  para  garantizar  el  pleno  ejercicio  del  derecho  a  (9  verdad  y  prevenir  su 
vulneración de cara a las desapariciones forzadas de personas. 
 
4. DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL 
 
4.1 Marco normativo Internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 1; Art. 3, Art. 4, Art. 9 y Art. 11 Núm. 
2. 
‐ Convención Americana sobre los Derechos Humanos de 1969, Art. 6 y Art.7. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 8 y Art. 9. 
‐ Convención sobre la esclavitud de 1926. 
‐  Convención  Suplementaria  sobre  la  Abolición  de  la  Esclavitud,  la  Trata  de  i  Esclavas,  y  las 
Instituciones Prácticas Análogas a la Esclavitud de 1956. 
‐  Protocolo  para  modificar  la  convención  sobre  la  esclavitud  firmada  en  Ginebra  el  25  de 
septiembre 1926. 
Interamericana  de  Derechos  Humanos,  después  de  su  visita  in  loco  ha  recordado  al  Gobierno  de 
Bolivia  la  obligación  que  le  asiste  de  erradicar  todas  las  situaciones  de  servidumbre  y/o  trabajo 
forzoso  con  carácter  inmediato  y  prioritario.  En  ese  contexto,  ha  resaltado  la  situación  de  las 
familias  indígenas  del  pueblo  guaraní  quise  encuentran  en  estados  análogos  a  la  esclavitud. 
Asimismo, se llegó a constatar que existen varios casos de comunidades enteras que viven dentro 
de los latifundios de las familias a las que sirven, que este estado es heredado por sus descendientes 
y  que  se  aplican  castigos  severos  a  las  personas  que  tratan  de  hacer  valer  sus  derechos.  Este 
problema está íntimamente relacionado con la distribución de tierra en el país. 
 
4.5 Objetivo 
 
Eliminar  todo  tipo  de  servidumbre  o  estado  análogo  a  la  esclavitud  y  garantizar  condiciones 
adecuadas de vida digna a las personas que hayan sido objeto de esta vulneración en sus derechos. 
 
5. DERECHO A LA SEGURIDAD PUBLICA 

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5.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 3 y 7. 
‐ Convención Americana sobre los Derechos Humanos de 1969, Art. 7 Núm. I. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 9 Núm. I. 
‐  Código  de  Conducta  para  Funcionarios  Encargados  de  Hacer  Cumplir  la  Ley  (Aprobado  por 
Naciones Unidas en 1979). 
‐  Principios  Básicos  sobre  el  Uso  de  la  Fuerza  y  de  las  Armas de  Fuego  (Aprobados  por  Naciones 
Unidas en 1990). 
 
5.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 6 Inc. a). 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 23 Núm. I. 
‐ Ley 2494 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana 
 
5.3 Justificación 
 
El aumento de la delincuencia, en gran parte denominada de "vagatela", el incremento y distorsión 
del fenómeno de los linchamientos, entre otras situaciones, han generado alta preocupación por la 
carencia  de  seguridad  pública  en  la  opinión  pública.  Por  otro  lado,  la  desconfianza  en  el  órgano 
policial y judicial. 
 
Si  bien  es  cierto  que  por  la  falta  de  recursos  económicos  y  humanos,  es  difícil  el  garantizar  la 
seguridad  pública  a  la  mayor  parte  de  la  población,  el  principal  motivo  es  la  pobreza  y  las 
asimetrías  que  vive  el  país,  así  es  que  si  se  pretende  disminuir  considerablemente  las  tasas  de 
delincuencia común, es necesario atacar sus causas reales. 
 
La crisis social, económica, política y cultural genera la inseguridad pública que afecta en su mayor 
parte  a  los  más  pobres,  puesto  que  los  brotes  de  racismo  y  violencia  que  existen  en  distintas 
regiones  del  país  impiden que  la  población  excluida  pueda  estar  segura  ya  que  se  manifiestan  en 
acciones criminales. 
 
5.4 Objetivo 
 
Implementar  políticas  públicas  de  prevención  y  educación  para  lograr  que  la  delincuencia 
disminuya gradualmente y paralelamente combatir la pobreza. 
 
6. DERECHO AL AGUA 
 
6.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 25. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales de 1966, Art. 11. 
‐ Convención Sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial 
‐ Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer. 
 
6.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 16. | 
‐ Reglamento de Aguas para irrigación RM 210/67. 
‐ Decreto Ley de Navegación Fluvial, Lacustre y Marítimo No 12684. 
‐ Reglamento de Pesca y Acuicultura DS 22581. 
‐ Reglamento de Uso y Aprovechamiento de Servidumbres para Servicios de Agua DS 24716. 
‐ Ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario No 2066. 
 
6.3 Justificación 
 

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El proceso de revalorización del agua como recurso, y su conversión hacía una demanda social y un 
derecho  humano  en  nuestro  país  se  inició  el  año  2000  gracias  a  las  protestas  desarrolladas  en  la 
ciudad  de  Cochabamba,  que  culminaron  en  la  denominada  “Guerra  del  Agua",  por  la  cual  la 
población exigió la reducción de tarifas y la no privatización de este recurso. 
 
Pese  a  lo  avances  que  se  suscitaron  gracias  a  esta  movilización,  aún  no  todos  los  bolivianos  y 
bolivianas gozan de acceso al agua potable, ya que el agua es vista todavía como una mercancía. 
También existen lugares en que el agua que se suministra no es la adecuada para el consumo de las 
personas por el alto grado de contaminación o simplemente no se tiene acceso a ese elemento. 
 
Es necesario para la preservación de todos los derechos humanos, que la población en su totalidad 
pueda acceder agua potable, en cantidad y calidad adecuada para garantizar el vivir bien. 
 
6.4 Objetivo 
 
Establecer políticas públicas que posibiliten el acceso real al derecho al agua, tanto en calidad como 
en cantidad para toda la población boliviana. 
 
7. DERECHO, A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA 
 
7.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 25. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales d 1966. Art. 11. 
‐ Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos 
Económicos, Sociales y Culturales de 1988.Art.l2. 
‐ Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 Art. 24 (2) y (e) y 27 d)y(3). 
‐ Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación con la Mujer Art. 24 (2) 
(e) y 27 (1) y (3). 
‐ Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación con la Mujer Arts. 12, 14. 
‐  Directrices  Voluntarias  en  apoyo  a  la  realización  progresiva  del  derecho  a  una  alimentación 
adecuada  en  el  contexto  de  la  seguridad  alimentaria  nutricional,  Aprobadas  por  el  Consejo  de  la 
FAO en su 127° período de sesiones. Noviembre 2004. 
 
7.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 16. 
‐ Ley 3460 de Fomento a la Lactancia Materna y Comercialización de sus Sucedáneos. 
‐ DS 25354 del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria PASA. 
‐ DS 29453, Fondo para la Reconstrucción, Seguridad Alimentaria y Apoyo Productivo. 
‐ DS 28667, Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición DS 28136 Compro Boliviano. 
‐ DS 29230 Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos. DS 29272 Plan Nacional de Desarrollo. 
 
7.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales 
 
‐  Comité  de  Naciones  Unidas  para  los  Derechos  Económicos,  Sociales  y  Culturales  ‐  Informe  de 
2008, E/C. 12/BOL/CO/2. 
‐  Adoptar  las  medidas  tendentes  a  garantizar  la  disponibilidad  de  alimentos  necesarios  a  la 
población; 
‐  Adoptar  medidas,  además  del  Programa  Desnutrición  Cero,  tendentes  a  facilitar  el  acceso  a  los 
recursos productivos que permitan a la población autoabastecerse de forma sostenible; 
‐ Incrementar los programas de educación sobre temas nutricionales; 
‐ Preocupación por malnutrición infantil y falta de garantía del derecho a la alimentación de grupos 
vulnerables; 
‐ Preocupación por aumento de tierras dedicadas a la producción de agro‐combustibles. Afectando 
disponibilidad de alimentos y trayendo consigo J aumento de precios; 
 
7.4  Justificación 
 

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De  conformidad  con  los  estándares  internacionales  de  derechos  humanos,  los  cuales  han  sido 
aceptados  por  el  Estado  Boliviano,  éste  tiene  las  obligaciones  de  respetar,  proteger  y  garantizar 
(facilitar,  promover  y  proveer)  el  derecho  a  la  alimentación  adecuada.  Esto  implica  además  que 
debe tomar medidas para asegurar su realización progresiva para todos y todas sin discriminación. 
 
La  progresividad  de  los  derechos  implica:  a)  Que  el  Estado  deba  poner  su  mayor  esfuerzo  para 
lograr de la manera mas rápida posible su realización para todos y todas, y b) la prohibición prima 
facie de adoptar medidas regresivas. 
 
El  hambre  y  la  desnutrición  son  consecuencia  del  no  fomento  de  la  producción  de  alimentos, 
exclusión  social,  económica,  política  y  cultural  de  la  mayoría  de  la  población  que  vive  en 
condiciones de pobreza, así, es el reflejo de la inequidad económica y de la crisis sociopolítica. 
 
La inseguridad alimentaría se debe al insuficiente e inadecuado consumo de alimentos que originan 
impiden  a  los  titulares  del  derecho  a  la  alimentación  adecuada  llevar  una  vida  en  condiciones  de 
dignidad.  Debido  a  la  indivisibilidad  e  interdependencia  de  los  derechos  humanos,  esta  situación 
también puede afectar otros de sus derechos, como la salud, educación, o trabajo, entre otros. 
 
Como causas subyacentes se consideran, la inseguridad alimentaria nutricional en el hogar, debido 
a la limitada disponibilidad y al limitado acceso físico y económico de los hogares a los alimentos 
y/o  a  los  recursos  que  se  requieren  para  conseguirlos  (tierra,  agua,  semillas,  trabajo,  salarios 
justos). La alta situación de desnutrición se ve influida por el bajo nivel de educación e información, 
especialmente de las madres y la falta de acceso de agua potable y saneamiento básico. En el área 
rural  se  registran  tres  veces  más  niños  en  estado  de  desnutrición  crónica  severa  que  en  el  área 
urbana. Los niveles más altos se mantienen en municipios del Norte de Potosí, Oruro, Cochabamba 
y Chuquisaca (niños y niñas entre 2 a 5 años) y en La Paz se encuentran 10 municipios con el más 
alto porcentaje de niños desnutridos (niños y niñas menores de 5 años). 
 
La diferencia más marcada se observa de acuerdo al nivel educativo de las madres. En ese sentido, 
el grupo de madres sin ningún grado de instrucción se presenta la desnutrición crónica en un 44% 
de  los  niños  y  niñas  menores  de  5  años  en  contra  de  un  13%  de  madres  que  alcanzaron  la 
educación secundaría. 
 
Lo  más  preocupante,  es  que  Estado  no  tiene  la  política  pública  que  integre  la  producción  de 
alimentos  en  relación  al  agua,  tierra,  educación,  infraestructura  y  recursos  económicos  y  medio 
ambiente para establecer la soberanía alimentaría. 
 
Frente a esta situación el Estado boliviano vio la necesidad de crear políticas públicas mediante las 
cuales se pueda frenar los altos grados de desnutrición que aqueja a la población boliviana. Así es 
que creó el Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición CONAN el año 2003. El principal objetivo 
de este programa es el de la participación interinstitucional e intersectorial para la formulación y 
seguimiento de las políticas nacionales de alimentación y nutrición en el país. 
 
En el año 2006 se hizo una modificación al CONAN con la finalidad de impulsar la nueva política de 
seguridad alimentaría nutricional, impulsando la participación de instituciones del sector publico y 
la  sociedad  civil  para  la  formulación,  difusión  y  seguimiento  de  las  políticas  sectoriales  de 
alimentación. En ese sentido, durante el plan nacional de desarrollo y el plan de desarrollo de salud 
2006 ‐ 2010 se crearon políticas públicas con las que se espera frenar dé manera consecutiva los 
problemas  de  salud  más  frecuentes,  entre  ellos  la  desnutrición  de  niños  y  niñas  creándose  el 
Programa  de  Desnutrición  Cero.  Este  programa  pretende  optimizar  el  uso  de  recursos  para  el 
tratamiento  y  rehabilitación,  de  los  casos  de  desnutrición,  especialmente  en  niños  menores  de  5 
años y mujeres en edad fértil. 
 
Mas allá, considerar la alimentación corno un derecho humano, significa reconocer su exigibilidad, 
particularmente  por  la  vía  judicial.  Este  enfoque  de  derechos  humanos  genera  para  el  Estado  la 
obligación  de  establecer  mecanismos  claros,  transparentes  y  participativos  de  monitoreo.  La 
adopción de indicadores o. puntos de referencia permitirán al Estado evaluar el cumplimiento de la 
obligación de progresividad en cuanto a los DESC y en caso de no ser alcanzados se constituyen en 
un motivo para identificar los problemas u obstáculos que han impedido su logro. 

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En materia de justiciabilidad, los Estados están obligados a poner a disposición de los titulares de 
los derechos mecanismos judiciales u otros recursos efectivos que les permitan someter a decisión 
de un organismo imparcial la amenaza de violación o las violaciones de sus derechos humano. Estos 
mecanismos deben ser accesibles y efectivos y las decisiones que provienen de los mismos deben 
ser  implementadas  en  un  tiempo  razonable.  Dichas  decisiones  deben  reconocer  la  reparación  de 
daños y perjuicios, mediante mecanismos tales como la rehabilitación, restitución, indemnización y 
la garantía de no repetición. 
 
Teniendo  en  cuenta  que  los  temas  de  exigibilidad  y  justiciabilidad  en  toma  al  derecho  a  la 
alimentación  adecuada  aún  se  encuentran  bastante  retrasados  en  Bolivia,  en  relación  con  los 
estándares internacionales y regionales ya alcanzados el Estado Boliviano debe adoptar medidas de 
formación  y  promoción  en  relación  con  la  exigibilidad  y  justiciabilidad  del  derecho  humano  a  la 
alimentación adecuada 
 
7.5  Objetivo 
 
Disminuir  los  índices  de  desnutrición  significativamente  y  lograr  el  acceso  pleno  a  los  alimentos 
saludables en igualdad de condiciones para toda la población, mediante el fomento de la producción 
de alimentos. 
 
8. DERECHO A LA EDUCACION 
 
8.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 26. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales de 1966, Art. 13 y 14. 
‐ Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos 
Económicos, Sociales y Culturales de 1988, Art, 13. 
‐ Convenio 169 de la OIT, Art. 7, Inc. 2; Art. 26 ‐ 31. 
‐ Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer Art. 10 y 
14. 
‐ Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial Art. 2 (12), 5 (e) y 
33. 
‐ Convención sobre los Derechos del Niño de 1989. Art. 23 (3), 28,29 y 33, 
‐ Declaración de Jomtien por una educación para todos 1990. 
‐ Declaración de Salamanca sobre necesidades educativas especiales 1993. 
 
8.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 7 Inc. e) 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 17, Art. 77‐97. 
‐ Ley de Reforma Educativa. 
 
8.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  los  Derechos  Económicos,  Sociales  y  Culturales  ‐  Informe  de 
2008, E/C. 12/BOL/CO/2. 
 
‐  Continuar  con  los  esfuerzos  para  erradicar  el  analfabetismo,  extendiendo  la  cobertura  del 
programa "Yo si puedo"; 
‐ Adoptar cuanto antes la Nueva Ley de Educación. 
 
‐ Comité sobre los Derechos del Niño ‐ Informe de 2005 CRC/JS/Add.256. 
‐ Garantizar la educación gratuita en todos los niveles de la educación primaria y secundaria. 
‐ Salvar las diferencias existentes en cuanto a cobertura y calidad de educación en todo el país. 
‐ Promover la educación en todo el país. 
‐ Promover la educación de niñas del área rural. 
‐ Identificar las causas de alta tasa de deserción escolar, particularmente en áreas rurales. 

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‐  Fortalecer  los  programas  educacionales  y  vocacionales  para  loa  niños/niñas  que  no  asisten  a  la 
educación  escolar  regular.  Garantizar  la  educación  de  los  delincuentes  juveniles  y  programas 
vocacionales en los centros de detención. 
‐ Ratificar la Convención de la UNESCO de 1960 Contra la Discriminación en Educación; 
‐ Adoptar un Plan Nacional de Educación Dará la Educación en Derechos Humanos. 
 
• XIV Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR y países 
asociados, celebrada en Brasilia el 10 de noviembre de 2008. 
 
‐  Se  insta  a  los  Estado  miembros  y  asociados  analizar  la  adopción  en  líneas  generales  el  Plan 
Nacional de Educación en derechos Humanos de Brasil. 
 
• Acta de Compromiso firmado en la sede de la Comisión 
 
‐  Interamericana  de  Derechos  Humanos  entre  el  Gobierno  de  Bolivia,  el  Concejo  de  la  Capitanía 
Guaraní de Chuquisaca y Organizaciones de la Sociedad Civil, el 11 de marzo de 2008; 
 
8.4 Justificación 
 
Cuando  se  hace  referencia  al  derecho  a  la  educación  resulta  de  suma  importancia  abordar  la 
Educación en Derechos Humanos (EDH), tal como lo establecen los instrumentos internacionales en 
dicha materia. 
 
Desde 1993, la doctrina de los derechos humanos plantea la intrínseca relación existente entre la 
democracia y el desarrollo; no puede haber respeto y vigencia de los derechos si no hay democracia 
y desarrollo y viceversa. 
 
En  la  Conferencia  Mundial de  Derechos Humanos  de 1993  realizada  en  Viena,  es  cuando surge  el 
compromiso de realizar un esfuerzo especial para dar satisfacción al derecho a una EDH mediante 
la preparación y ejecución de planes nacionales en la materia. 
Es  prioritario  encauzar  la  educación  de  manera  que  se  fortalezca  el  respeto  de  los  derechos 
humanos y las libertades fundamentales. La educación, la capacitación y la información pública en 
materia de derechos humanos deben fomentar la comprensión, la tolerancia, la paz y las relaciones 
de  amistad  entre  naciones,  grupos  étnicos,  religiosos  y  en  general  entre  toda  la  población.  La 
educación en materia de derechos humanos y la difusión de información adecuada, sea de carácter 
teórico o práctico, desempeñan un papel importante en la promoción y el respeto de los derechos 
humanos de todas las personas. 
 
La  educación  formal  en  el  país  enfrenta  problemas  como  el  abandono,  la  deserción  escolar,  la 
inasistencia y el ausentismo escolar sobretodo en el área rural. Una de las principales causas de los 
problemas  mencionados  es  la  temprana  inserción  en  el  mercado  laboral  de  niños  y  niñas,  pues 
debido a los índices de pobreza, desempleo, empleo informal y salarios, gran cantidad de familias 
bolivianas requieren todos los ingresos que puedan obtener, razón por la que los niños y niñas se 
ven obligadas y obligados a trabajar desde edades tempranas, consiguiendo estas situaciones que 
su derecho a la educación se vea postergado. La situación de las niñas es aún más vulnerable, por 
que son las que acceden en menor grado a la educación. 
 
En los diferentes centros educativos se visibiliza manifestaciones de discriminación por razones de 
género, origen, color, discapacidad y lengua, situaciones que obstaculizan el desarrollo de los y las 
estudiantes.  El  maltrato  físico  y  psicológico  ejercido  por  algunos/as  educadores  es  un  problema 
latente. 
 
La falta de ITEMS para maestros en el área rural, la carencia de educadores que impartan educación 
bilingüe,  la  carencia  de  una  visión  inclusiva  de  la  educación, la  poca  disposición  de  bibliotecas, la 
carencia  de  infraestructura  adecuada,  la  excesiva  cantidad  de  estudiantes  por  profesor  y  la 
implementación deficiente del desayuno escolar son problemas generales que vulneran el derecho 
a la educación. 
 
Los  métodos  de  enseñanza  ‐  aprendizaje,  no  se  adecúan  a  la  realidad  boliviana  y  persisten  en 

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anacronismos educativos, pues estos no han sido modernizados. 
 
La  educación  formal  no  reconoce  el  sistema  de  educación  de  pueblos  y  naciones  que  habitan  en 
Bolivia, y no está basada en los principios de la Educación Intercultural y de la Educación Inclusiva. 
 
8.5 Objetivo 
 
Lograr una educación plurinacional, intercultural, gratuita, participad va, descolonizadora, unitaria, 
liberadora, inclusiva, productiva, de calidad, en igualdad de condiciones para un aprovechamiento 
óptimo y sin discriminación. 
Implementar  y  garantizar  la  Educación  en  derechos  humanos  como  una  política  de  Estado,  para 
vivir bien. 
 
9. DERECHO A LA SALUD 
 
9.1 Marco Normativo Internacional. 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 25. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales de 1986, Art. 12. 
‐ Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos 
Económicos, Sociales y Culturales de 1988, Art. 10. 
 
9.2 Marco Normativo Nacional. 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 7 inc. a) 
‐  Nueva  Constitución  Política  del  Estado  de  21  de  octubre  de  2008,  Art.  18;  35,  36;  37;  38; 
39;40;41;42;43;44 y 45. 
 
9.3 Recomendaciones de Organizaciones Internacionales. 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  los  Derechos  Económicos,  Sociales  y  Culturales  ‐  Informe  de 
2008, E/C. 12/BOL/CO/2. 
 
‐ Adoptar una política global de salud, incluyendo programas de prevención que permitan el acceso 
de las poblaciones más pobres a una atención primaria universal y gratuita de la salud, incluyendo 
los cuidados dentales. 
‐ Ampliar la cobertura de la atención médica gratuita del Sistema Universal Materno Infantil a fin de 
abarcar a todos los niños hasta los cinco años de edad y a sus madres, en particular a las familias 
indígenas; 
 
9.4 Justificación 
 
La  salud  es  en  la  realidad  boliviana,  un  beneficio  para  pocos,  pues  no  toda  la  población  puede 
acceder  a  todos  los  servicios.  Existen  varias  limitaciones  para  el  acceso  a  la  salud,  como  la  mala 
atención,  la  discriminación  por  motivos  económicos  y  raciales,  la  inestabilidad  de  los  médicos,  la 
negligencia, la burocracia y la falta de medicamentos. .El Estado no cubre costos para enfermedades 
crónicas degenerativas, dejando a un sector importante de la población, desprotegida. 
 
Una  de  las  prioridades  es  eliminar  la  exclusión  social  sanitaria  a  través  de  programas  como  el 
Sistema  Unico,  Intercultural  y  Comunitario  de  Salud.  Este  programa  tiene  como  uno  de  sus 
objetivos el garantizar a los bolivianos y| bolivianas la atención en salud. 
 
El  Ministerio  de  Salud  y  Deportes  también  ha  propuesto  la  ley  del  Seguro  Universal  de  Salud  ley 
005/2007,  y  los  aspectos  de  calidad  y  calidez  están  contemplados  en  el  Proyecto  Nacional  de 
Calidad en Salud (PRONACS) y también en el Manual sobre Responsabilidad Funcionaría. 
 
Paralelamente, el Ministerio de Salud está incorporando una nueva forma de hacer salud a través 
del "Modelo de Salud Familiar, Comunitaria e Intercultural" que involucra a la persona, la familia y 
la comunidad en la gestión compartida de la salud y en la atención; en ella se articula a la medicina 

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tradicional ancestral tanto en los puestos de salud como en la comunidad. 
 
9.5 Objetivo 
 
Establecer políticas interculturales, intraculturales, integrales y universales para un acceso pleno a 
la salud por parte de toda la población, para que esta pueda gozara del más alto nivel de salud. 
 
10. DERECHO AL HABITAT Y LA VIVIENDA 
 
10.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 25. 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 11 Núm. 2. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales de 1966, Art. 11 Núm. 1. 
‐ Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 Art. 27. 
‐ Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación con la Mujer Art. 13 y 14 
(2) (h). 
 
10.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 19. 
‐ Ley 2434 sobre la actualización y mantenimiento para las unidades de fomento a la vivienda. 
10.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  los  Derechos  Económicos,  Sociales  y  Culturales  ‐  Informe  de 
2008, E/C. 12/BOL/CO/2. 
 
‐  Adoptar  las  medidas  necesarias,  incluyendo  de  orden  legislativo,  tendentes  a  evitar  que  las 
familias campesinas que ocupan pacíficamente las tierras sean desalojadas forzosamente; 
‐  Investigar  y  sancionar  a  los  responsables  de  desalojos  forzados  y  violaciones  conexas  a  los 
derechos reconocidos por el Pacto; 
‐  Implementar  y  extender  la  cobertura  del  Programa  de  Vivienda  Social  y  Solidaria  (asignar  el 
presupuesto  suficiente  para  garantizar  la  implementación  de  políticas  integrales  de  vivienda, 
especialmente  a  favor  de  los  grupos  con  bajos  ingresos  y  los  individuos  y  grupos  en  situación  de 
marginalidad); 
 
10.4 Justificación 
 
De los mas de 10 millones, de habitantes en Bolivia el 45% vive en alquiler, anticrético o vivienda 
cedida, es decir no cuenta con vivienda propia. 
En el país existen alrededor de 2 millones de vivienda construidas, pero según datos de INE 2005, 
faltan 300.00 viviendas para cubrir la demanda total. 
Esta  situación  es  más  crítica  en  cuanto  a  calidad  de  vivienda,  porque  el  45%  de  las  viviendas 
existentes carecen de condiciones mínimas de habitabilidad, así el 21% tiene techo de paja, caña, 
palma y barro. 
Del total de viviendas el 81% es de tipo casa, choza o pahuichi, el 14% son cuartos o habitaciones 
sueltas y solo 4% son departamentos. 
El 37% de las viviendas no tiene agua por cañería, el 44% no tiene luz eléctrica no cuenta con baño 
ni letrina. 
Más de 55% de la población no tiene título de propiedad de su vivienda, vive en la legalidad. 
El 30% de las viviendas de Bolivia han sido financiados por entidades bancarias y fondos estatales, 
el restante 70% son autoconstrucciones con fondos propios. 
 
Como  se  ha  visto,  en  Bolivia  existe  un  elevado  porcentaje  de  personas  y  familias  que  no  tienen 
vivienda.  El  Estado  cedió  su  rol  a  las  fuerzas  del  mercado  como  gestor  de  desarrollo  urbano,  del 
acceso al suelo y a la vivienda y la iniciativa privada (junto con anteriores programas de vivienda 
estatales) no solucionó el déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda. 
 
La falta de políticas públicas de control, acceso y celeridad en la obtención de créditos para obtener 

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una vivienda adecuada dificulta la vigencia de este derecho. 
 
Estos  problemas  tienen  por  causas  al  desarrollo  social  y  territorial  no  equilibrado  y  a  una 
ocupación  caótica  del  territorio,  creando  problemas  en  diferentes  regiones  del  país.  La 
imposibilidad de obtener condiciones económicas que permitan la adquisición de una vivienda, se 
debe en gran medida a la situación de pobreza y extrema pobreza en la que vive la mayor parte de 
la población además de las asimetrías derivadas de una mala distribución de la tierra y la riqueza. 
 
El derecho humano a una vivienda adecuada es el derecho de todos hombre, mujer, joven y niño a 
tener  un  hogar  y  una  comunidad  seguros  en  puedan  vivir  en  paz  y  dignidad.  La  realización  del 
derecho está íntimamente ligado a la realización de otros derechos humanos fundamentales, corno 
el derecho a la vida, el derecho a la familia y de su domicilio, el derecho a no estar sometido a tratos 
inhumanos, el derecho a la tierra, el derecho a la alimentación, el derecho al agua el derecho a la 
educación, el derecho a la salud. 
 
10.5 Objetivo 
Consolidar  y  garantizar  mecanismos  legales  que  posibiliten  a  la  mayor  parte  de  la  población,  el 
acceso a una vivienda digna. 
 
11. DERECHO AL ACCESO A LOS SERVICIOS BASICOS 
 
11.1 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 20. 
 
11.2 Justificación 
 
En  las  áreas  peri‐urbanas  y  rurales  se  dificulta  el  acceso  a  los  servicios  básicos  pues  no  existen 
mecanismos de control social, que regulen la calidad, costos y buen manejo de la prestación de los 
mismos. En muchos casos el sistema cooperativo que controla los servicios básicos no permite la 
participación  del  ciudadano.  También  existen  muchos  monopolios  en  la  prestación  de  algunos 
servicios básicos, lo que origina que la exigibilidad de un buen servicio sea difícil o no sea posible. 
Los costos elevados de algunos servicios básicos hacen que muchas personas no tengan acceso por 
sus escasos recursos económicos. 
 
La imposibilidad de acceder a los servicios básicos redunda en la vulneración a derechos como la 
salud, la cultura o la información por lo que, desde una visión integral de los derechos, se requiere 
un acceso adecuado a todos los servicios básicos para garantizar el vivir bien. 
 
11.3 Objetivo 
 
Garantizar la accesibilidad a los servicios básicos sin ningún tipo de discriminación. 
 
CAPITULO 2 
DERECHOS CIVILES Y POLITICOS 
 
1. NO DISCRIMINACION 
 
1.1 Marco normativo internacional ratificado por Bolivia 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. I; 2 y 7. 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 1 y 24. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 2 Núm. 
iy3. 
‐ Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer de 1979. 
‐ Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial de 1969. 
‐ Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra.las 
personas con Discapacidad. 
 

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1.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 6 Núm. I. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 14 Núm. I,II y III. 
‐ Ley 1100 de 15 de septiembre de 1989. 
‐ Decreto Supremo 9345 de 13 de agosto de 1970. 
‐ Ley 1978 de 14 de mayo de 1999. 
 
1.3 Recomendaciones y decisiones de organismos internacionales 
 
• Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, Informe CERD/C/63/CO/2, de 2003 
 
‐  Tipificar como delito todas  las formas de  discriminación  racial  en  el  sentido del  artículo  4  de  la 
Convención. Esta obligación ha de asumirse también en concordancia con el Estatuto de Roma de la 
Corte Penal Internacional; 
‐ Asegurar que el ordenamiento jurídico interno contemple disposiciones apropiadas e informe al 
público sobre todos los recursos judiciales en materia de discriminación racial; 
‐  Difundir  la  Convención  y  otros  instrumentos  internacionales  de  derechos  humanos  en  los 
principales idiomas; 
‐  Analizar  la  posibilidad  de  efectuar  la  declaración  facultativa  prevista  en  el  artículo  14  de  la 
Convención  (relativa  a  la  competencia  del  Comité  para  conocer  de  denuncias  de  personas  que  se 
creyeran victimas de violaciones a la Convención) y ratificar las enmiendas al párrafo 6 del artículo 
8 de la Convención; 
‐ Implementar los artículos 2 al 7 de la Convención y adoptar medidas para dar cumplimiento a la 
Declaración  y  Programa  de  Acción  de  Durban;  Hacer  público  el  informe  del  Estado  al  Comité,  así 
como las observaciones de éste. 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  los  Derechos  Económicos,  Sociales  y  Culturales,  Informe  E/C. 
12/BOL/CO/2 de 2008 
 
‐ Velar por la igualdad de hombres y mujeres en todas las esferas de la vida, en particular tomando 
medidas  eficaces  y  dotando  de  recursos  económicos  para  luchar  contra  la  discriminación  en  la 
educación  de  niñas  y  adolescentes,  en  el  acceso  al  empleo,  igualdad  de  condiciones  de  trabajo, 
incluyendo la igualdad de salarios, el acceso a la vivienda y a la tenencia de las tierras. 
 
1.4 Justificación 
 
Bolivia  está  caracterizada  por  su  diversidad,  pues  en  su  territorio  conviven  diversas  personas  y 
colectividades  que  se  diferencian  y  caracterizan  por  su  sexo,  color,  edad,  orientación  sexual, 
identidad  de  género,  origen,  cultura,  nacionalidad,  credo  religioso,  ideología,  filiación  política  y 
filosófica,  ocupación,  estado  civil,  discapacidad,  intereses,  entre  muchas  otras  características 
identitarias  que  hacen  que  dentro  del  territorio  nacional  se  encuentren  diversos  matices  de  la 
humanidad. 
 
Estás diferencias son valiosas y merecen protección, pues son diferencias que forman parte integral 
de la identidad no solo de los individuos, sino de los colectivos que habitan Bolivia. 
 
Sin embargo, existen otras diferencias que menoscaban y van en detrimento de la dignidad y de la 
real vigencia de los derechos de las personas. Situaciones como las pronunciadas asimetrías en la 
distribución  y  posesión  de  la  riqueza  o  la  estratificación  en  clases  sociales  solo  redundan  en 
mantener  a  la  población  dividida  y  a  una  buena  parte  de  ella  interiorizada,  en  situaciones  de 
miseria  y  exclusión,  negando  su  ciudadanía  o  categorizando  a  las  personas  en  ciudadanos  y 
ciudadanas de primera y segunda clase. 
 
"Tenemos  derecho  a  ser  iguales  cuando  la  diferencia  nos  interioriza  y  tenemos  derecho  a  ser 
diferentes cuándo la igualdad nos des‐caracteriza", las diferencias odiosas que vienen a mantener la 
injusticia y la exclusión deben ser erradicadas, como deben serlo las practicas como el racismo, la 
homofobia  o  cualquier  tipo  de  discriminación  que  falsamente  categorice  a  las  personas  como, 
superiores o inferiores, a la vez de valorizar y proteger toda diferencia que fortalece al país y forme 

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parte integral de la esencia de las personas y los grupos. 
 
El  problema  de  la  discriminación  y  del  racismo  en  Bolivia  es  innegable,  y  más  allá  de  que  el 
concepto  raza  surja  en  el  marco  cultural  de  occidente,  donde  se  requería  a  inicios  de  la  colonia, 
como  semilla  del  capitalismo  para  la  estratificación  de  la  mano  de  obra  y  la  subordinación  de  un 
grupo sobre otro, no existen razas. 
 
Siendo Bolivia, un país con profundas raíces coloniales estructurales el racismo es exacerbado por 
las contradicciones coloniales y económicas existentes y se expresa de dos formas principales: 
 
a) La primera, se trata de un racismo disfrazado sutil aceptado y legitimado por el Estado. 
b)  La  segunda  forma  de  racismo  se  da  con  características  patológicas  donde  se  ejerce  violencia 
abierta. 
 
 
Debido al proceso de cambio y a la visibilización de estás contradicciones en los últimos 3 años, el 
racismo  en  Bolivia  ha  pasado  de  la  primera  forma  a  expresarse  constantemente  en  la  segunda 
forma,  especialmente  en  centro  urbanos,  pues  es  más  un  fenómeno  urbano  que  rural,  que  se 
produce como efecto de la migración. 
 
Se han venido dando una serie de atentados discriminatorios y racistas en diferentes ciudades del 
país, como en Santa Cruz el día del referéndum por el Estatuto Autonómico de esta región, en Sucre 
durante toda la duración de la Asamblea Constituyente, llegando estos hechos a una cúspide con los 
sucesos del día 24 de mayo de los corrientes y los acaecidos en Pando en septiembre donde se ha 
masacrado contra a indígenas y campesinos de la región. 
 
1.5 Objetivo 
 
Garantizar  acciones  que  posibiliten  la  igualdad  de  oportunidades  y  paralelamente  combatir  todo 
tipo de discriminación y racismo que tenga por objetivo el menoscabo de los derechos de cualquier 
grupo o persona. 
 
2. DERECHO A LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO, RELIGION Y CULTO 
 
2.1 Marco normativo internacional ratificado por Bolivia 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 18 
‐ Convención Americana sobre los Derechos Humanos de 1969, Art. 12. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 18. 
 
2.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 3. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 21 Núm.3. 
 
2.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
• Informe de solución amistosa C/DH 97/05 referente al derecho u objeción de conciencia, a partir 
de la petición de 8 de enero de 2004, presentada por el ciudadano Alfredo Díaz Bustos. 
 
•  Acta  de  Compromiso  firmado  en  la  sede  de  la  Comisión  Interamericana  de  Derechos  Humanos, 
entre el Gobierno de Bolivia, el Consejo de la Capitanía Guaraní de Chuquisaca y organizaciones de 
la sociedad civil el 11 de marzo de 2008. 
 
‐ Incorporar en los anteproyectos normativos de reforma a la legislación militar ‐ a cargo del Min., 
de Defensa Nacional y de las Fuerzas Armadas ‐ el derecho a la objeción de conciencia respecto al 
servicio militar; 
‐ Promover la aprobación congresal de la legislación militar que incorpore el derecho a la objeción 
de conciencia respecto al servicio militar (conjuntamente con el Viceministerio de Justicia). 

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2.4 Justificación 
 
Pese  a  existir  denuncias  internacionales  contra  el  Estado  boliviano  referidas  a  que  la  normativa 
nacional no reconoce el derecho a la objeción de conciencia, este aún no ha sido desarrollado por lo 
que  la  población  que  lo  desea,  se  ve  imposibilitada  de  ejercerlo.  Si  bien  el  derecho  es 
paulatinamente  aceptado  por  más  instituciones,  se  requieren  normas  que  se  adecúen  a  los 
estándares internacionales establecidos por el sistema de Naciones Unidas de protección de 
 
Derechos  Humanos  y  el  Sistema  Interamericano  de  protección  de  Derechos  Humanos  para  un 
correcto ejercicio del mismo. 
 
Por  otra  parte  no  existe  la  efectiva  garantía  para  el  ejercicio  de  la  libertad  de  pensamiento, 
espiritualidad, religión y culto, situación que en áreas rurales se ilustra a través de la presencia de 
instituciones  religiosas  fundamentalistas  y  evangélicas  que  subordinan  a  poblaciones  indígenas, 
como  las  de  en  contacto  inicial,  a  doctrinas  civilizatorias  ajenas  a  los  contenidos  simbólicos  y 
espirituales de estos Pueblos. 
 
2.5 Objetivo 
 
Garantizar  la  vigencia  del  derecho  a  la  libertad  de  pensamiento,  espiritualidad,  religión  y  culto, 
conforme  a  las  costumbres  y  creencias  practicadas  en  nuestro  país,  y  reconocer  el  derecho  a  la 
objeción de conciencia. 
 
3. DERECHO A LA LIBERTAD DE EXPRESION Y OPINION 
 
3.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 19. 
‐ Convención Americana sobre los Derechos Humanos de 1969, Art. 13. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 19 y 20. 
 
3.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 7 Inc. b). 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 21 Núm. 5; 107 Núm. II y III. 
‐ Ley de imprenta de 1925. 
‐ Ley 1632 de telecomunicaciones. 
‐ Decreto Supremo 9740 de 2 de junio de 1971 
‐ Ley 494 de 29 de julio de 1979 
‐ Estatuto Orgánico del Periodista, aprobado por el Decreto Supremo 20225 de 9 de mayo de 1984 
 
3.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
• Informe del Relator especial sobre la situación de los Derechos Humanos y las Libertades de los 
Indígenas Sr. Rodolfo Staven Hagen Hagen del 25 de noviembre al 7 de diciembre de 2007 A/HRC/ 
 
‐  Promover  un  proceso  de  reflexión  sobre  la  responsabilidad  de  los  medios  de  comunicación, 
públicos y privados, en la lucha contra el racismo y la discriminación racial. Los distintos medios de 
comunicación  deberían  adoptar  un  código  de  conducta  proscribiendo  toda  forma  de 
discriminación; 
 
3.4 Justificación 
 
Los  ataques  a  medios  de  comunicación  se  han  incrementado.  Si  bien  se  han  atacado  a  medios  de 
comunicación  vinculados  con  la  oposición,  también  este  ha  sido  el  caso  con  los  medios  de 
comunicación  y  periodistas  identificados  con  el  gobierno,  y  pese  a  esto  no  existen  investigación 
respecto a ninguno de los ataques, A esto se suma el hecho de que varios medios de comunicación 
se auto censuran e impiden que su personal desempeñe un periodismo responsable. 

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Otra  situación  que  complica  el  ejercicio  de  este  derecho  es  el  marco  normativo  existente,  que  es 
bastante anacrónico a la realidad y no se ajusta a los estándares internacionales del derecho, tanto 
en la protección y ejercicio del derecho como en la regulación del mismo. 
 
3.5 Objetivo 
 
Garantizar el ejercicio de la libertad de expresión y opinión y adecuar su legislación a los estándares 
del derecho internacional, a través de mecanismos que eviten la censura y la autocensura. 
 
4. DERECHOS A LA COMUNICACIÓN Y‐A LA INFORMACIÓN 
 
4.1 Marco normativo nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 107 y 108. 
 
4.2 Justificación 
 
La situación de vulneración al derecho a estar informado es alarmante, pues si bien el derecho a la 
libertad  de  expresión  implica  la  no  existencia  de  una censura  previa  este  derecho  no  puede  ir  en 
contra  del  bien  común.  La  distorsión  en  los  medios  de  comunicación  masiva  de  la  información 
entregada a la población es cada vez más evidente. 
 
Si  bien  cada  medio  de  comunicación  tiene  la  libertad  de  definir  su  línea  política,  al  cumplir  una 
función  pública  tiene  responsabilidades  con  la  sociedad  y  la  obligación  de  presentar  información 
veraz.  Los  intereses  de  grupos  empresariales  y  transnacionales  impiden  un  ejercicio  y  respeto 
adecuado  al  derecho  a  la  información  verídica,  pues  la  mayor  parte  de  los  medios  masivos  de 
comunicación constantemente distorsionan y falsifican la información. 
 
Otro problema serio se da debido a la transmisión monocultural monolingüística de la información, 
programación y comunicación, la misma se constituye en un acto excluyente y discriminatorio de 
las necesidades de los pueblos y naciones indígenas y originarias. 
 
5. DERECHO AL ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA 
 
5.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Convención Americana sobre los Derechos Humanos de 1948, Art. 14. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 19 Núm. 2. 
 
5.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 23 Núm. I. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art.21 Núm. 6. 
‐ Decreto Supremo 27329 de 31 de Enero de 2004. 
 
5.3  Justificación 
 
El Decreto Supremo 27329 establece un marco que posibilita el ejercicio al acceso a la información 
para  toda  la  institución  estatal,  pero  el  desconocimiento  de  la  población  y  de  los  funcionarios 
públicos  de  dicho  normativo,  hace  que  información  que  debe  tener  carácter  público,  sea  tratada 
como información confidencial y de difícil acceso. 
 
En  las  instituciones  castrenses,  la  libertad  de  acceso  a  la  información  es  limitada,  pues  bajo  el 
pretexto  de  seguridad  estatal,  hasta  la  fecha  no  se  ha  podido  desclasificar  los  archivos  de  las 
dictaduras. A la vez, el acceso a la información referente a la vulneración de derechos humanos al 
interior de estas instituciones es limitado por las características estructurales de esta institución. 
 
5.4 Objetivo 

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Garantizar la vigencia del derecho de acceso a la información de forma individual y colectivamente, 
promoviendo la transparencia en la administración pública y en el manejo de recursos del Estado. 
 
6. DERECHO AL ACCESO A LA JUSTICIA 
 
6.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. Art. 6; 7; 8; 10 y 11. 
‐ Convención Americana sobre los Derechos Humanos de 1969, Art. 7; 8; 9; 10 y 25. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 9; 10; 11; 14; 15 y 16. 
 
6.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 6 Núm. I: 9; 10; 11; 14 y 16. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 23. 
 
6.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
• Comité de Derechos Humanos ‐ Informe de 1997 CCPR/C/79/Add. 74: 
 
‐ Revisar y modificar la Ley 1008 (Ley del Régimen de la Coca y Sustancias Controladas) respecto de 
las obligaciones dimanantes del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos; 
‐ Garantizar la independencia del Poder Judicial y adoptar legislación para regularla. Asegurar que 
el nombramiento de los jueces y magistrados se base en su competencia y no en su filiación política; 
 
•  Comisión  ínter  americana  de  Derechos  Humanos,  informe  sobre  Acceso  a  la  Justicia  e  Inclusión 
Social:  el  Camino  hacia  el  Fortalecimiento  de  la  Democracia  en  Bolivia  de  28  de  jimio  de  2007 
(OEA/Ser. L/V/II. Doc. 34) 
 
‐ Incrementar los mecanismos de publicidad y difusión de los derechos de los ciudadanos y de los 
recursos constitucionales, así como de sus procedimientos y requisitos; 
‐  Adoptar  medidas  necesarias  (que  abarquen  aspectos  presupuestarios  y  de  estabilidad  de  su 
personal) para lograr la mayor cobertura posible de jueces, fiscales y defensores públicos, en base a 
un diagnóstico sobre las necesidades reales de las distintas zonas del país (tanto en población como 
en materias); 
‐ Garantizar el cumplimiento de los procedimientos de designación de jueces y fiscales establecidos 
como garantía de independencia e imparcialidad de los mismos; 
‐  Implementar  efectivamente  el  sistema  de  carrera  judicial  y  fiscal  y  eliminar  toda  disposición 
relacionada  con  el  escalafón  y  ascenso  de  estas  autoridades  susceptible  en  su  aplicación  a 
incrementar los niveles de corrupción. 
‐  Asegurar  que  el  ingreso  y  ascenso  se  efectúe  mediante  concursos  públicos  de  oposición  y 
selección sobre la base de criterios exclusivamente técnicos; 
‐ Fortalecer el sistema disciplinario de los jueces y se establezcan mecanismos de coordinación con 
la jurisdicción penal; 
‐ Efectuar un diagnóstico claro de las falencias en la implementación del Código Procesal Penal de 
1999 y se incluyan medidas que incluyan, por lo menos, la capacitación adecuada, la distinción de 
funciones  investigativas,  la  descongestión  y  depuración  de  casos  en  etapa  de  investigación;  las 
pautas de coordinación entre los actores involucrados; los mecanismos para dar cumplimiento a los 
plazos  procesales,  notificaciones  y  realización  de  audiencias  públicas;  y  la  implementación  de  los 
medios de participación de las victimas y/o sus familiares; 
 
‐ Adoptar las medidas tendentes a eliminar la incertidumbre jurídica en cuanto a la aplicación de la 
figura de la extinción de la acción penal; 
 
6.4 Justificación 
 
Se  debe  analizar  este  derecho  desde  una  triple  perspectiva:  El  acceso  específico  a  la  justicia,  es 
decir,  la  posibilidad  que  una  persona  tiene  de  hacer  uso  de  los  tribunales  sin  obstáculos;  el  fallo 

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oportuno  respecto  al  derecho  pretendido  y  el  lograr  la  ejecución  de  dicho  fallo.  A  la  vez,  se 
desprende que el proceso no es un simple formalismo, sino que debe contar con reglas sustanciales, 
que  permitan  un  adecuado  proceder  de  los  juzgadores,  aplicando  las  denominadas  "reglas  del 
debido proceso", con el fin de conseguir un fallo mas justo. 
 
La  administración  de  Justicia  en  Bolivia,  continúa  atravesando  por  una  crisis  institucional,  por 
cuanto  los  factores  que  a  continuación  se  señala  vulneran  los  derechos  humanos  de  la  población 
litigante: 
 
180 de los 324 municipios del país no cuentan con juzgados, lo que redunda en la desigualdad en el 
acceso a la justicia de sectores prominentemente rurales. Siendo esencial el rol del poder judicial en 
el respeto y garantía de los derechos humanos, el hecho de no contar con un tribunal donde dirimir 
conflictos jurídicos conlleva la vulneración de muchos otros derechos humanos. Esto muestra que 
las personas mas pobres son las que más difícilmente pueden acceder a la justicia, no solo por la 
distribución territorial de los juzgados sino también por: 
 
El excesivo ritualismo procesal. 
 
Los costos legales. 
La intermediación extensa de los abogados y la creación de redes de interés. 
 
El uso dominante del castellano, que deriva en la discriminación a la población rural." 
 
Pese  a  que  el  Presupuesto  General  de  la  Nación  se  ha  incrementado  en  los  últimos  ocho  años,  el 
presupuesto  asignado  al  poder  judicial  disminuyó  en  un  35%  el  año  2006  respecto  al  año  2000, 
pasando de un 1.31% a un 0.84%, siendo el mas bajo de la región andina por habitante, sumándose 
a esto que el de Bolivia, es el único presupuesto que ha decrecido. Este dato es elocuente respecto a 
la importancia que el Estado boliviano le otorga a la administración de justicia. 
 
En materia Penal, se ha simplificando el procedimiento y se ha incorporado el procedimiento oral, 
con  mayor  participación  ciudadana  gracias  a  la  incorporación  de  jueces  ciudadanos  en  los  juicios 
penales.  Pese  a  estos  avances,  la  mayor  parte  de  la  población  carcelaria  no  cuenta  con  sentencia 
firme, y en la mayor parte de los casos, se encuentran detenidos gracias a medidas cautelares. 
 
En  materia  civil,  se  mantiene  el  sistema  escrito,  que  incluye  plazos  procesales  extensos  que  se 
manifiestan,  en  una  excesiva  retardación  de  justicia,  situación  característica  a  cualquier  tipo  de 
proceso;  pues  a  los  problemas  ya  descritos  se  le  deben  sumar  la  sobrecarga  procesal  de  los 
juzgados. 
 
Los  actos  de  corrupción  y  la  parcialización  en  los  fallos  judiciales  son  otra  característica  de  la 
administración  de  justicia,  debido  a  las  redes  de  tráfico  de  influencias  y  a  la  inaccesibilidad  de 
procesos de denuncia de este tipo de actos. 
 
6.5 Objetivo 
 
Promover que la administración de justicia como servicio público judicial esté sometida a procesos 
de  planificación,  gestión,  evaluación  y  control  social, bajo  los  principios  de  equidad  e  igualdad  en 
defensa y protección de los derechos humanos de la población litigante, obedeciendo a un cambio 
de  justicia  integral  con  Justicia  Plural,  participativa,  transparente,  principalmente  restaurativa, 
preventiva y descolonizadora. 
 
7. DERECHOS SEXUALES Y REPRODUCTIVOS 
 
7.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 16 Núm. 1. 
‐ Convención Americana sobre los Derechos Humanos de 1969, Art. 17 Núm. 2. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 23 Núm. 2. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966. 

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‐ Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la Mujer de 1979. 
‐ Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la Mujer 
 
7.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 66. 
‐ Ley 3250 de 2005, ampliación del SUMI 
‐ Ley 3739 para la prevención del VIH SIDA, protección de Derechos Humanos y atención integral y 
multidisciplinaria para las personas que viven con VIH SIDA de agosto de 2007. 
‐ Ley 2033 de Protección a las Víctimas de Delitos contra la Libertad Sexual. 
‐ Ley No. 1565 de Reforma Educativa, de 7 de junio de 1994, Art. 40. 
 
7.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  los  Derechos  Económicos,  Sociales  y  Culturales,  Informe  E/C. 
12/BOL/CO/2 de 2008 
 
‐  Incorporar  en  los  programas  escolares  los  temas  de  educación  sexual  y  de  métodos  de 
planificación familiar; 
‐  Incorporar  en  los  programas  escolares  los  temas  de  educación  sexual  y  de  métodos  de 
planificación familiar; 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  la  Eliminación  de  la  Discriminación  Contra  la  Mujer.  Informe 
CEDA W/C/BOL/CO/4 de 2008 
 
‐ Promulgar lo antes posible la Ley sobre derechos sexuales y reproductivos; 
‐ Fortalecer la ejecución de programas y políticas de planificación familiar y de salud reproductiva 
tendentes  a  brindar  un  acceso  efectivo  a  las  mujeres  y  adolescentes,  especialmente  en  el  medio 
rural, a la información sobre la atención y los servicios de salud, en particular en materia de salud 
reproductiva y métodos anticonceptivos asequibles; 
‐  Incorporar  la  educación  sexual  en  función  a  la  edad  en  los  planes  de  estudios  y  organizar 
campañas de información para impedir los embarazos entre las adolescentes; 
‐  Reglamentar  las  disposiciones  legales  vigentes  relativas  al  derecho  al  aborto  terapéutico  de  las 
mujeres bolivianas; 
 
• Comité sobre los Derechos del Niño, Informe CRC/l5/Add.256 de 28 de enero de 2005 
 
‐  Intensificar  la  educación  en  salud  sexual  y  reproductiva  para  adolescentes,  en  particular  en  los 
colegios  y  brindar  la  ayuda  necesaria  y  el  acceso  a  servicios  de  salud  y  educación  a  adolescentes 
embarazadas. 
 
7.4 Justificación 
 
Si bien se ha hecho el reconocimiento de los derechos sexuales y derechos reproductivos a través 
de  la  ratificación  de  la  mayoría  de  los  instrumentos  internacionales,  existe  un  desconocimiento 
generalizado sobre el contenido de estos por parte de la población en general. 
 
No  existe  una  ley,  o  política  pública  específica  sobre  derechos  sexuales  y  derechos  reproductivos 
que  recoja  los  compromisos  internacionales  del  Estado  boliviano,  tampoco  se  cuenta  con  datos  y 
estadísticas oficiales sobre la problemática lo cual genera la falta de protección a los derechos de las 
adolescentes  embarazadas,  la  prevención  del  cáncer  del  cuello  uterino,  mamario  y  prostático, 
prevención de infecciones de transmisión Sexual, anticoncepción y planificación familiar. 
 
Uno de los problemas fundamentales es el del elevado número de abortas provocados en mujeres 
jóvenes  debido  a  la  falta  de  información  adecuada  sobre  la  existencia  y  el  uso  de  métodos 
anticonceptivos,  las  cifras  no  pueden  ser  determinadas  debido  que  estos  se  realizan  de  forma 
clandestina  casi  en  su¡  totalidad,  pero  por  la  cantidad  de  casos  atendidos  en  mujeres  por 
infecciones, hemorragias u otros relacionados en los centros de salud públicos se puede establecer 
de  que  la  cantidad  es  bastante  elevada.  La  mortalidad materna también  se  encuentra  relacionada 

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con esta problemática. El sector de salud pública ofrece la información y la prestación del servicio 
de anticoncepción, sin embargo no resulta suficiente debido a la falta de educación de la población 
sobre los método^ anticonceptivos y la planificación familiar. 
 
El  conocimiento  de  la  existencia  de  los  métodos  anticonceptivos,  es  de  93.2%.  Los  adolescentes 
conocen  la  existencia  de  métodos,  pero  no  saben  sobre  su  uso  ni  los  utilizan.  Sólo  el  6%  de  los 
adolescentes  sexualmente  activos  en  áreas  urbanas  en  el  altiplano  usan  algún  método 
anticonceptivo,  número  que  se  incrementa  en  el  valle  y  los  llanos  .donde  existe  un  30%  de 
población adolescente que usa algún método de anticoncepción. 
 
El 18% de las adolescentes en toda Bolivia son madres antes de los 19 años, muchas de ellas son 
echadas  de  las  escuelas  y  maltratadas  psicológicamente  en  centros  de  salud  y  por  la  propia 
sociedad. 
 
Existe una fuerte injerencia de las Iglesias sobre temas referidos a la sexualidad y a la reproducción 
de las mujeres adolescentes y jóvenes. 
 
No existe una política pública de prevención sobre el cáncer del cuello uterino que corresponde a 
150 casos de muerte por cada 100 mil mujeres entre 35 y 64 años de edad. 
 
7.5 Objetivo 
 
Impulsar  políticas  públicas  integrales  y  específicas  que  garanticen  y  protejan  el  ejercicio  de  los 
derechos sexuales y derechos reproductivos, en sus ejes de educación y atención de servicios, para 
todas  las  personas  sin  discriminación  de  sexo,  diversidad  cultural,  orientación  sexual,  edad, 
condición económica u otras. 
 
8. DERECHO A LA PARTICIPACION POLITICA 
 
8.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. 
‐ Convención Americana de Derechos Humanos de 1969 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966. 
 
8.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 7 Inc. c) 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 26, 27, 28 y 29 
‐ Ley N° 1984 Código Electoral (1999) 
‐ Ley No 1983 Partidos Políticos (1999) 
‐ Ley N° 2771 Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas (2004). 
 
8.3 Justificación 
 
Durante los últimos años, se ha desplegado una fuerte crítica a los mecanismos del sistema político 
que durante las dos últimas décadas garantizaron la estabilidad política basada en una democracia 
pactada,  con  la  monopolización  de  la  representación  por  parte  de  los  partidos  políticos 
tradicionales. 
 
Los acontecimientos suscitados desde el año 2003 han puesto en tela de juicio la institucionalidad 
democrática de Bolivia, por lo que una reforma a los mecanismos de participación política fue y es 
necesaria.  Esta  demanda  ha  sido  atendida  con  modificaciones  sustanciales  a  las  instituciones 
políticas tradicionales, como la inclusión de Pueblos Indígenas y agrupaciones ciudadanas entre las 
organizaciones  que  pueden  acceder  al  poder,  la  ampliación  de  la  institución  del  sufragio  a  varios 
referéndums  y  la  creación  de  una  nueva  Constitución  Política  del  Estado  a  través  de  la  primera 
Asamblea Constituyente elegida por voto; 
 
Constitución que amplia los mecanismos de participación política y de ejercicio de la democracia, 

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pero que requieren de políticas públicas y acciones legislativas para poder ser ejecutables. 
 
 
8.4 Objetivo 
 
Garantizar  y  asegurar  la  participación  plena  en  igualdad  condiciones  a  todas  los  bolivianos, 
bolivianas y residentes del país. 
 
9. DERECHO AL SUFRAGIO 
 
9.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐ Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948. 
‐ Convención Americana de Derechos Humanos (Pacto de San José) (1969) 
‐ Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre (1948) 
 
9.2   Marco Normativo Nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 7. Inc c) 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 26, 27, 28 y 29 
‐ Ley No 1984 Código Electoral (1999) 
‐ Ley No 1983 Partidos Políticos de (1999) 
‐ Ley No 2771 de Agrupaciones ciudadanas y Pueblos Indígena Originarios (2004) 
 
9.3 Justificación 
 
Existen personas que no cuentan con documentación personal que les permita sufragar. 
 
Asimismo, los residentes bolivianos que viven en el extranjero no pueden emitir su voto porque no 
existe una norma, jurídica que les permita ejercer este derecho. 
 
9.4 Objetivos 
 
Garantizar  el  derecho  al  sufragio  mediante  un  proceso  de  carnetización  transparente  y  oportuno, 
prioritariamente  en  las  áreas  rurales,  y  garantizar  el  ejercicio  del  derecho  al  sufragio  a  los 
bolivianos que viven en el extranjero. 
 
10. DERECHO A LA FISCALIZACION DE LOS ACTOS PUBLICOS 
 
10.1 Marco Normativo Nacional 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 59 (22) 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 26(II) (2007) 
 
10.2 Justificación 
 
Existe desconocimiento de la normativa legal que permite a los ciudadanos ejercer el derecho a la 
fiscalización y el control al ejercicio de la función pública y al manejo de los recursos económicos. 
La posibilidad de fiscalizar los actos públicos, como un derecho es muy importante si se pretende 
construir un país sin corrupción basado en principios de transparencia. 
 
10.3 Objetivo 
 
Garantizar  el  control  en  la  administración  pública  para  un  manejo  transparente  de  los  recursos 
económicos y un control adecuado a la función pública. 
 
CAPITULOS 
DERECHO  DE  LOS  PUEBLOS  Y  NACIONES  INDIGENAS,  ORIGINARIOS,  CAMPESINOS  Y 
AFROBOLIVIANOS 
 

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1. DERECHO A EXISTIR LIBREMENTE 
1.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐ Convenio 169 01T, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independiente de 1989, Art. 3. 
‐ Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, Art. 
1, 2, 4 y 7. 
‐  Declaración  de  las  Naciones  Unidas  sobre  los  Derechos  de  los  Pueblos  Indígenas  de  13  de 
septiembre de 2007, Arts. 1 y 2, 
‐ La Carta Andina para la Promoción y protección de los Derechos Humanos. Pueblos Indígenas y 
Comunidades Afro descendientes. (2002) 
‐  Convención  Internacional  sobre  la  Eliminación  de  todas  las  Formas  de  Discriminación  Racial 
(1965). 
 
1.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004: Arts. 1 y 171. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Arts. 1, 2, 5, 30 
 
1.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales 
 
• Informe Especial sobre la situación de los Derechos Humanos y las libertad de los Indígenas Sr. 
Rodolfo Stavenhagen A/HRC/ del 25 noviembre al 7 diciembre de 2007 
 
Reforzar la institucionalidad y la acción del Componente Transversalización de Derechos Indígenas 
y de la Dirección General Políticas Comunitarias del Ministerio de la Presidencia, con miras llevar a 
cabo  una  coordinación  efectiva  de  las  políticas  publicas  en  I  ámbitos  de  interés  directo  de  los 
pueblos indígenas; 
 
Reforzar  la  acción  intersectorial  de  atención  al  pueblo  yuqui  y  otros  pueblos  en  situación  de  alta 
vulnerabilidad,  con  miras  a  desarrollar  una  acción  coordinada  y  sistemática  que  garantice  los 
derechos de éstos pueblos, con especial énfasis en el ámbito de la salud y la protección territorial. 
 
1.4 Justificación 
 
La  invasión,  que  empieza  en  nuestro  territorio  el  año  1524,  ha  sido  el  enfrentamiento  entre  el 
Estado Feudal castellano y el Pusisuyu en aymara o Tawantinsuyu en quechua; y la Tenta‐Maloca‐
Guara  Tupiguaraní,  desde  su  inicio  los  invasores  se  ha  caracterizado  por  el  saqueo  de  recursos 
naturales (plata, oro, goma, castaña, estaño, gas) y genocidio (antes de la invasión contábamos con 
70  millones  de  habitantes).  ¿Por  qué  estamos  aún  vivos?  ¿Por  la  benevolencia  de  los  invasores? 
Evidentemente  que  no,  estamos  vivos  por  la  lucha  permanente  que  nuestros  ancestros  quilana  y 
tupiguarani  han  realizado  contra  los  castellanos  (hoy  pertenecientes  al  Estado  español)  hasta 
expulsarlos  en  las  postrimerías  de  1825  Manko  Inka,  Inka  Sari  Tupax,  Inka  Kusi  Tupax,  Alejo 
Caiatayud,  Tomás  Kaü  Tomás  Amaru,  Tomás  Acu,  José  Gabriel  Condorcanki,  Tupax  Katari,  (Julian 
Apaza)‐Bartolina  Sisa,  Juan  Wallparimachi,  Andrés  Tupax  Amaru,  Kurusa  Llawi,  Zarati  Willka; 
Santos  Marka  Tola,  y  otras  nuestras  hermanas  y  hermanos,  fueron  asesinados,  descuartizados  y 
repartidos cabeza y extremidades en los lugares de resistencia, envenenados y engañados por los 
frailes  y  curas,  murieron,  para  que  sus  hijos  que  no  tuvieron  el  privilegio  de  nacer  en  su  madre 
tierra Castilla, de ahí proviene el término "criollo" heredaran los privilegios de sus padres nacidos 
en  Castilla.  Desde  1809  1825  (la  guerra  de  los  16  años)  los  Qullana‐Tupiguarani,  como  en  siglos 
atrás  se  enfrentan  con  su  chama  (fuerza‐energía)  en  lucha  desigualdad  con  ondas,  piedras  palos. 
Etc.  Con  armas  de  fuego  y  caballos,  contra  ejercitos  reales  y  tropas  criollas  y  mestizas,  los 
quilanasuyu‐tupiguarani,  en  1825  han  destrozado  al  ejército  invasor.  La  primera  guerra  Qullana‐
Tupiguarani dura tres siglos comenzando en 1533 con el asesinato de Atahuallpa. 
 
En  la  República,  los  criollos,  resignados  a  vivir  sin  monarquías,  por  el  desprecio  de  las  familias 
nobles  europeas  hacen  construir  a  sus  pongos  quilana  (principalmente)  palacios  legislativo‐
ejecutivo‐judicial  copiando  arquitectura  de  Grecia  y  Roma.  Imitaciones  burdas  y  diminutas  con 
pórticos  helénicos.  Festejan  la  "independencia"  en  contenido  y  forma  europeos  en  burdas 
imitaciones  con  décadas  de  retraso  bailando  el  minué.  Los  invasores  y  sus  herederos,  y  sus  críos 

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llevaron  a  nuestros  antepasados  de  las  haciendas,  minas  y  obrajes  esclavistas  a  los  ejércitos 
también esclavistas, fueron conducidos por el "rey" y los "libertadores". Nosotros arrastramos sus 
cañones,  los  alimentamos  y  morimos  por  realistas  y  repúblicos.  Nosotros  combatimos  entre 
nosotros por los privilegios de los realistas y sus críos. De 1825‐1952 se mantiene la lucha de los 
mineros y los campesinos hasta la revolución de 1952 en la que con mucha sangre derramada se 
logra  las  siguientes  conquistas:  El  2  de  agosto  de  1953  se  decreta  el  voto  universal,  la 
nacionalización de las minas y la supuesta Reforma Agraria. 
 
Toda  esta  historia  se  reproduce,  hasta  el  17  de  octubre  del  2003,  ahora  nos  queda  reconstruir 
nuestro  pasado,  los  explotadores  bloquean  nuestro  thaki  (camino)  al  futuro  bloqueando  nuestro 
thaki  al  pasado.  Si  no  sabemos  de  dónde  venimos  ¿cómo  podremos  saber  nuestro  thaki  si  no 
sabemos  de  dónde  empezamos?  ¿Cómo  sabremos  si  hemos  avanzado  o  retrocedido?  Sin  troncos 
bien anclados en el pasado no podremos emprender el robusto thaki del futuro, entonces debemos 
construir el futuro reconstruyendo el pasado. 
 
Una de las características principales de Bolivia es la diversidad cultural y plurinacional expresada 
en  las  36  naciones  o  pueblos:  Aymara,  Quechua,  Uru,  Afrobolivianos,  Guaruani,  Tapiete, 
Wennhayek, Araona, Ayoreo, Baure, Canichana, Cavineño, Cayubaba, Chacobo, Chimane, Chiquitano, 
Esse  Eja,  Guarasugwe,  Guarayo,  Itonama,  Joaquiniano,  Léeos,  Machinen,  Maropa, Moré,  Mosenten, 
Movima. Moxos, Nahua, Pacahuara, Sirionó, Tacana, Toromona, Yaminahua, Yuqui y Yuracare. 
 
La  diversidad  cultural  se  expresa  en  los  idiomas  y  lenguas  hablados  en  el  país,  siendo  estos: 
castellano, aymara, araona, baure, bésiro, canichana, cavineño, cayubaba, chácobo, chiman, ese ejja, 
guaraní,  guarasuwe,  guarayu,  itonama,  leco,  machajuyaikallawaya,  machinen,  maropa,  mojeño‐
trinitario, mojeñoignaciano, moré, mosetén, movima, pacawara, puquina, quechua, sirionó, tacana, 
tapiete, toromona, uru‐chipaya, weenhayek. yaminawa, yuki, yuracaré y zamuco. 
 
El derecho a existir libremente debe entenderse en un sentido paralelo al derecho a la vida, pues 
implica el respeto a la "vida" de pueblos y naciones, a la personalidad y valores comunes que sus 
miembros comparten, al uso de los recursos que la tierra y el cosmos dotó a estos y libertad de la 
nación o pueblo, no solo en un sentido colectivo, sino aplicándola a cada uno de sus miembros. Así 
como los individuos nacen libres, los PNIOC deben tener libertad de vivir en armonía con el cosmos, 
y de determinar la forma en que lo harán. Hasta ahora el Estado ha tratado de obstruir esta libertad, 
pero por su espíritu y su carácter, nuestros pueblos han logrado luchar por su libertad, por lo que 
es  tarea  sustancial  del  Estado  posibilitar  la  misma,  en  un  sentido  que  trascienda  de  la  simple 
existencia hacía la consecución del verdadero "vivir bien". 
 
Adicionalmente, en el marco del derecho a "existir libremente", muchos de estos pueblos indígenas 
en Tierras Bajas tienen segmentos poblacionales en aislamiento; situación que amerita desarrollar 
mecanismos para garantizar el derecho a su autodeterminación o no contacto, el respeto, resguardo 
y monitoreo permanente de sus áreas de intangibilidad, bajo la co‐responsabilidad del Estado y la 
sociedad civil. 
 
1.5 Objetivo 
 
Garantizar  la  transformación  profunda  del  Estado  colonial  y  liberal  en  un  nuevo  Estado 
Plurinacional y  pluricultural,  donde  los  PNIOC  ejerzan libremente  sus  derechos  y  libertades,  para 
Vivir Bien. 
 
2. DERECHO A LA IDENTIDAD CULTURAL, ESPIRITUALIDAD Y DE CREENCIA RELIGIOSA 
 
2.1 Marco Normativo Internacional. 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 18 
‐ Convención Americana sobre los Derechos Humanos de 1969, Art. 12. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 18. 
‐ Convenio 169 OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independiente de 1989, Art. 1. 
‐  Declaración  de  las  Naciones  Unidas  sobre  los  Derechos  de  los  Pueblos  Indígenas  de  13  de 
septiembre de 2007, Art. 3, 5, 8, 9, 11 Núm. 1,12, 13, 14, 15, 16, 18, 33, 34. 

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2.2 Marco Normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 171 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 3, 4, 5, 8, 9, 30. 
 
2.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) OEA/Serv.L/V/II. 28 Junio de 2007 
 
Adoptar  medidas  compatibles  con  las  particularidades  y  cosmovisión  de  los  pueblos  indígenas, 
particularmente en materia de educación y salud promoviendo el fortalecimiento de su identidad 
cultural; 
 
2.4 Justificación 
 
El Estado Colonial y liberal ha impuesto de forma arbitraria idiomas, religión y un sistema cultural 
ajenos a los PNIOC que habitan Bolivia, redundando esta situación en no solo la interiorización de la 
cultura de  estos,  sino  en  mucho casos  en  tergiversaciones  de  sus tradiciones  y  su  cultura,  y  en  la 
extinción de idiomas y lenguas, costumbres y culturas enteras. 
 
2.5 Objetivo 
 
Elaborar  e  implementar  políticas  públicas  de  fortalecimiento  para  el  ejercicio  del  derecho  a  la 
identidad cultural de los PNIOC. 
 
3. DERECHO A LA LIBRE DETERMINACION Y TERRITORIALIDAD 
 
3.1 Marco Normativo Internacional. 
 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales: Art. 1. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles v Políticos, de diciembre 1966, en vigor 1976: Art. 1 y 2 
Núm. 1. 
‐ Convenio 169 OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independiente de 1989, Art. 3, 7, 
13, 14, 15, 16, 17, 18, 19. 
‐  Declaración  de  las  Naciones  Unidas  sobre  los  Derechos  de  los  Pueblos  Indígenas  de  13  de 
septiembre de 2007, Artículos: 3, 4, 5, 14, 16, 20, 23, 33, 34 y 35. 
 
3.2 Marco normativo nacional. 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 171 Núm. 1 
‐  Nueva  Constitución  Política  del  Estado  de  21  de  octubre  de  2008,  Art.  2,  30  Núm.  4,  10,  16,  17, 
Art.31 Núm. II, 33, 34, 270, 271, 274, 279, 285 Núm. II, 290, 291, 292,293, 294, 295, 296, 297, 304, 
305 Núm. II humero 1,4, 12, 13,14, 15, 16, 17, 18 y III., 385, 391, 392, 393, 394, 395, 397, 402, 404 
Núm. 4 y 5. ‐ 
3.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales. 
 
• Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial ‐ Informe de 2003. CERD/C/63/CO/2 
 
‐  Proteger  los  derechos  de  las  poblaciones  indígenas  a  poseer,  explotar,  controlar  y  utilizar  sus 
tierras, territorios y recursos comunales, y en los casos en que se les haya privado de sus tierras y 
territorios, de los que  tradicionalmente eran dueños, o se hayan ocupado o utilizado esas tierras y 
territorios sin el consentimiento libre e informado de aquellas poblaciones, adoptar medidas para 
que les sean devueltos las tierras y territorios; 
‐  Adoptar  las  medidas  necesarias,  incluyendo  de  orden  legislativo,  tendentes  a  evitar  que  las 
familias campesinas que ocupan pacíficamente las tierras sean desalojadas forzosamente. 
 
3.4 Justificación. 
 
Los  PNIOC  han  sido  y  son  despojados  de  sus  tierras,  territorios  y  recursos  naturales  lo  cual  se 

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expresa en las en condiciones de pobreza, indignidad, exclusión en las que una gran parte de ellos 
viven.  Una  de  las  consecuencias  mas  serias  es  la  pérdida  de  sus  modos  de  vida  tradicionales, 
situación  que  deriva  en  un  etnocidio,  pues  es  intrínseca  la  relación  entre  la  cultura,  la  vida  y  el 
territorio  en  sus  culturas.  Al  despojarles  de  sus  territorios,  no  solo  se  les  priva  del  lugar  donde 
habitan sino también de relaciones‐armónicas con el medio ambiente y el cosmos, destruyéndose 
los vínculos culturales que mantienen con su entorno. 
 
Lo anterior  permite  expresar  la  especial atención  que  requieren  los  Pueblos  Indígenas  Altamente 
Vulnerables (PIAV), de incansables esfuerzos estatales para alcanzar el acceso a sus territorios y la 
consolidación  de  sus  derechos  propietarios  sobre  ellos.  Así  mismo  los  Pueblos  Indígenas  en 
Aislamiento  y  en  Contacto  Inicial  (PIAECI)  requieren  la  pronta  delimitación  de  áreas  de 
intangibilidad,  entendidas  como  aquellas  a  las  que  únicamente  tienen  acceso  los  Pueblos 
mencionados. 
 
Aún  el  Estado  se  encuentra  en  proceso  normativo  y  político  de  reconocimiento  del  ejercicio  del 
derecho a la libre determinación, autonomía y el auto gobierno de los PNIOC. 
 
3.5 Objetivo 
 
Garantizar el reconocimiento e implementación efectiva de la libre determinación y autonomía de 
los PNIOC. 
 
4.  DERECHO  A  LA  PROPIEDAD  INTELECTUAL  COLECTIVA  DB  SUS  SABERES,  CONOCIMIENTOS  Y 
CIENCIA 
 
4.1 Marco Normativo Internacional. 
 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales, 1966. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 1, 2 (Núm. 1). 
‐ Convenio 169 OIT. Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en paisa independiente de 1989, Art. 7, 13 
Núm. 1, 14, 15 y 16.27, 28, 29, 30, 31. 
‐  Declaración  de  las  Naciones  Unidas  sobre  los  Derechos  de  los  Pueblos  Indígenas  de  13  de 
septiembre de 2007, Arts. 16, 24, 33 y 34 
 
4.2 Marco Normativo Nacional. 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 171 Núm. 1 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art3 Núm. 9, 78, Núm. I, II, 80 
Núm. II, 83, 86, 91, 96 Núm. II, 99,100, 10 Núm. 11, 102, 103 
 
4.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales. 
 
• Comité de Naciones Unidas para los Derechos Económicos, Sociales Culturales ‐ Informe de 2008 
E/C. 12/BOL/CO/2 
 
‐ Adoptar un régimen especial de propiedad intelectual tendente á protegí los derechos colectivos 
de  los  pueblos  indígenas,  incluyendo  si  producciones  científicas,  conocimientos  y  medicina 
tradicionales. 
 
5. DERECHO AL EJERCICIO DE SUS SISTEMAS POLITICOS, JURIDICOS Y ECONOMICOS DE ACUERDO 
A SU COSMOVISION. 
 
5.1 Marco Normativo Internacional. 
 
‐ Convenio 169 OIT, sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independiente de 1989, Art. 7, 15, 
22, 23. 
‐  Declaración  de  las  Naciones  Unidas  sobre  los  Derechos  de  los  Pueblos  Indígenas  de  13  de 
septiembre de 2007, Arts. 17, 20, 21, 22, 23, 24, 29, 33, 34, 35, 36.37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 
46. 

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5.2 Marco Normativo Nacional. 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 171. 
‐  Nueva  Constitución  Política  del  Estado  de  21  de  octubre  de  2008,  Art.  1,  2,  3,  4,  5,  7,  8,  30, 
31,180,191,192,193, 198,200,206, 209 Núm. II, 210,211, 212,279, 290,291, 292, 293,294, 297,304, 
305, 307, 308, 318, 336,353 
 
5.3 Recomendación de Organismos Internacionales. 
 
• Comité de Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer ‐ Informe de 
2008 CEDA IV/C/BOL/CO/4 
‐  Asegurar  (9  compatibilidad  de  los  conceptos  y  prácticas  indígenas  tradicionales  respecto  de  la 
Convención (en particular, la justicia comunitaria); 
‐ Crear condiciones necesarias para asegurar el acceso a la justicia, en particular de las mujeres en 
situación de pobreza, del área rural e indígena; 
‐ Promover le conocimiento básico de la legislación y de sus derechos en los idiomas pertinentes; 
 
• Informe Especial de la (CIDH) de junio de 2007 OEA/Serv. L/V/II. 
 
‐ Garantizar que la justicia comunitaria no dependa de la cobertura y/o carga procesal de la justicia 
oficial; 
‐ Establecer pautas de coordinación de la justicia oficial con la justicia comunitaria; 
 
• Informe del Relator Especial sobre la situación de los Derechos Humanos y las Libertades de los 
Indígenas Sr. Rodolfo Stavenhagen A/HR/C/14 abril 2008 
 
‐ Aceleración de la formación de las autoridades y funcionarios públicos bolivianos, y especialmente 
de  los  jueces,  magistrados  y  otros  operadores  de  justicia/en  las  normas  jurídicas  relativas  a  los 
derechos de los pueblos indígenas. 
 
5.4 Justificación 
 
Los sistemas y las instituciones políticas, jurídicas y económicas propias de los PNIOC trataron de 
ser destruidos por el Estado boliviano colonial, quien trató de imponer arbitrariamente un sistema 
político, jurídico y económico hegemónico, ajeno a la realidad y costumbres de la mayor parte de la 
población boliviana. Pese a esta intención, los PNIOC de todo el territorio nacional lograron resistir 
y seguir empleando, de manera no oficial sus sistemas. 
 
Una  vez  se  reconocido  normativamente  el  pluralismo  político,  jurídico  y  económico,  mediante  la 
adopción de normativa internacional relativa a la temática (en particular el Convenio 169) nuestros 
pueblos y naciones continúan siendo restringidos de ejercer y desarrollar sus propios sistemas por 
la falta de políticas públicas que revaloricen, recuperen y fortalezcan los mismos. 
 
El  rescate  de  estos  sistemas  y  su  valorización  es  fundamental  para  la  consecución  del  vivir  bien 
pues,  citando  un  ejemplo,  los  sistemas  jurídicos  de  PNIOC,  han  contribuido  a  la  resolución  de 
problemas  o  conflictos  de  manera  más  efectiva  que  la  justicia  y  el  derecho  Estatal,  al  estar 
cimentados en un enfoque restaurativo mas que en uno punitivo. 
 
5.5 Objetivo 
Reconocer,  fortalecer  y  garantizar  mediante  políticas  públicas  el  ejercicio  libre  de  los  sistemas 
políticos,  jurídicos  y  económicos  de  los  PNIOC,  con  el  propósito  de  promover  su  identidad  y 
desarrollo armónico con el resto de culturas del país. 
 
6. DERECHO A LA TITULACION COLECTIVA DE TIERRAS Y TERRITORIO. 
 
6.1 Marco Normativo Internacional. 
 
‐  Declaración  de  las  Naciones  Unidas  sobre  los  Derechos  de  los  Pueblos  Indígenas  de  13  de 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

septiembre de 2007, Art. 25, 26, 27, 28,29, 30, 32 Núm. 1. 
 
6.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 30 Núm. 6. 
‐ Ley 1715 Servicio Nacional de Reforma Agraria, de 1996: Art. Art. 41, 42,43. 
‐ Ley 3545 de 2006, de Reconducción Comunitaria, Art. 25. 
‐ Ley ¿878 de 2004, de Promoción y Apoyo al Sector Riego. 
‐ Ley 1700 de 1996, Ley Forestal. Art. 32. 
‐ Ley 2029 de. 1999, de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, Arts. 49 y 50. 
 
6.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales. 
 
•  Informe  del  Relator  especial  sobre  la  situación  de  los  Derechos  Humanos  y  h  Libertades  de  los 
Indígenas Si: Rodolfo Stavenhagen de 14 de abril de 2008. 
 
‐ Dar especial prioridad al proceso de saneamiento de la propiedad agraria en el marco de la nueva 
Ley  de  Reconducción  Agraria  (Nº  3545),  prestando  especial  atención  a  la  titulación  de  las  TCO 
indígenas tanto en las tierras bajas como en las tierras altas. Para ello, el Gobierno deberá dotar a 
las  instituciones  competentes  de  los  recursos  humanos  y  financieros  que  sean  necesarios, 
recurriendo cuando 'sea posible a la cooperación internacional; 
‐  Reforzar  la  acción  intersectorial  de  atención  a  los  pueblos  indígenas  altamente  vulnerables,  en 
principio 16 (el informe del relator hace una mención especial al pueblo yuqui y otros pueblos en 
situación de alta vulnerabilidad), con miras a desarrollar una acción coordinada y sistemática que 
garantice los derechos de estos pueblos, con especial énfasis en el ámbito de la salud y la protección 
territorial. 
 
• Comité de Naciones Unidas para los Derechos Económicos, sociales y Culturales‐Informe de 2008 
E/C. 12/BOL/CO/2 
 
‐ Continuar con los esfuerzos tendentes a la demarcación y recuperación de las tierras y territorios 
ancestrales de los pueblos indígenas; 
‐ Implementar la Ley de Reconducción Comunitaria, el Plan de Distribución de Tierras Fiscales y el 
Plan Nacional de Asentamientos Humanos a fin de avanzar en la titulación de las tierras indígenas. 
 
• Informe Especial de la CIDH, sobre Acceso a la Justicia e Inclusión Social de 28 de junio de 2007 
OEA/Serv. L/V/II. 
 
‐ Implementar efectivamente la nueva normativa en materia de reforma agraria. En el proceso de 
titulación se dé prioridad al reconocimiento de sus tierras y territorios ancestrales a efectos de la 
perpetuación de su identidad cultural; 
‐  Priorizar  la  erradicación  de  la  situación  de  servidumbre  y/o  trabajo  forzoso  y  se  adopten  las 
medidas inmediatas para el reconocimiento y titulación de la propiedad; 
‐ Adoptar medidas para lograr la reconstitución territorial del Pueblo Guaraní; 
‐ Adoptar medidas necesarias para garantizar que el Tribunal Agrario Nacional resuelva en forma 
expedita las acciones interpuestas relacionadas al proceso guaraní; 
‐ Implementar la Ley de Reconducción de la Reforma Agraria; 
 
6.4 Justificación. 
 
Bolivia  tiene  una  superficie  de  109.858.100  hectáreas,  de  cuyo  total,  descontando  las  manchas 
urbanas, cuerpos de agua, montañas y salares, se considera como superficie objeto de saneamiento: 
106.751.723  hectáreas.  Sobre  este  total,  según  datos  sobre  la  propiedad  de  la  tierra  del  INRA,  la 
superficie  saneada  tiene  una  cobertura  de  34,8  millones  de  hectáreas  que  representa  el  32,61%, 
considerando áreas tituladas, áreas para titulación y tierras fiscales identificadas; la superficie que 
se encuentra en alguna de las etapas del proceso de saneamiento es de 14,5 millones de hectáreas, 
que representa el 13,61%. 
 
Si  se  toman  en  cuenta  las  superficie  saneada  y  las  que  se  encuentran  en  proceso,  se  tiene  una 

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cobertura  del  46.22%  a  escala  nacional  y  resta  por  sanear  una  superficie  de  57,4  millones  de 
hectáreas, representando el 53,78% del territorio sujeto al saneamiento. 
 
En  el  periodo  de  1996‐2007,  el  INRA  tituló  19,4  millones  de  hectáreas,  durante  la  gestión  2007 
tituló una superficie de 7,1 millones de hectáreas, que representa un incremento de 4 millones de 
hectáreas respecto a la superficie de 3,1 millones de hectáreas tituladas en la gestión 2006. 
 
El promedio anual de titulación en los 10 anos de vigencia de la Ley INRA fue de 922.552 hectáreas 
por año, mientras que en dos años de gestión del Presidente de la República, Evo Morales Ayma, a 
través de la Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria, se titularon 5.093.711 hectáreas por 
año, que representa un incremento en 5,5 veces más que el promedio anual de superficie titulada 
en el periodo 1996‐2005. 
 
La superficie titulada correspondiente a Tierras Comunitarias de Origen (TCO) es de 3,6 millones 
de  hectáreas;  de  este  total  un  86%  corresponde  a  tierras  bajas  y  un  14%  a  tierras  altas.  La 
superficie  más  importante  corresponde  al  departamento  de  Santa  Cruz  con  1,1  millones  de 
hectáreas, que representa un 31% del total de TCO titulada en la gestión 2008. 
 
El 34% de títulos emitidos el 2007, corresponde a copropietarios: mujeres y hombres; mientras que 
la titulación en favor de las mujeres alcanza al 19%, superando en tres puntos al 16% registrado en 
2006, lo que significa que un 53% de los títulos han sido otorgados a favor de la mujer. 
 
En el caso del departamento de Pando, se cierra la gestión con 98% de la superficie saneada sobre 
un total de 6.4 millones de hectáreas. 
 
Distribución y redistribución de tierras 
 
En el periodo 1996‐2007 se distribuyó un total 734.697 hectáreas, de este total la mayor superficie, 
que  representa  el  95%  (697.882  hectáreas),  fue  distribuida  en  la  gestión  del  Presidente  de  la 
República, Evo Morales Ayma, superando en 1.895%, a un promedio anual de 350.000 hectáreas, al 
5% (36.815 hectáreas) restante de fierras fiscales distribuidas por gestiones de gobierno anteriores 
en la década de 1996 a 2005, a un promedio de tan solo 3.600 hectáreas por año. 
 
El INRA inició los primeros procesos de reversión en tres predios por una superficie total de 2.868 
hectáreas, ubicadas en la provincia Hernando Siles del departamento de Chuquisaca, con el objetivo 
de  garantizar  los  derechos  individuales  y  colectivos  de  las  personas,  familias  y  comunidades  del 
Pueblo  Guaraní  cautivas  del  Chaco  Boliviano  e  impulsar  la  reconstitución  del  Pueblo  Guaraní  a 
través  de  la  ejecución  de  procesos  de  saneamiento  y  replanteo  de  la  propiedad  agraria,  y  de  la 
implementación de la Reconducción Comunitaria de la Reforma Agraria. 
 
PUEBLO CHIQUITA NO 
 
En el tema especifico del Pueblo Chiquitano, en las comunidades de Monte Verde, Lomerío y bajo 
Paragua son las tierras comunitarias de origen que después de mas de diez años de sustentación de 
procesos  de  saneamiento  y  el  pronunciamiento  del  Tribunal  Agrario  Nacional  en  atención  a  las 
acciones  contenciosas  administrativas  planteadas  por  las  empresas  madereras,  sujetos  de  las 
concesiones forestales, identificadas en el área demandada en saneamiento particularmente por el 
pueblo Chiquitano de Monteverde; alcanzaron títulos ejecutoriales. 
 
Es  importante  dar  a  conocer  que  las  áreas  tituladas  a  favor  de  la  TCO  Monteverde  involucran 
también  las  que  fueren  de  concesiones  forestales,  que  en  observancia  de  la  disposición  legal 
contenía en el Art. 98 parágrafo II inciso J) del reglamento de la ley Nro. 1700 fueron sometidas al 
principio de sumisión al proceso de saneamiento. 
 
PUEBLOS INDIGENAS DEL BENI 
 
Acerca de la posesión del predio El Tigre, existieron intentos del INRA y del pueblo indígena para 
recobrar  su  legítima  posesión  sobre  estas  áreas  que  se  encontraban  particularmente  en  la 
comunidad  indígena  Miraflores,  cuyos  miembros  fueron  victimas  de  acciones  violentas  que 

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atentaban contra su integridad física. 
 
Finalmente,  en  el  mes  de  mayo  de  2007  personeros  del  INRA  Beni,  con  el  auxilio  de  la‐fuerza 
publica lograron hacer efectivo el desalojo de los poseedores ilegales del área denominada El Tigre, 
viabilizándose  así  el  restablecimiento  del  derecho  sobre  esa  área  a  la  comunidad  indígena 
Miraflores. 
 
Habiéndose  alcanzado  durante  la  gestión  2007  la  dotación  comunitaria  de  tierras  fiscales  en  una 
superficie  de  697.882,19  Has.  Y  3.015  familias  comunitarias  campesinas,  de  zafreros  y  sin  tierra 
que hacen un promedio de 15075 personas beneficiadas, considerando cinco miembros por familia, 
tal como se muestra en el cuadro. 
 
Si bien se tiene avances importantes‐ en esta materia, no existe una política pública justa, equitativa 
y  menos  burocrática  de  saneamiento  y  distribución  de  tierras;  las  tierras  son  concentradas, 
acumuladas por un pequeño grupo de latifundistas y por el grupo del poder político y económico; 
las tierras en posesión de los terratenientes no cumplen una función económica y social y no existe 
capacidad del Estado para revertir las tierras de los latifundistas. 
 
Por  otra  parte  la  mayor  parte  de  la  población  indígena  y  originaria  vive  en  surco  fundíos  y  en 
condición de pobreza absoluta. 
 
La tierra y el territorio es vida, dignidad y poder para los indígenas, pues superando la visión liberal 
que  considera  a  la  tierra  tan  solo  como  una  mercancía  mas,  nuestros  PNIOC  asumen  a  la  tierra 
como una entidad que no se compra ni se vende, pues es un elemento sagrado de conexión con el 
cosmos, sin la cual, el vivir bien no es posible. 
 
6.5 Objetivo 
 
Garantizar  que  todos  los  PNIOC  gocen  y  tengan  efectivo  acceso  a  la  tierra,  territorio,  recursos 
naturales  y  recursos  financieros  de  acuerdo  a  la  Declaración  de  los  Derechos  de  los  Pueblos 
Indígena Originario y como brindar seguridad jurídica de la propiedad a favor de éste población. 
 
7. DERECHO A SER CONSULTADOS 
7.1 Marco Normativo, Internacional. 
 
‐  Declaración  de  las  Naciones  Unidas  sobre  los  Derechos  de  los  Pueblos  Indígenas  de  13  de 
septiembre de 2007, Artículos 17 Núm. 2, 19 y 30. 
‐  Convenio  169  OIT,  sobre.  Pueblos  Indígenas  y  Tribales  en  países  independiente  de  1989,  Art.6 
Núm. 1 Inc. a), Núm. 2. y Art. 15. 
 
7.2 Marco‐ Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Arts. 343 y 352. 
‐ Ley 3058 de hidrocarburos Arts. 14, 15 y 16 
‐ D.S. 29033 de 16 de febrero de 2007. 
‐ D.S. 29103 de 23 de abril de 2007. 
 
7.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales. 
 
•  Informe  del  Relator  especial  sobre  la  situación  de  los  derechos  humanos  y  las  libertades  de  los 
indígenas Sr. Rodolfo Sfavenhagen de 14 de abril de 2008 A/HR/C/ 
 
‐ Deberá prestarse una especial atención a la implementación de los reglamentos sobre la consulta 
y la realización de estudios de impacto ambiental en relación con la exploración y la explotación de 
los recursos naturales en las tierras y territorios indígenas. Las autoridades competentes deberán 
adecuar los nuevos contratos con las empresas privadas para garantizar el respeto de los derechos 
indígenas de acuerdo con la nueva norma vigente; 
‐  Las  Empresas  que  operan  en  Bolivia  deberían  diseñar  y  poner  en  práctica  directivas  claras  y 
precisas  en  relación  con  sus  operaciones  de  explotación  de  los  recursos  naturales  en  territorios 

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indígenas,  incluyendo  el  derecho  a  la  participación  y  a  la  consulta,  tomando  en  consideración  la 
legislación existente, las normas internacionales y los estándares establecidos por las instituciones 
financieras internacionales en materia de pueblos indígenas; 
‐  Recomienda  a  las  autoridades  competentes  de  Bolivia  y  Brasil  para  que  pongan  en  práctica,  en 
franca  cooperación,  todas  las  medidas  quesean  necesarias  para  asegurar  la  consulta  con  las 
comunidades  indígenas  que  serán  afectadas  por  los  proyectos  hidrológicos  a  los  largo  del  río 
Madera  en  ambos  lados  de  la  frontera,  y  para  evitar  toda  afectación  innecesaria  de  sus  derechos 
como resultado de los mismos; 
 
• Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de 28 de junio de 2007 OEA/Ser. L/V/II.‐ 
La Relataría de la CIDH sobre Pueblos Indígenas ‐Comunicado de Prensa No 34/08 
 
‐  Adoptar  mecanismos  idóneos  y  eficaces  a  fin  de  obtener  el  consentimiento  previo,  libre  e 
informado  de  acuerdo  a  las  costumbres  y  tradiciones  de  los  pueblos  indígenas  con  relación  a 
actividades que impacten sus intereses o puedan afectar sus derechos sobre sus tierras, territorio o 
recursos naturales. 
 
7.4 Justificación. 
 
Pese a contar con el Convenio 169 de la OIT ratificado por ley desde el año 1991, hasta la fecha no 
se cuenta con una reglamentación al derecho a la consulta previa establecido en el mismo, situación 
que ha derivado en la concesión de territorios ocupados por Pueblos Indígenas para la explotación, 
en  muchas  ocasiones,  indiscriminada  y  en  desmedro  de  los  derechos  de  los  habitantes  de  las 
mencionadas áreas. 
 
Esta  situación  no  solo  acarrea  que  los  PNIOC  no  gocen  de  los  beneficios  económicos  que  las 
empresas  concesionarias  obtienen  sino  que  incluso  esto  pone  en  peligro  su  existencia  y  la 
destrucción  de  su  habitad,  pues  al  no  ser  consultados  y  no  tener  conocimiento  pleno  de  las 
consecuencias  de  la  explotación,  los  efectos  ambientales  pueden  afectar,  como  ha  sucedido  en 
muchos casos, su forma de vida y su relación con el cosmos. 
 
Mas allá de estás consideraciones, el consentimiento no debe ser una simple formalidad, sino que el 
Estado debe garantizar que el mismo sea informado y que los PNIOC habitante puedan rehusar la 
explotación. 
 
7.5 Objetivo. 
 
Garantizar la consulta previa e informada a los PNIOC sobre la explotación de los recursos naturales 
que se encuentran en su territorio y en el diseño de políticas públicas que los afecten. 
 
8. DERECHO A LA GESTION TERRITORIAL INDIGENA AUTONOMA. 
 
8.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐  Declaración  de  las  Naciones  Unidas  sobre  los  Derechos  de  los  Pueblo  Indígenas  de  13  de 
septiembre de 2007, Artículos: 18, 26 y 32, Ratifica por Bolivia mediante Ley No 3760 de 2007 
 
8.2 Marco Normativo Nacional. 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 341, 343, 35 Núm. 1, 351 
Núm. III, 353, 374 Núm. II, 380, 385, 388, 391, 392, 394, 395, 402 
 
8.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales 
 
• Informe del Relator Especial sobre la situación de los Derechos Humanos y las Libertades de los 
Indígenas Sr. Rodolfo StavenHagen. 15 abril 2008 A/HRC/ 
 
‐  En  el  marco  del  ejercicio  del  derecho  a  la  libre  determinación  y  a  la  autonomía  indígena,  las 
autoridades  del  Estado  deben  tener  en  cuenta  las  estructuras  tradicionales  de  gobierno  y  de 

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organización  territorial  de  los  pueblos  indígenas  dentro  del  diseño  y  la  ejecución  de  las  políticas 
públicas.  El  Estado  podría  considerar  la  redefinición  de  las  divisiones  político‐administrativas  a 
nivel local y regional para acomodar los esfuerzos para la reconstitución de los territorios y de las 
formas de gobierno indígenas; 
‐  Recomienda  especialmente  a  las  autoridades  departamentales  y  locales  que  desarrollen  sus 
propias políticas públicas en relación con los pueblos indígenas,  en consulta con  las autoridades y 
organizaciones representativas de los pueblos interesados, en estricta aplicación de los criterios de 
la Declaración de Naciones Unidas y del Convenio 169 de la OIT. 
 
8.4 Justificación 
 
Por la falta de conocimiento y asesoramiento en la gestión territorial indígena y autónoma de los 
PNIOC,  no  se  entiende  la  cosmovisión  organizativa  y  gestión  de  territorios.  Las  divisiones 
territoriales  políticas  existentes  en  nuestro  país  no  han  sido  elaboradas  en  consonancia  a  la 
establecidas  culturalmente  o  naturalmente  por  nuestros  PNIOC,  lo  que  en  algunos  casos,  como  el 
conflicto de los anos 90 entre los Ayllus Kakachaka y Laime, a derivado en situaciones de violencia, 
o simplemente redunda en mala distribución de recursos. 
 
8.5 Objetivo 
 
Garantizar la conformación de la autonomía indígena, como ejercicio de 1 autodeterminación de las 
naciones y pueblos originarios, donde exista un población que comparta territorio, cultura, historia, 
lengua y organización i instituciones jurídicas, políticas, sociales, culturales y económicas propias. 
 
9. DERECHO A LA PARTICIPACION INDIGENA EN LOS ORGANOS E INSTITUCIONES DEL ESTADO. 
 
9.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐  Convenio  169  OTI,  sobre  Pueblos  Indígenas  y  Tribales  en  países  independiente  de  1989,  Art.  8 
Núm. 2. 
‐  Declaración  de  las  Naciones  Unidas  sobre  los  Derechos  de  los  Pueblos  Indígenas  de  13  de 
septiembre de 2007, Art. 17 Núm. 1, y 18. 
 
9.2 Marco Normativa Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. Núm. 3, 26 Núm. 1 y 4, 149, 
173 Num.22, 179, 180 Núm. I y II, 187 188, 191, 192, 193, 198 Num. I, 200, 206 Num. II, 209 Num. 
II, 210, 211 212, 242, 243 Núm. 1, 2 y 3, 290, 291, 293, 294, 295, 296, 297, 301 Núm. 3, 5, 7 y 11, 
304, 305, 307 Núm. I, II, 111 y IV, 308, 310 Núm. 2 y 4. 
9.3 Justificación 
 
La estructura del Estado liberal, sumada a la colonialidad de la sociedad boliviana en su conjunto, 
ha mantenido durante casi la totalidad de la vida republicana del país a los PN10C excluidos de la 
participación en las instituciones estatales. 
 
Las estructuras del Estado, han estratificado la sociedad, de forma tal que los indígenas ocupaban 
un porcentaje mínimo de cargos inferiores, no pudiendo acceder a cargos de toma importante de 
decisiones, y no tomando en cuenta a grandes grupos para definir los asuntos públicos. 
 
9.4 Objetivo 
 
Promover y garantizar el acceso a los espacios de toma de decisiones y a cargos en el poder público 
de forma equitativa y de acuerdo al porcentaje poblacional de los PNIOC. 
 
10. DERECHO DEL PUEBLO AFROBOLIVIANO 
 
10.1 Marco Normativa Internacional        ' 
‐ Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial de 1969. 
‐ La Carta Andina para la Promoción y protección de los Derechos Humanos. 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

‐ Pueblos Indígenas y Comunidades Afro descendientes. Artículos: 32, 33, 36, 37, 38,39, 40, y 41. 
‐ Conclusiones y recomendaciones de la Conferencia de Durban (2008). 
 
10.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 
 
10.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales 
 
• Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial ‐ Informe de 20 CERD/C763/CO/2. 
 
‐ Adoptar las medidas tendentes a asegurar que los miembros de comunidad afroboliviano gocen 
plenamente de los derechos reconocidos en el artículo 5 de la Convención; 
 
• Comité de Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación Corita la Mujer ‐ Informe de 
2008 CEDA W/C/BOL/CO/4 
 
‐ Adoptar medidas para asegurar i que los hombres y mujeres de comunidad afroboliviano tengan 
acceso  a  todos  los  servicios  sociales  básicos  (incorporación  en  las  estadísticas  nacionales)  y 
atención d problema del a vulnerabilidad especial de las mujeres afrobolivianas; 
10.4 Justificación 
 
Los derechos del Pueblo Afro‐boliviano no son reconocidos por el Estado y la sociedad, gracias a un 
proceso de  invisibilización  por  el  cuales  asume a  esta población  como  foránea o insignificante en 
número,  por  esto,  ha  sufrido  discriminación,  racismo,  xenofobia  y  otras  formas  conexas  de 
discriminación y exclusión. 
 
Estas situaciones se pueden expresar, por ejemplo, en que el Estado no reconoce a las autoridades e 
instituciones propias del Pueblo Afroboliviano (como el Rey que viene de linaje de reyes africanos). 
10.5 Objetivo 
 
Garantizar la inclusión plena y reconocimiento del Pueblo Afro‐boliviano como sujetos de derechos 
para su desarrollo integral con igualdad de oportunidades. 
 
CAPITULO IV 
DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES 
 
1. DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO 
 
1.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐ Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos 
Económicos, Sociales y Culturales de 1988.Art.ll. 
 
1.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 33 y 34. 
‐ Ley del medio ambiente, 1333 de 27 de marzo de 1992. 
‐ Ley Forestal, 1700 de 12 de julio de 1996 
‐ Ley INRA 1715 de 18 de octubre de 1996. 
‐ Reglamento de Areas Protegidas DS 24781 
 
1.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
•  Informe  del  Relator  especial  sobre  la  situación  de  los  derechos  humanos  y  las  libertades  de  los 
indígenas Sr. Rodolfo Stavenhagen de 14 de abril de 2001 A/HR/C/ 
 
‐ Las autoridades competentes deberían llevar a cabo, con carácter de urgencia, un estudio general 
sobre  la  contaminación  de  los  territorios  indígenas  en  el  país  y  que  se  pongan  en  práctica,  en 

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consulta  con  las  comunidades  afectadas,  las  medidas  de  inspección,  mitigación,  reparación, 
compensación, prevención y sanción que sean necesarias; 
 
1.4 Justificación 
 
Bajo un enfoque colectivo y cosmocéntrico de los derechos humanos, el medio ambiente no es un 
simple proveedor de recursos, sino que es un sujeto de derechos pues existen límites que emanan 
de una convivencia armónica entre los seres humanos y su entorno para la realización adecuada del 
"vivir bien". De esta convivencia emanan obligaciones que son necesarias para permitir que todas 
las personas puedan vivir en un ambiente sano, que permita proveer recursos por igual a todos y 
todas. 
 
Respetar y asumir al medio ambiente como un posible sujeto de derechos es trascender un enfoque 
capitalista  de  explotación  irracional  de  recursos,  para  concebir  una  extracción  limitada  a  las 
necesidades que una vida adecuada requiere. 
 
Existe  mucha  indiferencia  respecto  al  cuidado  y  protección  del  medio  ambiente,  situación  que  se 
consolidó  a  partir  del  incumplimiento  y  poca  difusión  de  la  normativa  vigente  sobre  el  uso  y 
protección de los recursos naturales. 
El  conjunto  de  fenómenos  naturales  como:  lluvias  intensas,  sequías,  granizadas  y  heladas,  se 
producen con frecuencias e intensidades cada vez mayores, incrementando sus impactos negativos 
y el deterioro constante de los sistemas ecológicos. Este fenómeno, asociado al cambio climático, se 
acrecienta por una serie de desequilibrios ecológicos debido a una explotación y manejo en muchos 
casos  irracionales  y  poco  responsable  de  los  recursos  naturales,  causados  por  el  modelo  de 
desarrollo  capitalista  que  promueve  con  su  lógica  de  producción  y  de  acumulación  ampliada  e 
ininterrumpida, la depredación de los recursos naturales y la estimulación de conductas altamente 
consumistas. 
 
La  población  afectada  por  los  desastres  naturales  provocados  por  el  fenómeno  de  La  Niña,  entre 
noviembre  de  2007  y  el  18  de  abril  del  2008,  alcanza  un  total  de  123.590  familias,  cifra  todavía 
menor  que  en  el  anterior  evento  del  fenómeno  de  El  Niño  2006‐2007,  que  alcanzó  a  133.111 
familias. 
 
Es en este sentido que se requieren, fuera de políticas de atención una vez se han producido estos 
desastres,  políticas  de conservación ambiental,  que  puedan,  en  la  medida de  lo  posible,  modificar 
los  factores  que  producen  este  tipo  de  desastres.  Si  bien  los  mismos  no  son  producidos  por  una 
accionar  exclusivamente  territorial,  varias  acciones  que  puedan  ser  ejecutadas  al  interior  de  la 
república podrán repercutir en una disminución, o en una mejor atención de estos fenómenos. 
 
1.5 Objetivo 
 
Establecer  políticas  públicas  por  las  que  se  difunda  contenidos  de  conservación  del  medio 
ambiente,  educación  en  derechos  y  deberes  ambientales  y  mecanismos  de  prevención  y 
restauración de ecosistemas, con el fin de evitar los desastres naturales y la depredación ambiental. 
 
2. DERECHO LABORALES 
 
2.1 Marco Normativo Internacional. 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 20, 22, 23,24 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 6 Núm. 2; 15; 16; 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales de 1966, Art. 6, 7, 8 y 9. 
‐ Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 
‐ Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación con la Mujer Art. 11 y 14 
‐ Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial Art. 2 (2) y 5 (e), 
(i) y (ii), 
‐ Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos 
Económicos, Sociales y Culturales de 1988, Art. 6, 7, 8 y 9. 
 

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2.2 Marco Normativo Nacional. 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 
‐  Nueva  Constitución  Política  del  Estado  de  21  de  octubre  de  2008,  art. 
45;46;47;48;49;50;51;52;53;54 y 55. 
‐ Ley General del Trabajo 
‐ DS 21060, de 1985 
‐ Código de Seguridad Social de 1956. 
‐ Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana No 2494 
‐ Ley de Pensiones 
‐ Ley No 3505 del 23 de octubre del 2006. 2.3 Recomendaciones de Organismo internacionales. 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  los  Derechos  Económicos,  Sociales  y  Culturales  ‐  Informe  de 
2008, E/C. 12/BOL/CO/2. 
 
‐ Garantizar que el salario mínimo sea suficiente para garantizar un nivel de vida adecuado; 
‐  Redoblar  los  esfuerzos  tendentes  a  la  eliminación  del  trabajo  infantil  en  todos  los  sectores  y, 
especialmente  en  el  servicio  doméstico,  adoptando  sus  medidas  legislativas  y  económicas  para 
compensar a las familias pobres que dejen de percibir los ingresos del trabajo infantil; 
‐  Realizar  inspecciones  en  los  lugares  de  trabajo  y  adoptar  las  medidas  necesarias  para  evitar  la 
explotación de niños, niñas trabajadores y sancionar a los responsables; 
‐ Redoblar los esfuerzos de protección de los derechos de los trabajadores, en particular de aquellos 
que trabajan en la explotación minera, la castaña, la floricultura y el faenado avícola, entre otros, y 
especialmente de las trabajadoras domésticas; 
‐ Realizar inspecciones laborales en los lugares donde presuntamente se practican explotación de 
los trabajadores y formas contemporáneas de esclavitud. Adoptar las medidas necesarias y eficaces 
para evitar la explotación y abuso e trabajadores y sancionar a los responsables; 
‐ Aprovechar el crecimiento macroeconómico para encarar la precariedad laboral, garantizar a los 
trabajadores  del  sector  informal  el  ejercicio  de  sus  derechos  laborales,  y  crear  oportunidades 
laborales para disminuir fenómeno de la emigración; 
‐  Evaluar  el  sistema  de  seguridad  social  para  garantizar  una  amplia  cobertura  social  que  asegure 
beneficios  adecuados,  especialmente  en  cuanto  a  jubilaciones  y  maternidad,  a  todos  los 
trabajadores, incluyendo aquellos del sector informal; 
 
2.4 Justificación 
 
La falta de empleo o trabajo más o menos estable, .es una de las principales causas de la pobreza en 
el  país.  De  acuerdo  con  el  FNE  (2003),  el  67.3%  de  la  población  vive  por  debajo  de  la  línea  de 
pobreza y casi un 40% de la población vive en extrema pobreza. 
 
Asimismo  se  tienen  diferentes  denuncias  respecto  a  la  vulneración  de  derechos  laborales,  ya  que 
hasta  diciembre  del  2007  se  registraron  57.335  denuncias.  La  mayoría  correspondían  a  pago  de 
beneficios  sociales,  sueldos devengados,  retiros o  despidos  injustificados, omisiones  de  seguridad 
industrial,  discriminación  u  hostigamiento  laboral.  La  mayoría  de  estas  denuncias  ocurren  en 
grupos sociales altamente susceptibles, como son los indígenas, las mujeres, los discapacitados, los 
jóvenes, las personas1 con diversa orientación sexual, las personas que viven con VIH ‐ Sida y los 
pobres. Es por todo esto que el Ministerio de Trabajo llevó adelante 1968 inspecciones laborales y 
técnicas a nivel nacional. 
 
El Ministerio de Trabajo tiene limitaciones de competencia por cuanto carece de facultad coercitiva 
y  por  tanto  no  puede  obligar  al  cumplimiento  de  sus  resoluciones.  Es    por  eso  que  los  procesos 
laborales  deben  necesariamente  iniciarse  en  la  vía  jurisdiccional  correspondiente  generando 
demora, gastos adicionales, burocracia para el o la trabajadora o trabajador. Dentro el Ministerio de 
Trabajo  se  ha  creado  la  Unidad  de  Derechos  Fundamentales  que  aborda  la  temática  del  trabajo 
infantil, trabajo forzoso, pueblos indígenas y equidad de género. 
 
Entre las acciones emprendidas por el gobierno desde el año 2007 se viene mejorando el acceso a 
los  derechos  laborales  a  través  de  acciones  como  la  promulgación  de  la  ley  3785  de  23  de 
noviembre del 2007 y el DS 29423 del 16 de enero del 2008. En estos dos instrumentos se reduce la 

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edad de jubilación de 65 a 60 años para hombres y mujeres y dispone la devolución total o parcial 
de los aportes voluntarios para los trabajadores no dependientes de un patrón y de aquellos otros 
llamados estacionarios porque se encuentran supeditados a los ciclos de producción, como son los 
zafreros, los castañeros y los siringueros y consolida además la renta mínima nacional de 566 Bs. 
 
Así mismo esta ley ofrece incentivos para los trabajadores independientes como son los chóferes, 
albañiles, gremialistas, agricultores y profesionales quiénes podrán gozar de una renta de jubilación 
cuando cumplan 60 años. En los hechos esta norma tiene muchas ventajas pero lamentablemente 
no está difundida ni ejecutada adecuadamente. 
 
Durante el año 2007 se recibieron más de 10 denuncias respecto a la violación del fuero sindical en 
los que se encuentra el despido indirecto con la rebaja de sueldos, maltrato de los empleadores, la 
presión  psicológica,  el  trabajo  no  remunerado  en  cuanto  a  horas  extras,  dominicales,  bonos, 
vacaciones forzadas, entre otros 
 
2.5 Objetivo 
 
Generar  políticas  públicas  que  coadyuven  el  acceso  al  trabajo  digno,  estable  y  sin  discriminación. 
Reestructurar  la  normativa  referente  a  derechos  laborales,  para  que  se  adecuara  a  estándares 
internacionales  y  posibilite  un  ejercicio  pleno  más  regulado  de  los  derechos  a  la  huelga,  a  la 
organización sindical, y permita que los beneficios sociales y la seguridad social sean accesibles a 
toda la población. 
 
3. DERECHO A LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA 
 
3.1  Marco Normativo Internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos, Art. 27 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales, Al 
15. 
‐ Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos 
Económicos, Sociales y Culturales de 1988, Art. 14 Núm. 1 Inc. b y c. 
‐ Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 
 
3.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Al 103. 
 
3.3 Justificación 
 
El acceso a la ciencia y tecnología en el país es restringido debido, a crisis económica, social, cultural 
y ambiental, así como al desafío externo efecto de la globalización. 
 
La alta dependencia científica tecnológica, acompañada de la falta de políticas adecuadas y acciones 
concretas para la inserción de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación en los sectores productivos y 
sociales, además del escaso apoyo financiero a actividades de Investigación y Desarrollo, y el total 
desconocimiento  de  la  existencia  de  capacidades  y  potencialidades  en  los  centros  científicos‐
tecnológicos,  así  como  los  productivos,  falta  de  recursos  humanos  especializados  en  Ciencia, 
Tecnología e Investigación y falta de medios de comunicación 
 
3.4 Objetivo 
 
Mejorar  el  Desarrollo  productivo  en  Bolivia,  estimulando  la  innovación  y  la  modernización  de  los 
procesos  de  producción,  incrementando  la  productividad  y  competitividad  de  las  unidades 
productivas,  mejorar  las  condiciones  de  investigación  difusión  de  la  información  y  acceso  a  los 
resultados de la misma por la población. 
 
4. DERECHO AL DEPORTE, A LA CULTURA FISICA Y A LA RECREACION 
 

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4.1 Marco Normativa Internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos, Art. 24 
‐ Convención sobre los Derechos del Niño de 1989 
 
4.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, art. 15 num. I. 
‐ Ley del deporte. 
 
4.3. Justificación 
 
No  se  cuenta  políticas  integrales,  de  deporte  y  recreación.  Asimismo,  no  se  cuenta  con  los 
suficientes espacios físicos, infraestructura y recursos económicos para la actividad deportiva. Por 
otra parte, tampoco se brinda el suficiente apoyo a los deportistas profesionales para que puedan 
competir en espacios internacionales en las distintas disciplinas deportivas. 
 
4.4 Objetivo 
 
Crear  políticas  públicas  e  infraestructura  para  la  práctica  de  diversas  disciplinas  deportivas  que 
beneficien a todos los sectores sociales del país. 
 
 
CAPITULO V 
DERECHOS DE LOS GRUPOS EN RIESGO DE VULNERABILIDAD 
 
1. DERECHO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 
 
1.1 Marco Normativo Internacional. 
 
‐ Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (OEA). del948:Art.7 
‐ Declaración de los Derechos del Niño de 1959. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art.24 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de 1966, Art. 12 Núm. 2 Inc. a), 
Art. 24. 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 26. 
‐ Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos 
Económicos, Sociales y culturales, Art. 16. 
‐ Convención Internacional sobre los Derechos del Niño de 1989. 
‐ Convenio 138 (01T) sobre Edad Mínima en el Trabajo, de 26 de Junio de 1973: Art. 1. 
‐  Protocolo  para  prevenir  y  sancionar  la  trata  de  personas  especialmente  de  mujeres  y  niños  de 
2001. 
‐  Protocolo  facultativo  de  la  Convención  sobre  los  Derechos  de  los  Niños,  relativo  a  la  venta  de 
niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía de 2002. 
 
1.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 199. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 58, 59, 60, 61 y 65 
‐ Ley N° 2026 Código del Niño, Niña y Adolescente, de 27 de octubre de 1999. 
‐  Ley  2314  Convenio  relativo  a  la  protección  del  Niño  y  a  la  cooperación  en  materia  de  adopción 
internacional de 2002 
‐ Ley 2426 Seguro Universal Materno Infantil de 2002. 
‐ D.S. N° 04017 de Declaración de los derechos del Niño boliviano el 11 de abril de 1955. 
 
1.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  los  Derechos  Económicos,  Sociales  y  Culturales  ‐  Informe  de 
2008 E/C. 12/BOL/CO/2 

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‐ Elaborar un estudio sobre la magnitud y situación de los niños victimas de maltrato físico y mental 
a fin de adoptar las medidas legislativas y prácticas necesarias de protección; 
‐  Redoblar  los  esfuerzos  tendentes  a  la  eliminación  del  trabajo  infantil  en  todos  los  sectores  y, 
especialmente  en  el  servicio  doméstico,  adoptando  las  medidas  legislativas  y  económicas  para 
compensar a las familias pobres que dejen de percibir los ingresos del trabajo infantil; 
‐  Realizar  inspecciones  en  los  lugares  de  trabajo  y  adoptar  las  medidas  necesarias  para  evitar  la 
explotación de niños, niñas trabajadores y sancionar a los responsables; 
 
• Comité sobre los Derechos del Niño ‐ Informe de 2005 CRC/15/Add. 256. 
‐ Abordar el problema de la violencia doméstica y el abuso infantil; 
‐  Brindar  información  acertada  y  objetiva'  a  los  niños/niñas  sobre  las  consecuencias  dañinas  del 
abuso de substancias peligrosas. Asegurarse que los niños/niñas que utilizan drogas y substancias 
peligrosas sean tratados como víctimas, no como delincuentes. 
‐  Proporcionar  asistencia  a  los  niños/niñas  de  la  calle,  incluyendo  atención  médica,  servicios  de 
reintegración para niños/niñas víctimas de abuso físico, sexual y de abuso de drogas y educación 
(incluyendo capacitación vocacional y aptitudes para la vida); 
 
• Comité de Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer ‐ Informe de 
2008 CEDA W/C/BOL/CO/4 
 
‐ Aumentar la edad mínima para contraer matrimonio a los 18 años tanto para las mujeres como 
para  los  hombres,  a  fin  de  compatibilizarla  con  el  artículo  16  de  la  Convención  en  cuestión  y  el 
artículo 1 de la Convención sobre los Derechos del Niño; 
1.4 Justificación 
 
Bolivia es una sociedad adulto céntrica que impide ver a niños, niñas y adolescentes como sujetos 
de derechos. 
 
Las niñas y niños entre los O a 9 años abarcan un 26,13% (2.463 822) de la población, y los y las 
adolescentes (entre 10 a 18 años) abarcan el 20,32% (1.915.867) de la población total del país, la 
misma  que  se  ve  afectada  en  sus  derechos  de  tipo  familiar,  educativo,  económico  y  social, 
impidiendo que estos puedan desarrollarse en idóneas condiciones de vida. 
 
La tasa  de  mortalidad  infantil,  a  pesar  de  los  esfuerzos  desplegados  por  el,  Estado  boliviano para 
reducirla,  todavía  es  preocupante.  En  el  área  rural  la  tasa  dé,  mortalidad  sigue  siendo  elevada, 
dadas las condiciones precarias de vida, se pueda observar que en el área urbana llega a 55 por mil 
nacidos vivos, y en el área rural llega a 86 por mil nacidos vivos. 
 
El maltrato de niños, niñas y adolescentes deriva ser consecuencias no solo físicas sino psicológicas 
que  tienen  un  efecto  negativo  en  su  formación  y  para  su  vida  futura  y  se  visibiliza  la  falta  de 
mecanismos  eficientes  de  prevención,  atención  y  seguimiento  que  disminuyan  la  violencia  contra 
niños, niñas y adolescentes. 
 
La  pobreza  trae  consigo  la  deserción  escolar  que  es  uno  de  los  problemas  más  frecuentes  que 
repercute en la vulneración de otros derechos humanos, el abandono escolar se debe a la inserción 
prematura  al  trabajo,  el  cual  muchas  veces  se  da  en  condiciones  de  sometimiento  y  explotación 
laboral, se tiene conocimiento que existen aproximadamente 10. Niños trabajado en la zafra en los 
departamentos  de  santa  cruz  y  Tarija  y  en  los  centros  mineros  se  evidenció  3.800  niños 
trabajadores y a nivel nacional se cuanta con 80.000 niños trabajadores organizados. 
 
Las ocupaciones laborales de las y los adolescentes son el comercio y servicio en un 24.1%, servicio 
a los hogares 2.95 y la industrias el 22.9%.18 
 
Las Defensorías de la Niñez están saturadas de trabajo debido a la gran cantidad de casos que, en 
muchas  ocasiones,  un  solo  equipo  multidisciplinario  debe  atender,  lo  cual  redunda  en  un 
funcionamiento deficiente de las mismas. 
 
El  Consumo  de  marihuana,  cocaína  y  alucinógenos  ha  incrementado,  la  edad  media  de  inicio  al 

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consumo es alrededor de los 15 años. 
 
La  ausencia  del  reconocimiento  a  la  diversidad  cultural  de  la  niñez  y  adolescencia  origina  la 
vulneración a otros derechos humanos de esa población. 
 
1.5 Objetivo 
 
Garantizar  la      protección  de  los  derechos  de  los  NNA,  generando  condiciones  de  vida  digna. 
Promover  la  erradicación  de  todas  las  formas  de  servidumbre,  explotación  laboral,  maltrato, 
violencia y trata y tráfico. 
 
2. DERECHOS DE LA JUVENTUD 
 
2.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐ Convención Iberoamericana de los Derechos de la Juventud 
‐ Declaratorio del año Iberoamericana de Juventud. 
 
2.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 59 Núm. V 
‐ Decreto Supremo No 07301 
‐ Decreto Supremo No 25290, Derechos y Deberes de la Juventud, de 1999. 
2.3 Justificación 
 
De  acuerdo  al  1NE,  Bolivia  se  caracteriza  por  una  carga  población  joven  el  total  de  población  del 
país al 2005 es de 9.427.219 habitantes, (49.8% hombres y 50.2% mujeres), de los cuales el 60% 
(5.731.002)  se  encuentra  en  el  segmento  atareo  de  0  a  26  años;  de  éstos  el  26,13%  (2.463  822) 
corresponde  a  la  etapa  de  la  niñez  entre  los  O  a  9  años,  el  20,32%  (1915867)  a  la  etapa  de  la 
adolescencia entre los 10 y 18 años y 14,33% (1.351. 313) a la población joven, que de acuerdo al 
Decreto Supremo 25290 de Derechos y Deberes de la Juventud se encuentra comprendida entre los 
19  y  26  años.  Este  escenario  nos  plantea  una  Bolivia  demográficamente  joven.  Esta  es  una  de  las 
razones fundamentales por las cuales las políticas deban invertir y generar mejores condiciones así 
como oportunidades para estos grupos generacionales. 
 
El 14,33% (1.351.313) de la población es considerada joven, población comprendida entre los 19a 
26 años. 
 
Con respecto a la tasa de egreso universitario, es decir la relación entre los estudiantes nuevos y la 
de egresados en un periodo 'de cinco años, que es el promedio de finalización de estudios muestra 
que en el periodo 1997‐2001, el 35% de los alumnos egresaron; en el periodo 1998‐2002, la tasa 
bajó al 29%. 
 
En el caso de los estudiantes titulados en los mismos periodos se evidencia que los porcentajes son 
similares, es así que en el periodo 1997‐2001, la tasa‐de titulación es del 32%, mientras que en el 
periodo 1998‐2002, esta tasa es del 31 %. 
 
Tanto para el caso de los egresados como de los titulados, estos conjuntamente llegan en el periodo 
1997‐2001 al 67%, en el caso del periodo 1998‐2002 se llega al 60%, factor que muestra que hay 
un gran porcentaje de alumnos que reprueban o abandonan los estudios superiores. 
 
En el caso de las 39 universidades privadas registradas, se encuentra un crecimiento constante de 
la matrícula, aunque en el  año 2002 hubo un ligero descenso. Con respecto a la incorporación de 
alumnos nuevos se encuentra cierta inestabilidad, habiendo gestiones con mayor ingreso respecto a 
otras  gestiones.  Sin  embargo,  se  evidencia  que  cada  año  son  más  los  jóvenes  que  se  titulan  en 
universidades privadas. 
 
La situación de la educación y empleo de las y los jóvenes es bastante precaria, pues se encuentra 
concentrada en el área de servicios y de subempleo, existiendo además muy poca oportunidad para 

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los y las jóvenes profesionales y técnicos. 
 
El  mayor  porcentaje  de  las  y  los  jóvenes  se  concentra  en  el  rango  de  Población  Económicamente 
Activa, es decir, las personas que están en la edad de trabajar y que se encuentran desempeñando 
alguna  actividad  formal  o  informal  incluida  la  población  desocupada.  El  53.94%  trabajan  o 
desarrollan  alguna  ocupación.  El  46,06%  de  las  y  los  jóvenes  se  encuentra  sin  ocupación,  las 
mujeres  con  un  60,44%  son  las  mas  desfavorecidas,  así  como  el  área  rural  con  un  55,15%,  estos 
porcentajes plantean la situación del empleo juvenil. 
 
El mayor porcentaje de las actividades de las y los jóvenes, se concentra en el área de la agricultura, 
agropecuaria  pecuaria  y  pesca  con  un  21,76%,  seguida  de  trabajadores/as  de  la  industria 
extractiva, construcción y manufacturera con un 21,59% y trabajadores de servicios y vendedores 
de Comercio con un 17,51%. Complementariamente son las mujeres quienes más se concentran en 
el  área  de  servicios  y  comercio  con  un  25,76%  y  los  hombres  en  el  área  de  industria  extractiva, 
construcción y manufacturera con un 28,89%. 
 
Por otro lado adolescentes y jóvenes (16 ‐ 26 años) en un 37.88% se encuentran en la categoría de 
trabajador  familiar,  aprendiz  sin  remuneración,  el  25,72  %  empleado  y  trabajador  por  cuenta 
propia con un 19,07%. Desde la perspectiva de distribución geográfica el 66,64% de los/as jóvenes 
del  área  rural  se  encuentra  en  la  categoría  de  trabajador  familiar  o  aprendiz  sin  remuneración, 
mientras el 40,58% de las y los jóvenes del área urbana corresponden a la categoría de empleado. 
 
Se cuenta con el Plan Nacional Quinquenal de Juventudes, política que en el marco del Plan Nacional 
de Desarrollo busca fortalecer el sistema democrático boliviano, a través de la inserción de los/as 
jóvenes como sujetos de derecho, contribuir al desarrollo de una cultura del "Vivir Bien", a través 
de  la  convivencia  solidaria  y  respetuosa  de  los  habitantes  del  país,  generando  espacios  de 
encuentro  y  construcción  intergeneracional,  intercultural,  e  ínter  territorial  en  el  marco  del 
ejercicio de derechos, sin violencia, discriminación, exclusión y en armonía con el medio ambiente. 
 
Se cuenta con un anteproyecto de la Ley de Juventudes elaborada por e Viceministerio de Género y 
Asuntos Generacionales. 
 
2.4  Objetivo 
 
Promover  el  fortalecimiento  de  las  políticas  integrales  de  juventud  pan  lograr  la  vigencia  de  sus 
derechos humanos, garantizando el acceso a si educación, salud y el trabajo digno. 
 
3. DERECHO DE LAS PERSONAS ADULTO – MAYORES 
 
3.1 Marco Normativo Internacional 
 
‐ Plan Internacional sobre Envejecimiento Viena 1982 
‐ Resolución 50/141 de la Organización de Naciones Unidas de 1996. 
‐ Plan Internacional sobre Envejecimiento, Asamblea Mundial Madrid 2002 
 
3.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐. Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 
‐ 6.7, 68 y 69. 
‐ Ley N° 3323 de fecha 16 de enero de 2006. 
‐ Decreto Supremo N° 28968 de 13 de diciembre de 2006. 
‐ Plan del Adulto Mayor, Decreto Supremo N° 26059 de 2001. 
 
3.3 Justificación. 
 
El  7  %  de  la  población  boliviana  tiene  más  de  60  años  de  edad  y  no  cuenta  con  las  condiciones 
necesarias  que  aseguren  una  vejez  digna.  Las  personas  de  la  tercera  edad  sufren  de  abandono 
familiar y no cuentan con los servicios de salud adecuados y carecen de privilegios en los medios de 
transporte y otros servicios. Pese a ser un importante capital cultural, por la sabiduría acumulada y 

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la experiencia, las personas de la tercer a edad son descalificadas por otros sectores etéreos. 
 
En  anteriores  años  se  contó  con  un  Plan  del  Adulto  Mayor,  Decreto  Supremo  N°  26059  de  26  de 
enero  de  2001,  con  el  objetivo  de  sensibilizar  y  concienciar  a  la  sociedad  sobre  los  procesos  de 
envejecimiento  y  discriminación  en  contra  de  lo  adultos  mayores,  lamentablemente  no  se  logró 
ejecutar. 
 
Existe un Seguro de Salud para el Adulto Mayor (SSPAM) creado a partir de la Ley N° 3323 de fecha 
16 de enero de 2006 y el Decreto Supremo N° 28968 de 13 de diciembre de 2006 que garantiza la 
atención médica gratuita para todos los adultos mayores de 60 años de edad que no tengan acceso a 
otro seguro. 
 
Durante la gestión 2007 se ha llevado a cabo un plan de difusión e implementación del Seguro, a 
través  de  talleres  informativos  y  de  capacitación,  teniendo,  como  resultado  .que  un  1.00%  de  los 
gobiernos  municipales  tiene  conocimiento  sobre  la  Ley  del  Seguro,  se  hizo  entrega  de  los 
instrumentos  del  SSPAM  a  un  80%  de  los  municipios,  124  Municipios  (38%)  capacitados  para  la 
implementación del SSPAM y 5.0 Municipios (15%) que implementaron el SSPAM.20 
 
3.4 Objetivo 
 
Garantizar  la  incorporación  de  las  personas  adultos  mayores  en  las  políticas  públicas  para  el 
ejercicio y vigencia de sus derechos. 
 
4. DERECHO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 
 
4.1 Marco Normativo Internacional. 
 
‐ Declaración sobre el progreso y el desarrollo en lo social (1969) 
‐ Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de Discriminación contra las 
Personas con Discapacidad 1999. 
‐ Convenio sobre la Readaptación Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización 
Internacional del Trabajo. 
‐ La Declaración de los Derechos del Retrasado Mental (AG.26/2856, de 1971) 
‐ La Declaración de los Derechos de los Impedidos de las Naciones Unidas (Resolución No 5447 del 
1975). 
‐  El  Programa  de  Acción  Mundial  para  las  Personas  con  Discapacidad.  aprobado  por  la  Asamblea 
General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52, del 1982); 
‐ Los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención 
de la Salud Mental (AG 46/119, de 1991): 
‐  La  Declaración  de  Caracas  de  la  Organización  Panamericana  de  la  Salud,  la  Resolución  sobre  la 
Situación  de  las  Personas  con  Discapacidad  en  el  Continente  Americano  (AG/RES  1249  (XXI11‐
0/93); 
‐  Las  Normas  Uniformes  sobre  Igualdad  de  Oportunidades  para  las  Personas  con  Discapacidad 
(AG48/96, de 1993: 
‐ La Declaración de Managua, de 1993; 
‐  La  Declaración  de  Viena  y  Programa  de  Acción  aprobados  por  la  Conferencia  Mundial  de  las 
Naciones Unidas sobre Derechos Humanos (157/93); 
‐  La  Resolución  sobre  la  Situación  de  los  Discapacitados  el  Continente  Americano  (AG/RES.  1356 
(XX‐0/95); 
‐  El  Compromiso  de  Panamá  con  las  Personas  con  Discapacidad  en  el  Continente  Americano 
(Resolución AG/RES. 1369(XXVI‐0/96); 
‐  La  Declaración  de  Cartagena  de  Indias  sobre  Políticas  Integrales  para  las  personas  con 
discapacidad en el área Iberoamericana. Colombia, 30 de octubre de 1992. 
‐ Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de Discriminación contra las 
Personas con Discapacidad, que corresponde a la Resolución 3826/99 de la Asamblea General de la 
Organización  de  Estados  Americanos,  texto  aprobado  por  el  Consejo  Permanente  en  sesión 
celebrada el 26 de mayo de 1999. 
 
4.2 Marco Normativo Nacional 

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‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Arts. 70,71 y 72 
‐ Ley 1678 Personas con Discapacidad de 1995. 
‐ Decreto Supremo No 24807 Reglamentario a Ley 1678, de 1997. 
‐ Ley de Ceguera 22 de enero de 1957. 
‐ Decreto Supremo No 08083 (Instituto Boliviano de la Ceguera ‐IBC) (1967) 
‐ Decreto Supremo 18000 (Declaración Día del Impedido) (1981) 
‐ Decreto Supremo 27477 (Laboral) (2004) 
‐ Resolución Ministerial N° 0751 (Certificación médica gratuita trámite libreta de servicio militar) 
(2004) 
‐ Ley 3022 (Acido Fólico) (2005) 
‐ Decreto Supremo 28521 (Registro Nacional de personas con discapacidad) (2005) 
‐ Instructiva No 007/2005 (Policía Nacional) atención al público, discapacitados y otros. (2005) 
 
4.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales 
 
• Comité de Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer ‐ Informe de 
2008 CEDA W/C/BOL/CO/4 
‐  Ratificar  la  Convención  para  la  Protección  de  Todas  las  Personas  con  Discapacidad  y  la 
Convención  Internacional  para  la  Protección  de  Todas  las  Personas  contra  las  Desapariciones 
Forzadas y otros instrumentos internacionales pendientes; 
 
• Comité sobre los Derechos del Niño ‐ Informe de 2005 CRC/15/Add. 256. 
 
‐  Abordar  el  problema  de  la  discriminación,  principalmente  social  y  por  discapacidad  en  áreas 
rurales; 
‐ Recolectar datos estadísticos precisos sobre niños/niñas discapacitados. 
‐  Implementar  el  Acta  de  la  Igualdad  de  Oportunidades  y  Políticas  para  la  equiparación  de 
oportunidades de personas discapacitadas (Res.48/96 AG); 
 
4.4 Justificación 
 
Según la OPS, aproximadamente el 10% de las personas que habitan en el país sufren de algún tipo 
de  discapacidad,  personas  que  encuentran  obstáculos  para  desarrollarse  activamente  en  la 
sociedad, siendo excluidos y discriminados. 
La población con discapacidad (PCD), representa en el área urbana un total de población de 56.517; 
mientras que en el área rural asciende a 32.457, haciendo un total de 88.974. De este total se tiene 
que  un  16,5%  tiene  discapacidad  mental,  un  18,61  tiene  discapacidad  auditiva  o  de  habla,  un 
35,22%  tiene  discapacidad  física,  un  8,85  con  discapacidad  visual  y  un  20,85  tiene  otro  tipo  de 
discapacidad. 
 
El  Ministerio  de  Salud      y  Deportes,  se  encuentra  implementando  el  Programa  de  Registro  Único 
Nacional  con  Discapacidad.(2007)  No  obstante  el  inicio  de  este  registro,  la  incorporación  de  las 
personas  con  discapacidad  como  una  de  las  poblaciones  prioritarias  en  el  PND  2006‐2008  y  la 
promulgación  del  Plan  Nacional  de  Igualdad  y  Equiparación  de  Oportunidades  para  las  personas 
con discapacidad (PNIEO, 2006), lo cual constituye una muestra de la voluntad política, ésta no se 
ha concretizado en la asignación presupuestaria correspondiente en el Presupuesto General de la 
Nación (PGN) que permita el cumplimiento de las normas de atención a esta población. 
 
Uno de los problemas más urgentes es el incumplimiento de la obligación de todas las instituciones 
públicas  y  de  las  instituciones  privadas  que  brindan  servicios  públicos  de  contratar  a  un  4%  de 
personas  con  discapacidad  del  total  de  su  personal.  Situación  a  la  que  se  suma  una  serie  de 
inequidades  que  se  ven  reflejadas  en  la  persistencia  de  barreras  arquitectónicas,  físicas,  de 
transporte,  sociales  y  de  comunicación,  lo  cual  limita  su  participación  en  la  sociedad  y  su 
reconocimiento como sujetos de derechos. 
 
4.5 Objetivo. 
 
Promover  el  ejercicio  pleno  de  derechos  de  las  personas  con  discapacidad  y  la  equiparación  de 

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oportunidades que permitan una real inclusión social y el goce y disfrute de bienes y servicios. 
 
5. DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD 
 
5.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 Art. 8; 9; 10 y 11 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 5 Núm. 2, 3, 5, 6 y 7, 7,8, 9 y 10. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 9; 10: 
11 y 14. 
‐  Reglas  mínimas  para  el  tratamiento  de  los  reclusos,  adoptadas  por  el  Primer  Congreso  de  las 
Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra 
en 1955, y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31 de 
julio de 1957 y 2076 (LXII)de 13 de mayo de 1977. 
‐  Código  de  conducta  para  funcionarios  encargados  de  hacer  cumplir  la  ley,  adoptado  por  la 
Asamblea Genera! en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979 
‐ Conjunto de Principios para la protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de 
detención o prisión, adoptado por la Asamblea General en su resolución 43/173, de 9 de diciembre 
de 1988. 
 
‐  Principios  de  ética  médica  aplicables  a  la  función  del  personal  de  salud,  especialmente  los 
médicos, en la protección de personas presas y detenidas contra la tortura y otros tratos o penas 
crueles, inhumanas o degradantes, adoptadas por la Asamblea General en su resolución 37/194, de 
18 de diciembre de 1982. 
‐ Principios básicos para el tratamiento de los reclusos, adoptados y proclamados por la Asamblea 
General en su resolución 45/111, de 14 de diciembre de 1990. 
 
5.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 9; 11; 12; 14 y 16. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 73; 
74; 119 Núm. III:‐120, 121; 122 
‐ Ley 2298 de Ejecución penal. 
‐ Código penal. 
‐ Ley 1970, del Código de procedimiento penal. 
 
5.3 Recomendaciones de Organismos Internacionales 
 
• Comité de Derechos Humanos ‐ informe de 1997 CCPR/C/79/Add. 74: 
 
‐  Adoptar  medidas  destinadas  a  separar  a  los  procesados  de  los  condenados,  y  a  los  menores 
procesados de los adultos. 
 
• Observaciones finales del Comité contra la tortura: Bolivia. 10/05/2011] A/56/44. 
 
‐ Adoptar las medidas necesarias para asegurar que toda persona privada de libertad tenga acceso a 
la defensa técnica, de ser necesario pública, garantizando el respeto del derecho a la defensa; 
‐  Revisar  los  procedimientos  y  normas  disciplinarias  en  los  centros  de  reclusión  a  efectos  de  la 
exclusión de las sanciones inhumanas y crueles; 
 
• Comité sobre los Derechos del Niño, Informe CRC/15/Add.256 de 28 de enero de 2005 
 
‐  Garantizar  que  el  sistema  de  justicia  juvenil  esté  en  consonancia  con  la  Convención  y  otros 
estándares internacionales relevantes (detención como ultima ratio y por el menor tiempo posible, 
disposiciones  apropiadas  de  libertad  condicional,  privación  de  libertad  separada  de  los  adultos, 
etc.); 
‐  Implementar,  cuando  redunde  en  el  interés  superior  del  niño,  lineamientos  claros  respecto  a  la 
ubicación  de niños/niñas  con  sus  padres  en  prisión  (edad,  lapso  de permanencia, contacto con el 
mundo exterior y movilidad dentro y fuera de la prisión) y garantizar que las condiciones de vida 

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sean adecuadas para su desarrollo; 
 
•  Comisión  Interamericana  de  Derechos  Humanos,  informe  sobre  Acceso  a  la  Justicia  e  Inclusión 
Social:  el  Camino  hacia  el  Fortalecimiento  de  la  Democracia  en  Bolivia  de  28  de  junio  de  2007 
(OEA/Ser. UV/ll. Doc. 34) 
 
‐ Fortalecer el Sistema Nacional de Defensa Pública, prestando atención prioritaria a la cobertura y 
a  la  calidad  del  servicio,  así  como  a  los  mecanismos  de  ingreso  y  estabilidad  de  los  defensores 
públicos; 
‐ Garantizar la aplicación adecuada por parte de las autoridades judiciales de la medida cautelar de 
detención  preventiva  (motivada  y  de  conformidad  con  los  estándares  internacionales)  y  que  los 
procesados dispongan de un recurso judicial para impugnar la excesiva duración de la medida; 
‐ Adoptar las medidas judiciales, legislativas y de otra Índole para corregí) el retraso procesal que 
persiste  en  la  administración  de  justicia.  Debe  asegurarse  que  todo  detenido  que  no  haya  sido 
sentenciado  dentro  de  m  plazo  razonable  sea  puesto  en  libertad  sin  perjuicio  de  que  continúe  e 
proceso en su contra; 
‐ Adoptar medidas tendentes a reducir la sobrepoblación carcelaria y se mejoren las condiciones de 
vida en las cárceles del país; 
‐ Garantizar que las personas acusadas sean separadas de aquellas que han sido condenadas y se 
creen mecanismos de clasificación de las personas privadas de libertad (por sexo, edad, motivo de 
detención, necesidades especiales de atención, etc.); 
‐ Detener inmediatamente la práctica de mantener menores de 18 años, acusados o condenados en 
las  cárceles  conjuntamente  con  adultos,  aún  cuando  la  detención  sin  distinción  se  realice 
temporalmente; 
‐ Investigar las prácticas de corrupción y establecer programas especializados de reclutamiento y 
capacitación  para  todo  el  personal  encargado  de  la  administración,  supervisión,  operación  y 
seguridad de las cárceles (derechos humanos en las esferas de mantenimiento de la seguridad, uso 
proporcional de la fuerza y trato humano); 
‐ Adoptar las medidas tendentes a mejorar las condiciones de infraestructura y de acceso a servicio 
básicos; 
‐ Adoptar las medidas necesarias para asegurar la atención médica adecuada; 
‐ Proporcionar y facilitar oportunidades educativas y laborales a las personas privadas de libertad; 
‐  Garantizar  que  las  condiciones  de  detención  sean  controladas  por  los  jueces  de  ejecución  penal 
(personas condenadas) y de las causas respectivas (personas en detención preventiva); 
‐  Disponer  de  los  recursos  judiciales,  idóneos  y  efectivos,  de  índole  individual  y  colectiva,  para  el 
control judicial de las condiciones de hacinamiento y violencia en los centros de detención. 
 
5.4 Justificación 
 
La retardación de justicia, la no implementación de políticas de rehabilitación y reinserción social, 
el hacinamiento, la infraestructura deteriorada, la ausencia de criterios básicos de clasificación, la 
falta de una adecuada alimentación y atención médica son las principales causas de vulneración a 
los derechos humanos de las personas privadas de libertad, factores que son incompatibles con los 
instrumentos internacionales referentes a esta población. 
 
En la gestión 2007 de un total de 6.904 personas recluidas, 1.657 tienen sentencia ejecutoriada y 
5.247 se encuentran detenidas preventivamente, ‐es decir un 73% de la población penal hecho que 
obstaculiza  la  inclusión  de  políticas  de  reinserción  social  a  cargo  de  un  equipo  multidisciplinario 
formado y especializado. 
 
El hacinamiento a nivel nacional llega a un 190%, siendo alarmantes las cifras de los departamentos 
de  Santa  Cruz  con  un  330%  y  Oruro  con  un  325  "/o21.  La  infraestructura  de  los  recintos 
penitenciarios  es  inadecuada,  son  construcciones  que  tienen  más  de  20  años  de  antigüedad  y  se 
encuentran en mal estado, en muchos casos no reúnen las condiciones mínimas de habitabilidad y 
seguridad. 
 
Toda persona privada de libertad percibe 4.50 (cuatro 50/100 bolivianos) diariamente, este monto 
es limitado para cubrir gastos de alimentación diaria, de acuerdo a lo que establece el articulo 27 de 
la Ley de Ejecución Penal y Supervisión. 

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En recintos penitenciarios del eje troncal se cuenta con un solo profesional médico, el año 2007, se 
asigno  201.800  Bs.  para  la  compra  de  medicamentos,  lo  que  significa  Bs.  6  al  año  por  persona 
privada de libertad, no se cuenta con el ambiente adecuado para la atención médica en e! 65% de 
los  recintos  penitenciarios,  este  sistema  precario  de  salud  no  toma  en  cuenta  que  los  recintos 
penitenciarios constituyen focos potenciales de infección y contagio (tuberculosis y sida). 
 
Durante la gestión 2007 y la presente gestión se llevaron a cabo algunas, actividades concernientes 
a la protección de los derechos económicos, sociales y culturales de los privados de libertad como 
ser, charlas de promoción y prevención en salud, campañas de vacunación de la fiebre amarilla, de 
detección  de  hipertensión,  de  detección  de  diabéticos,  de  detección  precoz  de  cáncer  de  cuello 
uterino, programa de lucha contra la tuberculosis e ITS/VIH/SIDA y campañas de fluorización para 
los niños que viven en los centros penitenciarios. 
 
A pesar de lo establecido por la Ley de Ejecución Penal y Supervisión Le) No 2298, no se cuenta con 
centros de custodia ni establecimientos especiales. 
 
La Administración Penitenciaria tiene una débil institucionalidad, el sistema penitenciario tiene una 
dualidad de manejo sin tomar en cuenta lo regulado por la Ley de Ejecución Penal, en la práctica la 
Dirección  General  del  Régimen  Penitenciario  es  el  encargado  de  conducir,  diseñar  políticas  y 
brindar servicios básicos, mientras que la Policía Nacional tiene la tarea de controlar la seguridad 
interior y exterior de los recintos penitenciarios sin tomar en cuenta que los funcionarios policiales 
no están capacitados para la re socialización del privado de libertad. 
 
Existe una invisibilidad y desatención de la existencia de grupos en riesgo de vulnerabilidad en la 
población penal como jóvenes imputables, adultos mayores, enfermos, mujeres y niños. 
 
Existen  adolescentes  imputables  ubicados  en  los  recintos  penitenciarios  ordinarios  donde 
comparten ambientes con los internos adultos y reincidentes, al respecto a partir de un Convenio 
realizado con el Movimiento Laicos para América Latina se llevó a cabo la construcción del Centro 
de Reinserción Social Qalauma. 
 
Existe ausencia de control interno por parte de la Policía que significa un peligro para la seguridad e 
integridad de los sectores en mayor riesgo de vulnerabilidad de la población penal. 
 
Existe la posibilidad que los privados de libertad vivan en el recinto penitenciario con su pareja y 
sus  hijos,  práctica  que  ha  rebasado  el  sistema  de  visitas  previsto  en  la  Ley  .de  Ejecución  Penal  y 
supervisión. 
 
La  Ley  1008,  Ley  del  Régimen  de  la  Coca  y  Sustancias  Controladas  es  un  instrumento  jurídico 
inconstitucional que penaliza la pobreza, quebranta los principios de armonía y unidad del Código 
Penal boliviano y viola principios básicos del Derecho Penal como el principio de inocencia. 
 
La  falta  de  conocimiento  y  difusión  de  los  derechos  y  deberes  y  la  discriminación  por  cultura  o 
nacionalidad dentro de los recintos penitenciarios es un problema vigente, y se evidencia en la gran 
cantidad  de  personase  pertenecientes  a  pueblos  indígenas  recluidas,  cantidad  que  podría  se 
reducida  con  un  adecuado  uso  de  los  sistemas  de  justicia  restitutiva  propias  de  la  justicia 
comunitaria. 
 
La población carcelaria, en más 70% son personas indígenas o procedencia de la misma, personas 
pobreza o de escasos recursos, hecho que evidencia la esencia del sistema privativo de libertad, el 
cual es de criminalización a la pobreza y a la situación de indígena. Esto es una clara vulneración 
material al principio de la igualdad ante la ley. 
 
La sociedad civil ha logrado la incorporación en el Congreso de la propuesta de modificación de la 
Ley Nº 2298 en cuanto al beneficio de redención, en la actualidad su tratamiento se encuentra en la 
cámara de senadores. 
 
5.5 Objetivo 

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Generar  e  implementar  una  política  criminal  y  penitenciaria  orientada  a  la  resocialización  y 


reinserción de toda persona que se encuentre privada de libertad, tomando en cuenta parámetros 
de derechos humanos. Reducir los índices de hacinamiento en las cárceles. 
 
6. DERECHOS DE LOS MIGRANTES 
 
6.1 DERECHOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES BOLIVIANAS 
 
6.1.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 13 Núm. 2. 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 22 Núm. 2, 3, 5, 6 y 9. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 2 Núm. 1; Art. 3; Art. 12 Núm. 2, 3 
y 4; Art. 13 y Art. 25 
‐  Convención  internacional  sobre  la  protección  de  los  derechos  de  todos  los  '  trabajadores 
migratorios y de sus familiares de 18 de diciembre de 1990. 
‐ Convenio 97 de la OIT, sobre los trabajadores migrantes, 1949. 
‐ Convenio 143 de la OIT, sobre los trabajadores migrantes (disposiciones complementarias), 1975. 
‐ Convención de la UNESCO sobre la promoción y la protección de la diversidad cultural. 
‐  Declaración  de  la  OIT  sobre  los  principios  y  derechos  fundamentales  en  el  trabajo  y  su 
seguimiento. 
 
6.1.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 54 Núm. I. 
 
6.1.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  la  Protección  de  los  Derechos  de  Todos  los  Trabajadores 
Migratorios y de sus Familiares ‐ Informe CMW/C/BOL/CO/1 de 2008 
 
‐ Adoptar una ley sobre migración y otra normativa adecuada que concuerde con la Convención y 
los tratados internacionales relacionados; 
‐  Crear  una  base  de datos adecuada  que  cubra todos  los aspectos de  la  Convención  y  que  incluya 
datos  sistemáticos,  tan  desglosados  como  sea  posible.  En  los  casos  en  que  no  se  disponga  de 
información  precisa  (por  ejemplo,  con  trabajadores  migratorios  en  situación  irregular)  se 
incorporen datos basados en estudios o estimaciones; 
‐  Intensificar  la  formación  de  todos  los  funcionarios  que  trabajan  en  el  ámbito  de  migraciones, 
sobre  todo  la  policía  y  los  funcionarios  de  fronteras,  y  los  funcionarios  locales  que  se  ocupan  de 
trabajadores migratorios; 
‐  Mejorar  los  servicios  consulares  para  que  respondan  más  eficazmente  a  la  necesidad  de 
protección de los trabajadores migratorios bolivianos y de sus familiares y, en particular, expidan 
sin  demora  los  documentos  necesarios  a  todos  los  trabajadores  migratorios  bolivianos  y  a  sus] 
familiares, incluidos los que quieran o deban retornar a Bolivia; 
‐  Adoptar  medidas  que  faciliten  el  ejercicio  de  los  derechos  políticos  de  los  trabajadores 
migratorios bolivianos que residen en el extranjero; 
‐  Adoptar  medidas  y  estudiar  la  creación  de  mecanismos  institucionales  locales  para  facilitar  el 
retorno  voluntario  de  los  trabajadores  migratorios  y  sus  familiares  y  su  reintegración  social  y 
cultural duradera; 
‐ El segundo informe periódico deberá presentarse a más tardar el 1 de julio de 2009; 
 
6.1.4 Justificación 
 
Alrededor de dos a tres millones de personas viven en diferentes países extranjeros, los cuales son 
considerados  como  mano  de  obra  barata  para  los  mercados  negros  y  como  una  amenaza  para  el 
mercado laboral de los Estados receptores29. 
 
El  Estado  boliviano,  ratificó  la  Convención  Internacional  sobre  la  protección  de  los  derechos  de 

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todos  los  trabajadores  migratorios  y  de  sus  familias  el  año  2002,  pese  a  ello  el  problema  de 
aplicación efectiva de los derechos humanos de este grupo de personas no encuentra los suficientes 
mecanismos  de  aplicabilidad  que  permitan  garantizar  y  ejercer  los  derechos  reconocidos  por  la 
mencionada  Convención,  pues  si  bien  el  Estado  boliviano  puede  tener  voluntad  política,  los 
derechos  de  las  y  los  bolivianos/as  migrantes  son  vulnerados  en  los  países  receptores.  (Esto  sin 
desconocer la vulneración a derechos como el trabajo, que originan la migración en primer lugar). 
 
La  vulneración  se  ha  visto  agravada  por  situaciones  coyunturales  como  la  emisión  por  el 
Parlamento  Europeo  de  la  denominada  "Directiva  del  Retorno",  por  la  que  se  podría  deportar 
masivamente a migrantes, vulnerando principios como la dignidad, la igualdad o la libertad, entre 
otros derechos. 
 
Los y las migrantes bolivianas indocumentados son un grupo de mayor vulnerabilidad, pues al no 
contar  con  una  estadía  legal  en  los  distintos  países,  no  pueden  ejercer  la  mayor  parte  de  sus 
derechos. A esto se suma que existe falta de cooperación con fondos de emergencia para atender 
problemas extremos de ciudadanos bolivianos en el extranjero que se encuentran en situación de 
extrema de pobreza30. 
 
6.1.5 Objetivo 
 
Promover normas y acciones orientadas a la protección de los derechos humanos de los bolivianos 
y las bolivianas migrantes. 
6.2 DERECHO DE LAS PERSONAS MIGRANTES EN BOLIVIA 
 
6.2.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 13 Núm. 2. 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 22 Núm. 2, 3, 6 y 9. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 2 Núm. 1; 12 Núm. 2, 3 y 4; 13. 
‐  Convención  internacional  sobre  la  protección  de  los  derechos  de  todos  los  trabajadores 
migratorios y de sus familiares de 18 de diciembre de 1990. 
‐ Convenio 97 de la 01T, sobre los trabajadores migrantes, 1949. 
‐ Convenio 143 de la OIT, sobre los trabajadores migrantes (disposiciones complementarias), 1975. 
 
6.2.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 1 Núm. VI. 
 
6.2.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  la  Protección  de  los  Derechos  de  Todos  lo.  Trabajadores 
Migratorios y de sus Familiares ‐ informe CMW/C/BOL/CO/, de 2008 
 
‐  Efectuar  las  declaraciones  previstas  en  los  arts.  76  y  77  de  la  Convención  relativos  al 
reconocimiento de la competencia del Comité para recibí] comunicaciones de los estados parte y de 
personas); 
‐  Adoptar  una  ley  sobre  migración  que  concuerde  plenamente  con  la  Convención  y  los  tratados 
internacionales relacionados; 
‐ Efectuar la pronta adhesión a los Convenios 97 y 143 de la OIT; 
‐ Crear una base de datos adecuada que cubra todos los aspectos de la Convención y .que incluya 
datos  sistemáticos,  tan  desglosados  como  sea  posible.  En  los  casos  en  que  no  se  disponga  de 
información  precisa  (por  ejemplo,  con  trabajadores  migratorios  en  situación  irregular)  se 
incorporen datos basados en estudios o estimaciones; 
‐ Intensificar la formación de todos los funcionarios de que trabajan en el ámbito de migraciones, 
sobre  todo  la  policía  y  los  funcionarios  de  fronteras,  y  los  funcionarios  locales  que  se  ocupan  de 
trabajadores migratorios; 
‐ Asegurar que los trabajadores migratorios conozcan sus derechos, en particular aquellos relativos 
al  acceso  a  la  administración  de  justicia  y  a  recursos  administrativos  y  judiciales.  Promover  la 

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Convención y difundir información con la sociedad civil; 
‐  Velar  por  que  todos  los  trabajadores  migratorios  y  sus  familiares  sujetos  a  la  jurisdicción 
boliviana, disfruten de los derechos previstos en la Convención sin discriminación alguna; 
‐ Adoptar medidas para evitar la estigmatización de los migrantes en los medios de comunicación; 
‐  Velar  por  que  en  la  legislación  y  en  la  práctica  los  trabajadores  migratorios  y  sus  familiares, 
incluso  los  que  se  encuentran  en  situación  irregular,  gocen  de  los  mismos  derechos  que  los 
nacionales  a presentar denuncias  y  recibir  reparaciones  efectivas  ante  los  tribunales  (entre  otros 
los tribunales del trabajo); 
‐  Velar  por  que  los  migrantes  o  sus  familiares  que  hayan  sido  detenidos  por  violación  de  las 
disposiciones  sobre  migración  permanezcan  privados  de  libertad  el  menor  tiempo  posible  y  se 
encuentren  en  locales  distintos  a  los  destinados  a  las  personas  condenadas  o  a  las  personas 
detenidas en espera de juicio; 
‐ Velar por que los trabajadores y sus familiares sólo puedan ser expulsados de Bolivia por decisión 
de la autoridad competente con arreglo a ley, y que dicha decisión pueda ser revisada en apelación; 
‐ Adoptar las medidas apropiadas para facilitar los trámites de regularización, en particular revisar 
las  tarifas  y  poner  fin  a  las  demoras.  Establecer  un  régimen  de  protección  que  ampare  a  los 
migrantes mientras se decide su situación migratoria; 
‐ Establecer un mecanismo de coordinación para mejorar los servicios prestados a los trabajadores 
migratorios  y  a  sus  familiares,  y  velar  por  la  uniformidad  y  la  conformidad  con  los  tratados 
regionales e internacionales vinculantes para Bolivia. Considerar los estándares de la Convención 
en toda política relativa a los derechos de los trabajadores migratorios; 
‐ Establecer medidas de protección para el grupo de migrantes de origen indígena; 
‐  Estudiar  a  fondo  la  situación  de  los  hijos  de  familias  migratorias,  a  fin  de  elaborar  estrategias 
adecuadas para garantizar su protección y el pleno ejercicio de sus derechos; 
‐ Crear mecanismos que faciliten la detección de grupos vulnerables de migrantes (solicitantes de 
asilo,  víctimas  de  la  trata,  etc.)  en  los  movimientos  ilegales  o  clandestinos  de  trabajadores 
migratorios  y  sus  familiares.  Perseguir  penalmente  y  sancionar  a  los  responsables  de  estos 
movimientos y ofrecer a las víctimas asistencia adecuada; 
 
6.2.4 Justificación 
 
Si bien, Bolivia es un país mas bien emisor que receptor de migración, este hecho no implica que no 
exista  un  número  importante  de  personas  migrantes  dentro  del  territorio  nacional.  La  calidad  de 
migrante,  las  diferentes  condiciones  de  ingreso  y  permanencia  en  el  país  hacen  que  no  toda  la 
población  migrante  sea  de  espacial  vulnerabilidad,  sin  embargo,  ciertos  estereotipos  o  prácticas 
sociales,  además  de  algunos  procedimientos  dentro  de  los  organismos  encargados  de  regular  el 
fenómeno, afectan negativamente a la población migrante en el territorio. Por ejemplo: 
 
Maltrato y retraso en la entrega de documentación en la Policía y en Migración lo cual vulnera el 
derecho a la integridad personal de los migrantes en Bolivia. 
 
El carnet de extranjero en la parte de atrás señala "sin valor", lo cual genera confusiones. 
 
6.2.5 Objetivo 
 
Generar  medidas  de  protección  integral  para  promover  la  vigencia  progresiva  de  los  derechos 
humanos de la población migrante en el país. 
 
6.3 DERECHO DE LOS REFUGIADOS EN BOLIVIA 
 
6.3.1 Marco normativo internacional. 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 14. 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 22 Núm. 7 y 8. 
‐ Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 28 de julio de 1951. 
‐ Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados de 1967. 
‐ Declaración de Cartagena sobre los Refugiados de 1984. 
‐ Declaración de Río de Janeiro sobre la institución de Refugio de 2000 
 

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6.3.2 Marco normativo nacional. 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 29. 
‐ Decreto Supremo No 28329 de 12 de septiembre de 2005, de creación de la Comisión Nacional del 
Refugiado (CONARE). 
‐ Ley No. 2071 de fecha 14 DE Abril de 2000 (ratifica la convención de 1951) 
‐ Ley No. 2043 de fecha 21 de diciembre de 1999 (ratifica el protocolo de 1967) 
 
6.3.3 Recomendaciones de organismos internacionales. 
 
• Observaciones finales del Comité contra la tortura* Bolivia. 10/05/2001 A/56/44. 
 
‐ Adoptar las medidas adecuadas para asegurar que ninguna persona pueda ser expulsada, devuelta 
o  extraditada  hacia  el  territorio  de  otro  estado,  cuando  existan  razones  fundadas  para  creer  que 
estaría en peligro de ser sometida a tortura. Deberá asegurarse el derecho de impugnación en tales 
casos en un procedimiento contradictorio e imparcial; 
 
•  Acta  de  Compromiso  firmado  en  la  sede  de  la  Comisión  Interamericana  de  Derechos  Humanos, 
entre el Gobierno de Bolivia, el Consejo de la Capitanía, Guaraní de Chuquisaca y organizaciones de 
la sociedad civil el 11 de marzo de 2008 
 
‐ Facilitar los trámites relacionados con las solicitudes de asilo y la obtención de los documentos de 
identidades, tanto provisionales como permanentes; 
‐  Garantizar  el  debido  proceso  en  el  procedimiento  de  solicitud  y/o  revocatoria  del  estatus  de 
refugiado.  Garantizar  la  presentación  por  parte  del  solicitante  de  toda  la  prueba  pertinente  y  los 
argumentos relacionados con la procedencia del reconocimiento de dicho estatus; 
‐ Garantizar el debido proceso en la adopción de las resoluciones que nieguen o revoquen el estatus 
de  refugiado  (motivación  suficiente.  mecanismos  de  notificación  y  publicidad  que  permitan  al 
afectado presentar un recurso de impugnación dentro de los plazos determinados, etc); 
‐  Respetar  el  principio  de  no  devolución  por  cualquier  medio.  Se  garantice  la  defensa  plena  del 
afectado  ante  decisiones  de  deportación  y  o  extradición,  contemplándose  preponderantemente  la 
situación de riesgo, y prever un recurso jerárquico con efectos suspensivos. 
 
• Comité sobre los Derechos del Niño ‐ Informe de 2005 CRC/15/Add.256. 
 
‐  Implementar  procedimientos  específicos  para  abordar  el  tratamiento  de  niños/niñas  y 
adolescentes no acompañados y separados de su familia en la solicitud de asilo y el pleno respeto 
del principio de no devolución: 
 
6.3.4 Justificación 
 
En  el  mundo  y  en  América  Latina,  un  número  significativo  de  personas  dejan  sus  hogares  para 
escapar de la guerra, la violencia social, la represión gubernamental y el terrorismo de Estado, entre 
otras  formas  de  persecución.  Aquellas  personas  viven  en  precarias  condiciones  de  vida,  falta  de 
acceso  a  la  alimentación,  atención  médica,  entre  otros  servicios  públicos  básicos.  En  el  caso 
boliviano, se ha ratificado la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y su Protocolo 
Facultativo  de  1967,  instrumentos  vinculantes  para  el  Estado  boliviano,  asimismo  mediante  el 
Decreto  Supremo  N°  28329  de  12  de  septiembre  de  2005,  se  creó  la  Comisión  Nacional  del 
Refugiado (CONARE). 
 
La  principal    actividad  que  desarrolla  la  CONARE  es  d  determinar  la  condición  de  refugio  del 
solicitante, como se advierte, la norma nacional concreta parámetros internacionales en materia de 
refugio,  al  presente  existen  dificultades  en  la  implementación,  poner  en  marcha  los  registros 
computarizados,  evidenciándose  lentitud  en  los  procesos  de  determinación  de  la  condición  de 
refugiado y la debilidad de los procesos de documentación por falta de recursos técnicos, humanos 
y financieros. 
 
Entre las dificultades que enfrentan los solicitantes refugio y refugiados, se pueden mencionar: 
 

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Dificultades  para  acceder  a  documentos  de  identificación  por  procedimiento  y  por  costo,  siendo 
además  el  certificado  que  se  expide  una  hoja  de  papel  que  requiere  de  una  modificación  por  el 
carácter  vinculante  que  tiene  en  el  territorio  boliviano;  pero  recientemente  CONARE  viene 
incorporando el sistema de Banco de Datos, que posibilitará una mejor gestión de los derechos de 
los refugiados. 
 
Dificultad  para  acceder  a  los  servicios  de  salud,  educación  y  empleo,  vulnerándose  parte  de  sus 
derechos  económicos  y  sociales,  omitiendo  además  una  atención  especializada  que  considere  al 
refugiado  como  una  persona  que  psicológicamente  se  encuentra  afectada  y  que  busca  una 
reinserción a una sociedad diferente a la suya. 
 
La  CONARE  al  presente  ha  otorgado  a  650  personas  la  calidad  de  refugiado  y  se  tiene  como 
solicitantes de refugio a 130 personas, en proporción a los siguientes gráficos: 
 
6.3 Objeto 
 
Impulsar acciones para promover la integración local de los refugiados en igualdad de condiciones 
que otros extranjeros adoptando las medidas que garanticen sus derechos humanos. 
 
6.4 TRATA Y TRAFICO DE PERSONAS 
 
6.4.1 Marco normativo internacional. 
 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969. Art. 6 Núm. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966. Art. 8 Núm. 1. 
‐ Protocolo para Prevenir, Suprimir y Castigar el Tráfico de Personas, Especialmente de Mujeres y 
Niños. 
 
6.4.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 15 Núm. V. 
‐ Ley 3325,‐Trata y tráfico de personas y otros delitos relacionados, de 18 de enero de 2006. 
 
6.4.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
• Comité sobre los Derechos del Niño, Informe CRC/15/Add.256 de 28 de enero de 2005 
 
‐ Elaborar un estudio profundo sobre las causas, naturaleza y alcance del tráfico para varios fines, 
incluyendo la explotación sexual comercial de niños/niñas; 
‐ Tipificar la explotación y tráfico de niños/niñas; 
‐ Implementar programas de asistencia y reintegración de niños/niñas sexualmente explotados y/o 
traficados  a  la  luz  de  la  Declaración  y  Agenda  de  Acción  y  el  Compromiso  Global  contra  la 
Explotación Sexual Comercial de los Niños de 1996 y 2001; 
‐ Ratificar el Protocolo para Prevenir, Suprimir y Castigar el Tráfico de Personas, Especialmente de 
Mujeres y Niños; 
 
6.4.4 Justificación 
 
La trata y tráfico de personas es un fenómeno global, que gracias a los movimientos humanos trans‐
fronterizos se ha venido agravando paralelamente a que el fenómeno conocido como globalización 
se ha venido profundizando, y la población boliviana no ha escapado al mismo. 
 
Si  bien,  el  fenómeno  puede  darse  nacional  e  internacionalmente,  los  índices  de  tráfico  y  trata  de 
personas, en los últimos años se han incrementado alarmantemente, teniendo las víctimas lugares 
tan variados de destino como Japón España, Argentina, Brasil entre muchos otros países. 
 
El  fenómeno  tiene  varias  causas,  entre  ellas  la  necesidad  de  migrar  para  encontrar  fuentes  de 
trabajo dignas, la expansión de las redes de crimen organizado internacional, el requerimiento de 
mano de obra barata en países centrales entre muchas otras. 

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El  problema  es  complejo,  pues  abarca  la  vulneración  a  varios  derechos,  como  la  integridad 
personal, la libertad, el trabajo, la vida, la salud entre muchos otros. Por la condición de estar riesgo 
de  vulnerabilidad,  grupos  como  las  mujeres»,  los  niños,  niñas  y  adolescentes  y  los  jóvenes,  se 
encuentran en mayor riesgo de ser víctimas, por lo que las acciones tendientes a frenar el problema 
deben estar especialmente dirigidos a estos grupos. 
 
6.4.5 Objetivo 
 
Reducir  el  índice  de  casos  de  trata  y  tráfico  de  personas  y  otorgar  medidas  adecuadas  de 
rehabilitación y terapia a las víctimas. 
 
7.  DERECHO  DE  LAS  PERSONAS  CON  DIFERENTE  ORIENTACION  SEXUAL  E  IDENTIDAD  DE 
GENERO 
 
7.1 Marco normativo internacional 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Art. 2 y 7. 
‐ Convención Americana sobre Derechos Humanos de 1969, Art. 3 y 24. 
‐ Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966, Art. 2.1; 3 v 16. 
‐ Principios sobre la aplicación de la legislación internacional de derechos humanos en relación con 
la orientación sexual y la identidad de género (Principios de Yogyakarta, extraídos de la reunión  de 
especialistas llevada a cabo entre los días 6 y 9 de noviembre de 2006) (no ratificados ni adoptados 
por Bolivia al no tener carácter vinculante) 
 
7.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 6 Núm. I. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 1 Núm. I,II y III; y 66. 
 
7.3 Justificación 
 
En  Bolivia,  al  igual  que  en  América  Latina  hay  que  reconocer  que  "históricamente,  la  población 
GLBT  sufre  el  preconcepto  y  la  discriminación  que  se  manifiesta  de  diversas  formas:  sea  por  la 
homofobia que se concreta en la violencia, sea física o moral, pero siempre limitando el ejercicio de 
los derechos de todos los ciudadanos; sea por la negación del reconocimiento a la diversidad sexual, 
cuando está restricta a una comprensión binaria y natural de género separando, de esta manera, a 
todos los ciudadanos que experimentan sus identidades de género a partir de una forma distinta de 
las normas dominantes" 
 
"Sin embargo, las violaciones de derechos humanos debido a una orientación sexual o identidad de 
género real o percibida de las personas constituyen un patrón global y arraigado que es motivo de 
profunda preocupación, Incluyen asesinatos,, tortura, malos tratos, violencia sexual, injerencias en 
su  privacidad,  detención  arbitraria,  negación  de  empleo  y  de  oportunidades  educativas,  así  como 
una grave discriminación en el disfrute de otros derechos humanos. Estas violaciones son a menudo 
agravadas por experiencias de otras formas de violencia, odio, discriminación y exclusión, como las 
basadas  en  la  raza,  la  edad,  la  religión,  la  discapacidad  o  la  condición  económica,  social  o  de  otra 
índole" 
 
La  discriminación  y  violencia  verbal,  física  y  psicológica  ejercida  a  personas  con  diferente 
orientación sexual e identidad de género son consecuencia de la falta de normas y políticas públicas 
que contribuyan al respeto de sus derechos humanos y se presenta en espacios laborales, lugares 
públicos  de  recreación,  centros  de  estudios  superior  y  centros  de  educación,  entre  otros.  Pese  a 
esto, el ámbito normativo no es la principal causa de la persistencia de la discriminación este sector 
social y más bien, son algunos patrones culturales los que fomentan la discriminación, a reproducen 
estereotipos  y  lenguaje  discriminatorio,  razón  por  la  que  las  personas  con  diferente  orientación 
sexual e identidad de género se encuentran en situación de vulnerabilidad y desprotección. 
 
Se han visto muchos casos de niños/as y adolescentes que son expulsados de las escuelas o colegios 

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por tener una orientación sexual diferente a la heterosexual. 
 
7.4  Objetivo 
 
Impulsar  la  generación  de  políticas  públicas  que  promocionen  y  garanticen  el  ejercicio  de  los 
derechos humanos de las personas con diferente orientación sexual e identidad de género. 
 
8. DERECHO DE PERSONAS QUE VIVEN CON VIH/SIDA 
 
8.1 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 45, Núm. 3. 
‐ Ley 3729 para la Prevención del VIH ‐ SIDA, 08 de agosto del año 2007. 
‐ Ley 1768 de Modificación al Código Penal, Art. 277. 
 
8.2  Justificación 
 
En  Bolivia  se  registró  el  primer  caso  de  una  persona  portadora  de  sida  en  1984,  la  cifra  se 
incremento hasta agosto del 2004, en 1575 casos. Para el 28 de noviembre del 2007, se reportaron 
464  casos  nuevos  de  VIH‐SIDA.  En  total  2.039.  Esta  cifra  revela,  entre  otras  cosas,  la  falta  de 
educación y atención a la salud sexual y reproductiva de la población. 
 
Las  personas  que  viven  con  el  VIH‐SIDA,  encuentran  obstáculos  y  limitaciones  al  ejercer  sus 
derechos,  entre  los  más  destacados:  el  acceso  a  un  tratamiento  médico  oportuno,  especializado  y 
económico  falta  de  sensibilización  en  la  prestación  de  los  servicios  médicos  y  dentales  e 
información sesgada que confunde y desorienta a las personas. 
 
Por otra parte, las personas que viven con VIH ‐Sida son marginadas y discriminadas en el acceso y 
permanencia en un trabajo estable y digno como también en la educación. 
 
8.3 Objetivo 
 
Garantizar a las personas con VIH ‐ Sida el tratamiento gratuito y brindar todas las oportunidades 
necesarias  para  que  puedan  acceder  a  un  trabajo  digno,  a  la  justicia  y  a  la  educación  sin 
discriminación. 
 
9. DERECHO DE LOS USUARIOS Y USUARIAS Y DE LOS CONSUMIDORES Y LAS.CONSUMIDORAS 
 
9.1 Marco Normativo Nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Arts. 75 y 76. 
‐ Ley No 1600 de 1994. 
‐ D.S. No 29519 de 2008. 
‐ D.S. No 26510 de 2002. 
 
9.2 Justificación 
 
Dentro del ámbito de las reformas institucionales más importantes, una fue la de transferencia de 
las  empresas  públicas  al  sector  privado.  Paralelamente  a  esto,  se  crearon  los  Sistemas  de 
Regulación  de  las  Empresas  proveedoras  de  servicios  públicos  para  mantener  en  equilibrio  los 
intereses de los usuarios, los de las empresas y los del Estado). De esta manera, S1RESE fue creado 
por  ley  1.609  del  24  de  octubre  de  1994,  y  está  conformado  por  una  Superintendencia  General  y 
cinco  Superintendencias  sectoriales  que  son:  Transportes,  Telecomunicaciones!  Hidrocarburos, 
Saneamiento Básico y Electricidad. La Superintendencia Bancos existía anteriormente. 
 
Estas Superintendencias han creado Oficinas de Defensa del Consumidor (ODECO) en las diferentes 
empresas capitalizadas, oficinas que están orientadas a la atención al cliente en casos de reclamos 
sobre  los  diferentes  servicios  que  presta  la  empresa.  Pese  a  esto,  las  mencionadas  entidades  no 
operan  de  una  forma  adecuada,  pues  los  derechos  de  los  usuarios  y  los  consumidores  se  ven 

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afectados  por  varios  factores  a  diario.  A  esta  situación  se  añade  que  muchos  consumidores  y 
consumidoras  no  cuentan  con  la  información  fidedigna  sobre  el  contenido  de  los  productos  que 
consumen y los servicios que reciben. 
 
9.3 Objetivo 
 
Garantizar  los  derechos  de  las  usuarias,  los  usuarios,  consumidoras  y  consumidores  mediante 
reforzamiento de las instituciones encargadas de esa tarea. 
 
10. DERECHO DE LOS DEFENSORES Y DEFENSORAS DE LOS DERECHOS HUMANOS 
 
10.1 Marco normativo internacional 
 
‐  Declaración  sobre  el  derecho  y  el  deber  de  los  individuos,  los  grupos  y  las  instituciones  de 
promover  y  proteger  los  derechos  humanos  y  las  libertades  fundamentales  universalmente 
reconocidos, de 8 de marzo de 1999. 
‐ Declaración sobre los defensores de Derechos Humanos, de 9 de diciembre de 1998. 
 
10.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 109Núm.H. 
 
10.3 Recomendaciones de organismo internacionales 
 
• Observaciones finales del Comité contra la tortura: Bolivia. 10/05/200] A/56/44. 
 
‐ Adoptar las medidas necesarias para garantizar la libre actuación de los defensores de derechos 
humanos, denunciar violaciones y defender a las víctimas; 
• Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, Informe CERD/C/63/CO/2, de 2003 
‐ Adoptar las medidas necesarias para proteger a los defensores de derechos humanos contra todo 
tipo  de  violencia,  amenaza,  represalia,  discriminación,  presión  o  cualquier  acto  arbitrario  como 
consecuencia de sus actividades; 
 
10.4 Justificación 
 
Existieron  en  épocas  pasadas  casos  en  los  que  se  dio  muerte  a  activistas  de  derechos  humanos 
como  el  caso  del  Padre  Luis  Espinal.  Estos  hechos  no  son  parte  de  la  historia  o  característicos  a 
gobiernos  autoritarios  o  dictatoriales,  en  los  últimos  anos  se  han  registrado  varios  casos  de 
agresiones  y  amenazas  a  defensores  de  derechos  humanos  y  a  miembros  y  dirigentes 
organizaciones y movimientos sociales por parte de grupos paramilitares armados vinculados con 
grupos autonomistas40. 
 
Es  así  que  en  la  coyuntura  en  la  que  el  país  se  encuentra  los  defensores  y  las  defensoras  de 
derechos  humanos,  al  igual  que  las  organizaciones  o  movimientos,  sociales  son  sujetos  de 
amenazas, agresiones y hostigamiento que ponen en riesgo la garantía de sus derechos humanos, 
situación que se ve agravada por la falta de garantías apara su integridad. Si bien el Estado no es el 
autor  de  dichas  agresiones,  sino  grupos  de  poder  económico  y  político  que  ven  afectados  sus 
intereses por la lucha de las defensoras y los defensores de derechos humanos, el Estado tiene la 
obligación de garantizar la seguridad de los mismos e investigar todo acto que vaya en contra de los 
derechos de estas personas. 
 
10.5 Objetivo 
 
Implementar acciones que garanticen la seguridad, protección y garantía de los derechos humanos 
de  las  y  los  defensores,  activistas  de  derechos  humanos  y  de  las  organizaciones  y  movimientos 
sociales. 
 
CAPITULO VI 
DERECHOS DE LAS MUJERES (IGUALDAD DE GENERO) 

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1. Marco Normativo Internacional. 
 
‐ Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, Arts. 2, 16 y 23 (2). 
‐ Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer de 1979, 
Arts. 1, 2, 3, 4, 5 (a), 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 17,23; 
‐ Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966, Art. 7 (a) 
‐ Convenio de la OIT 122 sobre la Política de Empleo (1964); 
‐ Convenio de la OIT 183 sobre Protección de la Maternidad (2000). 
‐ Protocolo Facultativo de la CEDAW de 1999. 
‐ Derechos de Grupos sujetos a Protección Especial, Derechos de las Mujeres, de 1981, Artículo 42. 
‐ Protocolo Facultativo de 1999 a la Convención sobre los derechos políticos de la mujer de 1954. 
‐  Convención  Interamericana  para  prevenir,  sancionar  y  eliminar  la  violencia  contra  la  mujer  de 
1995. 
 
2. Marco Normativo Nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado: reformada por Ley 3089 de 6 de julio de 2005:Art. 1 Núm. II, Art. 
6 (I) y (II), Art. 7, 157, 194. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 8, 9, 11, 14, 15Num. II, y III, 
17, 18, 21, 26, 27, 29, 35, 45 Núm. I, II, III y V, 48 Núm. V y VI, 51 Núm. I, VI, VII, 53, 54 Núm. 1, 58, 
62, 63, 64, 65, 66, 67, 74, 75; 79, 82, 86, 88, 107 Núm. III, 124, 143, 144, 145, 147, 148 Núm. 2, 152, 
176, 183, 211, 299, 301, 303, 338, 395, 401. 
‐ Ley Nº 1674 de Sanción contra la Violencia Doméstica de 1995. 
‐ Ley Nº 1715 de Servicio Nacional de Reforma Agraria de 1996, Art. 3. 
‐ Ley No 1983 de Partidos Políticos de 1999, Art. 15 numeral IV. 
‐ Ley No 1984 Código Electoral de 1999, Art. 112 (1) (b) y c) y (2). 
‐ Decreto Supremo No 25087, Reglamenta la Ley 1674. 
‐ Decreto Supremo. N° 24864 para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres de 1997. 
‐ Decreto Supremo N° 26350 de Plan Nacional de Equidad de Género de 1997. 
‐ Ley No 1551 de Participación Popular de 1994, Art. 1, 14 (n), Art. 16. 
‐ Ley 2033 Protección a Victimas de Delitos contra la Libertad Sexual de 1999. 
‐ Ley de Regulación del Trabajo Asalariado del Hogar de 2003. 
‐ Ley N° 3545 Reconducción de la Reforma Agraria, de 2006, Disposición Final Octava. 
 
3. Recomendaciones de Organismos Internacionales 
 
•  Comité  de  Naciones  Unidas  para  los  Derechos  Económicos,  Sociales  y  Culturales  ‐  Informe  de 
2008 CEDA W/C/BOL/4 
 
‐ Revisar la compatibilidad de la legislación en materia penal y del derecho de familia respecto de la 
Convención, derogando las disposiciones que discriminan contra la mujer; 
‐ Asegurar la aplicación de leyes contra la discriminación a la mujer; 
‐ Asegurar la estabilidad institucional de los mecanismos nacionales para la promoción de la mujer 
y dotarles de las facultades de adopción de decisiones y recursos financieros y humanos suficientes 
(a nivel central. departamental y municipal); 
‐ Formular, adoptar y aplicar un plan de acción nacional integral y amplio a fin de lograr la igualdad 
de género y el adelanto del a mujer; 
‐ Elaborar un estudio sobre la economía de mercado con relación' a la situación de pobreza de las 
mujeres e incluir medidas adecuadas en la estrategia de reducción de la pobreza; 
‐ Procurar programas y políticas de erradicación de la pobreza que incorporen una perspectiva de 
género  y  aborden  explícitamente  el  carácter  estructural  de  las  diferentes  dimensiones  y  pobreza 
que  afectan  a  las  mujeres  (en  particular  a  mujeres  del  área  rural,  indígena,  adulto  mayor  y  con 
discapacidad); 
‐ Adoptar medidas para asegurar la igualdad de acceso de las mujeres a la tierra, vivienda, atención 
sanitaria y a los servicios sociales básicos; 
‐ Crear condiciones necesarias para asegurar el acceso a la justicia, en particular de las mujeres en 
situación de pobreza, del área rural e indígenas. 
‐  Agilizar  y  facilitar  el  proceso  de  inscripción  de  mujeres  particularmente  indígenas  de  zonas 

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rurales, adulto mayores y con discapacidad; 
‐  Desarrollar  políticas  e  implementar  programas  dirigidos  a  garantizar  la  eliminación  de  los 
estereotipos asociados a los roles tradicionales en la familia (en la educación, el empleo, la política y 
la sociedad); 
‐ Alentar a los medios de comunicación a proyectar una imagen positiva de la mujer y de igualdad 
de condición en los roles y responsabilidades; 
‐  Crear  las  condiciones  para  asegurar  un  amplio  diálogo  intercultural  tendente  a  promover  la 
vigencia plena de los derechos de las mujeres; 
‐  Implementar  (en  la  normativa  interna)  la  adopción  de  medidas  especiales  de  carácter  temporal 
tendentes  a  alcanzar  la  igualdad  de  facto  entre  hombres  y  mujeres  que  se  adoptarán  cuando  sea 
necesario  para  acelerar  el  logro  de  una  igualdad  sustantiva  de  las  mujeres  (artículo  4(1)  de  la 
Convención); 
‐  Adoptar  políticas  dinámicas  y  efectivas  para  aumentar  la  participación  de  la  mujer  en  todos  los 
niveles de la vida profesional y pública, incluso a través de medidas especiales de carácter temporal 
(en  el  sentido  del  punto  anterior)  y  sancionar  el  incumplimiento  de  las  disposiciones  existentes 
orientadas  a  establecer  un  porcentaje  mínimo  y  máximo  de  cada  sexo.  Establecer  otros  medios 
eficaces y dinámicos para incentivar su cumplimiento; 
‐ Adoptar la ley contra el acoso político por razones de género, a fin de combatir y erradicar este 
tipo de violencia, asegurando que las mujeres que sean victimas de acoso político tengan acceso a 
medios de protección y recursos eficaces, que los autores sean enjuiciados y sancionados y que las 
mujeres sean efectivamente protegidas contra las represalias; 
‐ Adoptar las medidas necesarias, incluir las medidas especiales de carácter temporal (en el sentido 
del Art. 4(1) de la Convención), a fin de reducir la tasa de analfabetismo y deserción escolar de las 
niñas, en especial en las zonas rurales e indígenas, y proporcionar educación, tanto formal como no 
formal en los idiomas pertinentes, a las mujeres y niñas; 
‐ Adoptar las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del artículo 
11 de la Convención, tendentes esencialmente a garantizar la no discriminación en el empleo y la 
igualdad  de  remuneración por trabajo  igual,  y  la aplicación de  las  convenciones pertinentes  de  la 
OIT vinculantes para Bolivia; 
‐ Adoptar una política de empleo sensible a la perspectiva de género, destinada a las mujeres del 
sector  no  estructurado,  especialmente  las  que  trabajan  en  la  agricultura  y  las  trabajadoras  del 
hogar; 
‐  Recopilar  sistemáticamente  datos  estadísticos  desglosados  por  sexo,  edad,  zonas  rurales  y 
urbanas  y  origen  étnico  respecto  a  la  mujer  en  los  sectores  estructurado  y  no  estructurado  de  la 
economía; 
‐ Promulgar lo antes posible la Ley 810 sobre derechos sexuales y reproductivos; 
‐ Fortalecer la ejecución de programas y políticas de planificación familiar y de salud reproductiva 
tendentes  a  brindar  un  acceso  efectivo  a  las  mujeres  y  adolescentes,  especialmente  en  el  medio 
rural, a la información sobre la atención y los servicios de salud, en particular en materia de salud 
reproductiva y métodos anticonceptivos asequibles; 
‐  Incorporar  la  educación  sexual  en  función  a  la  edad  en  los  planes  de  estudios  y  organizar 
campañas de información para impedir los embarazos entre las adolescentes; 
‐  Integrar  una  perspectiva  de  género  en  la  política  nacional  de  salud.  Mejorar  el  acceso  a  los 
servicios de salud para los grupos más vulnerables de mujeres, especialmente en las zonas rurales y 
las indígenas; 
‐ Resolver el problema de la elevada tasa de mortalidad materna garantizando la atención médica 
adecuada  durante  el  embarazo,  parto  y  posparto  y  asegurando  el  acceso  a  las  instalaciones  de 
atención de salud a la asistencia médica, en particular en las zonas rurales; 
‐  Reglamentar  las  disposiciones  legales  vigentes  relativas  al  derecho  al  aborto  terapéutico  de  las 
mujeres bolivianas; 
‐  Permitir  el  acceso  de  las  mujeres  a  servicios  de  calidad  para  la  atención  de  complicaciones 
derivadas  de  los  abortos  practicados  en  condiciones  de  riesgo,  a  fin  de  reducir  las  tasas  de 
mortalidad materna; 
‐ Aumentar la edad mínima para contraer matrimonio a los 18 años tanto para las mujeres como 
para  los  hombres,  a  fin  de  compatibilizarla  con  el  artículo  16  de  la  Convención  en  cuestión  y  el 
artículo 1 de la Convención sobre los Derechos del Niño; 
‐ Reforzar sin demora el actual sistema de recopilación de datos en todos los ámbitos abarcados por 
la  Convención  y  utilizar  indicadores  cuantificables  para  evaluar  el  impacto  de  las  medidas 
adoptadas  y  los  progresos  realizados  en  la  consecución  de  la  igualdad  de  facto  entre  hombres  y 

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mujeres; 
‐  El  próximo  informe  del  estado  deberá  incluir  las  consecuencias  de  las  medidas  adoptadas  y  los 
resultados  conseguidos  respecto  a  la  realización  práctica  de  la  igualdad  de  tacto  entre  hombre  y 
mujer.; 
‐  Asimismo,  deberá  incluir  información  conforme  a  la  Declaración  y  Plataforma  de  Acción  de 
Beijing. El próximo informe deberá presentarse el 2011, pudiendo contemplar de manera conjunta 
el quinto y sexto informe; 
Comité  para  la  Eliminación  de  la  Discriminación  contra  la  Mujer  8  Abril  de  2008  CEDA 
W/C/BOL/Q/4 
‐ Agilizar los trámites de revisión de la compatibilidad de dichas leyes con la Convención, derogue 
sin  demora  todas  la  leyes  que  discriminan  contra  la  mujer,  en  particular  las  disposiciones 
discriminatorias  de  su  legislación  penal  y  civil,  y  asegure  la  aplicación  de  las  leyes  contra  la 
discriminación de las mujeres; 
‐ Expresa su preocupación por la inestabilidad institucional de los. mecanismos nacionales para el 
adelanto de la mujer, así como por su limitado poder de decisión y recursos financieros y humanos, 
insuficientes  para  promover  eficazmente  la  aplicación  de  la  Convención  de  igualdad  entre  los 
géneros, tanto en los ámbitos de la administración central como departamental y municipal; 
‐  Expresa  su  preocupación  por  la  falta  de  una  política  integral  de  institucionalización  y 
transversalización  del  enfoque  de  género,  particularmente  en  los  departamentos  y  municipios, 
como un eje principal dentro de las prioridades estratégicas del Estado Parte; 
‐  Agilizar  y  facilitar  el  proceso  de  inscripción  de  las  mujeres,  en  particular  mujeres  indígenas  en 
zonas rurales, mujeres de edad y mujeres con discapacidad, y expida certificados de nacimiento y 
los documentos de identidad necesarios; 
‐ Asegure la conformidad de los conceptos y prácticas indígenas tradicionales con el marco jurídico 
de la Convención y a que cree las condiciones para un amplio diálogo intercultural que, respetando 
la diversidad, garantice la vigencia plena de los principios, valores y normas de protección; 
‐  Formulación  adecuada  y  la  aplicación  y  el  cumplimiento  efectivo  de  la  legislación  vigente  en 
materia  de  lucha  contra  la  violencia  contra  las  mujeres  y  las  niñas,  en  particular  la  violencia 
doméstica y la violencia sexual; 
‐ Solicita que en su próximo informe incluya esos datos, desglosados por zonas urbanas y rurales y 
por  origen  étnico,  e  indique  las  consecuencias  de  las  medidas  adoptadas  y  los  resultados 
conseguidos con respecto a la realización práctica de la igualdad y de facto de la mujer y el hombre. 
‐  Mejorar  el  acceso  a  los  servicios  de  salud  para  los  grupos  más  vulnerables  de  mujeres, 
especialmente en las zonas rurales y las indígenas. 
‐ Resolver el problema de la elevada tasa de mortalidad materna garantizando la atención médica 
adecuada el embarazo, parto y posparto y asegurando el acceso a las instalaciones de atención de 
salud y la asistencia médica, en particular en las zonas rurales. 
 
4. Justificación 
 
Bolivia es un Estado poblado mayoritariamente por mujeres, de acuerdo al INE 2001 (50,2%). Sin 
embargo,  su  presencia  en  los  espacios  de  decisión  no  supera  el  15%  en  toda  la  estructura  del 
Estado, a pesar de contar con la ley de Partidos Políticos y Ley Electoral que establece el 30% de 
participación como mínimo y la Ley N° 2771 Ley de Agrupaciones Ciudadanas y Pueblos Indígenas, 
que establece un 50%. 
 
A  pesar  del  acoso  político  que  hace  que  renuncien  a  sus  cargos,  se  observa  mayor  presencia 
femenina  en  los  gobiernos  municipales  más  alejados  de  las  capitales  de  departamento  y  de 
provincia. 
 
El  porcentaje  de  mujeres  elegidas  a  la  Asamblea  Constituyente  fue  de  34,51%,  es  decir,  de  255 
curules  88  corresponden  a  mujeres  y  167  a  hombres,  habiéndose  establecido  la  relación  base 
prevista" en la Ley Especial de Convocatoria. 
 
Es frecuente encontrar vulneración a los derechos de tipo político de las mujeres y acoso político 
sobretodo en el área rural, un avance en este tema se dio en la Asamblea Constituyente, escenario 
en el que participaron un 33 % de representantes mujeres en el que se aprobaron varios artículos 
en beneficio de las mujeres. 
 

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En  la  tabla  se  puede  apreciar  un  incremento  anual  de  la  participación  de  mujeres  en  el  gabinete 
presidencial, hasta alcanzar el porcentaje de participación del 25% de dieciséis ministerios, que se 
está manteniendo (junio de 2008) 
 
En los 16 ministerios actuales, para diciembre de 2006 se contabilizó un total aproximado de 104 
mujeres  en  cargos  de  ministras,  viceministros,  directoras  y  jefas  de  unidad.  La  participación  de 
mujeres en niveles de dirección del poder ejecutivo tiene un significativo incremento en la presente 
gestión:  el  42,4%  de  estos  puestos  son  ocupados  por  mujeres  frente  al  58%  de  hombres  en  el 
mismo nivel (VGAG, 2007). 
 
La postergación de los problemas de las mujeres, está centrada por la ausencia del género femenino 
en los espacios donde se diseñan las políticas. Sin la participación de las mujeres es inevitable que 
se  produzcan  distorsiones,  esencialmente  por  desconocimiento  por  parte  de  los  representantes 
varones o por los intereses propios de ellos. 
 
Por  otro  lado,  entre  los  años  2000  y  2005,  las  Asociaciones  Departamentales  de  Concejalas 
recibieron  un  total  de  117  denuncias  de  acoso  y  violencia  en  el  ejercicio  de  la  representación 
política de sus asociadas. 
 
Si  bien  es  cierto,  que  en  las  últimas  décadas  ha  habido  avances  significativos  en  las  políticas  de 
igualdad democrática, de ejercicio de derechos ciudadanos y políticos, no es menor cierto que uno 
de  los  obstáculos  más  importantes  para  hacer  efectiva  la  participación  política  de  la  mujer  es  la 
ausencia de una ley que sancione los delitos de violencia y acoso político (VGAG, s/f) 
 
A  nivel  nacional,  de  la  población  femenina  y  masculina  ocupada  en  el  Censo  de  2001  las  mujeres 
que trabajan en servicios y vendedoras del comercio, alcanzaban 27,57% en las mujeres y 9,99% en 
los hombres. A este grupo ocupacional le siguen los trabajadores en la agricultura, pecuaria y pesca 
a 21,54% en las mujeres y 33,18% en los hombres; sin embargo la brecha existente entre hombre y 
mujer es grande en el mismo período. 
 
El grupo ocupacional de técnicos y profesionales de apoyo es 8,95% en las mujeres y 8,29% en los 
hombres, las trabajadoras no calificadas 16,27% y los trabajadores 4,39% 
 
En el grupo ocupacional de operadores de instalaciones y maquinarias, la brecha entre hombre y 
mujer  aumenta  en  el  período  intercensal  1992‐2001,  cuando  en  1992  alcanzaba  a  0,54%  en  las 
mujeres y 8,16% en los hombres y en 2001 llega a 0,41% en las mujeres y 9,84% en los hombres. 
 
La  discriminación  hacia  las  mujeres  actúa  como  redes  en  .todos  los  niveles  de  la  sociedad  como 
parte  articuladora de  la  interacción  social,  opera  en distintos contextos,  ambientes  y  condiciones, 
determina  que  todos  los  actores  sociales  ejerzan  prácticas  de  diferenciación  con  efectos  de 
exclusión contra perdonas que comparten características de raza, género, edad e identidades que se 
convierten en estigmas, estereotipos, así como manifestaciones de inequidad y se manifiesta en los 
elevados  índices  de  violencia  intrafamiliar  generando  subordinación,  exclusión  y  opresión  de  las 
mujeres. 
 
Existen algunas propuestas que intentan generar mayor protección a los derechos humanos de las 
mujeres, entre los que se encuentra: El anteproyecto de Ley de reforma al Código Procesal Laboral 
referido  a  "Reincorporación  de  la  madre  trabajadora",  el  Proyecto  de  Ley  contra  el  Acoso  y  la 
Violencia  Política  en  Razón  de  Género  y  el  Proyecto  de  Ley  contra  el  acoso  sexual  en  el  ámbito 
laboral y educacional. 
 
Siete  de  cada  10  mujeres  han  sufrido  o  sufren  algún  tipo  de  violencia  en  sus  hogares,  fuentes  de 
trabajo  o  establecimientos  educativos.  La  violencia  puede  ser  de  naturaleza  física,  psicológica, 
sexual, económica o patrimonial. En espacios públicos y privados 
 
5. Objetivo 
 
Establecer políticas públicas para garantizar la igualdad de oportunidades y el ejercicio pleno de los 
derechos humanos de las mujeres, en los espacios de poder nacional, departamental. 

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CAPITULO VII 
 
1. DERECHOS HUMANOS Y FUERZAS ARMADAS 
 
1.1 Marco normativo internacional 
 
‐  Convenio  de  Ginebra  para  el  mejoramiento  de  la  suerte  que  corren  los  militares  heridos  en  los 
ejércitos en campaña de 1864. 
‐ Convenio de Ginebra para el mejoramiento de la suerte de los militares heridos en los ejércitos en 
campaña de 1906 
‐ Convenio de Ginebra para mejorar la suerte de los heridos y enfermos de los ejércitos en campaña. 
‐ Convenio de Ginebra relativo al trato de los prisioneros de guerra del 27 de julio de 1929. 
‐  I  Convenio  de  Ginebra  para  Aliviar  la  Suerte  que  Corren  los  Heridos  y  Enfermos  dé  las  Fuerzas 
Armadas en Campaña de 1949. 
‐ II Convenio de Ginebra para Aliviar la Suerte que Corren los Heridos, los Enfermos y los Náufragos 
de las Fuerzas Armadas en el Mar de 1949. 
‐ 111 Convenio de Ginebra relativo al trato debido a los prisioneros de guerra de 1949. 
‐ IV Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra 
de 1949. 
‐  Protocolo  adicional  a  los  Convenios  de  Ginebra  relativo  a  la  protección  de  las  víctimas  de  los 
conflictos armados internacionales (Protocolo I) de 1977. 
‐  Protocolo  adicional  a  los  Convenios  de  Ginebra  relativo  a  la  protección  de  las  víctimas  de  los 
conflictos armados sin carácter internacional (Protocolo II) de 1977. 
 
1.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004, Art. 208, 210 y 213. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008, Art. 244; 245; 246; 247; 28; 249; 
250 y 251. 
‐ Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas, Art. 6 y Art. 116. 
‐ Ley LOPE 3351 de 21 de febrero de 2006, Art. 4° Inc. e). 
‐ Código penal militar y código de procedimiento penal militar de 1976. 
‐ Decreto Supremo Nº 27977 de 14 de Enero de 2005. 
‐ Ley de Organización Judicial Militar de 22 de enero 1976. 
 
1.3 Justificación 
 
Los  derechos  humanos  son  vulnerados  constantemente  dentro  de  las  Fuerzas  Armadas,  en  parte 
por  el  desconocimiento  de  los  mismos,  debido  a  la  falta  de  difusión  y  capacitación  a  algunos 
miembros de la institución. Abusos de autoridad, maltrato Físico, verbal. Psicológico y explotación 
laboral, en soldados y premilitares, son hechos que se repiten con frecuencia y que son conocidos 
muy rara vez públicamente, debido a la estructura de la organización. 
 
La  situación  de  los  conscriptos  referente  a  la  violación  de  sus  derechos]  humanos  con  relación  a 
gestiones pasadas ha mejorado en los últimos años, sin embargo se reconoce que hay mucho por 
hacer. 
 
Aun  existen  denuncias  de  los  conscriptos  sobre  formas  de  castigos  físicos  y  agresiones  verbales 
como elemento de instrucción militar. 
 
Se  considera  importante  puntualizar  que  las  expectativas  presupuestarias  del  alto  mando  militar 
para  brindar  una  mejor  calidad  de  vida  (infraestructura,  alimentación  y  salud)  no  abastecen  su 
ejecución programada debido a imponderables como la falta de dotación oportuna. 
A esto se suma la marcada diferencia que existe entre las personas que optan por entrar al colegio 
Militar,  y  las  que  siguen  la  escuela  de  clases,  diferencias  marcadas  por  las  clases  sociales  y  la 
pertenencia a pueblos indígenas que redundan en discriminaciones odiosas. 
 
Dentro  de  las  fuerzas  armadas  existe  una  dirección  de  derechos  humanos  y  de  derecho 

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internacional humanitario dependiente del Comando en Jefe encargado de realizar capacitaciones y 
difusión  en  materia  de  DDHH  y  DIH,  la  misma  cuenta  con  algunos  avances  gracias  a  la 
incorporación del llamado "Documento de consenso" dentro de las FFAA, documento internacional 
que  establece  parámetros  claros  de  aplicación  y  armonización  del  Derecho  Internacional 
Humanitario  y  de  los  Derechos  Humanos  y  que  fue  adoptado  el  año  2004  por  las  FFAA,  sin 
embargo,  pese  a  los  avances,  esta  instancia  no  permite  conocer  la  verdadera  vulneración  de  los 
derechos humanos debido al principio de jerarquía institucional y por contar con un presupuesto 
independiente, por cuanto los recursos de la dirección solo funcionan a través de cooperación. 
 
1.4 Objetivo 
 
Garantizar y promover la defensa y protección de los derechos humanos en las Fuerzas Armadas en 
armonía y acercamiento con la sociedad civil, preservando el respeto a los valores del Estado social 
y  democrático,  sobre  la  base  de  los  principios  de  justicia,  equidad,  dignidad,  inclusión  social  e 
igualdad de oportunidades. 
 
2. DERECHOS HUMANOS Y POLICIA NACIONAL. 
 
2.1 Marco normativo internacional 
 
‐  Código  de  Conducta  para  Funcionarios  Encargados  de  Hacer  Cumplir  la  Ley  (Aprobado  por 
Naciones Unidas en 1979). 
‐  Principios  Básicos  sobre  el  Uso  de  la  Fuerza  y  de  las  Armas de  Fuego  (Aprobados  por  Naciones 
Unidas en 1990). 
‐ Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos. 
‐ Principios para la Protección de Personas sometidas a Detención o Prisión. 
 
2.2 Marco normativo nacional 
 
‐ Constitución Política del Estado de 13 de abril de 2004. 
‐ Nueva Constitución Política del Estado de 21 de octubre de 2008,  
Arts. 252, 253, 254 y 255. 
‐ Ley Orgánica la Policía Nacional Nº 734 del 8 de abril de 1985 Art. 6 y 7. 
 
2.3 Recomendaciones de organismos internacionales 
 
• Comité de Derechos Humanos ‐ Informe de 1997 CCPR/C/79/Add. 74: 
 
‐ Adoptar los mecanismos necesarios para evitar el uso de la fuerza que degenere en violencia por 
parte de la policía en situaciones de violencia interna. 
 
• Comité sobre los Derechos del Niño, Informe CRC/IS/Add.256 de 28 de enero de 2005 
 
‐ Adoptar medidas para prevenir y eliminar toda clase de violencia institucional. Garantizar que los 
presuntos casos de violencia policial sean investigados y sancionados; 
 
2.4 Justificación 
 
Los  avances  hacía  una  mayor  vigencia  de  los  derechos  humanos  al  interior  de  la  Policía  Nacional 
son  importantes,  pues  se  logró  consolidar  un  Grupo  de  Trabajo  Técnico  Interinstitucional 
compuesto por instituciones de la Comunidad Derechos Humanos en coordinación con su Dirección 
Nacional de Derechos Humanos, para la ejecución del plan 2007 (Año de los Derechos Humanos en 
la  Policía  Nacional)  y  2008  (Año  de  la  reafirmación  de  los  Derechos  Humanos  en  la  Policía 
Nacional);  planes  que  tenían  por  finalidad  la  promoción,  respeto  y  defensa  de  los  derechos 
humanos al interior y exterior de la institución. 
 
Gracias a la colaboración de las instituciones que componen la Comunidad de Derechos Humanos, 
la Policía logró firmar tres convenios interinstitucionales durante la Gestión 2007 ‐ 2008 con: 
 

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‐ El Defensor del Pueblo y el Ministerio de Gobierno el 12 de Febrero de 2007. 
‐ El Comité Internacional de la Cruz Roja y el Ministerio de Gobierno el 11 de Abril del 2007. 
‐  El  Centro  de  Promoción  de  la  Mujer  "Gregoria  Apaza"  el  23  de  Abril  de  2008  para  la 
transversalización  de  los  derechos  humanos  con  enfoque  de  género  al  interior  de  la  Policía 
Nacional. 
 
Si  bien  actualmente,  existe  un  compromiso  de  lograr  progresivamente  la  incorporación  de 
estándares  de  Derechos  Humanos  y  del  derecho  internacional  humanitario  dentro  de  esta 
institución, aún se afronta grandes desafíos para una vigencia plena de los mismos a su interior. La 
Policía sigue siendo una institución que viola los Derechos Humanos sistemáticamente, de esto se 
tiene conocimiento gracias a denuncias de maltrato físico y psicológico a la población en general y a 
sus miembros, reportadas en diversas entidades como lo son la Asamblea Permanente de Derechos 
Humanos o el Defensor del Pueblo. 
 
La Policía Nacional es una institución central en la vigencia de los Derechos Humanos, y para poder 
cumplir  a  cabalidad  su  tarea  requiere  realizar  varios  derechos  que  son  vulnerados  a  su  interior, 
como  los  son  un  adecuado  salario,  condiciones  dignas  de  trabajo  y  respeto  por  parte  de  sus 
funcionarios a sus funcionarios entre otros. 
 
2.5 Objetivo 
 
Garantizar  el  respeto  de  los  derechos  humanos  y  del  derecho  internacional  humanitario  en  la 
Policía Nacional, promoviendo la eliminación de todo tipo de discriminación en la institución. 
 
3. DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO 
 
3.1 Marco Normativo Internacional  
 
• Convenios de La Haya 
 
‐ Convención Relativa a la Apertura de las Hostilidades (1907) ‐ ratificada mediante Ley de 24 de 
noviembre de 1908; 
‐  Convención  Relativa  a  las  Leyes  y  Costumbres  de  la  Guerra  Terrestre  (1907)  y  su  Reglamento 
Concerniente a las Leyes y Costumbres de la Guerra Terrestre (1907) ‐ ratificados mediante Ley de 
24 de noviembre de 1908; 
‐  Convención  Concerniente  al  Bombardeo  por  Fuerzas  Navales  en  Tiempo  de  Guerra  (1907)  ‐ 
ratificada mediante Ley de 24 de noviembre de 1908; 
‐ Convención para la Adaptación a la Guerra Marítima de los Principios de la Convención de Ginebra 
(1907) ‐ ratificada mediante Ley de 24 de noviembre de 1908; 
‐  Convención  Relativa  a  los  Derechos  y  Deberes  de  las  Potencias  Neutrales  en  Caso  de  Guerra 
Marítima (1907) ‐ ratificada mediante Ley de 24 de noviembre de 1908; 
‐ Declaración Relativa a la Prohibición de Lanzar Proyectiles y Explosivos desde lo Alto de Globos 
(1907) ‐ ratificada mediante Ley de 24 de noviembre de 1908; 
‐  Convención  Concerniente  a  las  Leyes  y  Costumbres  de  la  Guerra  Terrestre  (1899)  ‐  ratificada 
mediante Ley de 31 de agosto de 1906; 
‐  Convención  para  la  Adaptación  a  la  Guerra  Marítima  de  los  Principios  de,  los  Convenios  de 
Ginebra (1899) ‐ ratificada mediante Ley de 31 de agosto de 1906; 
‐ Convención para el Arreglo Pacífico de los Conflictos Internacionales (1907) ‐ ratificada mediante 
Ley de 24 de noviembre de 1908. 
 
• Convenios de Ginebra 
 
‐  Convenio  de  Ginebra  para  Mejorar  la  Suerte  de  los  Heridos  y  Enfermos  de  los  Ejércitos  en 
Campaña y el Convenio de Ginebra Relativo al Trato de los Prisioneros de Guerra (1929) ‐ ratificado 
mediante Ley de 14 de agosto de 1935; 
‐ Convenio de Ginebra para Aliviar la Suerte de los Heridos y Enfermos de las Fuerzas Armadas en 
Campaña  (1949)  ‐  ratificado  inicialmente  por  DS  No.  13531,  de  29  de  abril  de  1976  y 
Posteriormente mediante Ley No. 1151 de 14 de mayo de 1990; 
‐ Convenio de Ginebra para Aliviar la Suerte de los heridos. Enfermos y Náufragos de las Fuerzas 

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Armadas  en  el  Mar  (1949)  ‐  ratificado  inicialmente  por  DS  No.  13531,  de  29  de  abril  de  1976  y 
posteriormente mediante Ley No. 1151 de 14 de mayo de 1990; 
‐ Convenio de Ginebra sobre el Trato a los Prisioneros de Guerra (1949) ‐ratificado inicialmente por 
DS No. 13531, de 29 de abril de 1976 y posteriormente mediante Ley No. 1151 de 14 de mayo de 
1990; 
‐  Convenio  de  Ginebra  sobre  la  Protección  de  Personas  Civiles  en  Tiempo  de  Guerra  (1949)  ‐ 
ratificado  inicialmente  por DS  No.  13531,  de  29  de  abril  de  1976  y  posteriormente  mediante  Ley 
No. 1151 de 14 de mayo de 1990; 
‐ Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, Relativo a la Protección de las Víctimas 
de los Conflictos Armados Internacionales (1977) (Protocolo I) ‐ adhesión inicial por DS No. 18549, 
de 8 de diciembre de 1983 y posteriormente mediante Ley No. 1151 de 14 de mayo de 1990; 
‐ Protocolo Adicional a los Convenios de Ginebra de 1949, Relativo a la Protección de las Víctimas 
de los Conflictos Armados Sin Carácter Internacional (1977) (Protocolo II) ‐ ratificado inicialmente 
por DS No. 18549, de 8‐ de diciembre de 1983 y posteriormente mediante Ley No. 1151 de 14 de 
mayo de 1990; 
‐  Protocolo  Adicional  a  los  Convenios  de  Ginebra  de  1949,  Relativo  a  la  Aprobación  de  un  Signo 
Distintivo Adicional (2005) (Protocolo III) ‐ratificado mediante Ley 3455 de 27 de julio de 2006. 
 
• Otros Convenios de Derecho Internacional Humanitario 
 
‐  Convención  de  La  Habana  sobre  Derechos  y  Deberes  de  los  Estados  en  Casos  de  Luchas  Civiles 
(1928) ‐ ratificada mediante Ley No. 252, de 15 de septiembre de 1950; 
‐ Protocolo Relativo a la Prohibición del Empleo de Gases Asfixiantes, Tóxicos o Similares y Medios 
Bacteriológicos (1925) ‐ adhesión mediante DS No. 20522, de 21 de septiembre de 1984; 
‐ Convención sobre Neutralidad Marítima (1928) ‐ ratificada mediante Ley de 20 de enero de 1932; 
‐ Convención de la Haya para la Protección de los Bienes Culturales en Caso de Conflicto Armado 
(1954) ‐ adhesión mediante Ley No. 2829 de 3 de septiembre de 2004; 
‐ Tratado sobre la No Proliferación de Armas Nucleares (1968) ‐ adhesión mediante DS No. 09120 
de 26 de febrero de 1970; 
‐  Convención  sobre  la  Prohibición  del  Desarrollo,  Producción  y  Almacenamiento  de  Armas 
Bacteriológicas y toxicas y sobre su Destrucción (1972), ratificada el 30 de octubre de 1975; 
‐ Convención de Naciones Unidas sobre Prohibiciones o Restricciones de Empleo de Ciertas Armas 
Convencionales  que  Puedan  Considerarse  Excesivamente  Nocivas  o  de  Efectos  Indiscriminados 
(1980), adhesión mediante Ley No. 2230 de 19 de julio de 2001; 
‐  Convención  sobre  la  Prohibición  del  Desarrollo,  la  Producción,  el  Almacenamiento  y  Empleo  de 
Armas Químicas y sobre su Destrucción (1993), ratificada mediante Ley No. 1870, de 15 de julio de 
1998; 
‐  Convención  sobre  la  Prohibición  del  Empleo,  Almacenamiento,  Producción  y  Transferencia  de 
Minas  Antipersonal  y  sobre  su  Destrucción  (1997),  ratificada  mediante  Ley  No.  1831,  de  20  de 
marzo de 1998; 
‐ Convenio entre la República de Bolivia y el Comité Internacional de la Cruz Roja sobre Visitas a 
Personas Detenidas (1997), ratificado mediante Ley No. 1865, de 15 de junio de 1998; 
‐ Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de Lesa Humanidad (1968), 
adherida mediante DS No. 19777, de 13 de septiembre de 1983. 
 
3.2 Marco Normativo Nacional 
 
‐  DS  23345  de  1992,  de  creación  de  la  Comisión  Nacional  Permanente  para  la  Aplicación  del 
Derecho Internacional Humanitario; 
‐  Reglamento  de  la  Comisión  Nacional  Permanente  para  la  Aplicación  del  Derecho  Internacional 
Humanitario, Resolución No. 218456, de 17 de agosto de 1998; 
‐ Ley No. 2390 Sobre el Uso y la Protección del Emblema de la Cruz Roja, de 23 de mayo de 2002. 
 
3.3 Recomendaciones de Organos Internacionales 
 
• Asamblea General de la OEA en su Resolución sobre la Promoción y el Respeto del DIH (AG./RES: 
2226), de 6 de junio de 2006 ha recomendado, principalmente: 
 
‐  La  mayor  difusión  posible  de  las  reglas  del  DIH,  en  particular  a  través  de  su  inclusión  en  las 

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doctrinas y manuales militares, así como entre toda la población civil; 
‐  La  adecuación  de  la  legislación penal  en  cuanto a  la tipificación de  los  crímenes de  guerra  y  los 
principios  de  responsabilidad  jerárquica  y  de  jurisdicción  universal,  en  mérito  a  lo  dispuesto  por 
los  cuatro  Convenios  de  Ginebra  de  1949  y  el  Protocolo  Adicional  1  de  1977  y  el  Estatuto  de  la 
Corte Penal Internacional; 
‐  La  adopción  de  medidas  efectivas  para  prevenir  la  desaparición  de  personas  en  razón  de  los 
conflictos  armados  o  de  otras  situaciones  de  violencia  armada,  esclarecer  la  suerte  de  los 
desaparecidos y atender las necesidades de sus familiares; 
‐ La adopción de medidas de carácter preventivo orientadas a proteger los bienes culturales contra 
los efectos de los conflictos armados. En particular: la preparación de inventarios, la planificación 
de medidas de  emergencia, la designación de autoridades competentes; 
‐ La prohibición del reclutamiento obligatorio de niños menores de 18 años de edad en las fuerzas 
armadas o grupos armados y la adopción de medidas tendentes a evitar su participación directa en 
las hostilidades; 
‐ La represión penal de conductas prohibidas en la Convención sobre Armas Químicas de 1993; la 
Convención  sobre  Armas  Biológicas  de  1972;  la  Convención  sobre    la  Prohibición  del    Empleo,  el 
Almacenamiento, la Producción y la Destrucción de Minas Antipersonal de 1997; 
‐  La  adopción  de  mecanismos  de  .evaluación  internos  para  determinar  la  conformidad  de  la 
adopción de nuevas armas o métodos o medios de guerra conforme a los principios del DIH; 
‐ La adopción de leyes nacionales dirigidas a reforzar el control de la fabricación y el tráfico ¡lícito 
de armas de fuego y otros materiales relacionados. 
 
3.4 Justificación 
 
Como puede advertirse del acápite anterior, Bolivia es Estado parte de un importante número de 
instrumentos internacionales en materia de Derecho Internacional Humanitario (DIH), que aspiran 
a proteger a las personas que no, participan o han dejado de participar en las hostilidades, así como 
limitar  los    métodos  y  medios  empleados  en  las  hostilidades.  Dichos  instrumentos  conllevan  una 
serie  de  disposiciones  que  no  son  auto‐ejecutables,  es  decir  que  requieren,  de  implementación,  y 
varias  otras  que  sin  necesariamente  serlo  detentan  una  serie  de,  disposiciones  que  requieren  de 
medidas  legislativas,  administrativas  y/o;  institucionales  que  coadyuven  en  su  aplicación  y 
operatividad. Sin embargo, son escasas las disposiciones nacionales existentes en ese sentido. 
 
En  materia  de  represión  penal  de  crímenes  de  guerra  la  implementación  es  precaria,  sino 
inexistente.44  refiriéndose  esencialmente  al  Código  Penal  Militar  de  1976.  En  ese  sentido,  las 
obligaciones convencionales dimanantes de los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 (arts. 49, 50, 
129 y 146, respectivamente), así como del Protocolo Adicional I (art. 85 (1)) quedan pendientes de 
cumplimiento  desde  1990  (fecha  en  que  fueran  ratificados  por  Bolivia).  Asimismo,  aspectos 
relacionados  como  la  imprescriptibilidad  de  los  crímenes  de  guerra,  los  principios  de 
responsabilidad jerárquica y de obediencia debida tampoco han encontrado un adecuado cauce de 
implementación y/o de adecuación a los desarrollos que el derecho penal internacional imprime al 
respecto. 
 
Fuera  del  ámbito  de  represión  penal,  disposiciones  específicas  relacionadas  con  los  regímenes 
concernientes  a  personas  y  bienes  protegidos  por  el  DIH,  regímenes  especiales  de  protección, 
regulaciones  concernientes  al  uso  y  restricción  de  ciertas  armas,  y  de  regulación  de  medios  y 
métodos de combate no encuentran eco cabal en la normativa interna relacionada. En particular, la 
normativa militar (normativa de Estado Mayor y de las correspondientes Fuerzas).45 
 
Por otro lado, la situación jurídica de las personas desaparecidas y sus familiares a consecuencia de 
un  conflicto  armado,  así  como  las  medidas  tendentes  a  prevenir  las  desapariciones  y  el 
reconocimiento del derecho de los familiares a conocer la suerte de sus familiares desaparecidos, 
tampoco  encuentra  receptividad  adecuada  (Código  Civil)  ni  en  la  normativa  interna  general,  ni 
militar.46 
 
La  receptividad  normativa  también  es  precaria  en  cuanto  concierne  a  las  restricciones  al  uso  y 
empleo  de  ciertas  armas  prohibidas  por  el  DIH.  Esta  situación  repercute  de  doble  manera,  en  un 
primer  plano  en  cuanto  a  los  crímenes  de  guerra  de  empleo  de  armas  prohibidas  ‐  aspecto 
intrínsecamente relacionado con la implementación del Estatuto de la Corte Penal Internacional ‐ y 

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por otro, la tipificación de otras conductas prohibidas por las convenciones relevantes vinculantes 
para Bolivia en materia de uso y empleo de ciertas armas, en el plano del derecho penal ordinario o 
común.47  En  el  plano  de  prevención,  las  limitaciones  sobre  el  uso  o  empleo  de  ciertas  armas 
tampoco se han recogido cabalmente en la normativa concerniente a las instituciones de seguridad 
y defensa. Por otro lado, las obligaciones convencionales particulares con relación a la temática de 
difusión y capacitación parecerían no haberse contemplado de manera expresa en los programas de 
instrucción militar. 
 
Asimismo, la obligación convencional general de [...] difundir lo más ampliamente posible, tanto en 
tiempo  de  paz  como  en  tiempo  de  guerra  [...]  el  DIH  y  de  incentivar  su  estudio  por  parte  de  la 
población  civil,  no  se  ha  asumido  como  una  política  de  estado.  Al  respecto,  cabe  enfatizar  la 
importancia que reviste la difusión y capacitación en tiempos de paz, siendo la historia elocuente en 
el  sentido  de  la  dificultad  lógica  de  asumir  dicha  obligación  en  tiempos  de  guerra.  Por  otro  lado, 
teniendo presente que la Constitución Política del Estado reconoce en su primer artículo el carácter 
multiétnico  del  Estado  boliviano  y  toda  vez  que  el  Código  de  Procedimiento  Penal  reconoce  la 
vigencia  del  derecho  consuetudinario  indígena,  siempre  que  su  aplicación  no  sea  contraria  a  los 
derechos  fundamentales  y  a  las  garantías  constitucionales  ‐  siendo  estrecha  la  relación  entre  los 
derechos  fundamentales  y  los  principios  esenciales  del  DIH  ‐  resulta  importante  encarar  dicha 
obligación  también  desde  el  plano  del  derecho  indígena,49  aspecto  que  no  ha  ameritado 
consideración sistemática hasta el presente. 
 
Las  anteriores  consideraciones  cobran  especial  relevancia  a  la  luz  de  la  especial  obligación  de 
difusión  del  DIH  entre  las  fuerzas  armadas  combatientes.  En  efecto,  la  importancia  de  la  difusión 
del DIH, más allá del contexto especifico de las Fuerzas Armadas oficiales o estatales, radica en que 
las partes combatientes en conflicto armado no internacional pueden también ser grupos armados 
irregulares. 
 
El estado de situación, en síntesis, refleja la necesidad de reforzar la faceta normativa en cuanto a 
implementación del DIH se refiere, no sólo a efectos de verificar el cumplimiento de las obligaciones 
convencionales, sino también en el sentido de prevención. Cabe asimismo mencionar que el deber 
de las partes en conflicto de respetar y hacer respetar el DIH por sus fuerzas armadas ‐ entendido el 
término en su acepción general ‐ así como por otras personas y agrupaciones que actúan de hecho 
siguiendo sus instrucciones o bajo su dirección o control, ha sido reconocida como una obligación 
de carácter consuetudinario que no depende de la reciprocidad en cuanto a su observancia o no por 
parte de la(s) otra(s) parte(s) en conflicto para su aplicación. 
 
3.5 Objetivo 
 
Dar cumplimiento a las obligaciones convencionales de implementación, difusión y de garantizar el 
cumplimiento de los principios esenciales y postulados del Derecho Internacional Humanitario. 
 
PARTE III 
ORGANOS RESPONSABLES 
 
CAPITULO I 
CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 
 
Se modificará el Decreto Supremo N° 27420 del 26 de marzo de 2004, por el cual se creó el Consejo 
Interinstitucional  de  Derechos  Humanos  y  la  Comisión  Interministerial  de  Derechos  Humanos, 
instancias  que  se  transformarán  mediante  un  nuevo  Decreto  Supremo  en  el  Concejo  Nacional  de 
Derechos Humanos. 
 
El Consejo Nacional de Derechos Humanos será un instrumento destinado a desarrollar un nuevo 
enfoque estatal de promoción, garantía y ejercicio progresivo de los derechos humanos en el país, 
cuya  atribuciones  comprenderán  la  implementación,  seguimiento,  evaluación,  prevención  y 
monitoreo del presente plan, siguiendo el principio de participación social mencionado en el D.S. Nº 
28631, Reglamento de la Ley de Organización de Poder Ejecutivo. 
 
El Consejo Nacional de los Derechos Humanos constará de dos niveles, uno Ejecutivo integrado por 

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el  Ministerio  de  Justicia,  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores  y  Cultos,  Ministerio  de  Educación  y 
Culturas,  Ministerio  de  Salud  y  Deportes,  Ministerio  de  Trabajo,  Federación  de  Asociaciones 
Municipales, Corte Suprema de Justicia, Fiscalía General de la República, Congreso de la República, 
Defensor  del  Pueblo,  Prefecturas  Departamentales  y  de  manera  paritaria  a  la  estatal,  distintas 
organizaciones  de  derechos  humanos,  organizaciones  sociales,  movimientos  sociales  y  Pueblos 
Indígenas y una Secretaría Técnica, que estará a cargo de la Jefatura de la Unidad de Coordinación 
de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia. 
 
Las  atribuciones,  distribución  de  tareas,  formas  de  delegación  y  demás  condiciones  de 
cumplimiento  del  Consejo  Nacional  de  los  Derechos  Humanos,  estarán  reguladas  mediante  el 
Decreto Supremo de su creación. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 29881 
DE 7 DE ENERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que  el  Artículo  4  de  la  Ley  No  2042  de  21  de  diciembre  de  1999,  señala  que  toda  modificación 
dentro  de  los  límites  de  gasto  establecidos,  deberá  efectuarse  según  el  Reglamento  de 
Modificaciones Presupuestarias, que será aprobado mediante Decreto Supremo. 
 
Que la Ley No 3351 de 21 de febrero de 2006, de Organización del Poder Ejecutivo, establece que el 
Ministerio  de  Planificación  del  Desarrollo,  ejerce  las  facultades  de  Organo  Rector  de  los  Sistemas 
Nacionales  de  Planificación,  Inversión  Pública  y  Financiamiento;  asimismo,  el  Artículo  57  del 
Decreto  Supremo  No  28631  de  8  de  marzo  de  2006,  señala  que  el  Viceministerio  de  Inversión 
Pública  y  Financiamiento  Externo,  ejerce  por  delegación  ministerial,  las  funciones  de  autoridad 
superior del Sistema Nacional de Inversión Pública. 
 
Que  el  Decreto  Supremo  No  27849  de  12  de  noviembre  de  2004,  aprueba  el  Reglamento  de 
Modificaciones Presupuestarias, para realizar ajustes al presupuesto de cada gestión fiscal. 
 
Que  es  necesario  emitir  un  Nuevo  Reglamento  de  Modificaciones  Presupuestarias,  dinámico  y 
flexible,  con  el  propósito  de  optimizar  la  asignación  y  ejecución  de  recursos  públicos  durante  la 
Gestión Fiscal, en busca de mejorar la calidad del gasto público. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (REGLAMENTO DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS). 
 
I.  Se  aprueba  el  Reglamento  de  Modificaciones  Presupuestarias,  que  en  Anexo  forma  parte  del 
presente Decreto Supremo. 
 
II. Se faculta al Ministerio de Hacienda y al Ministerio de Planificación del Desarrollo, establecer los 
mecanismos  necesarios  para  la  administración  de  las  modificaciones  presupuestarias,  según  las 
competencias de aprobación definidas en el Reglamento Anexo. 
 
ARTICULO  2.‐  (COMPLEMENTACION  AL  ARTICULO  57  DEL  DECRETO  SUPREMO  Nº  28631).  Se 
incorpora  el  inciso  t)  al  Artículo  57  del  Decreto  Supremo  Nº  28631  de  8  de  marzo  de  2006, 
Reglamento  a  la  Ley  de  Organización  del  Poder  Ejecutivo,  modificado  por  Decreto  Supremo  Nº 
29628  de  2  de  julio  de  2008,  añadiendo  a  las  funciones  del  Viceministro  de  Inversión  Pública  y 
Financiamiento Externo, la siguiente competencia adicional: 
 
"t)  Validar  y  aprobar  el  registro  de  las  modificaciones  presupuestarias  relativas  a  proyectos  de 

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inversión pública en el marco de sus competencias." 
 
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS 
 
DISPOSICIONES ABROGATORIAS.‐ 
 
I. Se abroga el Decreto Supremo No 27849 de 12 de noviembre de 2004. 
 
II. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. 
 
Los  señores  Ministro  de  Estado,  en  los  Despachos  de  Planificación  del  Desarrollo  y  de  Hacienda, 
quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los siete días del mes de enero del año 
dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Alfredo 
Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel  Rodríguez,  Celima  Torrico  Rojas,  Carlos  Villegas 
Quiroga, Luis Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer, Susana Rivero Guzmán, Oscar 
Coca Antezana, Carlos Romero Bonifaz, Saúl Ávalos Cortez, Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. 
Delgadillo Terceros, Roberto I. Aguilar Gómez, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Héctor E. Arce Zaconeta. 
 
ANEXO D.S. 29881 
 
REGLAMENTO DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 
 
CAPITULO I 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Reglamento, tiene por objeto establecer los procedimientos y 
responsables  para  elaborar,  presentar,  aprobar  y  registrar  las  modificaciones  al  Presupuesto 
General de la Nación. 
 
ARTICULO  2.‐  (AMBITO  DE  APLICACION).  Comprende  a  todas  las  entidades  del  Sector  Público, 
cuyos presupuestos estén incluidos en el Presupuesto General de la Nación. 
 
ARTICULO  3.‐  (LIMITES  DEL  GASTO).  Constituyen  límites  del  gasto,  los  montos  inscritos  en  el 
presupuesto  aprobado  por  Ley  para  cada  entidad,  de  acuerdo  a  las  categorías  programáticas  de 
programas y proyectos, por partida de gasto, fuente de financiamiento y organismo financiador. 
 
Estos  límites  de  gasto  pueden  ser  modificados,  de  acuerdo  a  lo  establecido  en  las  disposiciones 
legales vigentes y conforme al presente Reglamento. 
 
CAPITULO II 
RESPONSABILIDAD 
 
ARTICULO 4.‐ (RESPONSABILIDAD). 
 
I. La observancia y cumplimiento de las normas legales en el trámite de aprobación y/o registro de 
modificaciones presupuestarias, es responsabilidad exclusiva de la entidad solicitante. 
 
II. Las modificaciones presupuestarias, no deben: 
 
a) Comprometer u obstaculizar el cumplimiento de los objetivos previstos en la gestión fiscal. 
b) Vulnerar o contravenir disposiciones legales. 
c) Generar obligaciones o deudas por las modificaciones efectuadas. 
d) Comprometer el pago de obligaciones previstas en el Presupuesto. 
 
III. En cada entidad pública, la máxima instancia resolutiva podrá delegar a la instancia ejecutiva, a 

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través de Resolución expresa, la aprobación de todas las modificaciones presupuestarias o parte de 
ellas. 
 
IV. Cuando la instancia legalmente facultada no esté constituida, la máxima autoridad de la entidad 
involucrada podrá emitir la Resolución de Aprobación, al amparo de lo dispuesto por el Artículo 33 
de  la  Ley  Nº  1178  de  20  de  julio  de  1990,  de  Administración  y  Control  Gubernamentales, 
requiriendo para el efecto el informe legal que evidencie esta circunstancia. f 
 
CAPITULO 111 
TIPOS DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 
 
ARTICULO 5.‐ (PRESUPUESTO ADICIONAL). Comprende la incorporación de recursos y gastos, que 
incrementan el monto total del Presupuesto General de la Nación. 
 
ARTICULO  6.‐  (TRASPASOS  PRESUPUESTARIOS  INTERINSTITUCIONALES).  Son  transferencias  de 
recursos entre entidades públicas, que comprenden: 
 
a) Transferencias otorgadas por una entidad pública a otra; 
b) Préstamos efectuados por las instituciones financieras públicas expresamente creadas para esta 
finalidad a otras entidades públicas, incluyendo la colocación de fondos en fideicomiso; y 
c) Pago de deudas de una entidad pública a otra. 
 
ARTICULO  7.‐  (TRASPASOS  PRESUPUESTARIOS  INTRAINSTITUCIONALES).  Constituyen 
reasignaciones de recursos al interior de cada entidad pública, que no incrementan ni disminuyen 
el monto total de su presupuesto. 
 
CAPITULO IV 
COMPETENCIAS DE APROBACION DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 
 
ARTICULO 8.‐ (COMPETENCIAS DE APROBACION). 
 
I.  Según  el  tipo  y  alcance  de  las  modificaciones  presupuestarias  se  establecen  las  siguientes 
competencias de aprobación: 
 
a) Ley de la República; 
b) Decreto Supremo; 
c) Resolución Suprema; 
d) Resolución Multiministerial; 
e) Resolución Bi Ministerial; 
i) Resolución Ministerial; 
g) Resolución Administrativa del Ministerio de Hacienda, emitida por: 
 
g.1) Viceministro de Presupuesto y Contaduría, o 
g.2) Viceministro de Tesoro y Crédito Público. 
 
h) Resolución Administrativa del Ministerio de Planificación del Desarrollo, emitida por: 
 
h.1) Viceministro de Inversión Pública y Financiamiento Externo. 
 
i)  Resolución  de  la  máxima  instancia  legalmente  facultada  en  cada  entidad  pública  o  la  instancia 
ejecutiva delegada por esta. 
 
II. La aprobación de modificaciones presupuestarias, deberá considerar y aplicar las disposiciones 
legales específicas de aprobación del presente Reglamento. 
 
ARTICULO  9.‐  (MODIFICACIONES  PRESUPUESTARIAS  QUE  REQUIEREN  APROBACION  MEDIANTE 
LEY DE LA REPUBLICA). Las modificaciones presupuestarias que requieren aprobación a través de 
Ley de la República, son: 
 

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a)  Presupuesto  adicional  originado  por  incremento  de  recursos  y  gastos  no  considerados  en  el 
Presupuesto  General  de  la  Nación,  excepto  la  incorporación  de  recursos  externos  y  de  regalías, 
según las facultades otorgadas al Poder Ejecutivo en los Artículos 7 y 8 de la Ley No 2042 de 21 de 
diciembre de 1999, de Administración Presupuestaria, este último modificado por el Artículo 9 de 
la Ley No 3547 de 1 de diciembre de 2006, y demás normativa vigente. 
b)  Incremento  del  total  del  grupo  de  gasto  10000  "Servicios  Personales",  excepto  aquellos 
originados por Incremento Salarial, según la autorización conferida al Ministerio de Hacienda por el 
Artículo 30 de la Ley 
No 2042. 
c) Traspaso de gasto de inversión a otros gastos. 
d) En las Prefecturas Departamentales, traspasos de recursos destinados a proyectos de inversión 
en caminos, a otros gastos, según lo establecido en el Artículo 15 de la Ley No 2042. 
 
ARTICULO  10.‐  (MODIFICACIONES  PRESUPUESTARIAS  APROBADAS  POR  DECRETO  SUPREMO). 
Las  modificaciones  presupuestarias  aprobadas  por  Decreto  Supremo,  serán  incorporadas  en  el 
Sistema  Integrado  de  Gestión  y  Modernización  Administrativa  ‐  SIGMA  por  el  Ministerio  de 
Hacienda y/o Ministerio de Planificación del Desarrollo, según las competencias establecidas en el 
presente Reglamento. 
 
ARTICULO 11.‐ (MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS QUE REQUIEREN SER INCORPORADAS POR 
EL  MINISTERIO  DE  HACIENDA  Y/  O  MINISTERIO  DE  PLANIFICACION  DEL  DESARROLLO). 
Incorporación  de  recursos,  gastos  y  saldos  financiados  por  Donación  y/o  Crédito  Externo,  según 
corresponda, conforme a lo dispuesto por el Artículo 8 de la Ley No 2042, modificado por el Artículo 
9 de la Ley No 3547. 
 
ARTICULO  12.‐  (MODIFICACIONES  PRESUPUESTARIAS  QUE  REQUIEREN  SER  APROBADAS 
MEDIANTE  RESOLUCION  DEL  MINISTERIO  DE  HACIENDA).  Comprenden  las  siguientes 
modificaciones presupuestarias: 
 
I. Presupuesto Adicional 
 
Incorporación de recursos en los presupuestos institucionales por concepto de Regalías adicionales 
a las originalmente presupuestadas en el PGN. 
 
II. Traspasos Interinstitucionales 
 
a)  Traspasos  del  Presupuesto  del  Tesoro  General  de  la  Nación  a  otras  entidades  públicas, 
incluyendo  Universidades  y  Municipalidades,  no  especificados  en  otras  competencias  de 
aprobación. 
b) Modificaciones en los montos transferidos a las Municipalidades, por coparticipación tributaria, 
aplicación de la Ley del Dialogo 2000 y variación de los coeficientes poblacionales de distribución, 
concordante con lo establecido en el Artículo 24 de la Ley Nº 2042. 
 
III. Traspasos Intrainstitucionales 
 
Traspasos  de  la  partida  57100  "Incremento  de  Caja  y  Bancos"  a  otras  partidas  de  gasto,  según  lo 
dispuesto por el Artículo 29 de la Ley No 2042. 
 
ARTICULO 13.‐ (MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS QUE REQUIEREN APROBACION MEDIANTE 
RESOLUCION DEL VICEMINISTRO DE PRESUPUESTO Y CONTADURIA). 
 
I. Traspasos Interinstitucionales 
 
a)  Traspasos  del  presupuesto  del  Tesoro  General  de  la  Nación  a  otras  entidades  públicas  para 
financiar el incremento salarial dispuesto por el Gobierno, según lo establecido en el Artículo 30 de 
la  Ley  Nº  2042;  y  para  otros  gastos  cuyas  previsiones  estén  contenidas  en  el  Presupuesto  del 
Tesoro General de la Nación. 
b) Traspasos con recursos del Tesoro General de la Nación, que afecten los presupuestos de gastos 
de  las  Prefecturas  Departamentales  en  el  grupo  10000  "Servicios  Personales",  emergentes  de  la 

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distribución de recursos para educación y salud a nivel departamental aprobada por el Ministerio 
responsable del sector. 
 
II. Traspasos Intrainstitucionales 
 
a)  Traspasos  en  el  grupo  10000  "Servicios  Personales"  del  presupuesto  de  cada  entidad,  que 
incrementen  el  monto  de  las  partidas  11700  "Sueldos"  y  12100  "Personal  Eventual",  con  toda 
fuente de financiamiento. 
b) Traspasos de otros grupos de gastos al grupo 10000 "Servicios Personales", en el presupuesto de 
cada entidad, por aplicación del incremento salarial dispuesto por el Gobierno, con toda fuente de 
financiamiento, según lo establecido en el Artículo 30 de la Ley Nº 2042. 
c)  Traspasos  en  los  Presupuestos  de  las  Prefecturas  Departamentales,  para  el  grupo  10000 
"Servicios  Personales"  de  educación  y  salud,  financiados  con  recursos  del  Tesoro  General  de  la 
Nación. 
d)  Modificaciones  en  el  presupuesto  de  la  entidad  99  "Tesoro  General  de  la  Nación",  en  la 
composición  de  los  recursos,  partidas  de  gasto,  cambios  de  fuente  de  financiamiento,  organismo 
financiador, entidad de transferencia, unidad ejecutora y dirección administrativa, siempre que no 
contravengan otras instancias dé aprobación. 
 
ARTICULO  14.‐  (MODIFICACIONES  PRESUPUESTARIAS  FACULTADAS  PARA  SU  APROBACION 
MEDIANTE RESOLUCION DEL VICEMINISTRO DEL TESORO Y CREDITO PUBLICO). 
 
Traspasos Intrainstitucionales 
 
Modificaciones  en  el  presupuesto  de  la  Deuda  Pública  administrada  por  el  Tesoro  General  de  la 
Nación, de partidas de gasto, cambios de fuente de financiamiento, organismo financiador y entidad 
de transferencia, y modificación en la composición de los recursos. 
 
ARTICULO 15.‐ (MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS QUE REQUIEREN APROBACION MEDIANTE 
RESOLUCION DEL VICEMINISTRO DE INVERSION PUBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO). 
 
I. Traspasos Interinstitucionales 
 
a)  Traspasos  de  recursos  de  contravalor,  para  todo  tipo  de  gasto  a  otras  entidades  del  Sector 
Publico, que será reglamentado mediante Resolución del Ministerio de Planificación del Desarrollo. 
b)  Las  modificaciones  que  afecten  el  gasto  corriente,  deben  ser  informadas  al  Ministerio  de 
Hacienda. 
 
II. Traspasos Intrainstitucionales 
 
Traspasos entre proyectos de inversión que incrementen el monto de la partida 12100 "Personal 
Eventual",  siempre  que  no  incrementen  el  monto  del  grupo  10000  "Servicios  Personales"  del 
presupuesto de cada entidad. 
 
ARTICULO  16.‐  (MODIFICACIONES  PRESUPUESTARIAS  FACULTADAS  PARA  APROBACION 
MEDIANTE RESOLUCION DE CADA ENTIDAD). 
 
I. Presupuesto Adicional 
 
a) Presupuesto adicional de recursos y gastos por incorporación de regalías no contempladas en el 
Presupuesto General de la Nación, siempre que no contravengan otras instancias de aprobación. 
 
El  registro  de  estas  modificaciones  deberá  ser  efectuado  por  el  Ministerio  de  Hacienda  y/o  el 
Ministerio de Planificación del Desarrollo, según sus competencias. 
 
b)  Presupuesto  adicional  de  recursos  y  gastos  por  incorporación  de  Donaciones  Externas  no 
contempladas en el Presupuesto General de la Nación. Su incorporación en el PGN será efectuado a 
través  del  Ministerio  de  Hacienda  y/o  Ministerio  de  Planificación  del  Desarrollo,  según 
corresponda; conforme a lo dispuesto por el Artículo 8 de la Ley No 2042, modificado por el Artículo 

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9 de la Ley No 3547. 
 
II. Traspasos Interinstitucionales 
 
Transferencias otorgadas a otras entidades públicas comprendidas en el Presupuesto General de la 
Nación.  Incluye  la  concesión  de  préstamos  cuando  tengan  la  competencia  legal  para  efectuar  la 
colocación  de  fondos  en  fideicomiso  y  los  pagos  de  deudas.  Su  incorporación  en  el  PGN  será 
efectuado a través del Ministerio de Hacienda y/o Ministerio de Planificación del Desarrollo, según 
corresponda. 
 
III. Traspasos Intrainstitucionales 
 
a) Traspasos entre partidas de gasto de programas del presupuesto aprobado de la entidad. Incluye 
traspasos  por  cambio  de  entidad  de  transferencia  de  destino  para  pagos  de  aportes  patronales, 
además de cambio de direcciones administrativas y unidades ejecutoras. 
b) Traspasos a proyectos de inversión, entre proyectos de inversión y al interior de proyectos de 
inversión.  Incluye  traspasos  por  cambio  de  entidad  de  transferencia  de  destino  para  pago  de 
aportes patronales, además de cambio de direcciones administrativas y unidades ejecutoras. 
c) Traspasos Intrainstitucionales por cambio de fuente de financiamiento y organismo financiador, 
siempre que no generen déficit fiscal y no comprometan recursos del Tesoro General de la Nación. 
d)  Modificaciones  en  el  presupuesto  de  ingresos  corrientes,  por  cambios  en  la  estructura  de 
recursos. 
 
ARTICULO 17.‐ (CASOS NO PREVISTOS EN EL PRESENTE REGLAMENTO). Los casos no previstos en 
el  presente  Reglamento,  serán  resueltos  por  el  Ministerio  de  Hacienda  y/o  el  Ministerio  de 
Planificación del Desarrollo, mediante Resolución Ministerial expresa, según corresponda. 
 
CAPITULO V 
TRAMITE Y REGISTRO DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS 
 
ARTICULO 18.‐ (REGISTRO DE MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS APROBADAS). El registro de 
las  modificaciones  presupuestarias  de  acuerdo  a  los  niveles  de  competencia  establecidos  en  el 
presente Reglamento, serán realizados en el SIGMA, observando las siguientes disposiciones: 
 
a)  Cuando  sea  competencia  de  la  entidad  pública,  deberá  ser  de  acuerdo  a  la  Resolución  de 
Aprobación  emitida  por  la  máxima  instancia  resolutiva,  especificando  el  detalle  de  las 
modificaciones  presupuestarias.  Cuando  las  entidades  públicas  no  cuenten  con  acceso  directo  al 
SIGMA, el Ministerio de Hacienda otorgará perfiles de usuario para registrar las mismas. 
b)  Cuando  sea  competencia  del  Ministerio  de  Hacienda  y/o  del  Ministerio  de  Planificación  del 
Desarrollo,  las  modificaciones  serán  "Validadas"  y  "Aprobadas",  previa  emisión  de  la  Resolución 
que corresponda (Resolución del Ministro o de los Viceministros), en un plazo máximo de diez (10) 
días  hábiles  computables  a  partir  de  la  fecha  de  recepción  de  la  solicitud,  conforme  al  detalle 
remitido  y  "Solicitado"  en  el  SIGMA  por  la  entidad  solicitante,  siempre  y  cuando  cumpla  con  los 
requisitos establecidos en el presente Reglamento. 
 
c) Cuando las modificaciones presupuestarias sean aprobadas por Ley de la República, por Decreto 
Supremo  o  por  Resolución  Suprema,  serán  registradas  por  el  Ministerio  de  Hacienda  y/o  el 
Ministerio de Planificación del Desarrollo, según corresponda. 
 
ARTICULO  19.‐  (REQUISITOS  PARA  LOS  TRAMITES  DE  APROBACION  Y  REGISTRO  DE 
MODIFICACIONES  PRESUPUESTARIAS  ANTE  LOS  MINISTERIOS  DE  HACIENDA  Y  DE 
PLANIFICACION  DEL  DESARROLLO).  Los  trámites  de  modificaciones  presupuestarias  ante  el 
Ministerio  de  Hacienda  y/o  el  Ministerio  de  Planificación  del  Desarrollo,  deben  cumplir  los 
siguientes requisitos: 
 
a) Carta de solicitud. 
b)  Detalle  de  la  modificación  presupuestaria  registrada  y  "Solicitada"  en  el  SIGMA  con  los  datos 
necesarios  para  su  "Validación"  y  "Aprobación",  especificado  el  origen  y  destino  de  los  recursos 
públicos. 

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c)  Resolución  de  la  máxima  instancia  resolutiva  legalmente  facultada  o  la  instancia  ejecutiva 
delegada por ésta, que apruebe las modificaciones presupuestarias, justificando la calidad del gasto. 
d) Informe Técnico y Legal. 
Se exceptúa de la elaboración y presentación del informe legal, a las entidades descentralizadas y 
Gobiernos Municipales, que por su estructura organizativa, no cuenten con una unidad legal. 
e) En caso de modificaciones presupuestarias entre entidades públicas incluidas en el Presupuesto 
General  de  la  Nación,  deberán  adjuntar  la  Resolución  de  Aprobación  tanto  de  la  entidad  afectada 
como de la entidad beneficiaría de la transferencia, además de los convenios interinstitucionales. 
f)  Presentar  la  ejecución  presupuestaria  a  la  fecha  de  la  solicitud  y  su  proyección  al  cierre  de 
gestión. 
g) Para la incorporación y modificación de proyectos de inversión, se deberá dar cumplimiento a las 
Normas  Básicas  del  Sistema  Nacional  de  Inversión  Pública  ‐  SNIP,  para  cuyo  efecto  deberán 
presentar los Formularios S1SIN y SGP. 
 
ARTICULO  20.‐  (INFORMES  TECNICO  Y  LEGAL).En  el  marco  de  las  Directrices  Específicas  de 
Formulación  del  Presupuesto,  los  informes  técnico  y  legal,  presentados  por  la  entidad  solicitante 
para las modificaciones presupuestarias, deberán: 
 
a) Precisar el cumplimiento de los objetivos y metas, y especificar la calidad del gasto, así como los 
resultados a alcanzar. 
b) Identificar la siguiente estructura programática: 
 
1. Entidad ‐ ENT 
2. Dirección Administrativa ‐ DA 
3. Unidad Ejecutora‐UE 
4. Programa‐PRG 
5. Proyecto‐PRY 
6. Actividad ‐ ACT 
7. Finalidad y Función ‐ FIN‐FUN 
8. Fuente de Financiamiento ‐ FTE 
9. Organismo Financiador ‐ ORG 
10. Objeto del Gasto ‐ OG 
11. Entidad de Transferencia ‐ ET 
12. Tipo de Inversión ‐ TI 
13. Código SISIN y otros, cuando corresponda. 
14. Monto 
 
En  el  caso  de  transferencias  otorgadas  a  otra  institución,  deberá  adjuntarse  el  detalle  de  .las 
modificaciones en el presupuesto de ingresos y gastos de la entidad receptora. 
 
CAPITULO VI 
OTRAS CONSIDERACIONES 
 
ARTICULO 21.‐ (RECURSOS DE CONTRAVALOR). Para efectos de la aplicación del presente Decreto 
Supremo, los Recursos de Contravalor serán procesados como Recursos de Donación, cuando éste 
sea su origen. 
 
ARTICULO 22.‐ (PERIODICIDAD DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS). La periodicidad de 
las modificaciones al Presupuesto General de la Nación para cada ejercicio fiscal, que impliquen la 
aprobación  de  los  Ministerios  de  Hacienda  y/o  Planificación  del  Desarrollo,  en  el  marco  de  las 
competencias  establecidas  en  el  presente  Reglamento,  serán  normadas  mediante  Resolución  Bi‐
Ministerial. 
 
ARTICULO 23.‐ (REGISTRO PRESUPUESTARIO POR DÉBITO AUTOMATICO). Las entidades públicas 
afectadas por débitos automáticos, están obligadas a efectuar el registro presupuestario durante el 
ejercicio fiscal vigente. 

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DECRETO SUPREMO Nº 29883


DE 14 DE ENERO DE 2009

EVO MORALES AYMA


PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:

Que la actividad lechera bien practicada reduce los


problemas de erosión de los suelos agrícolas y combinada
adecuadamente con el manejo de áreas forestales, beneficia
positivamente en la conservación y mejoramiento del medio
ambiente.

Que debe disponerse de la normativa nacional que asegure


los mercados internos para la leche y sus derivados
ofertada por pequeños productores de zonas rurales, en
defensa de los ingresos económicos per cápita del sector,
que estimulen la creación de nuevas fuentes de trabajo
agropecuario y garanticen la inversión de pequeños
productores agropecuarios en la propia economía regional.

Que el Artículo 112 de la Ley No 2028 de 28 de octubre de


1999, de Municipalidades, señala que las Empresas
Municipales podrán ser públicas o sociedades anónimas
mixtas con personalidad jurídica y patrimonio propio,
constituidas y sujetas al régimen del Código de Comercio,
bajo el control y fiscalización del Gobierno Municipal,
debiendo adecuarse a los planes, programas y proyectos
municipales.

Que el Artículo 428 del Código de Comercio establece los


requisitos para la constitución de una sociedad de economía
mixta, entre los cuales se encuentra la aprobación de un
Decreto Supremo que autorice la formación de la sociedad,
apruebe el proyecto de contrato de constitución, estatutos,
ordene su protocolización en la notaría respectiva, luego
reconozca su personalidad jurídica, señalando el capital,
porcentaje y participación del sector público y los
privilegios de los que gozará la sociedad.

Que el Artículo 1 de la Ley No 3746 de 27 de septiembre de


2007, autoriza al Gobierno Municipal de Cochabamba, junto a
los comunarios productores de leche del Proyecto de
Desarrollo de Area-Azirumarca - PDA-Azirumarca y la
Asociación de Municipios de Cochabamba - AMDECO, conformar
una Sociedad de Economía Mixta, bajo la denominación de
"Procesadora de Lácteos y Derivados para Municipalidades -
PROLAM SAM", con el objeto de elaborar productos lácteos
para la provisión, sin trámite previo, del desayuno escolar
en el Municipio de Cochabamba y en los municipios que

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DECRETO SUPREMO Nº 29884 
DE 14 DE NENRO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que  el  Artículo  1  de  la  Constitución  Política  del  Estado  determina  que  la  República  de  Bolivia  es 
libre,  independiente,  soberana,  multiétnica  y  pluricultural,  que  adopta  para  su  gobierno  la  forma 
democrática  representativa  y  participativa,  fundada  en  la  unión  y  la  solidaridad  de  todos  los 
bolivianos. 
 
Que el inciso a) del Artículo 7 de la Constitución Política del Estado, concordante con el Artículo 3 
de la Declaración de los Derechos Humanos de la Carta de las Naciones Unidas, reconoce el derecho 
a la vida, a la salud y a la seguridad como derechos fundamentales inherentes a toda persona. 
 
Que  el  Artículo  164  de  la  Constitución  Política  del  Estado  establece  que  el  servicio  y  la asistencia 
social son funciones del Estado, y sus condiciones serán determinadas por Ley. 
 
Que la Ley Nº 3955 de 6 de noviembre de 2008, Ley Para las Víctimas de los Sucesos de Febrero, 
Septiembre  y  Octubre  de  2003,  tiene  por  objeto  otorgar  el  beneficio  de  un  pago  único  a  los 
familiares de los fallecidos y a los heridos gravísimos, graves y leves; así como apoyo académico y 
reconocimiento público a las víctimas de los lamentables sucesos. 
 
Que la Disposición Transitoria de la precitada Ley, dispone su reglamentación para establecer los 
mecanismos adecuados para otorgar los beneficios señalados. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley No 3955 
de 6 de noviembre de 2008, Ley Para las Víctimas de los Sucesos de Febrero, Septiembre y Octubre 
de  2003,  estableciendo  mecanismos  para  otorgar  el  beneficio  del  pago  único,  apoyo  académico  y 
reconocimiento público a las víctimas de los sucesos señalados. 
 
ARTICULO 2.‐ (PAGO UNICO). 
I.  El  beneficio  del  pago  único  alcanza  a  los  heridos  gravísimos,  graves,  leves  y  a  los  familiares 
herederos  en  primer  grado  de  los  fallecidos,  como  consecuencia  de  los  sucesos  de  febrero, 
septiembre y octubre de 2003. 
 
II.  En  caso  de  existir  dos  (2)  o  más  beneficiarios  de  los  fallecidos,  en  la  misma  condición  de 
prelación, el pago único será distribuido en forma proporcional entre todos ellos. 
 
III. De conformidad a lo establecido en la Ley Nº 3955, la asignación de pago único corresponderá al 
Salario Mínimo Nacional vigente al momento de la entrega del beneficio. 
 
IV. Una vez otorgado el beneficio del pago único, el mismo no será sujeto a ninguna reconsideración 
o ampliación posterior. 
 
ARTICULO 3.‐ (PROCEDIMIENTO). 
 
a) Los familiares de los fallecidos presentarán la solicitud al Ministerio de Justicia, adjuntando los 
documentos señalados en el Artículo 7 de la Ley Nº 3955. 
b)  Los  heridos  presentarán  la  solicitud  al  Ministerio  de  Salud  y  Deportes,  adjuntando  los 
documentos señalados en el Artículo 7 de la Ley Nº 3955. 
c) La Comisión de Calificación efectuará una valoración basada en los documentos presentados con 

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la  finalidad  de  establecer  los  días  de  impedimento  y  las  incapacidades,  la  cual  servirá  de 
fundamento para la calificación. 
d)  Las  solicitudes  presentadas  estarán  sujetas  a  registro,  revisión  y  verificación  documental  de 
pertinencia. 
e) La documentación presentada por el solicitante, de conformidad a lo establecido en el Artículo 7 
de la Ley No 3955, es de responsabilidad del potencial beneficiario y tendrá carácter dé Declaración 
Jurada.  Tanto  el  Ministerio  de  Justicia  como  la  Comisión  de  Calificación  podrán  verificar  la 
documentación presentada con la que cursa en los archivos de instituciones públicas y privadas. 
f)  El  Ministerio  de  Justicia,  la  Comisión  de  Calificación  y  la  Junta  Médica  deberán  remitir  al 
Ministerio Público, los casos en los que se encontrasen indicios de presuntos hechos delictivos, que 
tengan como fin obtener de manera fraudulenta los beneficios señalados. 
g)  Las  solicitudes  que  fueran  observadas  por  posibles  hechos  delictivos  no  estarán  sujetas  a 
ninguno  de  los  beneficios  señaladas  en  la  Ley,  mientras  dure  el  proceso  investigativo.  Las 
solicitudes en las que se les comprobara el hecho delictivo quedarán excluidas definitivamente de 
todo beneficio sin derecho alguno, sin perjuicio de las sanciones establecidas legalmente. 
h) Los posibles beneficiarios de la Ley Nº 3955, deben efectuar los trámites que correspondan de 
manera  personal,  sin  embargo  si  alguno  de  ellos  se  encontrara  imposibilitado  por  razones  de 
impedimento  físico  o  de  distancia,  podrán  realizarlos  mediante  poder  notariado  ante  la  instancia 
que corresponda. 
 
ARTICULO 4.‐ (PLAZO DE PRESENTACION). En conformidad al Parágrafo I del Artículo 9 de la Ley 
Nº  3955,  los  solicitantes  deben  iniciar  el  trámite  para  acceder  a  los  beneficios,  en  un  plazo  no 
mayor a treinta (30) días a partir de la conformación de la Comisión Calificadora. 
 
ARTICULO 5.‐ (COMISION DE CALIFICACION). 
 
a)  A  partir  de  la  publicación  del  presente  Decreto  Supremo  se  conformará  la  Comisión  de 
Calificación,  compuesta  por  el  Ministerio  de  Salud  y  Deportes  y  el  Instituto  Nacional  de  Salud 
Ocupacional  ‐  INSO,  encargada  de  elaborar  los  Informes  Técnicos  de  acuerdo  al  inciso  i)  del 
Parágrafo III del Artículo 10 de la Ley No 3955. 
b)  Las  Máximas  Autoridades  de  cada  una  de  las  entidades  señaladas,  en  un  plazo  no  mayor  de 
cuarenta  y  ocho  (48)  horas,  deben  designar  a  dos  (2)  de  sus  funcionarios  para  conformar  la 
Comisión de Calificación, quienes serán declarados en Comisión con goce de haberes mientras dure 
las labores del proceso de calificación. 
c)  Las  reuniones  de  los  miembros  de  la  Comisión  de  Calificación  para  la  aprobación  de  la 
calificación asignada, requerirá mínimamente de la asistencia de tres de sus miembros. 
d) La Comisión de Calificación deberá realizar sus labores en horario laboral. 
e)  Realizada  la  valoración  por  la  Comisión,  se  publicarán  las  listas  preliminares  que  califiquen  el 
grado  de  incapacidad.  Las  listas  de  los  informes  que  no  sean  observados  serán  remitidas  al 
Ministerio de Justicia, para la prosecución del trámite. 
f)  En  los  casos  que  el  solicitante  no  esté  de  acuerdo  con  la  calificación  señalada  en  la  lista 
preliminar, podrá interponer reconsideración ante la misma Comisión de Calificación, en el plazo de 
cinco (5) días a partir de la publicación de la mencionada lista, acompañando nuevos elementos de 
prueba.  De  no  presentarse  la  solicitud  de  reconsideración  en  el  tiempo  establecido,  este  derecho 
quedará prescrito. 
g)  La  procedencia  será  resuelta  por  la  Comisión  de  Calificación,  mediante  informe  de  la  Junta 
Médica, no pudiendo solicitarse una segunda reconsideración. 
 
ARTICULO 6.‐ (JUNTA MEDICA). 
I. En un plazo no mayor a cuarenta y ocho (48) horas a partir de la publicación del presente Decreto 
Supremo, se conformará la Junta Médica señalada en el inciso d) del Parágrafo III del Artículo 10 de 
la  Ley  Nº  3955  para  atender  las  solicitudes  de  reconsideración,  sus  miembros  deben  ser 
expresamente designados por las Máximas Autoridades de sus entidades. 
 
II. La Junta Médica, en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, elaborará el informe sobre cada 
solicitud de reconsideración presentada. El resultado de la reconsideración será determinado por al 
menos dos miembros de la Junta Médica. 
 
ARTICULO 7.‐ (PROCEDIMIENTO PARA LISTAS OFICIALES). 

BOLIVIALEGAL  Página 113 
SILEG CORPORATIVO ACTUALIZACIÓN DE LEYES Y DECRETOS SUPREMOS QUE SE 
INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

 
I. En un plazo no mayor a cuarenta y ocho (48) horas a partir de la publicación del presente Decreto 
Supremo,  la  Máxima  Autoridad  Ejecutiva  del  Ministerio  de  Justicia  designará  a  un  responsable 
titular y uno suplente para: 
 
a) Recepcionar las solicitudes presentadas por los familiares de los fallecidos. 
b) Recepcionar los informes remitidos por la Comisión de Calificación. 
c) Coordinar, con las entidades públicas encargadas de cumplir lo establecido en la Ley Nº 3955 y 
en el presente Decreto Supremo. 
d) Recabar la información necesaria para considerar el otorgamiento de los beneficios. 
e)  Requerir  la  contratación  de  personal  técnico  y  designar  personal  de  apoyo,  de  conformidad  al 
presupuesto del Ministerio de Justicia. 
f) Verificar que en el procesamiento de las solicitudes, se haya cumplido el procedimiento señalado 
en la Ley N° 3955 y en el presente Decreto Supremo. 
g)  Elaborar  los  proyectos  de  resolución ministerial,  en  base  a  los documentos  presentados por  el 
solicitante,  a  los  informe  técnicos  emitidos  por  la  Comisión  de  Calificación  y  a  la  documentación 
obtenida de entidades públicas y/o privadas. 
La Máxima Autoridad Ejecutiva del Ministerio de Justicia emitirá las resoluciones ministeriales con 
las listas oficiales, las cuales serán publicadas por los medios de comunicación a su alcance. 
 
ARTICULO  8.‐  (PRESUPUESTO  PARA  EL  PAGO).  La  Unidad  de  Apoyo  a  la  Gestión  Social  del 
Ministerio  de  la  Presidencia  solicitará  al  Ministerio  de  Hacienda  la  asignación  de  los  recursos 
financieros, en conformidad a los Artículos 13 y 14 de la Ley No 3955. 
ARTICULO  9.‐  (DOCUMENTACION  RESPALDATORIA).  El  Ministerio  de  Justicia,  junto  a  las 
resoluciones  ministeriales,  remitirá  a  la  Unidad  de  Apoyo  a  la  Gestión  Social  del  Ministerio  de  la 
Presidencia,  la  documentación  respaldatoria  original,  a  efectos  de  que  se  proceda  al  pago  a  los 
beneficiarios. 
 
ARTICULO 10.‐ (APOYO ACADEMICO). Para el cumplimiento de lo señalado en el Artículo ,3 de la 
Ley No 3955, el Ministerio de Educación y Culturas, en un plazo no mayor de treinta (30) días de 
conocida la solicitud efectuada por el beneficiario, realizará las gestiones de dichas solicitudes en el 
Sistema Universitario Público, en base a las resoluciones ministeriales de beneficiarios emitida por 
el Ministerio de Justicia. 
 
El  Sistema  Universitario  Público  queda  obligado  al  cumplimiento  de  lo  establecido  en  la  Ley  Nº 
3955, en el marco de la función social que desempeña. 
 
El  Ministerio  de  Educación  y  Culturas  incluirá  a  partir  de  la  gestión  2009,  en  el  programa  de 
estudios de la materia de Cívica, los acontecimientos de febrero, septiembre y octubre de 2003. 
 
ARTICULO  11.‐  (RECONOCIMIENTO  PUBLICO).  Los  actos  de  reconocimiento  público  establecidos 
en el Artículo 4 de la Ley Nº 3955, deberán cumplirse cada año en los meses en que ocurrieron los 
trágicos sucesos. 
 
Los  señores  Ministros  de  Estado,  en  los  Despachos  de  la  Presidencia,  de  Justicia,  de  Hacienda,  de 
Educación y Culturas y de Salud y Deportes, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del 
presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los catorce días del mes de enero del año 
dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Alfredo 
Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel  Rodríguez,  Celima  Torrico  Rojas,  Carlos  Villegas 
Quiroga, Luis Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer. Susana Rivero Guzmán, Oscar 
Coca Antezana. Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez, Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. 
Delgadillo Terceros, Roberto I. Aguilar Gómez, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Héctor E. Arce Zaconeta. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 29885 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

DE 14 DE ENERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 
 
CONSIDERANDO: 
Qué  las  políticas  de  recuperación  de  los  recursos  naturales  generan  para  el  Estado  excedentes 
extraordinarios, favorecidos por el aumento de precios en la exportación de materias primas en el 
contexto internacional. 
 
Que  el  Plan  Nacional  de  Desarrollo  ‐  PND,  aprobado  por  Decreto  Supremo  Nº  29272  de  12  de 
septiembre de 2007, establece como estrategia de desarrollo económico la reestructuración de la 
matriz productiva, para lo cual se define que el Estado tendrá una participación importante en  el 
proceso de desarrollo, utilizando instrumentos de planificación y ejecución, a fin de establecer su 
papel de promotor e impulsor del Desarrollo. 
 
Que  el  Desarrollo  Productivo,  impulsado  por  el  Gobierno  Nacional,  fortalece  la  industrialización, 
conlleva la transformación y agrega valor a los recursos naturales, "considerando la sustentabilidad 
ambiental, así como la satisfacción equilibrada de las necesidades individuales y colectivas. 
 
Que la Ley No 3351 de 21 de febrero de 2006, de Organización del Poder Ejecutivo, determina como 
una  de  las  atribuciones  específicas  del  Ministerio  de  Producción  y  Microempresa,  construir  una 
matriz  productiva  con  capacidad  de  asegurar  la  generación  de  empleos  estables,  formular  y 
ejecutar políticas dirigidas a promover encadenamientos productivos en todo el territorio nacional. 
 
Que el Artículo 34 del Decreto Supremo No 28631 de 8 de marzo de 2006, Reglamento a la Ley de 
Organización  del  Poder  Ejecutivo,  establece  que  las  empresas  del  sector  público  se  hallan 
constituidas con capital del Estado, que su estructura empresarial estará sujeta a las normas de su 
creación y el desarrollo de sus actividades al control del Ministerio del sector, las que se sujetarán a 
criterios de eficiencia económica y administrativa, y que deberán ser autosostenibles. 
 
Que  mediante  Decreto  Supremo  No  29667  de  9  de  agosto  de  2008,  se  crea  la  Empresa  Pública 
Nacional Estratégica "Cementos de Bolivia ‐ ECEBOL", como persona jurídica de derecho público, de 
duración indefinida, con patrimonio propio y autonomía de gestión administrativa, financiera, legal 
y  técnica,  cuyo  objetivo  principal  es  incentivar  la  producción  nacional  con  valor  agregado, 
generando mayores fuentes de empleo en procura de la soberanía productiva, siendo su actividad 
la producción y comercialización de cemento y otros productos relacionados. 
 
Que  el  Artículo  4  del  Decreto  Supremo  Nº  29667,  establece  que  el  patrimonio  inicial  de  ECEBOL 
esta  constituido  por  el  aporte  del  Estado,  el  cual  equivale  a  Bs.  1.000.000.‐  (UN  MILLON  00/100 
BOLIVIANOS). Asimismo, el Parágrafo II del Artículo 5 de la citada norma establece que hasta que 
ECEBOL  sea  autosostenible,  solicitará  al  Ministerio  de  Hacienda,  a  través  del  Ministerio  de 
Producción  y  Microempresa  el  presupuesto  que  requiera  para  su  funcionamiento;  solicitud  que 
deberá estar debidamente justificada. 
 
Que para desarrollar acciones relativas a la etapa de instalación e implementación de ECEBOL, es 
necesario incrementar su patrimonio inicial definido en el Decreto Supremo Nº 29667. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO  UNICO.‐  Se  incrementa  el  patrimonio  de  la  Empresa  Pública  Nacional  Estratégica 
"Cementos  de  Bolivia  ‐  ECEBOL",  en  el  monto  de  Bs.  4.900.000.‐  (CUATRO  MILLONES 
NOVECIENTOS, MIL 00/100 BOLIVIANOS), quedando constituido el nuevo patrimonio de la citada 
empresa en Bs. 5.900.000.‐ (CINCO MILLONES NOVECIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). 
 
Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Hacienda y de Producción y Microempresa, 
quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 

BOLIVIALEGAL  Página 115 
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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los catorce días del mes de enero del año 
dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Alfredo 
Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel  Rodríguez,  Celima  Torrico  Rojas,  Carlos  Villegas 
Quiroga, Luis Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer, Susana Rivero Guzmán, Oscar 
Coca Antezana, Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez, Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. 
Delgadillo Terceros, Roberto I. Aguilar Gómez, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Héctor E. Arce Zaconeta. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 29886 
DE 16 DE ENERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que el Parágrafo VI del Artículo 17 de la Ley Nº 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, en 
el  marco  de  la  ejecución  de  la  Política  Nacional  de  Hidrocarburos,  dispone  que  la  importación  de 
hidrocarburos será realizada por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos ‐ YPFB, por sí o por 
contratos  celebrados  con  personas  individuales  o  colectivas,  públicas  o  privadas  o  asociado  con 
ellas, sujeto a reglamentación. 
 
Que  en  el  marco  de  lo  dispuesto  en  el  Artículo  20,  el  inciso  b)  del  Artículo  21  de  la  Ley  Nº  3058 
consagra  que  es  atribución  del  Ministro  de  Hidrocarburos  y  Energía,  normar  en  el  marco  de  su 
competencia,  para  la  adecuada  aplicación  de  la  mencionada  Ley  y  la  ejecución  de  la  Política 
Nacional de Hidrocarburos. 
 
Que el Artículo 26 de la Ley Nº 1990 de 28 de julio de 1999, Ley General de Aduanas, y el Artículo 7 
del Código Tributario Boliviano aprobado mediante Ley Nº 2492 de 2 de agosto de 2003, facultan al 
Poder  Ejecutivo  establecer  la  alícuota  del  Gravamen  Arancelario,  así  como  los  derechos  que 
correspondan en dicha materia. 
 
Que  el  Decreto  Supremo  Nº  29257  de  5  de  septiembre  de  2007  establece  mecanismos  de 
importación  de  Hidrocarburos  Líquidos  para  YPFB.  En  su  Disposición  Transitoria  Primera  se 
dispone el diferimiento temporal a cero por ciento (0%) del Gravamen Arancelario a la importación 
de Diesel Oil correspondiente a la sub ‐ partida arancelaria NANDINA ‐ 2007:2710.19.21.00 hasta el 
31 de diciembre de 2007. 
 
Que por Decreto Supremo No 29418 de 16 de enero de 2008, se difiere temporalmente a pero por 
ciento  (0%)  el  Gravamen  Arancelario  de  la  Subpartida  NANDINA  2710.9.21.00.  por  .el  plazo 
adicional de un (1) año, computable desde la publicación del citado Decreto Supremo. 
 
Que  YPFB  cómo  único  mayorista  e  importador,  a  fin  de  cumplir  con  el  abastecimiento  de 
combustible y garantizar la disponibilidad de Diesel Oil en el mercado interno, adquiere Diesel Oil a 
precio  internacional,  al  cual  debe  agregarse  costos  de  transporte,  seguros,  impuestos.  Gravamen 
Arancelario,  etc.,  lo  que  encarece  el  costo  total  del  producto  en  comparación  con  el  precio  del 
mercado interno. 
 
Que es función del Gobierno Nacional precautelar el normal abastecimiento en el país, tanto de la 
producción nacional así como de la importación de hidrocarburos líquidos, por lo que corresponde 
establecer los mecanismos necesarios para dicho fin. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 

BOLIVIALEGAL  Página 116 
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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

ARTICULO UNICO.‐ El presente Decreto Supremo tiene por objeto ampliar el plazo establecido en el 
Artículo Unico del Decreto Supremo Nº 29418 de 16 de enero de 2008, respecto al diferimiento a 
cero  por  ciento  (0%)  del  Gravamen  Arancelario  de  la  sub  partida  arancelaria  NANDINA 
2710.19.21.00, hasta el 16 de enero de 2010. 
 
Los  señores  Ministros  de  Estado,  en  los  Despachos  de  Hacienda  y  de  Hidrocarburos,  y  Energía, 
quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciséis días del mes de enero del 
año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Alfredo 
Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel  Rodríguez,  Celima  Torneo  Rojas,  Carlos  Villegas 
Quiroga, Luis Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer, Susana Rivero Guzmán, Oscar 
Coca Antezana, Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez, Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. 
Delgadillo Terceros, Roberto I. Aguilar Gómez, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Héctor E. Arce Zaconeta. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 29888 
DE 23 DE ENERO DE 2009 
 
EVO MORALES ATMA 
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que  al  Artículo  133  de  la  Constitución  Política  del  estado  dispone  que  el  régimen  económico 
propenderá  al  fortalecimiento  de  la  independencia  nacional  mediante  la  defensa  y  el 
aprovechamiento de los recursos naturales y humanos, en resguardo de la seguridad del Estado y 
en procura del bienestar del pueblo boliviano. 
 
Que  de  acuerdo  a  lo  dispuesto  por  el  Artículo  139  de  la  Constitución  Política  del  Estado,  la 
exploración,  explotación,  comercialización  y  transporte  de  los  hidrocarburos  y  sus  derivados 
corresponden  al  Estado  y  este  derecho  lo  ejercerá  mediante  entidades  autárquicas  o  a  través  de 
concesiones  y  contratos  por  tiempo  limitado  a  sociedades  mixtas  de  operación  conjunta  o  a 
personas privadas, conforme a ley. 
 
Que de acuerdo con lo dispuesto por los Artículos 24 y 135 de la Constitución Política del Estado, 
todas  las  empresas  establecidas  en  el  país  se  consideran  nacionales  y  están  sometidas  a  la 
soberanía, leyes y autoridades de la República. 
 
Que  mediante  Decreto  Supremo  Nº  28701  de  1  de  mayo  de  2006,  de  Nacionalización  de  los 
Hidrocarburos  "Héroes  del  Chaco"  se  nacionalizan  las  acciones  necesarias  para  que  Yacimientos 
Petrolíferos Fiscales Bolivianos ‐ YPFB, controle como mínimo cincuenta por ciento más uno (50% 
+  1)  de  las  acciones  de  las  empresas  Chaco  S.A.,  Andina  S.A.,  Transredes  S.A.,  Petrobras  Bolivia 
Refinación S.A. y Compañía Logística de Hidrocarburos Boliviana S.A. ‐ CLHB. 
 
Que  por  Decreto  Supremo  Nº  29541  de  1  de  mayo  de  2008,  se  dispuso  la  concreción  de  la 
adquisición de al menos el cincuenta por ciento mas uno (50% + 1) de las acciones nacionalizadas 
del paquete accionario de las sociedades Empresa Petrolera Chaco Sociedad Anónima y Transredes 
‐ Transporte de Hidrocarburos Sociedad Anónima, por parte del Estado boliviano, estableciendo la 
obligación  de  efectuar  el  endoso  de  las  acciones  las  cuales  es  propietaria  AMOCO  BOLIVIA  OIL  & 
GAS AB, accionista de CHACO S.A. y las condiciones de la transferencia. 
 
Que  el  señalado  Decreto  Supremo  Nº  29541  establece  el  número  y  precios  de  las  acciones  de  la 
sociedad AMOCO BOLIVIA Oil & GAS AB en la Empresa Petrolera Chaco Sociedad Anónima. 
 
Que  habiendo  transcurrido  el  plazo  establecido  por  el  Decreto  Supremo  Nº  29541,  para  el 
cumplimiento  de  sus  disposiciones,  corresponde  al  Gobierno  Nacional,  asumir  las  decisiones 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

pertinentes  para  asegurar  el  desarrollo  de  las  operaciones  e  inversiones  de  la  Empresa  Petrolera 
Chaco Sociedad Anónima, en beneficio de la población boliviana. 
 
Que  en  cumplimiento  de  lo  establecido  por  la  Constitución  Política  del  Estado,  las  disposiciones 
normativas  antes  señaladas  y  en  función  del  interés  público,  el  Gobierno  Nacional  ha  decidido 
nacionalizar  la  totalidad  de  las  acciones  de  la  sociedad  AMOCO  BOLIVIA  OIL  &  GAS  AB  en  la 
Empresa Petrolera Chaco S.A. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto la nacionalización por parte 
del Estado Boliviano de la totalidad de las acciones que corresponden a AMOCO BOLIVIA Oil & GAS 
AB en la Empresa Petrolera Chaco Sociedad Anónima, de conformidad a lo dispuesto por el Decreto 
Supremo Nº 29541 de 1 de mayo de 2008. 
 
ARTICULO 2.‐ (NACIONALIZACION Y PRECIO DE TRANSFERENCIA DE LAS ACCIONES). 
 
I. Se nacionaliza la totalidad del paquete accionario de AMOCO BOLIVIA Oil & GAS AB en la Empresa 
Petrolera  Chaco  Sociedad  Anónima,  mismo  que  estará  bajo  la  titularidad  de  Yacimientos 
Petrolíferos Fiscales Bolivianos ‐YPFB. En tal virtud todas las sociedades subsidiarias y afiliadas de 
la  Empresa  Petrolera  Chaco  Sociedad  Anónima,  en  Bolivia  o  en  el  extranjero  quedan  también 
nacionalizadas en la cuota parte respectiva. 
 
II.  En  el  caso  concreto  de  la  participación  accionaria  de  la  Empresa  Petrolera  Chaco  Sociedad 
Anónima  en  la  Compañía  Eléctrica  Central  Bulo  Bulo  Sociedad  Anónima,  una  norma  específica 
regulara la situación de esta última empresa. 
 
III. Se establecen las siguientes condiciones para la adquisición de las acciones de AMOCO BOLIVIA 
Oil & GAS AB en la Empresa Petrolera Chaco Sociedad Anónima: 
 
‐ Valor por Acción: $us. 29.‐ (VEINTINUEVE 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES). 
 
IV. Se instruye a la sociedad CHACO S.A. a través de custodio o responsable del registro de acciones 
otorgar  acceso  al  Libro  de  Accionistas,  sean  éstos  físicos  o  electrónicos  y  emitir  el  número 
correspondiente a la totalidad de las acciones de AMOCO a nombre de YPFB, dejando sin efecto el 
mismo  número  de  títulos  accionarios  de  las  cuales  era  titular  la  sociedad  AMOCO  Bolivia  OIL  & 
GASA. 
 
V. En c. o de producirse resistencia a la transferencia de acciones o identificarse imposibilidad del 
registro en el libro de accionistas, se instruye al Presidente Ejecutivo de YPFB, aperturar un nuevo 
Libro de Accionistas emitiendo las acciones de propiedad de la sociedad en el marco del objeto del 
presente Decreto Supremo. 
 
ARTICULO 3.‐ (CONTROL Y ADMINISTRACION). 
 
I.  Se  instruye  al  Presidente  Ejecutivo  de  YPFB  asumir  el  control,  administración,  dirección  y 
operación de la Empresa Petrolera Chaco Sociedad Anónima, con la finalidad de dar cumplimiento a 
lo dispuesto por el presente Decreto Supremo. 
 
II. A fin de resguardar el interés nacional, el Presidente Ejecutivo de YPFB contará con el apoyo de 
la fuerza pública para garantizar la continuidad de las actividades de la Empresa Petrolera Chaco 
Sociedad  Anónima,  que  conforme  al  Artículo  31  de  la  Ley  Nº  3058  de  17  de  mayo  de  2005,  de 
Hidrocarburos, goza de la protección del Estado, por ser de interés y utilidad pública. 
 
III.  Se  garantiza  la  continuidad  de  todos  los  servicios  que  presta  la  Empresa  Petrolera  Chaco 
Sociedad Anónima, en el marco de la Ley de Hidrocarburos y sus Decretos Reglamentarios. 
 

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IV. Se instruye al Presidente Ejecutivo de YPFB, instalar la Junta Ordinaria de Accionistas y proceder 
a la remoción y designación de directores y síndicos y definir los puntos que considere necesarios 
para tratar en el Orden del Día. 
 
V. Concluida la Junta de Accionistas se procederá de manera inmediata a la instalación de la sesión 
del Directorio, éste aprobará su Orden del Día y procederá el desarrollo de la misma considerando 
los  siguientes  puntos  mínimos:  elección  de  los  personeros  del  Directorio,  designación  del 
presidente  y  todo  el  plantel  ejecutivo,  revocatoria  y  otorgación  de  nuevos  poderes  y  aquellos  de 
forma. 
 
VI.  Se  garantiza  la  continuidad  laboral  y  demás  derechos  de  los  trabajadores  de  la  Empresa 
Petrolera Chaco Sociedad Anónima, en el marco de lo dispuesto por el Decreto Supremo No 29538 
de  1  de  mayo  de  2008.  Se  establece  que  los  funcionarios  jerárquicos  señalados  en  el  Parágrafo 
precedente no se encuentran comprendidos en el alcance del Decreto Supremo Nº 29538. 
 
VII.  Las  personas  que  de  cualquier  modo  impidan  o  perturben  el  normal  desenvolvimiento  de  la 
empresa, o quienes impidan el cumplimiento del presente Decreto Supremo o las que incurran en 
actos que conlleven perjuicio o detrimento a su patrimonio, serán denunciadas ante el Ministerio 
Público  por  los  delitos  de  Atentado  contra  la  seguridad  de  los  servicios  públicos.  Conducta 
Antieconómica, Daño Calificado y otras conductas tipificadas en la ley. 
 
ARTICULO  4.‐  (PASIVOS  Y  CONTINGENCIAS).  Los  pasivos  y  contingencias  financieras,  tributarias, 
laborales,  comerciales,  ambientales  y  regulatorios  de  la  Empresa  Petrolera  Chaco  Sociedad 
Anónima,  tanto  exigibles  como  contingentes,  serán  deducidos  a  tiempo  de  efectuar  el  pago 
establecido en el Artículo 2 del presente Decreto Supremo. 
 
DISPOSICIONES TRANSITORIAS 
 
DISPOSICION  TRANSITORIA  PRIMERA.‐  Fundempresa  como  concesionaria  del  Registro  de 
Comercio,  procederá  a  registrar  los  actos,  documentos,  poderes  y  otros  inherentes  a  la  función 
corporativa  de  la  empresa,  respetando  su  calidad  de  Sociedad  Anónima,  regida  por  las  reglas  del 
Código  de  Comercio,  quedando  sus  funcionarios  sujetos  a  las  previsiones  del  presente  Decreto 
Supremo. 
 
DISPOSICION  TRANSITORIA  SEGUNDA.‐  Se  mantienen  las  obligaciones  con  las  entidades 
financieras nacionales o extranjeras que tengan relación con CHACO S.A. 
 
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS 
 
DISPOSICIONES DEROGATORIAS.‐ Se deroga el Parágrafo I del Artículo 3 del Decreto Supremo Nº 
29541  de  1  de  mayo  de  2008,  únicamente  en  lo  referido  a  la  Empresa  Petrolera  Chaco  Sociedad 
Anónima, subsistiendo lo referente a la sociedad TRANSREDES S.A., Transporte de Hidrocarburos 
Sociedad Anónima. 
 
El Señor Ministro de Estado, en el Despacho de Hidrocarburos y Energía y el Presidente Ejecutivo 
de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento 
del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrés días del mes de enero del 
año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Alfredo 
Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel  Rodríguez,  Celima  Torneo  Rojas,  Carlos  Villegas 
Quiroga, Luis Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer, Susana Rivero Guzmán, Oscar 
Coca Antezana, Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez, Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. 
Delgadillo Terceros, Roberto I. Aguilar Gómez, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Héctor E. Arce Zaconeta. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 29889 

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DE 23 DE ENERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que la Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras, en cumplimiento de lo previsto por la 
Ley  Nº  1488  de  14  de  abril  de  1993,  de  Bancos  y  Entidades  Financieras,  dispuso  la  intervención 
para  su  liquidación  forzosa  de  las  entidades  de  intermediación  financiera  denominadas  Banco  de 
Cochabamba S.A., Banco Sur S.A. y Banco Internacional de Desarrollo S.A. 
 
Que para llevar a efecto la liquidación forzosa de las entidades de intermediación financiera y con la 
finalidad  de  precautelar  la  estabilidad  del  sistema  financiero,  la  economía  del  país  y 
fundamentalmente  para  mantener  la  confianza  en  el  sistema  financiero,  el  Estado  Boliviano 
mediante  Decreto  Supremo  Nº  23881  de  11  de  octubre  de  1994,  autorizó  al  Banco  Central  de 
Bolivia otorgar recursos económicos con el objeto de proceder a la devolución total o parcial de los 
depósitos del público en las mencionadas entidades de intermediación financiera, hoy en proceso 
de  liquidación,  subrogándose  los  derechos  de  los  depositantes  en  la  prelación  de  pago;  por 
consiguiente  adquirió  la  calidad  de  principal  acreedor  extraconcursal  de  dichas  entidades 
bancarias. 
 
Que el señalado Decreto Supremo Nº 23881, también dispuso que el Tesoro General de la Nación ‐ 
TGN compensaría al Banco Central de Bolivia ‐ BCB por las pérdidas en las que pudiera incurrir por 
la  devolución  de  los  depósitos  del  público  de  las  mencionadas  entidades  de  intermediación 
financiera. 
 
Que el Articulo 5 de la Ley No 3252 de 8 de diciembre de 2005, dispuso reglamentar los procesos de 
cierre de las liquidaciones del Banco Sur S.A., Banco de Cochabamba S.A. y Banco Internacional de 
Desarrollo S.A. mediante Decreto Supremo. 
 
Que  por  los  períodos  transcurridos  desde  las  intervenciones  para  la  liquidación  forzosa  de  las 
mencionadas  entidades  de  intermediación  financiera,  y  debido  al  escaso  valor  económico  de  sus 
activos  residuales,  es  necesario  adoptar  acciones  que  eviten  continuar  incurriendo  en  mayores 
costos  que  al  final  podrían  incidir  en  la  recuperación  de  los  recursos  erogados  por  el  Estado 
Boliviano. 
Que  es  necesario  tener  en  consideración  que,  cuando  el  valor  económico  de  los  activos  de  las 
entidades  de  intermediación  financiera  en  proceso  de  liquidación  no  justifiquen  los  gastos  de 
administración  en  los  que  se  incurre  en  las  administraciones  de  las  liquidaciones,  las 
recuperaciones serán menores, afectando principalmente al BCB que proporcionó los recursos para 
devolver los depósitos del público y por consiguiente le corresponderá al TGN cubrir pérdidas que 
pueden y deben ser evitadas. 
 
Que al Supremo Gobierno le corresponde emitir directrices y reglas para preservar los derechos y 
obligaciones de las personas individuales y colectivas, estatuidos en el texto original de la Ley Nº 
1488, los que innegablemente no pueden ser alterados o estar sujetos a variaciones normativas, así 
como  la  reglamentación  que  viabilice  la  conclusión  y  cierre  de  los  procesos  de  liquidación  en 
trámite, puesto que el propósito de un proceso de liquidación radica, esencialmente, en recuperar o 
realizar  la  mayor  cantidad  de  los  activos  en  el  menor  plazo  y  costo  posibles,  para  devolver 
principalmente a los acreedores extraconcursales. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar el Artículo 5 de 
la  Ley  Nº  3252  de  8  de  diciembre  de  2005,  que  dispone  el  cierre  definitivo  de  los  procesos 
liquidatorios del Banco Sur S.A., Banco de Cochabamba S.A. y Banco Internacional de Desarrollo S.A. 
 

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ARTICULO 2.‐ (BALANCE PARA EL INICIO DEL PROCESO DE CIERRE). 
 
I.  Las  entidades  de  intermediación  financiera  sometidas  a  liquidación  forzosa,  señaladas  en  el 
artículo precedente, elaborarán un Balance de Corte con fecha al día de la publicación del presente 
Decreto Supremo, en un plazo máximo de diez (10) días calendario. Posteriormente, en los sesenta 
(60) días calendario siguientes a la emisión de dicho Balance, se deberá contar con un informe de 
auditoria externa por cada una de las entidades en liquidación forzosa. 
 
II. Para la elaboración del citado Balance, la cartera de créditos no vinculada y que se encuentre en 
mora por más de treinta (30) días calendario a la fecha del Balance de Corte señalado en el presente 
Artículo  y  que  no  tenga  garantías  hipotecarias,  será  castigada  en  su  integridad.  Los  derechos  de 
cobro de la mencionada cartera castigada, tanto por concepto de capital como de sus accesorios, se 
mantendrán plenos y vigentes y en ningún caso, el castigo perjudicará el derecho de cobro que le 
asiste al acreedor. 
 
ARTICULO 3.‐ (CESION Y TRANSFERENCIA DE ACTIVOS AL TESORO GENERAL DE LA NACION). 
 
I.  Los  In  tendentes  Liquidadores  transferirán  y  cederán  al  Tesoro  General  de  la  Nación  ‐  TGN  la 
totalidad  de  los  activos  registrados  en  el  Balance  de  Corte  previsto  en  el  Artículo  2  del  presente 
Decreto  Supremo,  suscribiéndose  los  respectivos  convenios.  Los  Intendentes  Liquidadores 
registrarán las cesiones y transferencias con cargo a las acreencias extraconcursales emergentes de 
la  subrogación  de  depósitos  del  público  por  parte  del  Banco  Central  de  Bolivia  ‐  BCB.  Estas 
transferencias  y  cesiones  serán  realizadas  dentro  de  los  cinco  (5)  días  calendario  siguientes  de 
concluido el Balance de Corte, exceptuando los recursos señalados en el Parágrafo I del Artículo 4 
del presente Decreto Supremo, y la cartera y cuentas por cobrar de operaciones vinculadas. 
 
II.  La  diferencia  existente  entre  la  cesión  y  transferencia  de  activos  con  el  monto  total  de  las 
acreencias  extraconcursales  según  el  Balance  de  Corte  previsto  en  el  Artículo  2  del  presente 
Decreto  Supremo,  será  contabilizada  por  los  Intendentes  Liquidadores  en  el  Balance  Final  de  la 
liquidación  referido  en  el  Artículo  9  de  este  Decreto Supremo,  como  una  obligación  pendiente de 
pago de las entidades de intermediación financiera en liquidación forzosa. 
 
III. Se exceptúa de la cesión y transferencia al TGN, los bienes muebles e inmuebles en proceso de 
transferencia a las H. Alcaldías Municipales de acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 3252. 
 
ARTICULO 4.‐ (TRANSFERENCIA DE DISPONIBILIDADES E INVERSIONES FINANCIERAS). 
 
I.  Los  Intendentes  Liquidadores,  al  momento  de  transferir  los  activos  señalados  en  el  Artículo 
anterior,  procederán  a  entregar  y  transferir  al  TGN  los  recursos  correspondientes  a 
disponibilidades e inversiones financieras temporales o permanentes, previa deducción de: 
 
a) Los recursos económicos necesarios para pagar las obligaciones señaladas en los Artículos 1410 
y 1611 del Código de Comercio, registrados a la fecha del Balance de Corte. 
b) Los recursos necesarios para cubrir todos los gastos para la prosecución de los procesos penales 
y  laborales  tales  como  costas,  gastos  judiciales,  honorarios  profesionales  y  otros  conexos, 
registrados a la fecha del Balance de Corte. 
c)  Los  recursos  necesarios  para  la  conclusión  del  proceso  de  cierre  de  las  entidades  de 
intermediación  financiera  en  liquidación  forzosa  de  acuerdo  a  lo  previsto  en  el  presente  Decreto 
Supremo,  incluidas  las  provisiones  para  el  pago  de  beneficios  sociales,  cuyo  monto  será 
contemplado en los convenios a ser suscritos con el TGN. 
 
II. La previsión contenida en el Artículo 126 del texto original de la Ley Nº 1488 de 14 de abril de 
1993 se aplicará a los recursos contemplados en los incisos b) y c) que anteceden. 
 
ARTICULO 5.‐ (AUTORIZACION). 
 
I. Se autoriza al TGN asumir, la obligación de pago de: 
 
a) Las acreencias extraconcursales del BCB, conforme lo dispone el Decreto Supremo Nº 23881 de 

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11  de  octubre  de  1994,  así  como  los  recursos  señalados  en  el  Artículo  3  del  presente  Decreto 
Supremo. 
b) Acreencias no rechazadas y reconocidas en la sentencia de prelaciones como extraconcursales, 
cuya calificación se encuentra pendiente de definición judicial. 
c)  Acreencias  extraconcursales  presentadas  fuera  de  término  y  reconocidas  por  el  Juez  de  la 
Liquidación. 
Para  el  pago  de  las  obligaciones  señaladas  en  los  incisos  b)  y  c),  el  Ministerio  de  Hacienda  en 
representación del TGN, aplicará los procedimientos establecidos en la Ley del Presupuesto General 
de la Nación de la Gestión 2009; estas obligaciones surtirán efecto, siempre y cuando las mismas no 
hubieran  prescrito  a  favor  del  Estado,  conforme  lo  dispuesto  en  el  Artículo  1308  del  Código  de 
Comercio. 
 
ARTICULO 6.‐ (IMPUESTOS Y OTROS). 
 
I. La entrega y recepción de la cartera, otras contingencias y incluyendo contingencias y cualesquier 
otros  activos,  que  se  prevén  en  el  Artículo  3  del  presente  Decreto  Supremo,  se  efectuarán  en  el 
estado en que se encuentren y con la documentación con la que cuente la entidad de intermediación 
financiera en liquidación forzosa. 
 
II. De conformidad a lo previsto en los Artículos 1503, 1505 y 1506 del Código Civil, a partir de la 
publicación del presente Decreto Supremo en la Gaceta Oficial de Bolivia, quedan interrumpidos los 
plazos  de  prescripciones,  caducidad  y  otros,  así  como  los  términos  procesales  en  los  juicios 
interpuestos para  la  recuperación de  la cartera de  créditos,  los  juicios ordinarios que  emerjan  de 
los mismos así como en cualquier otro juicio en el que una entidad financiera en liquidación forzosa 
fuese  parte  como  demandante  o  demandada.  Estos  plazos  volverán  a  correr  automáticamente  a 
partir  del  día  hábil  siguiente  al  que  se  perfeccionen  las  cesiones  y  transferencias  previstas  en  el 
Artículo 3 del presente Decreto Supremo, con la notificación pública que será realizada por el TGN, 
en  un  periódico  de  circulación  nacional,  constituyendo  la  presente  disposición  el  acto  al  que  se 
refiere el Parágrafo II del Artículo 1503 del Código Civil‐. 
 
III. De conformidad con el Artículo 131 de la Ley Nº 1488, modificada por la Ley Nº 2297 de 20 de 
diciembre  de  2001,  todas  las  transferencias  o  cesiones  que  se  realicen  en  cumplimiento  del 
presente Decreto Supremo, quedan exentas del pago de impuestos, tasas y aranceles nacionales o 
municipales  de  cualquier  índole.  Para  la  inscripción  de  los  contratos  de  cesión  de  cartera 
incluyendo sus garantías y otros activos en los registros públicos correspondientes, se aplicará la 
tasa o arancel previsto para contratos sin cuantía. 
 
IV. La entrega y recepción de disponibilidades e inversiones temporarias y permanentes, cartera y 
todos los otros activos están exentos del pago de impuestos. 
 
ARTICULO 1.‐ (ADMINISTRACION DE LOS ACTIVOS POR EL TGN). 
I.  El  Ministerio  de  Hacienda  en  representación  del  TGN  administrará  y  realizará  los  activos 
recibidos conforme al presente Decreto Supremo, pudiendo contratar a terceros para la evaluación 
y seguimiento, administración, realización, prosecución, cobranza de bienes, cartera, activos, juicios 
y otros, exceptuándose la aplicación de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes 
y Servicios, conforme a procedimiento establecido y aprobado por el Ministerio de Hacienda. 
 
II.  Los  gastos  en  que  incurra  el  Ministerio  de  Hacienda  en  la  administración  de  los  activos  se 
efectuarán  contra  recursos  de  la  liquidación  de  los  bancos  a  cargo  de  sus  liquidadores  o  contra 
recursos asignados por el TGN en su presupuesto. 
 
ARTICULO 8.‐ (PROSECUCION DE LOS PROCESOS JUDICIALES). 
 
I. Los procesos penales interpuestos por las entidades de intermediación financiera en liquidación 
forzosa  con  anterioridad  a  la  fecha  de  promulgación  del  presente  Decreto  Supremo,  incluidos  los 
juicios instaurados contra los accionistas, ex ‐ directivos y ex ‐ ejecutivos de dichas entidades, que 
actualmente  se  encuentran  en  trámite,  así  como  los  juicios  ordinarios  por  hechos  relacionados  a 
dichas acciones penales, serán proseguidos hasta su total conclusión por las respectivas entidades 
de intermediación financiera en liquidación forzosa. 

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II.  Los  Intendentes  Liquidadores  deberán  provisionar  en  efectivo  los  recursos  necesarios  para 
cubrir todos los gastos para la prosecución de los procesos referidos en Parágrafo precedente, tales 
como costas, gastos judiciales, honorarios profesionales y otros. En caso que a la conclusión de los 
citados  procesos  penales  existan  remanentes,  éstos  serán  entregados  al  TGN  a  cuenta  de  las 
acreencias extraconcursales del BCB. 
 
ARTICULO  9.‐  (BALANCE  FINAL  DE  CIERRE  DE  LOS  PROCESOS  DE  LIQUIDACION).  Una  vez 
concluidos  los  procesos  de  liquidación,  los  Intendentes  Liquidadores  elaborarán  los  Balances 
Finales de conclusión de los procesos de liquidación de las entidades de intermediación financiera 
en liquidación forzosa, los que deberán contar con informe de auditoria externa, dentro del plazo de 
ciento ochenta (180) días calendario. 
 
ARTICULO 10.‐ (CLAUSURA DE LOS PROCESO DE LIQUIDACION FORZOSA). 
 
I. Los balances referidos en el Artículo anterior serán presentados por los Intendentes Liquidadores 
a  los  Jueces  que  conocen  los  procesos  generales  de  liquidación  forzosa,  quienes  sin  ningún  otro 
requisito que la presentación del balance mencionado, mediante auto expreso que debe ser dictado 
en  el  plazo  de  cinco  (5)  días  hábiles,  declararán  clausurados  definitivamente  los  procesos 
liquidatorios y dispondrán en el mismo fallo el archivo de obrados y que se declare extinguida la 
personalidad jurídica de las entidades de intermediación financiera en liquidación forzosa. Una vez 
concluidos  los  referidos  procesos,  concluyen  las  obligaciones  de  la  Superintendencia  de  Bancos  y 
Entidades Financieras previstas por Ley y otras disposiciones legales. Los acreedores no satisfechos 
ejercerán  sus  derechos  de  cobro  contra  los  accionistas  y  ex  administradores  de  los  bancos 
liquidados. 
 
II.  Con  el  fallo  de  clausura  del  proceso  liquidatario,  se  notificarán  al  Servicio  de  Impuestos 
Nacionales, Alcaldías Municipales, entidades de seguridad social y otras para que den de baja de sus 
registros a las entidades de intermediación financiera en liquidación forzosa. 
 
III.  Para  la  extinción  de  la  personalidad  jurídica,  se  presentarán  al  Registro  de  Comercio,  como 
únicos requisitos, el fallo de clausura del proceso liquidatario y la resolución que al respecto dicte la 
Superintendencia de Bancos y Entidades Financieras, para que en el plazo de cinco (5) días hábiles 
dicte la resolución de extinción. 
 
ARTICULO 11.‐ (ARCHIVOS). Los archivos históricos de las entidades de intermediación financiera 
en liquidación forzosa serán entregados por los Intendentes Liquidadores a la Superintendencia de 
Bancos y Entidades Financieras, debiendo dicha entidad presupuestar las partidas necesarias para 
su custodia y conservación. 
 
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS 
 
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo. 
 
El  seño  Ministro  de  Estado,  en  el  Despacho  de  Hacienda,  queda  encargado  de  la  ejecución  y 
cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrés días del mes de enero del 
año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Alfredo 
Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel  Rodríguez,  Celima  Torneo  Rojas,  Carlos  Villegas 
Quiroga, Luis Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer, Susana Rivero Guzmán, Oscar 
Coca Antezana, Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez, Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. 
Delgadillo Terceros, Roberto I. Aguilar Gómez, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Héctor E: Arce Zaconeta. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 29892 
DE 30 DE ENERO DE 2009 

BOLIVIALEGAL  Página 123 
SILEG CORPORATIVO ACTUALIZACIÓN DE LEYES Y DECRETOS SUPREMOS QUE SE 
INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que  conforme  al  inciso  h)  del  Artículo  4  de  la  Ley  Nº  2140  de  25  de  octubre  de  2000,  para  la 
Reducción de Riesgos y Atención de Desastres, se entiende por "emergencia", a la situación que se 
crea ante la presencia real o inminente de un fenómeno que pueda poner en peligro la normalidad 
de la vida en un territorio determinado. 
 
Que el Artículo 75 del Decreto Ley Nº 15629 de 18 de julio de 1978, Código de Salud, establece que 
cuando una parte o todo el país se encuentre amenazado o invadido por una epidemia, la Autoridad 
de  Salud  declarará  zona  de  emergencia  sujeta  a  control  sanitario  y  adoptará  las  medidas 
extraordinarias.  Estas  medidas  cesarán  automáticamente,  salvo  declaración  expresa  contraria, 
después  de  un  tiempo  que  corresponde  al  doble  del  período  de  incubación  máxima  de  la 
enfermedad, luego de la desaparición del último caso. 
 
Que el Ministerio de Salud y Deportes a través de la Resolución Ministerial Nº 0021 de 12 de enero 
de  2009  declaró  alerta  sanitaria  a  nivel  nacional  por  el  incremento  registrado  en  los  casos  de 
dengue. 
 
Que ante la aparición de varios serotipos del virus del dengue, la existencia de un gran número de 
personas  infectadas  anteriormente,  el  incremento  de  los  casos  nuevos  confirmados,  y  el 
consiguiente riesgo  de  la  presentación de  casos de  Dengue  Hemorrágico, deben  tomarse  medidas 
inmediatas, efectivas e integrales de Control de la Epidemia en todos sus niveles. 
 
Que el Consejo Nacional para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres y/o Emergencias ‐ 
CONARADE,  como  instancia  superior  de  decisión  y  coordinación  del  Sistema  Nacional  para  la 
Reducción  de  Riesgos  y  Atención  de  Desastres  y/o  Emergencias  ‐  SISRADE,  emitió  la  Resolución 
CONARADE Nº 01/09 de 30 de enero de 2009, recomendando al señor Presidente de la República 
declarar  situación  de  emergencia  de  carácter  nacional  por  epidemia  de  dengue,  y  zona  de 
emergencia sujeta a control sanitario en todo el territorio nacional. 
 
Que  el  Decreto  Supremo  Nº  25233  de  27  de  noviembre  de  1998,  establece  el  modelo  básico  de 
organización, atribuciones y funcionamiento de los Servicios Departamentales de Salud ‐ SEDES, así 
como el régimen económico y dé recursos financieros. En este marco el SEDES es responsable de 
establecer, controlar y evaluar permanentemente la situación de salud en cada Departamento, así 
como de coordinar con las instancias responsables, la realización de acciones de promoción de la 
salud y prevención de enfermedades. 
 
Que el Artículo 2 del Decreto Supremo No 28421 de 21 de octubre de 2005 que modifica el Artículo 
8 del Decreto Supremo No 28223 de 27 de junio de 2005 que reglamenta la aplicación del Impuesto 
Directo  a  los  Hidrocarburos  ‐  IDH,  señala  que  los  recursos  del  IDH  podrán  ser  destinados  a 
campañas  masivas  de  prevención  y  control  de  enfermedades  endémicas  tales  como  la  malaria,  el 
dengue,  chagas,  leishmaniasis,  fiebre  amarilla,  tuberculosis,  rabia  y  otras,  cubriendo  los  gastos 
operativos, insumos (excepto biológicos e insecticidas) y la contratación de servicios relacionados. 
 
Que el inciso e) del Artículo 5 del Decreto Ley Nº 15629, Código de Salud, establece el derecho de 
todo habitante dentro del territorio nacional a ser atendido por cualquier servicio médico público o 
privado en caso de emergencia, al margen de cualquier consideración económica o del sistema de 
atención  médica  a  que  pertenece  el  paciente.  El  Artículo  138,  a  su  vez,  establece  que  los 
establecimientos  de  salud  están  obligados  a  atender  casos  de  emergencia  sin  consideraciones  de 
ninguna  naturaleza,  y  que  en  los  casos  de  emergencia  resultado  de  catástrofe  nacional,  estarán 
obligados a prestar atención inmediata e integrarse al sistema de defensa civil. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

 
ARTICULO  1.‐  (DECLARACION  DE  SITUACION  DE  EMERGENCIA  NACIONAL).  En  el  marco  del 
Artículo 75 del Decreto Ley Nº 15629 de 18 de julio de 1978, Código de Salud, y el Artículo 24 de la 
Ley Nº 2140 de 25 de octubre de 2000, para la Reducción de Riesgos y Atención de Desastres, se 
declara  situación  de  emergencia  de  carácter  nacional  por  epidemia  de  dengue,  y  .zona  de 
emergencia sujeta a control sanitario a todo el territorio nacional. 
 
ARTICULO 2.‐ (RESPONSABILIDADES). 
 
I. El Ministerio de Salud y Deportes como Autoridad de Salud a nivel nacional, será responsable de 
coordinar  las  acciones  destinadas  a  la  prevención,  control  y  atención  de  la  emergencia  con  los 
Ministerios  sectoriales,  las  Fuerzas  Armadas  de  la  Nación,  el  Viceministerio  de  Defensa  Civil  y 
Cooperación  al  Desarrollo  Integral  del  Ministerio  de  Defensa  Nacional,  la  Policía  Nacional,  las 
Prefecturas  de  Departamento,  los  Gobiernos  Municipales  y  las  demás  entidades  e  instituciones 
públicas. Asimismo, a través de sus programas nacionales, apoyará las acciones que se realicen en 
los  niveles  departamental  y  municipal.  Todas  las  acciones  que  coordine  el  Ministerio  de  Salud  y 
Deportes  para  la  ejecución  del  presente  Decreto  Supremo  deberán  enmarcarse  en  el  enfoque  de 
promoción de la salud y la prevención de las enfermedades. 
 
II. Los Servicios Departamentales de Salud ‐ SEDES en el marco de las responsabilidades definidas 
en el Decreto Supremo No 25233 de 27 de noviembre de 1998, serán responsables de implementar 
las acciones de prevención, control y atención de la emergencia, en el ámbito de su jurisdicción. 
 
III.  Los  establecimientos  de  servicios  de  salud  privados,  incluyendo  consultorios,  tienen  la 
obligación de admitir y prestar los primeros auxilios a las personas con sintomatología sospechosa 
de dengue, y efectuar su referencia a los niveles correspondientes de la Red de Servicios de Salud. 
Los costos que implique la  atención de estos casos serán asumidos por estos establecimientos de 
salud o profesionales privados. 
 
IV. Los establecimientos de la seguridad social de corto plazo tienen la obligación de atender a las 
personas  con  sintomatología  sospechosa  de  dengue,  independientemente  de  que  cuenten  con 
afiliación a la seguridad social de corto plazo. Los costos que impliquen la atención y el tratamiento 
de aquellos pacientes no afiliados serán asumidos por el Ministerio de Salud y Deportes. 
 
V.  Los  Ministerios  sectoriales,  las  Fuerzas  Armadas  de  la  Nación  en  coordinación  con  el 
Viceministerio  de  Defensa  Civil  y  Cooperación  al  Desarrollo  Integral  del  Ministerio  de  Defensa 
Nacional, la Policía Nacional y todas las entidades e instituciones públicas apoyarán la atención de 
esta emergencia. 
 
ARTICULO 3.‐ (RECURSOS). 
 
I. Se autoriza al Ministerio de Hacienda, en forma extraordinaria y de acuerdo a sus posibilidades 
financieras, la transferencia presupuestaria de los recursos adicionales que requiera el Ministerio 
de Salud y Deportes para la ejecución de las acciones contempladas en el marco de lo establecido en 
el  Artículo  2  precedente.  Estos  desembolsos  deberán  ser  regularizados  con  los  descargos 
correspondientes. 
 
El  Ministerio  de  Salud  y  Deportes,  podrá  realizar  la  transferencia  presupuestaria  de  los  recursos 
adicionales a otras entidades públicas involucradas en la ejecución del presente Decreto Supremo. 
 
II.  Las  Prefecturas  de  Departamento  están  autorizadas  a  realizar  la  reasignación  de  los  recursos 
económicos  que  requieran  los  SEDES  para  ejecutar  las  acciones  que  demanden  la  atención  de  la 
emergencia, en el marco de sus competencias en el ámbito departamental. 
 
III.  Los  Gobiernos  Municipales,  en  el  ámbito  de  sus  competencias,  están  autorizados  a  realizar  la 
reasignación de los recursos económicos y/o las transferencias presupuestarias correspondientes, 
que permitan apoyar las acciones que realicen los SEDES y el Ministerio de Salud y Deportes para el 
cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 

BOLIVIALEGAL  Página 125 
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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

ARTICULO 4.‐ (GESTION DE RECURSOS). Los Ministerios de Planificación del Desarrollo y de Salud 
y Deportes, en el marco de sus atribuciones, gestionarán recursos de donación ante la Cooperación 
Internacional destinados a la atención de la emergencia declarada. 
 
Los  recursos  gestionados  en  este  marco,  serán  tramitados  por  el  Ministerio  de  Planificación  del 
Desarrollo al Ministerio de Hacienda, hasta cubrir el monto total de los recursos que el Ministerio 
de Hacienda desembolse al Ministerio de Salud y Deportes, conforme lo establecido en el Artículo 3 
del  presente  Decreto  Supremo.  De  contarse  con  saldos  positivos,  éstos  serán  destinados  a 
Programas Nacionales de Enfermedades Transmitidas por Vectores a cargo de la Unidad Nacional 
de Epidemiología dependiente del Ministerio de Salud y Deportes. 
 
ARTICULO  5.‐  (RESPONSABILIDAD  POR  EL  USO  DE  LOS  RECURSOS).  Las  entidades  públicas  que 
ejecuten  recursos  asignados  por  el  presente  Decreto  Supremo  deberán  presentar  los  informes 
correspondientes ante las autoridades competentes en un plazo máximo de tres (3) meses una vez 
que el Ministerio de Salud y Deportes, mediante Resolución expresa, establezca que la emergencia 
sanitaria ha sido controlada. 
 
Los Señores Ministros de Estado, en sus respectivos despachos, quedan encargados de la ejecución 
y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta días del mes de enero del año 
dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Alfredo 
Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel  Rodríguez,  Celima  Torrico  Rojas,  Carlos  Villegas 
Quiroga, Luis Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer, Susana Rivero Guzmán, Oscar 
Coca Antezana, Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez, Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. 
Delgadillo Terceros, Roberto I. Aguilar Gómez, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Héctor E. Arce Zaconeta. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 29893 
DE 4 DE FEBRERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA 
 
CONSIDERANDO: 
 
Que  conforme  el  Artículo  22  de  la  Ley  Nº  1405  de  30  de  diciembre  de  1992,  Ley  Orgánica  de  las 
Fuerzas  Armadas  de  la  Nación,  el  Ministerio  de  Defensa  Nacional  es  el  organismo  político  y 
administrativo de las Fuerzas Armadas de la Nación. 
 
Que el Artículo 126 de la citada norma legal, establece que el Patrimonio de las Fuerzas Armadas es 
de orden público, no podrá ser objeto de convenios, transacciones u otros actos jurídicos, sin previo 
dictamen  de  la  Inspectoría  General  de  las  Fuerzas  Armadas,  autorización  del  Comando  en  Jefe, 
Resolución del Ministerio de Defensa Nacional y demás procedimientos establecidos por Ley. 
 
Que  la  Ley  No  291  de  9  de  enero  de  1964,  declaró  la  necesidad  nacional  de  explotación  de  los 
yacimientos de hierro del Mutún. 
 
Que  el  Decreto  Supremo  No  28353  de  21  de  septiembre  de  2005,  establece  los  mecanismos 
necesarios para el desarrollo del Polo Sud ‐ Este Boliviano y de los yacimientos mineralógicos del 
Mutún, a través de la implementación de una industria siderúrgica, creando la Empresa Siderúrgica 
del Mutún ‐ ESM. 
 
Que la Ley Nº 3790 de 24 de noviembre de 2007, refrenda la creación de la ESM, así como la cesión 
de derechos realizada por la Corporación Minera de Bolivia ‐ COMIBOL, empresa pública autárquica 
existente dentro de la estructura del Ministerio de Minería y Metalurgia, a favor de la señalada ESM. 
 

BOLIVIALEGAL  Página 126 
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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

Que  la  Ley  No  3789  de  24  de  noviembre  de  2007,  autoriza  y  aprueba  el  Contrato  de  Riesgo 
Compartido  del  Mutún  R.C.  para  la  exploración  y  explotación  minera,  concentración,  peletización, 
reducción  directa,  aceración,  industrialización  y  comercialización  de  productos  metalúrgicos  y 
siderúrgicos, obtenidos de minerales de hierro del yacimiento Mutún, suscrito entre la ESM y Jindal 
Steel Bolivia S.A., empresa subsidiara de Jindal Steel & Power Limited de la India, adjudicataria de la 
Licitación Internacional MDE/ARPC/LIC‐01/2005. 
 
Que  el  Decreto  Supremo  Nº  29190  de  11  de  julio  de  2007,  Normas  Básicas  del  Sistema  de 
Administración  de  Bienes  y  Servicios,  establece  que  el  Préstamo  de  Uso  o  Comodato,  es  una 
modalidad mediante la cual una entidad pública concede el derecho de uso de un bien o grupo de 
bienes  en  forma  gratuita  a  requerimiento  de  otra  entidad  pública.  Asimismo,  el  inciso  a)  del 
Artículo  164  de  esta  norma  señala  que  el  préstamo  de  uso  o  comodato  debe  realizarse  por  un 
tiempo definido, que no podrá ser mayor a tres (3) años. En este sentido, es necesaria la ampliación 
de este plazo por el periodo de duración del contrato Mutún R.C. 
 
Que  la  Resolución  Administrativa  RA‐SS  No  0079/09  de  21  de  enero  de  2009  emitida  por  el 
Instituto  Nacional  de  Reforma  Agraria  ‐  INRA  resuelve  adjudicar  el  predio  denominado  P.M.A. 
Mutún, a favor de las Fuerzas Armadas de la Nación, con la superficie de 171.2656 hectáreas (ciento 
setenta  y  un  hectáreas  con  dos  mil  seiscientos  cincuenta  y  seis  metros  cuadrados),  signado  con 
código  catastral  07140101002108,  clasificado  como  pequeña  propiedad  con  actividad  ganadera, 
ubicado en el cantón Puerto Suárez, Sección Primera, Provincia Germán Busch del Departamento de 
Santa Cruz, en mérito de haber acreditado la legalidad de su posesión. 
 
Que en función de la cláusula Décima Segunda, numeral 12.6 y numeral 16.2 del señalado Contrato 
de  Riesgo  Compartido  Mutún  R.C.,  las  171.2656  hectáreas  (ciento  setenta  y  un  hectáreas  con  dos 
mil  seiscientos  cincuenta  y  seis  metros  cuadrados)  de  propiedad  de  las  Fuerzas  Armadas  de  la 
Nación,  son  necesarias  para  poner  en  marcha  el  Proyecto  Siderúrgico  del  Mutún,  por  el  lapso  de 
cuarenta  (40)  años,  periodo  que  coincide  con  el  plazo  pactado  en  la  Cláusula  Novena  del 
mencionado Contrato Mutún R.C. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ARTICULO UNICO.‐ 
 
I.  Autorizar  a  las  Fuerzas  Armadas  de  la  Nación,  a  través  del  Ministerio  de  Defensa  Nacional,  a 
otorgar en calidad de Préstamo de Uso o Comodato por el plazo excepcional de cuarenta (40) años, 
predios  de  su  propiedad  a  favor  de  la  Corporación  Minera  de  Bolivia  ‐  COMIBOL,  previo 
cumplimiento del Artículo 126 de la Ley Nº 1405 de 30 de diciembre de 1992, Ley Orgánica de las 
Fuerzas Armadas de la Nación. 
 
II.  Los  predios  objeto  del  préstamo  de  uso  o  comodato  se  encuentran  signados  con  el  código 
catastral  07140101002108,  tienen  una  extensión  de  171.2656  hectáreas  (ciento  setenta  y  un 
hectáreas con dos mil seiscientos cincuenta y seis metros cuadrados), están ubicados en el Cantón 
Puerto Suárez, Sección Primera, Provincia Germán Busch del Departamento de Santa Cruz. 
 
III.  Se  autoriza  a  COMIBOL hacer  uso de los  predios mencionados  para  el desarrollo  del  proyecto 
siderúrgico  conforme  a  la  cláusula  Décima  Segunda,  numeral  12.6  del  Contrato  Mutún  R.C. 
aprobado mediante Ley Nº 3789 de 24 de noviembre de 2007. 
 
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la ejecución 
y cumplimiento del presente Decreto Supremo. 
 
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de febrero del 
año dos mil nueve. 
 
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana Taborga, Alfredo 
Octavio  Rada  Vélez,  Walker  Sixto  San  Miguel  Rodríguez,  Celima  Torrico  Rojas,  Luis  Alberto  Arce 

BOLIVIALEGAL  Página 127 
SILEG CORPORATIVO ACTUALIZACIÓN DE LEYES Y DECRETOS SUPREMOS QUE SE 
INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

Catacora,  René  Gonzalo  Orellana  Halkyer,  Susana  Rivero  Guzmán,  Oscar  Coca  Antezana,  Carlos 
Romero  Bonifaz,  Saúl  Avalos  Cortez,  Luis  Alberto  Echazú  Alvarado,  Walter  J.  Delgadillo  Terceros, 
Roberto I. Aguilar Gómez, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Héctor E. Arce Zaconeta. 

 
DECRETO SUPREMO Nº 29894 
DE 7 DE ENERO DE 2009 
 
EVO MORALES AYMA 
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CONSIDERANDO: 
 
El 25 de enero de 2009 se marcó un hito en la historia democrática de Bolivia, por primera vez el 
soberano a través del voto libre y directo, decidió aprobar la Nueva Constitución Política del Estado 
elaborada  por  la  Asamblea  Constituyente  y  ajustada  por  el  Congreso  Nacional  y  avanzar  hacia  la 
construcción  colectiva  del  Estado  Unitario  Social  de  Derecho  Plurinacional  Comunitario, 
Democrático,  Intercultural,  Descentralizado  y  con  Autonomías  que  profundice  y  consolide  una 
Bolivia Digna, Democrática, Productiva y Soberana. 
 
A  partir  de  la  aprobación  y  promulgación  de  la  Nueva  Constitución  Política  del  Estado  se  debe 
diseñar  una  institucionalidad  que  garantice  el  cambio  de  un  Estado  colonial  y  neoliberal  a  un 
Estado Unitario Plurinacional Descentralizado con Autonomías que recupere el valor del pluralismo 
político,  económico,  jurídico,  cultural  y  lingüístico,  existente  en  nuestro  País.  Este  proceso  de 
cambio iniciado y su nueva organización institucional, demandan el cambio de patrones culturales 
que se encuentran en la mentalidad y en el comportamiento de las personas. 
 
La estructura y funciones del Órgano Ejecutivo expresan, a partir de los preceptos constitucionales, 
una  forma  horizontal  del  ejercicio  del  poder  basada  en  la  soberanía  del  pueblo  cuya  delegación 
asume  el  reto  de  conducir  las  transformaciones  estructurales  en  coordinación  con  las  entidades 
territoriales  autónomas  en  un  proceso  de  construcción  democrática  con  visión  compartida  de 
gestión y servicio público. 
 
Los  principios  de  solidaridad,  complementariedad,  reciprocidad,  inclusión,  dignidad,  equidad  e 
igualdad de oportunidades, criterios de plurinacionalidad, transparencia, control social, equidad y 
medio ambiente, deben ser ejes transversales que rijan el funcionamiento de los Ministerios como 
gestores  de  un  Órgano  creado  para  servir  a  la  ciudadanía,  con  permanente  fiscalización  de  la 
sociedad. 
 
En  periodos  de  transición  constitucional  que  derivan  en  cambios  institucionales  de  orden 
estructural, se requieren normas que viabilicen la aplicación de la Nueva Constitución Política del 
Estado. 
 
La nueva estructura constitucional genera la posibilidad de que el Órgano Ejecutivo pueda diseñar 
su  estructura  y  funcionamiento  directamente  y  a  fin  de  garantizar  la  correcta  implementación  de 
los principios, valores y disposiciones de la nueva Ley fundamental. 
 
EN CONSEJO DE MINISTROS, 
 
DECRETA: 
 
ORGANIZACION DEL ORGANO EJECUTIVO 
 
TITULO I 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
CAPITULO I 
FUNDAMENTOS 
 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

ARTICULO  1.‐  (FUNDAMENTO  BASICO).  Bolivia  se  constituye  en  un  Estado  Unitario  Social  de 
Derecho  Plurinacional  Comunitario,  libre,  independiente,  soberano,  democrático,  intercultural, 
descentralizado  y  con  autonomías;  con  fundamento  en  la  transparencia,  la  pluralidad  y  el 
pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, con respeto al medio ambiente y con 
equivalencia entre hombres y mujeres para vivir bien. El pueblo soberano participa en el diseño de 
las políticas públicas y ejerce el control social a la gestión pública en todos los niveles del Estado. 
 
CAPITULO II 
OBJETO 
 
ARTICULO 2.‐ (OBJETO). La presente norma tiene por objeto establecer la estructura organizativa 
del  Órgano  Ejecutivo  del  Estado  Plurinacional,  así  como  las  atribuciones  de  la  Presidenta  o 
Presidente,  Vicepresidenta  o  Vicepresidente  y  de  las  Ministras  y  Ministros,  así  como  definir  los 
principios y valores que deben conducir a los servidores públicos, de conformidad a lo establecido 
en la Constitución Política del Estado. 
 
CAPITULO III 
PRINCIPIOS Y VALORES 
 
ARTICULO 3.‐ (PRINCIPIOS). Son principios aplicados por las servidoras y servidores públicos en la 
gestión pública: 
 
a)  Vivir  Bien,  sumaj  kausay,  suma  qamaña,  ñandereko,  teko  kavi,  ivi  maraei,  qhapaj  ñan.‐ 
Satisfacción compartida de las necesidades humanas que incluye la afectividad y el reconocimiento, 
en armonía con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos. 
b) Ama Qhilla Qhella, Ama Llulla, Ama Suwa.‐ No seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón. 
c)  Calidez.‐  Trato  amable,  cortés  y  respetuoso  entre  los  servidores  y  servidoras  públicos  y  con  la 
población que usa los servicios del Estado. 
d)  Ética.‐  Compromiso  efectivo  del  servidor  y  servidora  pública  con  valores  y  principios 
establecidos  en  la  Constitución  Política  del  Estado  y  la  presente  norma,  que  lo  conducen  a  un 
correcto desempeño personal y laboral. 
e)  Legitimidad.‐  Reconocimiento  pleno  del  Soberano  a  los  actos  de  la  administración  pública, 
cuando éstos sean justos y respondan a sus necesidades. 
f) Legalidad.‐ Actuar en el marco de las disposiciones legales vigentes en el País que responden a la 
voluntad soberana del pueblo. 
g)  Igualdad.  Reconocimiento  pleno  del  derecho  de  ejercer  la  función  pública,  sin  ningún  tipo  de 
discriminación,  otorgando  un  trato  equitativo  sin  distinción  de  ninguna  naturaleza  a  toda  la 
población. 
h) Descolonización.‐ Las políticas públicas deben estar diseñadas en base a los valores, principios, 
conocimientos  y  prácticas  del  pueblo  boliviano;  por  lo  que  las  acciones  de  las  servidoras  y 
servidores  públicos  deben  estar  orientadas  a  preservar,  desarrollar,  proteger  y  difundir  la 
diversidad cultural con diálogo intracultural, intercultural y plurilingüe. 
i) Transparencia.‐ Práctica y manejo visible de los recursos del Estado, por parte de los servidores 
públicos  y  de  personas  naturales  y  jurídicas,  nacionales  y  extranjeras  que  presten  servicios  o 
comprometan  recursos  del  Estado,  así  como  la  honestidad  e  idoneidad  en  los  actos  públicos,  y  el 
acceso a toda información en forma veraz, oportuna, comprensible y confiable, salvo la restringida 
por norma expresa en casos de seguridad nacional. 
j)  Competencia.‐  Atribución  legítima conferida  a  una  autoridad  para  el  conocimiento o  resolución 
de asuntos determinados, prevista en norma expresa. Se ejerce en representación del pueblo. 
k)  Eficiencia.‐  Cumplimiento  de  los  objetivos  y  de  las  metas  trazadas  optimizando  los  recursos 
disponibles oportunamente. 
1) Eficacia.‐ Alcanzar los resultados programados orientados a lograr impactos en la sociedad. 
m)  Calidad.‐  Atributos  aplicados  en  el  desempeño  laboral  orientado  a  la  prestación  de  óptimos 
servicios públicos. 
n)  Honestidad.‐  Actuar  correctamente  en  el  desempeño  de  funciones  públicas,  con  base  en  la 
verdad, transparencia y justicia. 
o)  Responsabilidad.‐  Asumir  las  consecuencias  de  los  actos  y  omisiones  en  el  desempeño  de  las 
funciones públicas. 
p)  Resultados.‐  Productos  obtenidos  en  el  desempeño  de  las  funciones  públicas  para  el 

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cumplimiento de los objetivos planificados y la satisfacción de las necesidades de la población. 
 
ARTICULO  4.‐  (VALORES).  Son  las  cualidades  de  carácter  social  y  personal  que  promoverán  los 
servidores y servidoras públicas con base en la filosofía del Vivir Bien: 
 
a) Unidad.‐ Integración armónica de las diferentes relaciones sociales y laborales. 
b) Dignidad.‐ Atributo que el servidor y servidora pública adquiere por la conducta íntegra e idónea 
en el comportamiento personal y desempeño de sus funciones, que merecen el reconocimiento de 
los demás servidores públicos y de los ciudadanos. 
c)  Inclusión.‐ Integración de  los  diferentes  sectores  sociales en  la  definición  e  implementación  de 
las políticas públicas. 
d)  Solidaridad.‐  Identificarse  con  las  necesidades  y/o  pretensiones  del  otro  y  responder  con 
efectividad a las mismas. 
e)  Reciprocidad.‐  Ayni  andino,  acto  ético  y  moral  de  los  seres  humanos,  la  capacidad  y  la 
comprensión  de  valorar  las  acciones  y  responder  al  mandato  del  soberano  con  el  ejercicio  de  las 
funciones de administración pública basados en los principios y valores del Vivir Bien. 
f)  Respeto.‐  Consideración  de  cualidades  y  realidades  personales  distintas,  entre  los  servidores  y 
servidoras públicas y de éstos con los ciudadanos, y el reconocimiento que se logra por la conducta 
idónea que los servidores y servidoras públicas aplican en el ejercicio de sus funciones. 
g)  Complementariedad.‐  Armonización  de  cualidades  y  competencias  distintas  para  el  logro  de 
objetivos comunes, así como la articulación de los actos públicos con el entorno ambiental y social 
para preservar su organización y evitar su deterioro y efectos destructivos. 
h) Equilibrio.‐ Relación integradora y estable entre los servidores y servidoras públicas y de éstos 
con los ciudadanos. 
i)  Armonía.‐  Condiciones  que  generan  un  ambiente  fraterno  para  el  adecuado  desarrollo  de  las 
funciones  del  servidor  y  servidora  pública  en  correspondencia  a  sus  habilidades,  capacidades  y 
particularidades. 
j)  Equidad.‐  Eliminación  de  las  asimetrías,  cualidad  que  determina  que  las  relaciones  sociales  se 
desarrollen hacia la igualdad, la reciprocidad, el equilibrio y la armonía. 
 
CAPITULO IV 
SERVIDORAS Y SERVIDORES PUBLICOS 
 
ARTCULO 5.‐ (SERVIDORAS Y SERVIDORES PUBLICOS). 
 
I. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional, la Vicepresidenta o el Vicepresidente, las 
Ministras  o  los  Ministros  Servidores  Públicos  del  Estado  Plurinacional,  son  los  principales 
responsables  de  la  Administración  del  Estado,  al  responder  al  mandato  del  pueblo  boliviano.  Se 
deben a la población en cuanto a la satisfacción de sus necesidades, promoviendo el acercamiento 
directo  entre  el  Estado  y  la  sociedad,  y  ejerciendo  sus  funciones  mediante  los  mecanismos 
institucionales definidos por la Constitución Política del Estado y la presente norma. 
 
II. Todas las servidoras y servidores públicos, se constituyen desde el día de su designación, en los 
principales  promotores  del  bienestar  social,  en  aras  de  alcanzar  el  .vivir  bien  promoviendo  el 
ejercicio de valores y principios morales con relación a ,1a atención de la población. 
 
TITULO II 
ORGANIZACION GENERAL DEL ORGANO EJECUTIVO 
 
CAPITULO I 
NIVELES DEL ORGANO EJECUTIVO 
 
ARTICULO 6.‐ (NIVELES DEL ORGANO EJECUTIVO). El Organo Ejecutivo cuenta con los siguientes 
niveles: 
 
a) A Nivel Central: 
Presidencia  del  Estado  Plurinacional.  Vicepresidencia  del  Estado  Plurinacional.  Ministerios  del 
Estado Plurinacional. 
b) A Nivel Departamental: 

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Representación Presidencial en los Departamentos. 
 
ARTICULO 7.‐ (ADMINISTRACION CENTRAL DEL ESTADO). 
 
I. Se ejerce a través de la Presidencia, Vicepresidencia y Ministerios del Estado Plurinacional. 
 
II. La Administración Central del Estado tiene competencias privativas, exclusivas, concurrentes y 
compartidas,  de  conformidad  a  lo  dispuesto  por  los  Artículos  297,  298  y  299  de  la  Constitución 
Política del Estado. 
 
ARTICULO  8.‐  (REPRESENTACION  PRESIDENCIAL).  La  Administración  Central  del  Estado  en  el 
ejercicio  de  sus  competencias  constitucionales,  podrá  establecer  Representaciones  Presidenciales 
para atender asuntos específicos y por un tiempo determinado. 
 
CAPITULO II 
PRESIDENTA  O  PRESIDENTE  DEL  ESTADO  PLURINACIONAL  Y  VICEPRESIDENTA  O 
VICEPRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
ARTICULO  9.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  PRESIDENTA  O  PRESIDENTE  DEL  ESTADO 
PLURINACIONAL).  La  Presidenta  o  Presidente  del  Estado  Plurinacional,  tiene  las  atribuciones 
establecidas por el Artículo 172 de la Constitución Política del Estado. 
 
ARTICULO  10.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  VICEPRESIDENTA  O  VICEPRESIDENTE  DEL  ESTADO 
PLURINACIONAL).  La  Vicepresidenta  o  Vicepresidente  del  Estado  Plurinacional  tiene  las 
atribuciones establecidas por el Artículo 174 de la Constitución Política del Estado. 
 
ARTICULO  11.‐  (ESTRUCTURA  DE  APOYO  PARA  LA  PRESIDENTA  O  PRESIDENTE  DEL  ESTADO 
PLURINACIONAL). 
 
I.  La  Presidenta  o  Presidente  del  Estado  Plurinacional  recibirá  apoyo  funcional,  a  través  de  la 
estructura organizativa del Ministerio de la Presidencia y estará compuesto por: 
Secretaría Privada de la Presidenta o Presidente. 
Jefatura de Gabinete de la Presidenta o Presidente. 
Dirección General de Comunicaciones de la Presidenta o Presidente. 
Asesoría de la Presidenta o Presidente. 
Unidad de Apoyo a la Gestión Social, responsable de apoyar y coordinar las labores que realizan la 
Presidencia y Órgano Ejecutivo. 
Casa  Civil,  responsable  de  apoyar  y  coordinar  las  labores  administrativas  en  la  Residencia 
Presidencial. 
Casa Militar, como órgano responsable de la seguridad personal de la Presidenta o Presidente, para 
cuyo efecto deberá coordinar con toda la estructura institucional de seguridad del Estado. 
 
II. La Presidenta o Presidente también contará con un cuerpo de asesores jurídicos, económicos, de 
comunicación y otros especialistas de diversas ramas que requiera. 
 
III. Los recursos financieros para el cumplimiento de lo establecido en el presente Artículo estarán 
asignados en el presupuesto del Ministerio de la Presidencia. 
 
ARTICULO 12.‐ (AUSENCIA TEMPORAL DEL PRESIDENTE). La ausencia temporal de la Presidenta o 
Presidente del Estado Plurinacional estará sujeta a lo dispuesto por los Artículos 173 y 174 de la 
Constitución Política del Estado. 
 
CAPITULO III 
MINISTRAS Y MINISTROS SERVIDORES PUBLICOS DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
ARTICULO 13.‐ (DESCRIPCION). 
 
I. Las tareas de la Administración Pública son realizadas por las Ministras y los Ministros del Estado 
Plurinacional,  cuyas  atribuciones  determina  la  presente  norma.  Las  Ministras  o  los  Ministros  del 

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Estado Plurinacional son los siguientes: 
 
a) Ministra(o) de Relaciones Exteriores 
b) Ministra(o) de la Presidencia 
c) Ministra(o) de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción 
d) Ministra(o) de Autonomía 
e) Ministra(o) de Gobierno 
f) Ministra(o) de Defensa 
g) Ministra(o) de Defensa Legal del Estado 
h) Ministra(o) de Planificación del Desarrollo 
i) Ministra(o) de Economía y Finanzas Públicas 
j) Ministra(o) de Hidrocarburos y Energía 
k) Ministra(o) de Desarrollo Productivo y Economía Plural 
1) Ministra(o) de Obras Públicas, Servicios y Vivienda 
m) Ministra(o) de Minería y Metalurgia 
n) Ministra(o) de Justicia 
o) Ministra(o) de Trabajo, Empleo y Previsión Social 
p) Ministra(o) de Salud y Deportes 
q) Ministra(o) de Medio Ambiente y Agua 
r) Ministra(o) de Educación 
s) Ministra(o) de Desarrollo Rural y Tierras 
t) Ministra(o) de Culturas 
 
II. La Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional, a través de Decreto Presidencial, podrá 
designar  hasta  dos  (2)  Ministras(os)  Sin  Cartera  para  desarrollar  tareas  específicas.  El  Decreto 
Presidencial establecerá los alcances de sus atribuciones y competencias. 
 
ARTICULO 14.‐ (ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES). 
 
I. Las Ministras y los Ministros del Órgano Ejecutivo, en el marco de las competencias asignadas al 
nivel central en la Constitución Política del Estado tienen las siguientes atribuciones: 
 
1) Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales del gobierno. 
2) Proponer y dirigir las políticas gubernamentales en su sector. 
3) Dirigir la gestión de la Administración Pública en el ramo correspondiente. 
4) Dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia. 
5)  Proponer  proyectos  de  decretos  supremos  y  suscribirlos  con  la  Presidenta  o  el  Presidente  del 
Estado. 
6) Resolver en última instancia todo asunto administrativo que corresponda al Ministerio. 
7) Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes que les soliciten. 
8) Coordinar con los otros Ministerios la planificación y ejecución de las políticas del gobierno. 
9)  Promover  e  implementar,  en  coordinación  con  los  movimientos  sociales,  políticas  públicas  y 
actividades de evaluación y control de la gestión pública. 
10) Proporcionar información sobre el uso de los recursos a quien lo solicite, de forma completa, 
veraz, adecuada y oportuna. 
11)  Crear  y/o  implementar  espacios  específicos  y  permanentes  para  la  participación  social  y  el 
control social de la gestión pública en los Ministerios y en todas las demás instituciones públicas, en 
cumplimiento de las disposiciones de la Constitución Política del Estado. 
12)  Garantizar,  en  cumplimiento  de  los  preceptos  constitucionales,  el  respeto  al  carácter 
plurinacional  y  de  género  en  la  designación  de  las  servidoras  y  servidores  públicos  de  todas  las 
instituciones estatales. 
13) Participar en las reuniones del Consejo de Ministras y Ministros del Estado Plurinacional y en 
otros consejos o instancias de coordinación. 
14)  Elaborar  el  proyecto  de  presupuesto  de  su  Ministerio,  concurrir  a  la  elaboración  del 
Presupuesto General de la Nación y rendir cuentas de su ejecución. 
15) Firmar decretos supremos y refrendar las resoluciones supremas relativas a su despacho. 
16) Proponer a la Presidenta o al Presidente del Estado Plurinacional, en el área de su competencia, 
políticas,  estrategias,  acciones  y  proyectos  de  normas  legales,  así  como  programas  operativos, 
presupuestos y requerimientos financieros. 

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17) Designar y remover al personal de su Ministerio, de conformidad con las disposiciones legales 
en vigencia. 
18) Elevar ante la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional la memoria y cuenta anual de 
su Ministerio. 
19)  Cumplir  con  lo  estipulado  en  las  disposiciones  legales  en  vigencia  sobre  la  gestión  por 
resultados. 
20) Garantizar la transparencia de información de sus acciones y la administración de los recursos 
del pueblo. 
21) Participar en la elaboración de la estrategia nacional de desarrollo. 
22)  Emitir  resoluciones  ministeriales,  así  como  bi‐ministeriales  y  multi‐ministeriales  en 
coordinación con los Ministros que correspondan, en el marco de sus competencias. 
23) Suscribir convenios institucionales e interministeriales en el marco de sus competencias. 
24) Incluir en los procesos de planificación y gestión pública a todas las nacionalidades del Estado 
Plurinacional. 
25) Crear Unidades Desconcentradas territorialmente, según los requerimientos y atención que el 
Gobierno deba brindar de acuerdo a temáticas específicas que así lo precisen, en el marco de sus 
competencias y atribuciones. 
 
IV. Las Ministras y los Ministros de Estado dependen directamente de la Presidenta o Presidente del 
Estado Plurinacional, asumen la responsabilidad de los actos de administración adoptados en sus 
respectivas Carteras y se constituyen en la Máxima Autoridad Ejecutiva. 
 
CAPITULO IV 
VICEMINISTRAS Y VICEMINISTROS DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
ARTICULO 15.‐ (FUNCIONES COMUNES DE LOS VICEMINISTROS DEL ESTADO PLURINACIONAL). 
 
I.  Los  Viceministros  del  Estado  Plurinacional,  en  el  área  de  las  competencias  asignadas  al  nivel 
central en la Constitución Política del Estado, tienen las siguientes funciones comunes: 
 
a) Planificar las actividades de su área, en coordinación con los demás Viceministros. 
b)  Desarrollar  sus  responsabilidades  y  funciones  específicas  en  d  marco  dejas  directrices 
establecidas por el Ministro del área. 
c) Ejecutar una gestión eficiente y efectiva, de acuerdo con las normas y regulaciones aplicables a 
las materias bajo su competencia. 
d) Cumplir y hacer cumplir los objetivos institucionales. 
e) Promover el desarrollo normativo, legal y técnico, así como el desarrollo de la gestión y difusión 
de los temas y asuntos comprendidos en su área. 
f) Formular, coordinar, dirigir y difundir políticas públicas, planes y programas, por delegación del 
Ministro,  de  manera  concertada  con  los  demás  Viceministros  y.  de  acuerdo  con  las  políticas  del 
Gobierno. 
g) Coordinar las acciones con otras entidades, instituciones u Organos del Estado, en el área de su 
competencia. 
h)  Apoyar  a  los  Ministros  en  la  negociación  de  acuerdos,  convenios  y  otros  en  el  ámbito  de  su 
competencia. 
i) Coordinar con el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y el Ministerio de Planificación del 
Desarrollo, la cooperación técnica y financiera para el desarrollo de programas y proyectos en sus 
respectivas áreas. 
j)  Refrendar  las  resoluciones  ministeriales  relativas  a  los  asuntos  de  su  competencia  y  emitir  las 
resoluciones administrativas necesarias para el cumplimiento de sus funciones. 
k) Tramitar y resolver, en  grado de apelación, las acciones y recursos administrativos que fueren 
interpuestos en relación con asuntos comprendidos en su área de competencia. 
1) Designar, promover y remover, por delegación expresa del Ministro, al personal de su área, de 
conformidad con las normas establecidas para la administración de personal en el sector público. 
m) Cumplir con las tareas que le encomiende o delegue el Ministro. 
 
II.  Las  Viceministras  y  los  Viceministros  de  Estado  dependen  directamente  de  la  Ministra  o 
Ministro, y asumen la responsabilidad de los actos de administración adoptados en sus respectivas 
Carteras. 

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TITULO III 
ESTRUCTURA Y ATRIBUCIONES ESPECIFICAS DE LOS MINISTERIOS DEL ESTADO PLURINACIONAL 
 
CAPITULO I 
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 
 
ARTICULO 16.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I. La estructura jerárquica del Ministerio de Relaciones Exteriores, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE RELACIONES EXTERIORES 
 
Viceministerio de Relaciones Exteriores 
• Dirección General de Ceremonial del Estado Plurinacional 
• Dirección General de Relaciones Bilaterales 
• Dirección General de Relaciones Multilaterales 
• Dirección General de Límites, Fronteras y Aguas Internacionales 
• Dirección General de Régimen Consular 
 
Viceministerio de Comercio Exterior e Integración 
• Dirección General de Acuerdos Comerciales y de Inversión 
• Dirección General de Integración y Cooperación Económica 
 
Viceministerio de Gestión Institucional 
• Dirección General de Gestión y Seguimiento 
• Dirección General de la Academia Diplomática Plurinacional 
• Dirección General de Trámites y Legalizaciones 
 
ARTICULO  17.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  RELACIONES  EXTERIORES).  Las 
atribuciones de la Ministra(o) de Relaciones Exteriores, en el marco de las competencias asignadas 
al nivel central en la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Incorporar  en  las  relaciones  internacionales  los  principios  constitucionales  del  Estado 
Plurinacional. 
b) Proponer, coordinar y ejecutar la política exterior del Estado Plurinacional. 
c)  Dirigir  las  relaciones  diplomáticas  bilaterales  y  multilaterales,  los  servicios  consulares  y  la 
participación del Estado Plurinacional, en organismos y foros internacionales. 
d) Suscribir tratados, convenios y otros instrumentos jurídicos internacionales, en el marco de los 
preceptos de la Constitución Política del Estado Plurinacional, asegurando su registro y custodia. 
e)  Reivindicar  el  derecho  irrenunciable  e  imprescriptible  del  Estado  Plurinacional,  sobre  el 
territorio que le dé acceso al Océano Pacífico y su espacio marítimo. 
f)  Administrar  las  relaciones  con  los  Estados,  organismos  internacionales  y  otros  sujetos  de 
Derecho Internacional. 
g)  Representar  al  Estado  Plurinacional  en  las  relaciones  de  integración  social,  política,  cultural  y 
económica  con  los  demás  Estados,  naciones  y  pueblos  del  mundo  y  promover  en  particular  la 
integración latinoamericana y la diplomacia de los pueblos. 
h)  Promover,  facilitar  y  fortalecer  los  procesos  de  hermandad  e  integración  de  las  naciones  y 
pueblos  indígenas  originario  campesinos,  comunidades  interculturales  y  afrobolivianas,  con  los 
pueblos indígenas del mundo. 
i) Presidir la delegación boliviana en reuniones, foros internacionales y en cumbres de Jefas y Jefes 
de Estado. 
j) Dirigir las negociaciones económicas y comerciales. 
k)  Formular  y  dirigir  la  negociación  de  acuerdos  de  comercio  justo  y  complementario  que 
consideren las asimetrías existentes, cuando se trate de países y bloques desarrollados. 
l) Incorporar los Tratados de Comercio de los Pueblos, como alternativa de acuerdos comerciales 
basados en la solidaridad y la cooperación. 
m)  Consolidar,  promover  y  negociar  acuerdos  de  cooperación  económica  y  técnica  con  otros 
Estados, Organismos Internacionales y Agencias de Cooperación, en coordinación con las entidades 

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nacionales correspondientes. 
n) Asegurar el respeto a los derechos de las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior y 
representar sus intereses ante los Estados receptores. 
o)  Asegurar  el  apoyo  al  Órgano  Electoral  para  que  las  bolivianas  y  bolivianos  residentes  en  el 
exterior  ejerzan  su  derecho  a  participar  en  las  elecciones  a  la  Presidencia  y  Vicepresidencia  del 
Estado y en las demás señaladas por ley. 
p) Participar, en coordinación con las instancias que corresponda, en la defensa y protección de los 
recursos naturales e hídricos del Estado Plurinacional. 
q)  Conducir  las  negociaciones  internacionales  sobre  delimitaciones  y  demarcaciones  de  las 
fronteras internacionales de Bolivia. 
r)  Establecer  el  marco  de  la  política  exterior  para  las  relaciones  internacionales  de  las  entidades 
territoriales autónomas. 
s) Dirigir la coordinación con gobiernos departamentales en materia de política exterior, relaciones 
internacionales y ordenamiento territorial en zonas de frontera. 
t) Establecer el marco de la política exterior para los intercambios internacionales de los pueblos 
indígena originario campesinos. 
u)      Supervisar  los  mecanismos  establecidos  para  regular  las  actividades  de  las  organizaciones 
religiosas en el Estado Plurinacional. 
v) Suscribir acuerdos marco y supervisar los mecanismos establecidos para regular las actividades 
de las organizaciones no gubernamentales extranjeras, agencias de cooperación y otros sujetos de 
derecho internacional. 
w) Representar al Estado boliviano en instancias y tribunales internacionales en coordinación con 
las entidades nacionales pertinentes. 
x) Ejercer el rol de Autoridad Central en materia de cooperación jurídica internacional. 
y)  Asegurar  la  coordinación  con  las  organizaciones  sociales,  las  naciones  y  pueblos  indígena 
originario  campesinos  y  las  instituciones  de  la  sociedad  civil,  las  políticas  de  su  competencia  e 
implementar mecanismos de control social y de participación. 
z) Garantizar la transparencia de la gestión pública en el servicio de relaciones exteriores. 
 
aa)  Presidir  por  delegación  del  Presidente  del  Estado  Plurinacional,  los  diferentes  Consejos 
Nacionales que correspondan. 
 
ARTICULO  18.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  RELACIONES  EXTERIORES).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Relaciones  Exteriores,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central en la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Incorporar  en  el  diseño  y  la  práctica  de  las  relaciones  internacionales  los  principios  de  la 
Constitución Política del Estado. 
b) Establecer y dirigir la función de Protocolo y Ceremonial del Estado. 
c) Proponer, coordinar y ejecutar la política exterior del Estado Plurinacional. 
d)  Promover  y  negociar  la  suscripción  y  adhesión  a  tratados  y  otros  instrumentos  jurídicos 
internacionales. 
e)  Coordinar  el  relacionamiento  diplomático  bilateral  y  multilateral,  los  servicios  consulares  y  la 
participación del Estado Plurinacional en organismos y foros internacionales. 
f)  Presidir  las  comisiones  bilaterales  y  multilaterales,  sean  éstas  binacionales,  mixtas  o 
intersectoriales. 
g)  Reivindicar  el  derecho  irrenunciable  e  imprescriptible  del  Estado  Plurinacional  sobre  el 
territorio que le de acceso al océano Pacífico y su espacio marítimo. 
h) Mantener e incrementar las relaciones de amistad y cooperación de Bolivia con otros Estados, y 
desarrollar una participación activa en organismos internacionales. 
i)  Promover  y  facilitar  las  relaciones  de  hermandad  de  naciones  y  pueblos  indígena  originario 
campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas con los pueblos indígenas del mundo. 
j) Promover las políticas de interculturalidad del Estado Plurinacional en el ámbito internacional. 
k)  Asumir,  en  coordinación  con  las  instancias  pertinentes,  el  deber  del  Estado  Plurinacional  de 
preservar  la  integridad  territorial,  impulsar  e(  desarrollo  de  las  zonas  fronterizas  y  asegurar  la 
delimitación y demarcación de las fronteras internacionales. 
l) Velar por los derechos y promover los intereses de los bolivianos residentes en el exterior y su 
vinculación con sus familias y comunidades de origen. 
m)  Prestar  apoyo  al  Órgano  Electoral  para  que  las  bolivianas  y  los  bolivianos  residentes  en  el 

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exterior  ejerzan  su  derecho  a  participar  en  las  elecciones  a  la  Presidencia  y  Vicepresidencia  del 
Estado y en las demás señaladas por la ley. 
n)  Coordinar  el  relacionamiento  con  las  misiones  diplomáticas  y  consulares,  y  con  las 
representaciones de organismos y agencias internacionales acreditadas ante el Estado boliviano. 
o)  Preparar,  en  coordinación  con  las  instancias  pertinentes,  y  presidir,  cuando  corresponda,  la 
delegación boliviana, en reuniones y foros internacionales y en Cumbres de Jefas y Jefes de Estado. 
p) Coordinar con las organizaciones sociales, las naciones y pueblos indígena originario campesinos 
y las instituciones de la sociedad civil, las políticas de su competencia e implementar mecanismos 
de control social y de participación. 
q) Implementar mecanismos que aseguren la transparencia de la gestión pública en el servicio de 
relaciones exteriores. 
r)  Coordinar  con  gobiernos  departamentales  los  planes  de  ordenamiento  territorial  en  zonas  de 
frontera del Estado Plurinacional. 
s) Dar seguimiento a las políticas de protección y revalorización de la coca originaria y ancestral, 
como patrimonio cultural, recurso natural renovable y factor de cohesión social. 
t)  Ejercer  la  Secretaría  de  Coordinación  del  Consejo  Nacional  de  Revalorización,  Producción, 
Comercialización e Industrialización la Hoja de Coca ‐ CONCOCA. 
 
ARTICULO 19.‐ (ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACION). 
Las  atribuciones  del  Viceministerio  de  Comercio  Exterior  e  Integración,  en  el  marco  de  las 
competencias asignadas al nivel central en la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Incorporar en el diseño y ,1a práctica de las relaciones económicas y comerciales internacionales 
los principios de la Constitución Política del Estado. 
b)  Formular  y  ejecutar  políticas  y  estrategias  para  las  relaciones  económicas  internacionales 
bilaterales,  regionales  y  multilaterales  de  acuerdo  a  los  principios  constitucionales  del  Estado 
Plurinacional. 
c) Negociar tratados, convenios y acuerdos económicos, comerciales, de inversión, de integración y 
Tratados  de  Comercio  de  los  Pueblos  para  el  relacionamiento  solidario,  el  comercio  justo, 
complementario y la cooperación con otros Estados. 
d)  Participar  en  instituciones  y  organismos  económicos  y  comerciales  internacionales  en 
coordinación con las instancias pertinentes. 
e)  Promover  el  fortalecimiento  y  consolidación  de  las  relaciones  de  cooperación  económica  y 
comercio internacional. 
f)  residir  las  delegaciones  bolivianas  relacionadas  con  materias  económicas  y  comerciales  y  de 
integración. 
g) Diseñar, negociar y promover acuerdos de inversiones. 
h)  Consolidar,  promover  y  negociar  acuerdos  de  cooperación  económica  y  técnica  con  otros 
estados, organismos internacionales y agencias de cooperación, en coordinación con las entidades 
nacionales correspondientes. 
i)  Proponer  e  implementar  políticas  de  integración  e  infraestructura  física,  promoviendo  en 
particular la integración latinoamericana. 
j) Promover, negociar y gestionar facilidades, áreas, depósitos y zonas francas, otorgadas a Bolivia 
en el exterior. 
k) Supervisar el cumplimiento de los acuerdos suscritos y de las decisiones adoptadas en el ámbito 
económico y de comercio internacional y de integración. 
1) Coordinar con las organizaciones sociales, las naciones y pueblos indígena originario campesinos 
y las instituciones de la sociedad civil, las negociaciones económicas, comerciales y de integración e 
implementar mecanismos de control social y de participación. 
m) Implementar mecanismos que aseguren la transparencia de la gestión pública en la negociación, 
suscripción e implementación de acuerdos económicos, comerciales y de integración. 
n) Dirigir y supervisar el desempeño de los funcionarios del Servicio Exterior en el área económica 
y comercial. 
 
ARTICULO  20.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  V1CEMINISTERIO  DE  GESTION  INSTITUCIONAL).  Las 
atribuciones del Viceministerio de Gestión Institucional, en el marco de las competencias asignadas 
al nivel central en la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Dirigir  y  supervisar  el  funcionamiento  de  las  oficinas  regionales  de  servicios  de  relaciones 

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exteriores. 
b) Garantizar la formación, capacitación y calidad de los recursos humanos del servicio diplomático. 
c) Supervisar el funcionamiento de la Academia Diplomática Plurinacional. 
d)  Supervisar  la  gestión  institucional  y  el  funcionamiento  de  los  mecanismos  para  regular  el 
desempeño y prevenir la corrupción del personal diplomático y administrativo, implementando el 
debido proceso cuando corresponda. 
e)  Acreditar  y  registrar  a  las  organizaciones  religiosas  que  realizan  actividades  en  el  Estado 
Plurinacional. 
f)  Suscribir  acuerdos  marco  de  cooperación  con  Organizaciones  No  Gubernamentales  ‐  ONG, 
fundaciones extranjeras y otros sujetos de derecho internacional, acreditarlos y registrarlos. 
g) Coordinar con las organizaciones sociales, las naciones y pueblos indígena originario campesinos 
y las instituciones de la sociedad civil, las políticas de su competencia e implementar mecanismos 
de control social y de participación. 
h) Coordinar los intercambios internacionales de los pueblos indígena originario campesinos en el 
marco de la política exterior del Estado. 
i) Implementar mecanismos que aseguren la transparencia de la gestión pública en el Servicio de 
Relaciones Exteriores. 
 
CAPITULO II 
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA 
 
ARTICULO 21.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I. La estructura jerárquica del Ministerio de la Presidencia, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE LA PRESIDENCIA 
Viceministerio de Coordinación y Gestión Gubernamental Territorial 
• Dirección General de Gestión Pública 
• Dirección General de Gestión Parlamentaria 
• Dirección General de Gestión Gubernamental Territorial 
 
Viceministerio de Coordinación con Movimientos Sociales y Sociedad Civil 
• Dirección General de Coordinación con Movimientos Sociales y Sociedad Civil 
 
ARTICULO 22.‐ (ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE LA PRESIDENCIA). Las atribuciones de la 
Ministra(o)  de  la  Presidencia,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  "central  en  la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Coordinar las acciones político‐administrativas de la Presidencia del Estado Plurinacional con los 
Ministerios del Estado Plurinacional. 
b) Coordinar las actividades del Consejo de Ministras y Ministros del Estado Plurinacional. 
c)  Orientar,  coordinar  y  supervisar  acciones  y  políticas  con  los  demás  Ministerios  del  Estado 
Plurinacional de acuerdo al régimen normativo e instrucción presidencial. 
d) Promover, coordinar y supervisar y elaborar informes sobre el desempeño de la gestión pública 
por resultados. 
e) En el marco de la independencia de los Órganos del Poder Público, coordinar y promover tareas 
de Estado con los Órganos Legislativo, Judicial y Electoral. 
f) Diseñar, promover, formular y canalizar las políticas públicas inherentes a la materialización de 
los mandatos constitucionales, en el ámbito de su competencia. 
g) Formular políticas de seguimiento y control de la organización y reforma del Órgano Ejecutivo. 
h)  Instalar  y  construir  capacidades  institucionales  ejecutivas  en  cada  departamento  del  país 
mediante la constitución de gabinetes territoriales para facilitar y fortalecer la articulación de las 
políticas públicas estatales en los distintos niveles de gobierno y con las entidades e instituciones 
descentralizadas y autónomas. 
i)  Coordinar  la  relación  del  Órgano  Ejecutivo  con  los  Movimientos  Sociales,  Naciones  y  Pueblos 
Indígena Originario Campesinos y la Sociedad Civil. 
j) Conformar Consejos o instancias de coordinación del Órgano Ejecutivo de acuerdo a instrucción 
presidencial. 
k)  Promover  el  desarrollo  normativo  y  tramitar  los  Proyectos  de  ley,  de  decretos  y  resoluciones 

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supremas, a ser elevados a consideración de la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional y al 
Consejo de  Ministras y  Ministros  del  Estado  Plurinacional  cuando corresponda,  en  el  marco  de  la 
Constitución Política del Estado. 
l) Publicar los instrumentos legales promulgados y aprobados, en la Gaceta Oficial de Bolivia. 
m) Actuar como custodio y mantener el archivo de Leyes, Decretos y Resoluciones Supremas. 
n)  Promover  mecanismos,  normas  y  prácticas  orientadas  a  institucionalizar,  desde  la  perspectiva 
estatal,  la  coordinación  y  relación  político  administrativo  con  todas  las  Entidades  Territoriales 
Descentralizadas  y  Autónomas,  en  coordinación  con  el  Ministerio  de  Autonomías  y 
Descentralización. 
o)  Apoyar  técnica  y  administrativamente  en  la  canalización  y/o  implementación  de  los  proyectos 
especiales  promovidos  ante  la  Presidencia  del  Estado  Plurinacional,  por  los  beneficiarios  de 
donaciones de la Cooperación Internacional. 
p) Supervisar y evaluar el funcionamiento de Unidades Desconcentradas del Ministerio. 
q) Constituirse en miembro del Consejo de Asuntos Territoriales. 
r) Promover políticas públicas orientadas a la gestión, prevención y resolución de conflictos. 
 
ARTICULO  23.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  COORDINACION  Y  GESTION 
GUBERNAMENTAL TERRITORIAL). Las atribuciones del Viceministerio de Coordinación y Gestión 
Gubernamental  Territorial,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  en  la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Coordinar las actividades técnicas, operativas y administrativas con los diferentes Ministerios del 
Órgano Ejecutivo. 
b)  Coordinar  con  la  Asamblea  Legislativa  Plurinacional  en  sus  diferentes  instancias  consolidando 
las  agendas  de  los  Órganos  Ejecutivo  y  Legislativo,  apoyados  por  un  eficiente  tratamiento  de 
información. 
c) Consolidar la relación con el Órgano Legislativo y la sociedad civil. 
d)  Realizar  análisis  político  técnico  jurídico  en  materia  constitucional  con  el  objetivo  de  apoyar 
desde el campo jurídico al proceso de cambio. 
e)  Realizar  el  monitoreo  y  evaluación  de  los  proyectos  estratégicos  de  los  diferentes  Ministerios, 
para su posterior análisis en lo que corresponde al impacto sostenible. 
f) Formular políticas para la coordinación gubernamental. 
g) Evaluar la Gestión Pública en las entidades e instituciones del Organo Ejecutivo. 
h) Apoyar al Ministro en la coordinación de las acciones político‐administrativas de la Presidencia 
de la República con los Ministerios. 
i)  Coordinar  con  los  movimientos  sociales  buscando  recoger  y  responder  a  las  demandas  y 
canalizarlas a las autoridades pertinentes. 
j) Socializar los logros del Gobierno con el objetivo de generar retroalimentación con la sociedad en 
su conjunto. 
k)  Promover  la  construcción  e  irradiación  de  identidades  simbólicas  y  una  cultura  de  gestión 
pública plurinacional en toda la estructura del Órgano Ejecutivo. 
 
ARTICULO  24.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  COORDINACION  CON  MOVIMIENTOS 
SOCIALES  Y  SOCIEDAD  CIVIL).  Las  atribuciones  del  Viceministerio  de  Coordinación  con 
Movimientos Sociales y Sociedad Civil, en el marco de las competencias asignadas al nivel central en 
la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Apoyar a la Presidencia de la República en la coordinación de sus relaciones con los movimientos 
sociales y la sociedad civil, bajo los lineamientos establecidos por las políticas del Gobierno. 
b) Proponer una política pública de relacionamiento del Estado Plurinacional con la sociedad. 
c) Apoyar a los movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil en sus capacidades y en 
su relacionamiento con el Organo Ejecutivo. 
d)  Proponer  la  política  pública  de  prevención  y  gestión  de  conflictos,  en  coordinación  con  otras 
entidades del Órgano Ejecutivo. 
e) Apoyar el relacionamiento de los Movimientos Sociales del país con los movimientos sociales del 
exterior. 
f) Proponer, en coordinación con la sociedad civil organizada, una política pública de participación 
y control social a la gestión pública. 
g)  Difundir  en  las  organizaciones  sociales  y  la  sociedad  civil  los  programas,  las  políticas  públicas 

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implementadas por el Gobierno. 
h) Difundir las características de las organizaciones sociales hacia la sociedad. 
i) Gestionar el sistema de seguimiento y monitoreo nacional de conflictos. 
j) Establecer mecanismos para el seguimiento al cumplimiento de los convenios suscritos entre el 
Organo Ejecutivo y las organizaciones sociales y la sociedad civil. 
k)  Establecer  mecanismos  para  la  gestión  de  las  demandas  de  los  movimientos  sociales  y  la 
sociedad civil, ante las instancias que correspondan. 
1) Proponer y promover acciones de acercamiento, coordinación y atención a la sociedad civil. 
m) Evaluar la capacidad de respuesta del Órgano Ejecutivo en la gestión a las demandas sociales y 
el cumplimiento de los derechos y compromisos asumidos ante los movimientos sociales y sociedad 
civil. 
n) Coordinar instancias de diálogo y concertación con movimientos sociales y sociedad civil. 
o) Fortalecer las instancias de control social sobre la gestión pública. 
 
CAPITULO III 
MINISTERIO DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION 
 
ARTICULO  25.‐  (ESTRUCTURA  JERARQUICA).  La  estructura  jerárquica  del  Ministerio  de 
Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupción, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE TRANSPARENCIA INSTITUCIONAL Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCION 
 
‐ Viceministerio de Prevención, Promoción de Ética y Transparencia 
• Dirección General de Prevención, Promoción de Ética y Transparencia 
 
‐ Viceministerio de Lucha Contra la Corrupción 
• Dirección General de Investigación de Actos de Corrupción 
• Dirección General de Recuperación de Bienes 
 
ARTICULO  26.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  TRANSPARENCIA  INSTITUCIONAL  Y 
LUCHA  CONTRA  LA  CORRUPCION).  Las  atribuciones  de  la  Ministra  (o)  de  Transparencia 
Institucional  y  Lucha  Contra  la  Corrupción,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel 
central en la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Formular y ejecutar políticas, programas y proyectos de gestión con ética y transparencia, y de 
prevención y de lucha contra la corrupción. 
b) Proponer proyectos normativos tendientes a la erradicación de prácticas corruptas y conseguir 
mayores niveles de transparencia institucional. 
c)  Promover  programas  de  capacitación  ciudadana  en  las  áreas  de  su  competencia  con  especial 
énfasis en la formación de valores y códigos de ética. 
d)  Diseñar  mecanismos  de  fortalecimiento  y  coordinación  institucional,  para  la  gestión  con 
transparencia y lucha contra la corrupción. 
e)  Supervisar  el  cumplimiento  de  la  obligación  de  los  servidores  públicos  de  rendir  cuentas  en 
todas las entidades públicas del país. 
f) Supervisar la incorporación obligatoria de mecanismos de rendición pública de cuentas en todas 
las entidades públicas. 
g) Promover que cada entidad pública posea mecanismos destinados a la preservación, custodia y 
conservación de toda la información que tengan en su poder. 
h)  Promover  el  fortalecimiento  de  instrumentos  y  medios  de  control  social  a  fin  de  garantizar  la 
transparencia en el manejo de los recursos públicos. 
i)  Estructurar  políticas  de  fortalecimiento  de  la  participación  ciudadana  en  la  lucha  contra  la 
corrupción y la gestión pública con transparencia. 
j)  Estructurar  y  ejecutar  políticas,  programas  y  proyectos  del  derecho  de  acceso  a  la  información 
pública de los ciudadanos. 
k) Promover y coordinar acciones de investigación de fortunas y legitimación de ganancias ilícitas. 
l)  Diseñar  políticas  de  coordinación  interinstitucional entre  instancias gubernamentales  y actores 
sociales para la lucha contra la corrupción, 
m) Promover el desarrollo de la ética pública en todas las entidades públicas, tanto a nivel central 
del Estado como en las entidades territoriales autónomas. 

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n)  Diseñar  políticas  e  implementar  acciones  para  la  recuperación  del  patrimonio  del  Estado, 
sustraído por actos de corrupción ^en coordinación con las entidades pertinentes. 
o) Coordinar con toda entidad estatal acciones concernientes a la prevención, control, investigación 
y sanción de actos de corrupción. 
p)  Emprender  políticas  de  prevención  y  lucha  sostenida  contra  la  corrupción,  con  énfasis  en  lo 
educativo y en la acción de los medios de comunicación, buscando elevar los estándares éticos de la 
sociedad. 
q) Presentar denuncias por hechos de corrupción y constituirse en parte civil. 
r)  Coordinar  la  investigación,  seguimiento  y  monitoreo  de  hechos  y  procesos  judiciales  contra  la 
corrupción. 
s)  Verificar  y  trabajar  por  el  cumplimiento  de  las  convenciones  y  acuerdos  internacionales  sobre 
lucha contra la corrupción. 
t)  Diseñar  estrategias  comunicacionales  para  difundir  el  trabajo  del  Ministerio,  y  para  informar  a 
toda  la  población  sobre  temas  relacionados  a  su  competencia  e  implementar  campañas  de 
concientización de lucha contra la corrupción. 
 
ARTICULO  27.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  PREVENCION  DE  LA  CORRUPCION, 
PROMOCION DE ETICA Y TRANSPARENCIA). Las atribuciones del Viceministerio de Prevención de 
la Corrupción, Promoción de Ética y Transparencia, en el marco de las competencias asignadas al 
nivel central en la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Formular y ejecutar políticas de gestión pública con ética y transparencia, y prevención de actos 
de corrupción. 
b)  Elaborar  y  ejecutar  políticas  para  promover  la  participación  y  el  control  social  en  todas  las 
entidades  públicas,  tanto  en  el  nivel  central  del  Estado,  como  en  las  entidades  territoriales 
autónomas. 
c)  Coordinar  el  desarrollo  de  sus  funciones  con  las  entidades  del  nivel  central  del  estado  y  las 
entidades territoriales autónomas. 
d)  Supervisar  el  cumplimiento  de  normas  de  transparencia  y  rendición  de  cuentas  en  todas  las 
instituciones públicas del país. 
e)  Elaborar  y  ejecutar  programas  de  capacitación  ciudadana  en  diferentes  temática  de 
transparencia, prevención, ética pública, con énfasis en valores y códigos de ética. 
f)  Realizar  acciones  de  capacitación  sobre  control  social  y  rendición  de  cuentas,  con  todas  las 
organizaciones que están interesadas en la gestión pública transparente y el control social tanto en 
el área urbana como en el área rural. 
g) Promover la interacción con la sociedad civil organizada, para conseguir la transparencia de la 
gestión pública y facilitar la información generada. 
h)  Promover  y  capacitar  a  todas  las  entidades  públicas  para  la  preservación,  custodia  y 
conservación  de  toda  la  información  que  tengan  en  su  poder  con  fines  de  transparencia 
institucional. 
i)  Elaborar  una  base  de  datos  que  contenga  información  sobre  los  procesos  coactivos  fiscales  y 
otros procesos en los que el Estado persigue la recuperación de fondos y/o bienes defraudados al 
Estado. 
 
ARTICULO 28.‐ (ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION). Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Lucha  Contra  la  Corrupción,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central en la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Formular y ejecutar políticas de lucha contra la corrupción, en todos los niveles de gobierno. 
b)  Realizar  la  investigación,  seguimiento  y  monitoreo  de  hechos  y  procesos  judiciales  contra  la 
corrupción y falta de transparencia. 
c)  Llevar  reportes  sobre  seguimiento  a  las  denuncias  y  casos  relacionados  a  la  corrupción, 
existentes en el Viceministerio. 
d)  Coordinar  el  desarrollo  de  sus  funciones  con  las  entidades  del  nivel  central  del  Estado  y  las 
entidades territoriales autónomas. 
e) Diseñar y poner en práctica políticas de coordinación entre instancias gubernamentales y actores 
sociales para la lucha contra la corrupción. 
f) Realizar seguimiento y monitoreo de los procesos en los que se pretenda recuperar fondos y/o 
bienes del Estado sustraídos por actos de corrupción. 

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g) Formular y ejecutar políticas para la administración de los bienes recuperados en las acciones de 
lucha contra la corrupción. 
h)  Crear  un  sistema  informático  de  registro  y  control  de  los  bienes  recuperados,  que  permita 
disponer de toda la información en forma precisa, confiable, oportuna y transparente y que permita 
llevar un control efectivo de todos los bienes recuperados y su destino. 
i)  Velar  por  el  cumplimiento  de  las  normas  nacionales  y  acuerdos  internacionales  sobre  lucha 
contra la corrupción. 
j) Promover y coordinar acciones de investigación de fortunas y legitimación de ganancias ilícitas. 
k) Diseñar estrategias comunicacionales de concientización y lucha contra la corrupción. 
 
CAPITULO IV 
MINISTERIO DE AUTONOMIA 
 
ARTICULO 29.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). La estructura jerárquica del Ministerio de Autonomía, 
es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE AUTONOMIA 
 
‐ Viceministerio de Autonomía 
• Dirección General de Autonomía y Acreditación Competencial 
• Dirección General de Descentralización Fiscal Financiera 
 
‐ Viceministerio de Organización Territorial 
• Dirección General de Organización Territorial 
• Dirección General de Límites 
 
ARTICULO  30.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  AUTONOMIA).  Las  atribuciones  de  la 
Ministra(o)  de  Autonomía,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Formular, desarrollar e implementar políticas orientadas a fortalecer y profundizar el proceso de 
descentralización  política  y  administrativa  con  autonomías,  concertado  con  actores  políticos, 
sociales,  culturales,  económicos,  en  coordinación  con  las  Entidades  Territoriales  Autónomas  y 
Descentralizadas. 
b)  Asumir  acciones  operativas  para  la  coordinación  entre  el  Órgano  Ejecutivo  y  las  Entidades 
Territoriales Autónomas y Descentralizadas. 
c)  Ejercer  la  Secretaría  del  Consejo  Nacional  para  las  Autonomías  ‐  CNA  conformado  por 
Representantes  del  Órgano  Ejecutivo  y  de  las  Entidades  Territoriales  Autónomas  y 
Descentralizadas,  como  instancia  de  deliberación  y  concertación  sobre  aspectos  inherentes  a  la 
implementación del régimen de organización territorial del Estado y de descentralización política y 
administrativa con autonomías contemplado en la Constitución Política del Estado. 
d) Formular y desarrollar políticas orientadas a la implementación de la organización territorial del 
Estado contemplada en la Constitución Política del Estado. 
e)  Formular  y  evaluar  la  implementación  de  políticas  nacionales  de  gestión  territorial  en  las 
Unidades  Territoriales  en  el  marco  de  la  organización  territorial  establecida  en  la  Constitución 
Política del Estado, en coordinación con las Entidades Territoriales  Autónomas y Descentralizadas. 
f)  Formular,  impulsar  e  implementar  políticas  de  desarrollo  institucional  democrático  de  las 
Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas en coordinación con éstas. 
g) Diseñar e implementar un Sistema nacional de acreditación competencial. 
h) Diseñar, proponer y coordinar con .las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, el 
Ministerio de Planificación del Desarrollo y el Ministerio de Economía y Finanzas. Públicas, políticas 
y  mecanismos  que  permitan  la  sostenibilidad  fiscal  financiera  de  las  Entidades  Territoriales 
Autónomas y Descentralizadas. 
i)  Desarrollar  un  sistema  de  seguimiento  y  monitoreo  al  desempeño  de  la  gestión  pública 
institucional,  competencial  y  fiscal  financiera  de  las  Entidades  Territoriales  Autónomas  y 
Descentralizadas. 
j)  Formular,  propiciar  y  evaluar  el  desarrollo  de  políticas  nacionales  de  Interculturalidad  en  la 
gestión pública de las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas. 
k)  Conocer  y  resolver  los  procesos administrativos  de  creación,  modificación  y delimitación de  la 

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Unidades Territoriales en el marco de la legislación vigente. 
l)  Impulsar  y  promover  políticas  y  acciones  para  la  consolidación  de  las  Entidades  Territoriales 
Autónomas y Descentralizadas en coordinación con éstas. 
 
ARTICULO  31.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  AUTONOMIA).  Las  atribuciones  del 
Viceministerio  de  Autonomía,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Ejecutar acciones de coordinación político‐administrativa del Organo Ejecutivo con las Entidades 
Territoriales Autónomas y Descentralizadas, para un mejor desarrollo de la gestión pública. 
b) Promover la articulación de las políticas nacionales, departamentales, regionales, municipales e 
indígena originario campesinas generando una visión compartida de la gestión pública. 
c) Formular los criterios técnicos, procesar y evaluar la información respecto a la transferencia de 
recursos  y  financiamiento  de  las  Entidades  Territoriales  Autónomas  y  Descentralizadas,  en 
coordinación con el Ministerio de Economía y. Finanzas Públicas y el Ministerio de Planificación del 
Desarrollo. 
d)  Promover  y  ejecutar  programas  y  mecanismos  para  el  fortalecimiento  y  buen  gobierno  de  las 
Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, en coordinación con éstas. 
e)  Emitir  informes  técnicos  respecto  a conflictos de  competencias  entre  el  Órgano  Ejecutivo  y las 
Entidades  Territoriales  Autónomas  y  Descentralizadas  y  entre  éstas,  a  solicitud  de  alguna  de  fas 
partes y elevarlo a conocimiento de las instancias correspondientes. 
f) Coordinación, seguimiento y evaluación a la ejecución compartida y concurrente de competencias 
y  a  los  procedimientos  de  delegación  competencial  del  Organo  Ejecutivo  a  las  Entidades 
Territoriales Autónomas y Descentralizadas y entre éstas. 
g) Implementar los procesos de recuperación de información, su procesamiento, análisis y difusión, 
respecto a la gestión pública autónoma y descentralizada. 
h)  Diseñar,  implementar  y  administrar  un  repositorio  nacional  de  documentación  del  proceso  de 
descentralización política y administrativa con autonomías. 
i) Proponer instrumentos y mecanismos para la implementación de la Gestión Pública Intercultural 
en las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, y hacer su seguimiento. 
j)  Formular  políticas  para  la  implementación  de  la  Autonomía  Indígena  Originaria  Campesina 
estipulada  en  la  Constitución  Política  del  Estado,  en  coordinación  con  los  pueblos  indígena 
originario campesinos. 
k)  Formular,  gestionar  y  desarrollar  programas  y  proyectos  vinculados  a  las  competencias  del 
Viceministerio. 
 
ARTICULO  32.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  ORGANIZACION  TERRITORIAL).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Organización  Territorial,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central en la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Desarrollar, proponer e implementar políticas que permitan un proceso ordenado, concertado y 
democrático de delimitación de las Unidades Territoriales. 
b)  Atender  los  procesos administrativos de  creación, modificación y  delimitación  de  las  Unidades 
Territoriales, así como de asignación de población en el marco de la legislación vigente. 
c) Proponer y hacer seguimiento a los procesos de gestión territorial en las Entidades Territoriales 
Autónomas y Descentralizadas. 
d)  Acompañar  y  apoyar  los  procesos  de  metropolización  en  coordinación  con  las  Entidades 
Territoriales Autónomas y Descentralizadas. 
e) Proponer políticas para orientar la descentralización, desconcentración y gestión territorializada 
de los servicios públicos y del Órgano Ejecutivo. 
f) Concertar, formular, coordinar, ejecutar y gestionar políticas orientadas a impulsar la inversión 
pública  concurrente  entre  el  Organo  Ejecutivo  y  las  Entidades  Territoriales  Autónomas  y 
Descentralizadas. 
g)  Impulsar  el  fortalecimiento  de  mancomunidades  entre  Entidades  Territoriales  Autónomas 
Municipales. 
h)  Formular,  gestionar  y  desarrollar  programas  y  proyectos  vinculados  a  las  competencias  del 
Viceministerio. 
 
CAPITULO V 

BOLIVIALEGAL  Página 142 
SILEG CORPORATIVO ACTUALIZACIÓN DE LEYES Y DECRETOS SUPREMOS QUE SE 
INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

MINISTERIO DE GOBIERNO 
 
ARTICULO 33.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I. La estructura jerárquica del Ministerio de Gobierno, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE GOBIERNO 
 
‐ Viceministerio de Régimen Interior y Policía 
• Dirección General de Régimen Interior 
• Dirección General de Reforma y Transparencia Policial 
 
‐ Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas 
• Dirección General de Defensa Social 
• Dirección General de Sustancias Controladas 
• Dirección General de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Narcotráfico 
 
‐ Viceministerio de Seguridad Ciudadana 
• Dirección General de Seguridad Ciudadana y Prevención del Delito 
 
II. El Ministerio de Gobierno, contará además con las siguientes Direcciones Generales: 
 
• Dirección General de Migración 
• Dirección General de Régimen Penitenciario 
• Dirección General de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados 
• Dirección General de Recaudaciones 
 
ARTICULO  34.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  GOBIERNO).  Las  atribuciones  de  la 
Ministra(o)  de  Gobierno,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Formular,  dirigir  y  coordinar  políticas  para  la  seguridad  pública  del  Estado  Plurinacional, 
precautelando  el  ejercicio  de  los  derechos  y  garantías  constitucionales,  el  orden  público  y  la  paz 
social, inherentes al Estado Plurinacional. 
b) Planificar y coordinar con las Gobernadoras y Gobernadores y la Policía Boliviana el Régimen de 
políticas de seguridad pública en todo el territorio boliviano. 
c) Dirigir a la Policía Boliviana garantizando su accionar efectivo en la preservación de la seguridad 
pública  y  la  defensa  de  la  sociedad,  priorizando  su  acción  preventiva  y  de  auxilio,  el  control  del 
orden público y el cumplimiento de las leyes de acuerdo a lo dispuesto por la Constitución Política 
del Estado. 
d) Formular, dirigir, coordinar y administrar políticas en los siguientes ámbitos: 
 
‐ Migratorio e inmigratorio. 
‐ Régimen interior de control del orden público y la paz social. 
‐ Defensa social y lucha contra el narcotráfico, que comprenderá asimismo el régimen de sustancias 
controladas y bienes incautados. 
‐ Seguridad Pública, de prevención y represión del delito. 
‐ Régimen Penitenciario, rehabilitación y reinserción social elaborando una política nacional contra 
el crimen. 
 
e)  Formular  y  coordinar  políticas  de  cooperación  policial  internacional  de  lucha  contra  el  crimen 
organizado. 
f) Promover acciones de diagnóstico político coyunturales del Estado Plurinacional. 
 
ARTICULO  35.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  REGIMEN  INTERIOR  Y  POLICIA).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Régimen  Interior  y  Policía,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Proponer políticas y acciones para la seguridad pública del Estado, precautelando el ejercicio de 

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los  derechos  y  garantías  constitucionales,  el  orden  público  y  la  paz  social,  inherentes  al  Estado 
Plurinacional. 
b) Ejecutar y coordinar con las Gobernadoras y Gobernadores y la Policía Boliviana, la formulación 
de Políticas de Seguridad Pública en todo el territorio boliviano. 
c)  Por  delegación  del  Ministro,  coordinar  las  acciones  de  la  Policía  Boliviana  en  el  marco  de  las 
atribuciones constitucionales y su Ley Orgánica. 
d) Por delegación del Ministro presidir el Consejo Nacional de Régimen Penitenciario. 
e)  Por  instrucciones  del  Ministro,  iniciar  y  proseguir  las  acciones  legales  que  el  ministerio  lleve 
adelante por razones de seguridad del Estado. 
 
ARTICULO  36.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  DEFENSA  SOCIAL  Y  SUSTANCIAS 
CONTROLADAS). Las atribuciones del Viceministerio de Defensa Social y Sustancias Controladas, en 
el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son 
las siguientes: 
 
a) Proponer, desarrollar y aplicar políticas, leyes, reglamentos e instructivos para la lucha contra el 
tráfico ilícito de sustancias controladas. 
b) Registrar, coordinar y verificar el transporte, destino, uso de precursores y sustancias químicas. 
c)  Vigilar  el  cumplimiento  de  las  normas  nacionales  y  convenios  internacionales  sobre  la  lucha 
contra el narcotráfico. 
d) Proporcionar información y apoyo técnico al Consejo Nacional contra el Tráfico Ilícito de Drogas 
‐ CONALTID. 
e)  Por  delegación  del  Ministro,  coordinar  con  los  organismos  de  la  comunidad  internacional  la 
prevención y el tráfico ilícito de drogas. 
f) Proponer ajustes normativos en la legislación contra el narcotráfico. 
 
ARTICULO  37.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  SEGURIDAD  CIUDADANA).  Las 
atribuciones del Viceministerio de Seguridad Ciudadana, en el marco de las competencias asignadas 
al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Proponer  y  desarrollar  la  política  de  prevención  y  lucha  contra  el  crimen  en  coordinación  con 
gobernadoras y gobernadores, gobiernos municipales y Policía Boliviana. 
b)  Establecer  y  coordinar  políticas  de  cooperación  con  la  Policía  Boliviana  contra  el  crimen 
organizado. 
c) Proponer y coordinar políticas en la lucha contra la trata y tráfico de personas. 
d) Diagnosticar, formular y coordinar las políticas de seguridad ciudadana, respetando los derechos 
humanos y el ejercicio de la ciudadanía plena. 
e)  Proponer  y  canalizar  proyectos  de  investigación  y  evaluación  sobre  la  situación  de  seguridad 
ciudadana en los diferentes departamentos del país. 
 
CAPITULO VI 
MINISTERIO DE DEFENSA 
 
ARTICULO 38.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I. La estructura jerárquica del Ministerio de Defensa, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE DEFENSA 
 
‐ Viceministerio de Defensa y Cooperación al Desarrollo Integral 
• Dirección General de Políticas de Defensa y Cooperación al Desarrollo Integral 
• Dirección General Territorial Militar 
• Dirección General de Logística 
• Dirección General de Bienes, Patrimonio e Infraestructura de las Fuerzas Armadas 
• Dirección General de Seguridad Nacional Aeroportuaria 
• Dirección General de Intereses Marítimos Fluviales, Lacustres y de Marina Mercante 
• Dirección General de Zonas de Seguridad Fronteriza 
 
‐ Viceministerio de Defensa Civil 

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• Dirección General de Emergencias y Auxilio 
• Dirección General de Prevención y Reconstrucción 
 
II.  El  Ministerio  de  Defensa,  contará  además  con  una  Dirección  General  de  Derechos  Humanos  e 
Interculturalidad en las Fuerzas Armadas. 
 
ARTICULO  39.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  DEFENSA).  Las  atribuciones  de  la 
Ministra(o)  de  Defensa,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Formular y proponer la política de seguridad y defensa del Estado Plurinacional y someterla a la 
aprobación  del  Consejo  Supremo  de  Defensa  del  Estado  Plurinacional,  para  aplicarla  en  lo  que 
corresponde  al  Ministerio  de  Defensa,  y  coordinar  su  aplicación  con  los  demás  ministerios 
encargados de su ejecución. 
b)  Transmitir  a  las  Fuerzas  Armadas  las  órdenes  presidenciales  en  el  orden  administrativo  y 
coordinar su cumplimiento con el Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas y Comandos Generales 
de cada Fuerza. 
c) Garantizar el accionar efectivo de las Fuerzas Armadas en el mantenimiento de la independencia, 
seguridad, soberanía e integridad territorial del Estado Plurinacional. 
d)  Promover  la  presencia  de  las  Fuerzas  Armadas  en  las  zonas  de  seguridad  fronteriza,  para 
garantizar  la  integridad  territorial,  la  preservación  de  los  recursos  naturales  estratégicos  y 
participar en las políticas de desarrollo integral y sostenible de estas zonas. 
e) Formular y proponer políticas y acuerdos internacionales, destinados a promover la cultura de la 
paz y el derecho a la paz, garantizando la defensa regional y seguridad hemisférica. 
f) Promover y coordinar la defensa de los derechos humanos, inclusión social, equidad de género, 
igualdad  de  oportunidades,  transparencia,  interculturalidad  en  las  Fuerzas  Armadas,  así  como  su 
adhesión a los principios y valores del Estado Plurinacional. 
g)  Gestionar  y  administrar  el  presupuesto  de  las  Fuerzas  Armadas  ante  las  instancias 
correspondientes y controlar su ejecución para el cumplimiento de su misión constitucional. 
h) Coordinar acciones de apoyo al desarrollo integral del país, a través de la participación efectiva 
de las Fuerzas Armadas en coordinación con entidades públicas y privadas. 
i)  Planificar,  organizar,  controlar  y  ejecutar  las  acciones  de  defensa  civil  en  coordinación  con  las 
instancias  departamentales,  regionales,  municipales  y  pueblos  indígenas  originarios  campesinos, 
así como con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales. 
j) Promover planes, programas y proyectos, para garantizar la navegación aérea, fluvial y lacustre, a 
través  de  la  participación  efectiva  de  las  Fuerzas  Armadas  y  en  coordinación  con  los  ministerios 
respectivos. 
k)  Promover  el  desarrollo  y  la  defensa  de  los  intereses  marítimos,  fluviales  y  lacustres  y  de  la 
marina mercante del Estado Plurinacional. 
 
ARTICULO  40.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  DEFENSA  Y  COOPERACION  AL 
DESARROLLO  INTEGRAL).  Las  atribuciones  del  Viceministerio  de  Defensa  y  Cooperación  al 
Desarrollo Integral, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución 
Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Proponer políticas y estrategias de seguridad y defensa del Estado Plurinacional. 
b)  Coordinar  con  las  Fuerzas  Armadas  las  instrucciones  del  Ministro  de  Defensa  en  el  orden 
administrativo. 
c)  Coordinar  y  supervisar  programas  y  proyectos  de  defensa  y  cooperación  al  desarrollo  integral 
sostenible. 
d) Planificar, organizar, dirigir y controlar la organización territorial militar administrativa a través 
de las Fuerzas Armadas. 
e) Planificar, organizar, ejecutar y controlar el sistema logístico para las Fuerzas Armadas. 
f)  Coordinar  con  las  Fuerzas  Armadas  la  correcta  administración  de  los  bienes  muebles  e 
inmuebles, así como el mejoramiento de su infraestructura cuartelaría. 
g) Promover proyectos y acciones para el control del espacio aéreo y para precautelar la seguridad 
de la navegación aérea, fluvial y lacustre. 
h) Proponer y coordinar planes y acciones de seguridad aeroportuaria a través de la participación 
efectiva de las Fuerzas Armadas. 

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i) Promover y ejecutar políticas para el desarrollo de los intereses marítimos, fluviales y lacustres, y 
de la marina mercante en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores. 
j) Proponer el régimen de seguridad especial de las zonas de seguridad fronteriza, para garantizar 
la integridad territorial y la preservación de los recursos naturales estratégicos. 
k)  Fomentar  la  participación  de  las  Fuerzas  Armadas,  a  través  de  la  creación  de  Comandos 
Conjuntos,  para  la  ejecución  de  políticas  de  desarrollo  integral  y  sostenible  de  las  zonas  de 
seguridad fronteriza. 
 
ARTICULO  41.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  DEFENSA  CIVIL).  Las  atribuciones  del 
Viceministerio de Defensa Civil, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Proponer  políticas  y  estrategias  para  la  gestión  de  riesgos,  para  su  incorporación  al  Sistema 
Nacional de Planificación y al Programa de Inversión Pública. 
b)  Planificar  y  coordinar  acciones  destinadas  a  la  prevención  y  reducción  de  riesgos  en 
coordinación  con  las  instancias  departamentales,  regionales,  municipales  y  pueblos  indígenas 
originarios campesinos, así como con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales. 
c)  Planificar  y  ejecutar  acciones  para  la  preparación,  alerta,  respuesta,  rehabilitación  y 
reconstrucción  en  caso  de  emergencias  y  desastres  naturales,  tecnológicos  y  antrópicos  en 
coordinación  con  las  instancias  departamentales,  regionales,  municipales  y  pueblos  indígenas 
originarios campesinos, así como con entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales. 
d) Sistematizar y administrar la información sobre reducción de riesgos y atención de emergencias 
y desastres. 
e)  Ejercer  y  dirigir  la  Secretaria  Técnica  del  Consejo  Nacional  para  la  Reducción  y  Atención  de 
Desastres y Emergencias ‐ CONARADE. 
f) Coordinar con los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas y de Planificación del Desarrollo 
la canalización de cooperación técnica y financiera, para el desarrollo de programas y proyectos de 
defensa civil en situaciones de emergencias y desastres. 
 
CAPITULO VII 
MINISTERIO DE DEFENSA LEGAL DEL ESTADO 
 
ARTICULO  42.‐  (ESTRUCTURA  JERARQUICA).  La  estructura  jerárquica  del  Ministerio  de  Defensa 
Legal del Estado, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE DEFENSA LEGAL DEL ESTADO 
 
‐ Viceministerio de Defensa Legal del Estado 
• Dirección General de Defensa Jurisdiccional y Arbitral 
• Dirección General de Investigación, Análisis y Conciliación 
 
ARTICULO  43.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  DEFENSA  LEGAL  DEL  ESTADO).  Las 
atribuciones  de  la  Ministra(o)  de  Defensa  Legal  del  Estado,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Promover,  defender  y  precautelar  los  intereses  del  Estado  Plurinacional  dentro  de  procesos 
jurisdiccionales y arbítrales que se presenten o se encuentren en trámite en contra de los intereses 
del Estado en materia de inversiones. 
b) Formular, coordinar y ejecutar la política de defensa legal del Estado Plurinacional en instancias 
nacionales e internacionales, dentro de procesos jurisdiccionales y arbítrales que se presenten o se 
encuentren en trámite en contra de Bolivia en materia de inversiones. 
c) Asumir la defensa técnico‐legal de los intereses del Estado Plurinacional, en litigios nacionales e 
internacionales en materia de inversiones. 
d)  Estudiar,  planificar,  centralizar,  desarrollar  y  evaluar  la  implementación  de  las  políticas  de 
Defensa Técnico‐Legal del Estado Plurinacional, en materia de inversiones. 
e) Asumir y coordinar la defensa legal del Estado Plurinacional en tribunales ordinarios, tribunales 
de arbitraje y conciliación, tribunales ad hoc, nacionales o extranjeros, y ámbitos jurisdiccionales de 
otros Estados en los que el Estado Plurinacional sea demandado en materia de inversiones. 
f)  Asesorar  a  la  Presidenta  o  Presidente  del  Estado  Plurinacional  en  materia  de  defensa  legal  del 

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Estado Plurinacional en materia de inversiones. 
g) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores las acciones y procedimientos, en el marco 
de la normativa vigente, referidos a la defensa legal del Estado en materia de inversiones. 
h)  Coordinar  con  las  diferentes  instancias  gubernamentales  competentes,  el  cumplimiento  y 
ejecución  de  las  decisiones  asumidas  en  materia  internacional  de  defensa  del  Estado  relativas  a 
inversiones. 
i) Coordinar con las distintas instancias del Órgano Ejecutivo, Órgano Judicial, Órgano Legislativo y 
Ministerio Público, las acciones que sean necesarias para la defensa legal del Estado Plurinacional 
en materia de inversiones. 
j)  Requerir  la  información  necesaria  para  la  defensa  legal  del  Estado  Plurinacional  en  materia  de 
inversiones,  a  los  Órganos  del  Estado  y  entidades  públicas,  información  que  no podrá  ser  negada 
por ninguna causa ni motivo, en el marco de la transparencia. 
k)  Participar  del  Consejo  Nacional  de  Defensa  Legal  del  Estado  Plurinacional  en  materia  de 
inversiones. 
l) Promover, negociar y suscribir acuerdos y convenios de solución de conflictos legales relativos a 
inversiones,  en  procura  del  interés  nacional  autorizado  mediante  Decreto  Supremo  previo 
dictamen afirmativo del Consejo Nacional de Defensa Legal del Estado Plurinacional. 
m) Coordinar la ejecución y cumplimiento de los acuerdos y convenios de solución de controversias 
relativos a inversiones, salvaguardando los derechos e intereses del Estado Plurinacional. 
n) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores la participación boliviana en foros políticos 
y sociales internacionales de defensa de los Estados en materia de inversiones, dentro de la política 
trazada por el Gobierno de defensa conjunta de los derechos de los países y pueblos en busca de su 
liberación económica. 
o)  Proponer  y  presentar  modificaciones  a  las  políticas  estatales  en  materia  de  inversiones,  en 
función  a  la  soberanía  y  los  intereses  del  pueblo  y  la  política  de  recuperación,  fortalecimiento  y 
conservación  del  patrimonio  nacional,  así  como  su  aprovechamiento  en  beneficio  del  pueblo 
boliviano. 
p) En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, presentar proyectos de modificación 
de los tratados bilaterales de promoción y protección reciproca de inversiones, de conformidad a la 
Constitución Política del Estado. 
q) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la denuncia o renegociación de los tratados 
bilaterales  de  promoción  y  protección  reciproca  de  inversiones  que  sean  contrarias  a  la 
Constitución Política del Estado, en función de la soberanía y defensa del interés nacional. 
r) Evaluar la actuación de las Unidades Jurídicas de instituciones públicas en los procesos que estén 
relacionados  a  la  defensa  legal  en  materia  de  inversiones,  sean  éstos  jurisdiccionales, 
extrajudiciales o administrativos. 
s) Requerir a la máxima autoridad ejecutiva de las entidades públicas el inicio de acciones legales 
contra los servidores públicos y personas particulares que ocasionen daño al patrimonio del Estado 
Plurinacional, sea por negligencia o corrupción, en materia de inversiones extranjeras que afecten 
los intereses del Estado Plurinacional. 
t) Instar al Ministerio Público para que ejerza la acción penal pública que corresponda por delitos 
cometidos contra el patrimonio del Estado Plurinacional, relacionados a inversiones extranjeras. 
u) Demás atribuciones que posibiliten su adecuado funcionamiento y el cumplimiento de la función 
institucional que le sea encomendada por la Presidenta o Presidente del Estado Plurinacional. 
 
ARTICULO  44.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  DEFENSA  LEGAL  DEL  ESTADO).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Defensa  Legal  del  Estado,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Prestar asesoramiento especializado al ministro en temas relacionados a la defensa legal de las 
recuperaciones estatales, en controversias surgidas de inversiones. 
b) Apoyar en las tareas de desarrollo y planificación de las actividades destinadas a la defensa legal 
internacional  del  Estado  Plurinacional  en  controversias  surgidas  de  tratados  internacionales  en 
materia de inversiones. 
c) Ejecutar, coordinar y supervisar la defensa legal nacional e internacional del Estado Plurinacional 
en materia de controversias sobre inversiones. 
d) Ejecutar, coordinar y supervisar las negociaciones surgidas de controversias de inversiones. 
e) Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores. 
f) Cumplir las funciones de Secretario Técnico del Consejo Nacional de Defensa Legal del Estado. 

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CAPITULO VIII 
MINISTERIO DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO 
 
ARTICULO 45.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I. La estructura jerárquica del Ministerio de Planificación del Desarrollo, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DEL PLANIFICACION DEL DESARROLLO 
 
‐ Viceministerio de Planificación y Coordinación 
• Dirección General de Planificación 
• Dirección General de Análisis y Políticas de Desarrollo 
• Dirección General de Planificación Territorial 
 
‐ Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo 
• Dirección General de Gestión de Financiamiento Externo, Programación y Preinversión 
• Dirección General de Seguimiento de la Inversión y el Financiamiento 
• Dirección General de Cierre y Evaluación de Programas y Proyectos 
 
‐ Viceministerio de Planificación Estratégica Plurianual 
• Dirección General de Planificación Estratégica Plurianual 
 
‐ Viceministerio de Ciencia y Tecnología 
• Dirección General de Ciencia y Tecnología 
 
ARTICULO 46.‐ (ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO). Las 
atribuciones  de  la  Ministra(o)  de  Planificación  del  Desarrollo,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Planificar  y  coordinar  el  desarrollo  integral  del  país  mediante  la  elaboración,  seguimiento  y 
evaluación  del  Plan  de  Desarrollo  Económico  y  Social,  en  coordinación  con  los  Ministerios, 
Entidades  Territoriales  Autónomas  y  Descentralizadas,  Organizaciones  Sociales,  Comunitarias  y 
Productivas, y Entidades Descentralizadas y Desconcentradas correspondientes. 
b)  Definir  políticas  para  fortalecer  la  presencia  del  Estado  Plurinacional  como  actor  económico, 
productivo  y  financiero  para  la  redistribución  equitativa  de  la  riqueza,  excedentes,  ingresos  y 
oportunidades. 
c) Desarrollar políticas de planificación y ordenamiento territorial, en coordinación con Entidades 
Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y Productivas, y 
autoridades del ámbito correspondiente. 
d) Coordinar la formulación de las políticas y estrategias de desarrollo productivo, social, cultural y 
política en los ámbitos previstos por el Sistema de Planificación Integral Estatal para el desarrollo. 
e)  Realizar  el  seguimiento  y  evaluación  de  la  implementación  de  los  planes  y  programas 
comprendidos  en  el  Sistema  de  Planificación  Integral  Estatal  para  el  desarrollo,  tanto  en  sus 
enfoques de innovación, equidad y armonía con la naturaleza como en sus impactos y resultados. 
f)  Ejercer  las  facultades  de  órgano  rector  de  los  Sistemas  de  Planificación  Integral  Estatal  y  del 
Sistema Estatal de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo. 
g) Elaborar políticas presupuestarias de mediano y largo plazo sobre la base de los planes nacional, 
sectorial, intersectorial y territorial, en coordinación con los demás ministerios y otras entidades, y 
para el logro del Plan de Desarrollo Económico y Social. 
h) Diseñar las políticas y estrategias de inversión y financiamiento para el desarrollo del país. 
i)  Realizar  el  seguimiento  y  evaluación  de  la  aplicación  de  los  programas  del  Sistema  Estatal  de 
Inversión y Financiamiento para el desarrollo. 
j)  Promover  la  articulación  y  compatibilidad  de  los  planes  de  desarrollo  de  las  Entidades 
Territoriales  Autónomas  y  Descentralizadas  con  los  lineamientos  estratégicos  del  Plan  de 
Desarrollo Económico y Social y el Plan de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo. 
k)  Diseñar  y  proponer  políticas  de  ciencia,  tecnología,  innovación  y  revalorización  de  saberes 
locales  y  conocimientos  ancestrales  de  forma  concurrente  con  las  Entidades  Territoriales 
Autónomas y Descentralizadas, en el marco del Plan de Desarrollo Económico y Social. 

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l) Gestionar, negociar y suscribir convenios de financiamiento externo, de Cooperación Económica y 
Financiera  Internacional,  en  el  marco del  Plan  de  Desarrollo  Económico  y  Social,  en  coordinación 
con los Ministerios de Relaciones Exteriores y Economía y Finanzas Públicas. 
m)  Plantear  y  coordinar  la  ejecución  de  políticas  y  estrategias  de  erradicación  de  la  pobreza  y 
extrema pobreza, así como de otros Planes Estratégicos Nacional e Intersectoriales, en interacción 
con Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones Sociales, Comunitarias y 
Productivas, y autoridades del ámbito correspondiente. 
n)  Planificar  la  gestión  de  riesgos  con  enfoque  intersectorial  de  mediano  y  largo  plazo  en 
coordinación con las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas. 
 
ARTICULO 47.‐ (ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE PLANIFICACION Y COORDINACION). Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Planificación  y  Coordinación,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Formular  los  lineamientos  estratégicos  para  la  formulación  e  implementación  del  Plan  de 
Desarrollo  Económico  y  Social,  en  los  ámbitos  nacional,  sectorial  y  de  las  Entidades  Territoriales 
Autónomas y Descentralizadas. 
b) Coordinar la planificación y gestión del desarrollo integral del país con los ministerios, Entidades 
Territoriales Autónomas y Descentralizadas, Organizaciones sociales, comunitarias y productivas, y 
Entidades descentralizadas y desconcentradas. 
c) Realizar el seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Económico y Social, nacional y de los 
planes sectoriales. 
d) Proponer principios y metodologías para la planificación del desarrollo. 
e)  Promover  que  los  planes  de  desarrollo  regional,  departamental,  indígena  y  municipal,  se 
encuentren en concordancia con el Plan de Desarrollo Económico y Social, a nivel nacional. 
f)  Ejercer  las  funciones  de  autoridad  superior  y  administrar  el  Sistema  de  Planificación  Integral 
Estatal para el desarrollo, así como el Sistema de Información correspondiente. 
g)  Desarrollar  y  establecer  los  instrumentos  normativos  y  técnicos  metodológicos  del  Sistema  de 
Planificación Integral Estatal para el Desarrollo. 
h)  Dar  seguimiento  a  la  aplicación  y  cumplimiento  de  las  normas  y  procedimientos  de  la 
planificación. 
i)  Proponer,  en  coordinación  con  otras  instancias  gubernamentales  pertinentes,  el  desarrollo, 
ejecución y mejoramiento de la gestión en cumplimiento del Plan de Desarrollo Económico y Social. 
j) Coordinar el diseño y la implementación de los Planes Estratégicos Nacionales e Intersectoriales. 
k) En coordinación con el Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo, identificar 
los  requerimientos  de  financiamiento  externo  y  la  prioridad  de  las  asignaciones  de  inversión 
pública,  para  programas  que  respondan  a  los  lineamientos  del  Plan  de  Desarrollo  Económico  y 
Social. 
l)  Coordinar  la  planificación  del  desarrollo  regional  de  manera  concurrente  con  las  Entidades 
Territoriales Autónomas y Descentralizadas. 
m) Normar la planificación territorial para el desarrollo en las Entidades Territoriales Autónomas y 
Descentralizadas, en el marco de sus competencias. 
n) Establecer y administrar el sistema nacional de información territorial para el desarrollo. 
o)  Incorporar  la  gestión  de  riesgos  en  la  planificación  del  desarrollo  territorial  en  las  Entidades 
Territoriales Autónomas y Descentralizadas, en el ámbito de sus competencias. 
p)  Formular  normas  que  orienten  los  procesos  de  planificación  en  las  Entidades  Territoriales 
Autónomas y Descentralizadas, como parte del Sistema de Planificación Integral Estatal. 
q) Diseñar y proponer las políticas de planificación de uso de suelo y ocupación del territorio. 
 
ARTIKCULO  48.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  INVERSION  PUBLICA  Y 
FINANCIAMIENTO  EXTERNO).  Las  atribuciones  del  Viceministerio  de  Inversión  Pública  y 
Financiamiento  Externo,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Diseñar las políticas de inversión y financiamiento para el desarrollo con participación y consulta 
con los actores económicos y sociales. 
b)  Proponer,  a  las  instancias  correspondientes,  políticas  y  estrategias  de  inversión  pública  y 
financiamiento según los lineamientos estratégicos del Plan de Desarrollo Económico y Social. 
c)  Ejercer  las  funciones  de  autoridad  superior  y  administrar  el  Sistema  Estatal  de  Inversión  y 

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Financiamiento para el Desarrollo. 
d) Coordinar y efectuar el seguimiento y evaluación de la aplicación de los programas del Sistema 
Estatal de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo. 
e)  Elaborar  el  Plan  de  Inversión  Pública,  de  acuerdo  con  las  políticas  nacionales,  el  Plan  de 
Desarrollo Económico y Social, con base en programas aprobados en los Planes Sectoriales y de las 
Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas. 
f)  Desarrollar  y  establecer  los  instrumentos  normativos  y  técnicos  metodológicos  del  Sistema 
Estatal de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo. 
g)  Realizar  el  seguimiento  y  evaluación  del  Presupuesto  de  Inversión  Pública,  así  como  de  los 
convenios  de  financiamiento  externo,  en  coordinación  con  Ministerios,  Universidades,  Entidades 
Territoriales  Autónomas  y  Descentralizadas  y  todas  aquellas  estatales  que  ejecutan  inversión 
pública. 
h) En coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, proponer políticas de atracción de 
inversiones nacional y extranjera. 
i) Gestionar, negociar y suscribir convenios de financiamiento externo, de Cooperación Económica y 
Financiera  Internacional,  en  el  marco del  Plan  de  Desarrollo  Económico  y  Social,  en  coordinación 
con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economía y Finanzas Públicas. 
j)  Coordinar  y  programar  los  requerimientos  y  la  oferta  de  cooperación  técnica  y  financiera 
internacional. 
k) Administrar los Sistemas de Información de Inversión Pública y Financiamiento. 
1)  Llevar  el  Registro  Nacional  de  Consultorías,  Donaciones  y  de  Organizaciones  No 
Gubernamentales y coordinar con los Ministerios competentes la relación de estas instituciones con 
el gobierno y desarrollar una normativa regulatoria. 
m)  Programar  y  administrar  los  recursos  de  contravalor  proveniente  de  donaciones  externas  y 
monetizaciones. 
n) Ejercer la tuición sobre los fondos de inversión y desarrollo y entidades vinculantes. 
 
ARTICULO  49.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  PLANIFICACION  ESTRATEGICA  Y 
PLURIANUAL). Las atribuciones del Viceministerio de Planificación Estratégica y Plurianual, en el 
marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las 
siguientes: 
 
a) Proponer políticas presupuestarias de mediano y largo plazo, en todos los niveles para la mejor 
asignación  de  los  recursos  financieros  del  sector  público  y  el  logro  del  Plan  de  Desarrollo 
Económico y Social. 
b)  Formular  la  política  fiscal  y  presupuestaria  de  mediano  y  largo  plazo  expresada  en  el  Marco 
Macroeconómico  Fiscal  Plurianual  sobre  la  base  del  Plan  de  Desarrollo  Económico  y  Social,  en 
coordinación con los Ministerios pertinentes. 
c) Desarrollar instrumentos de política fiscal y programación presupuestaria plurianual en función 
a  los  ciclos  económicos  para  la  adecuación  del  presupuesto  anual  en  cumplimiento  del  Plan  de 
Desarrollo Económico y Social. 
d) Formular el programa financiero y el programa monetario plurianual. 
e)  Formular  reglamentos,  instructivos  y  directrices  presupuestarias  plurianuales,  para  la 
elaboración,  presentación  y  modificación  de  los  presupuestos  plurianuales  de  las  Entidades  e 
Instituciones del sector público. 
f)      Realizar  análisis  de  escenarios  prospectivos  en  temas  relevantes  a  la  política  fiscal  y 
programación presupuestaria plurianuales, proponiendo lineamientos de ajuste. 
g)  Identificar  los  requerimientos  de  financiamiento  para  el  desarrollo  sectorial,  territorial  y 
nacional, en coordinación con las otras instancias del Ministerio de Planificación del Desarrollo. 
h) Diseñar e implementar el sistema de seguimiento y evaluación de empresas estatales. 
 
ARTICULO  50.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  CIENCIA  Y  TECNOLOGIA).  Las 
atribuciones del Viceministerio de Ciencia y Tecnología, en el marco de las competencias asignadas 
al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Diseñar  y  proponer  políticas  de  ciencia,  tecnología,  innovación  y  revalorización  de  saberes 
locales  y  conocimientos  ancestrales  de  forma  concurrente  con  las  Entidades  Territoriales 
Autónomas  y  Descentralizadas,  en  el  marco  del  Plan  de  Desarrollo  Económico  y  Social,  en  los 
ámbitos nacional, sectorial, intersectorial y regional. 

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b) Diseñar e impulsar la ejecución de programas y proyectos en Ciencia, Tecnología, Innovación en 
el  marco  del  Plan  de  Desarrollo  Económico  y  Social  dentro  de  los  ámbitos  nacional,  sectorial, 
intersectorial,  y  regional,  en  concurrencia  con  las  Entidades  Territoriales  Autónomas  y 
Descentralizadas 
c) Contribuir a la implementación de proyectos y programas de investigación científica tecnológica 
y  de  innovación,  formulados  por  los  diferentes  sectores  en  los  ámbitos  regional  y  nacional  en 
concurrencia con las Entidades Territoriales Autónomas y Descentralizadas. 
d)  Implementar  programas  de  investigación  Científica,  Tecnológica y  de  Innovación  Transectorial 
con las entidades territoriales autónomas en los ámbitos Nacional, Sectorial y Regional. 
e)  Implementar  y  consolidar  el  Sistema  Boliviano  de  Innovación  para  el  desarrollo  de  procesos, 
productos  y  servicios  innovadores  de  forma  concurrente  con  las  Entidades  Territoriales 
Autónomas y Descentralizadas. 
f)  Proponer  políticas  e  implementar  programas  de  Ciencia,  Tecnología  e  Innovación  asociados  al 
Sistema Educativo, en coordinación con el Ministerio de Educación y las universidades. 
g) Proponer políticas e implementar programas de Ciencia, Tecnología e Innovación en apoyo a la 
propiedad  intelectual  de  saberes  y  conocimientos,  en  coordinación  con  las  instancias 
correspondientes. 
h)  Coordinar  el  funcionamiento  y  fortalecer  el  desarrollo  del  Sistema  de  Institutos  y  Centros  de 
Ciencia, Tecnología e Innovación Estatal, en función del Plan de Desarrollo Económico y Social. 
 
CAPITULO IX 
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS 
ARTICULO 51.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I. La estructura jerárquica del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS 
 
‐ Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal 
• Dirección General de Programación y Gestión Presupuestaria 
• Dirección General de Contabilidad Fiscal 
• Dirección General de Normas de Gestión Pública 
• Dirección General de Sistemas de Gestión de Información Fiscal 
 
‐ Viceministerio de Política Tributaria 
• Dirección General de Tributación Interna 
• Dirección General de Asuntos Arancelarios y Aduaneros 
• Dirección General de Estudios Tributarios 
 
‐ Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros 
• Dirección General de Servicios Financieros 
• Dirección General de Pensiones 
 
‐ Viceministerio del Tesoro y Crédito Público 
• Dirección General de Crédito Público 
• Dirección General de Programación y Operaciones del Tesoro 
• Dirección General de Administración y Finanzas Territoriales 
• Dirección General de Análisis y Políticas Fiscales 
 
ARTICULO 52.‐ (ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS). Las 
atribuciones de  la  Ministra(o) de  Economía  y Finanzas  Públicas,  en  el  marco de  las competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Formular las políticas macroeconómicas en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y 
Social. 
b) Formular, programar, ejecutar, controlar y evaluar las políticas fiscales y financieras. 
c) Determinar, programar, controlar y evaluar las políticas monetarias y cambiaría en coordinación 
con el Banco Central de Bolivia. 
d) Ejercer las facultades de autoridad fiscal y órgano rector de las normas de gestión pública. 

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e)  Elaborar  el  proyecto  de  Presupuesto  General  de  la  Nación,  en  coordinación  con  los  Organos  y 
Entidades del Sector Público, en el marco del Plan General de Desarrollo Económico y Social. 
f) Controlar la ejecución presupuestaria de los Órganos y Entidades del Sector Público, establecidos 
en la Constitución Política del Estado. 
g) Asignar los recursos en el marco del PGE y de acuerdo a la disponibilidad del Tesoro General de 
la Nación. 
h) Desarrollar e implementar políticas que permitan precautelar la sostenibilidad fiscal, financiera 
y de endeudamiento de los órganos y entidades públicas. 
i) Inmovilizar recursos y suspender desembolsos de las cuentas fiscales de los Organos y Entidades 
del  Sector Público,  en  caso  de  incumplimiento de  la normativa  vigente,  de  manera  preventiva  y  a 
requerimiento de la autoridad competente. 
j) Establecer la política salarial del sector público. 
k) Formular políticas en materia de intermediación financiera, servicios e instrumentos financieros, 
valores y seguros. 
l)  Supervisar,  coordinar  y  armonizar  el  régimen  fiscal  y  tributario  de  los  diferentes  niveles 
territoriales, en el marco de sus competencias. 
m) Ejercer las facultades de órgano rector del Sistema Nacional de Tesorería y Crédito Público, en 
concordancia con los Artículos 322 y 341 de la Constitución Política del Estado. 
n) Elaborar y proponer planes, políticas, estrategias y procedimientos de endeudamiento nacional y 
subnacional  en  el  marco  del  Plan  Nacional  de  Endeudamiento  ‐  PNE  y  el  Programa  Anual  de 
Endeudamiento ‐ PAE. 
o) Administrar la Deuda Pública Externa e Interna. 
p) Negociar y contratar financiamiento externo. 
q) Transmitir y transferir a los órganos y entidades estatales, recursos públicos para la constitución 
de Fideicomisos, para la implementación de los Programas y Políticas del Gobierno, de conformidad 
a norma específica. 
r)  Recopilar,  procesar  y  publicar  información  económica  financiera  de  las  entidades  del  sector 
público de los diferentes niveles territoriales. 
s) Registrar el Patrimonio del Estado Plurinacional y administrar los bienes asumidos por el Tesoro 
General de la Nación. 
t)  En  coordinación  con  el  Ministerio  del  Trabajo,  Empleo  y  Previsión  Social,  diseñar  y  proponer 
políticas en materia de seguridad social de largo plazo. 
u) Proponer políticas dirigidas a precautelar la sostenibilidad de los ingresos de la Pensión Mínima. 
v) Administrar el pago de rentas del Sistema de Reparto y la Compensación de Cotizaciones. 
w) Normar, fiscalizar y controlar a las entidades que otorgan prestaciones y/o realizan actividades 
de seguridad social de largo plazo. 
x)  Formular  procedimientos  de  gestión  y  control  del  costo  fiscal  del  Sistema  de  Reparto  y  la 
Compensación de Cotizaciones. 
 
ARTICULO  53.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  PRESUPUESTO  Y  CONTABILIDAD 
FISCAL). Las atribuciones del Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, en el marco de 
las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la  Constitución  Política  del  Estado,  son  las 
siguientes: 
 
a) Ejercer las facultades de Órgano Rector de las Normas de Gestión Pública. 
b) Diseñar, Proyectar y Desarrollar las Normas de Gestión Pública. 
c) Definir políticas de formulación presupuestaria en el marco macroeconómico y fiscal del Estado 
Plurinacional. 
d) Elaborar el Proyecto de la Ley del Presupuesto General de la Nación y sus modificaciones. 
e) Incorporar en el Proyecto anual del Presupuesto General de la Nación, los presupuestos de los 
Órganos y Entidades del Sector Público, establecidos en la Constitución Política del Estado. 
f)  Reglamentar  y  aprobar  escalas  salariales  de  los  Órganos  y  Entidades  del  Sector  Público,  en  el 
marco de las disposiciones legales vigentes. 
g)  Efectuar  el  control,  seguimiento,  recolección,  análisis  y  evaluación  de  la  ejecución 
presupuestaria, para la toma de decisiones durante el ejercicio fiscal. 
h) Normar la emisión y presentación de estados financieros del sector público. 
i)  Evaluar  la  calidad  de  gasto  público  y  el  grado  de  cumplimiento  de  los  objetivos  y  metas  de  los 
órganos y entidades del sector público. 
j) Atender modificaciones presupuestarias en el marco de sus competencias. 

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k) Elaborar los Estados Financieros del Organo Ejecutivo. 
1)  Consolidar  estadísticamente  los  Estados  Financieros  de  los  Organos  y  Entidades  del  Sector 
Público establecidos en la Constitución Política del Estado. 
m) Preparar el proyecto de informe anual a la Asamblea Legislativa Plurinacional sobre la Cuenta 
de Ingresos y Gastos del Órgano Ejecutivo. 
n)  Participar  en  la  elaboración  del  Marco  Macroeconómico  y  Fiscal  en  coordinación  con  el 
Ministerio de Planificación del Desarrollo. 
o) Diseñar, administrar y regular los sistemas de información fiscal. 
p) Supervisar el funcionamiento del Servicio Nacional de Administración de Personal ‐ SNAP. 
 
ARTICULO  54.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  POLITICA  TRIBUTARIA).  Las 
atribuciones del Viceministerio de Política Tributaria, en el marco de las competencias asignadas al 
nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Ejercer,  a  nombre  del  Ministerio  de  Economía  y  Finanzas  Públicas,  la  condición  de  Autoridad 
Fiscal. 
b)  Proponer  políticas  tributarias,  aduaneras  y  arancelarias,  así  como  proyectar  las  disposiciones 
legales y normativas correspondientes. 
c) Analizar y evaluar la compatibilidad del sistema tributario de los diferentes niveles territoriales 
con el del nivel nacional, en el marco de la estructura social, política y económica. 
d) Proponer e implementar las medidas de Política Tributaria. 
e) Emitir opinión técnica sobre la compatibilización de los regímenes tributarios de los diferentes 
niveles territoriales con el nacional. 
f)  Vigilar  el  cumplimiento  de  la  legislación  y  normas  tributarias  nacionales  y  de  los  diferentes 
niveles territoriales. 
g) Formular, proponer y evaluar los Convenios Anuales de Compromisos por Resultados, suscritos 
con cada una de las entidades bajo su dependencia o tuición. 
h)  Proyectar  y  proponer  las  metas  de  recaudación  de  impuestos  internos  y  aduaneros,  en 
coordinación con la Administración Tributaria, Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad fiscal, 
y Viceministerio del Tesoro y Crédito Público. 
i) Evaluar el cumplimiento de las metas de recaudación de la Administración Tributaria. 
j)  Impulsar  la  recopilación,  ordenamiento  y  publicación  permanente  de  la  normativa  tributaria  y 
aduanera  nacional,  y  de  los  diferentes  niveles  territoriales,  orientada  al  fomento  de  la  conciencia 
tributaria nacional. 
k) Promover acciones de apoyo a las diferentes instancias territoriales, para fortalecer su capacidad 
de recaudación de tributos. 
l) Participar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en las negociaciones y convenios del Estado 
en  materia  tributaria,  aduanera  y  arancelaria,  en  el  marco  de  los  acuerdos  de  integración  y  otros 
esquemas de comercio preferencial. 
m)  Ejercer  tuición  en  las  instituciones  relacionadas  con  el  ámbito  de  su  competencia,  por 
delegación del Ministro. 
 
ARTICULO  55.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  PENSIONES  Y  SERVICIOS 
FINANCIEROS).  Las  atribuciones  del  Viceministerio  de  Pensiones  y  Servicios  Financieros,  en  el 
marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las 
siguientes: 
 
a)  Proponer  y  evaluar  políticas  y  normas  para  promover  el  desarrollo,  transparencia  y 
fortalecimiento de los servicios financieros, valores y seguros. 
b)  En  coordinación  con  el  Ministerio  del  Trabajo,  Empleo  y  Previsión  Social,  diseñar  y  proponer 
políticas en materia de seguridad social de largo plazo. 
c) Proponer políticas dirigidas a precautelar la sostenibilidad de los ingresos de la Pensión Mínima. 
d) Diseñar el marco normativo para estructurar los sistemas público y privado de intermediación 
financiera. 
e) Formular políticas para extender los servicios financieros en áreas rurales y periurbanas. 
f)  Determinar  procedimientos  de  gestión  y  control  del  costo  fiscal  del  Sistema  de  Reparto,  de  la 
Compensación  de  Cotizaciones  y  formular  directrices  para  la  aplicación  de  mecanismos  de  alerta 
temprana y metas de gestión. 
g) Coordinar con el Banco Central de Bolivia y con las instancias que correspondan, la adecuación 

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de las políticas institucionales y normas generales del Sistema Financiero. 
h) Coordinar temas de política monetaria y financiera con las instancias que correspondan. 
i) Analizar y evaluar la implementación de instrumentos o mecanismos financieros orientados a la 
profundización financiera. 
j) Profundizar las relaciones interinstitucionales de los servicios financieros, valores y seguros. 
 
ARTICULO  56.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DEL  TESORO  Y  CREDITO  PUBLICO).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  del  Tesoro  y  Crédito  Público,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Participar en la formulación de las políticas macroeconómicas en el marco del Plan General de 
Desarrollo Económico y Social. 
b) Formular, programar, ejecutar, controlar y evaluar las políticas fiscales en coordinación con los 
demás Viceministerios del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. 
c)  Efectuar  el  análisis  de  impacto  de  las  Políticas  Fiscales  propuestas  c  implementadas  por  el 
Gobierno en el Programa Fiscal. 
d) Elaborar y realizar el seguimiento del Memorándum de Entendimiento con el Banco Central de 
Bolivia. 
e) Proponer Políticas Monetarias y Cambiarías a ser implementadas en coordinación con el Banco 
Central de Bolivia. 
f) Elaborar y proponer planes, políticas, estrategias y procedimientos de endeudamiento nacional y 
subnacional  en  el  marco  del  Plan  Nacional  de  Endeudamiento  ‐  PNE  y  el  Programa  Anual  de 
Endeudamiento ‐ PAE. 
g) Participar en la negociación y contratación de nuevos crédito; externos, definiendo estrategias, 
procedimientos y metas de endeudamiento, en base al PNE y el PAE. 
h) Efectuar operaciones con títulos valores del Tesoro General de la 
Nación. 
i) Controlar la deuda pública interna y externa, y programar su servicio. 
j) Participar en los procedimientos de renegociación o reconversión de la deuda pública. 
k)  Presupuestar  el  pago  y  controlar  los  aportes  o  cuotas  a  los  organismos  internacionales  en 
función a la priorización sectorial que efectúe el Ministerio de. Relaciones Exteriores. 
l) Realizar el pago por aporte de capital accionario a organismos internacionales. 
m)  Transmitir  y  transferir  a  los  órganos  y  entidades  estatales,  recursos  públicos  para  la 
constitución de Fideicomisos, para la implementación de los Programas y Políticas del Gobierno, de 
conformidad a norma específica. 
n) Administrar, asignar y controlar los ingresos y los recursos fiscales para programar la ejecución 
del Presupuesto General del, Estado. 
o)  Establecer,  programar  y  evaluar  los  desembolsos  del  Tesoro  General  de  la  Nación  según  el 
Presupuesto General del Estado y de acuerdo con la disponibilidad de recursos. 
p) Coordinar con el Banco Central de Bolivia y las entidades bancarias contratadas y adheridas, la 
prestación de servicios financieros al Tesoro General de la Nación y las entidades del sector público. 
q) Administrar y autorizar el registro de las cuentas corrientes fiscales para las entidades del sector 
público a través del Banco Central de Bolivia y la banca corresponsal. 
r) Imprimir, custodiar y distribuir valores fiscales no bursátiles del Tesoro General de la Nación. 
s)  Administrar  el  régimen  de  calificación  de  años  de  servicio  de  las  servidoras  y  servidores 
públicos. 
t)  Centralizar  la  información  de  planilla  de  haberes,  rentas  y  pensiones  de  las  servidoras  y 
servidores públicos. 
u)  Desarrollar  e  implementar  normativas  para  la  gestión,  administración  y  control  del 
endeudamiento del nivel subnacional. 
v) Capacitar y difundir el Sistema de Tesorería y Crédito Público y sus instrumentos normativos y 
técnicos en las entidades públicas. 
w) Realizar programas de saneamiento y sostenibilidad fiscal con las entidades del sector público 
nacional y subnacional. 
x)  Implementar  indicadores  de  desempeño  financiero  institucional  para  contribuir  a  la 
transparencia, control social e incentivar acciones de sostenibilidad fiscal 
y)  Desarrollar  sistemas  de  información  y  bases  de  datos  de  operaciones  de  endeudamiento 
subnacional. 
z)  Habilitar  y  suspender  firmas  autorizadas  para  el  manejo  de  cuentas  corrientes  fiscales  para  la 

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administración  de  las  rentas  nacionales,  departamentales,  municipales  e  indígenas  originario 


campesinas, de manera preventiva y a solicitud expresa de las autoridades competentes. 
 
aa) Recopilar y procesar información económica financiera de las entidades del sector público de 
los diferentes niveles territoriales. 
 
CAPITULO X 
MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA 
 
ARTICULO 57.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I. La estructura jerárquica del Ministerio de Hidrocarburos y Energía, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA 
 
‐ Viceministerio de Exploración y Explotación de Hidrocarburos 
• Dirección General de  Exploración y Explotación de Hidrocarburos 
 
‐ Viceministerio de Industrialización, Comercialización, Transporte y Almacenaje de Hidrocarburos. 
• Dirección General de Industrialización y Refinación. 
• Dirección General de Comercialización, Transporte y Almacenaje. 
 
‐ Viceministerio de Desarrollo Energético 
• Dirección General de Planificación e Integración Energética 
• Dirección General de Gestión Socio Ambiental 
 
‐ Viceministerio de Electricidad y Energías Alternativas 
• Dirección General de Electricidad 
• Dirección General de Energías Alternativas 
• Dirección General de Control y Fiscalización 
 
ARTICULO  58.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  HIDROCARBUROS  Y  ENERGIA).  Las 
atribuciones  de  la  Ministra(o)  de  Hidrocarburos  y  Energía,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel centra} por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Proponer y dirigir la Política Energética del País, promover su desarrollo integral, sustentable y 
equitativo y garantizar la soberanía energética. 
b) Evaluar y controlar el cumplimiento de la Política Energética del País. 
c) Normar en el marco de su competencia, la ejecución de la Política Energética del País. 
d)  Planificar  el  desarrollo  integral  del  sector  energético  y  desarrollar  estrategias  para  el 
cumplimiento  de  la  Política  Energética  del  País,  en  coordinación  con  las  distintas  entidades  del 
sector y el Ministerio de Planificación del Desarrollo. 
e)  Establecer  las  políticas  de  precios  para  el  mercado  interno  y  la  política  de  exportación  de 
excedentes de hidrocarburos y energía eléctrica. 
f)  Supervisar,  controlar  y  fiscalizar  la  exploración,  producción,  transporte,  almacenaje, 
comercialización,  refinación,  industrialización,  distribución  de  gas  natural  por  redes,  así  como  el 
uso y destino de los hidrocarburos y sus productos derivados. 
g) Definir y ejecutar políticas de promoción de áreas de exploración de hidrocarburos. 
h) Elaborar las políticas y estrategias para asegurar el acceso universal y equitativo a los servicios 
de electricidad y gas domiciliario. 
i)  Diseñar,  implementar  y  supervisar  la  política  de  generación,  transmisión  y  distribución  de 
energía eléctrica, en atención a la soberanía e independencia energética y a que el desarrollo de la 
cadena productiva energética es facultad privativa del Estado Plurinacional. 
j)  Supervisar  y  fiscalizar  el  cumplimiento  de  las  disposiciones  legales  y  normas  en  materia 
energética. 
k) Promover, formular y aplicar las estrategias del desarrollo e integración energética regional y del 
país. 
l) Negociar tratados internacionales para el sector energético en coordinación con el Ministerio de 
Relaciones Exteriores. 

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m) Suscribir convenios a nivel país en materia energética. 
n) Proponer la creación de empresas o entidades, autárquicas, descentralizadas o desconcentradas, 
para el cumplimiento de la Política Energética del País, en el marco de la Constitución Política del 
Estado. 
o) Supervisar, controlar y fiscalizar a las empresas e instituciones bajo su tuición y dependencia. 
p) Establecer políticas y estrategias, que garanticen el abastecimiento de gas natural, combustibles 
líquidos y energía eléctrica para el consumo interno. 
q) Proponer proyectos de expansión del sector hidrocarburífero y de energía eléctrica, a través del 
aprovechamiento  de  los  recursos  naturales  renovables,  y  no  renovables,  respetando  el  medio 
ambiente. 
r)  Velar  por  la  correcta  aplicación  del  marco  regulatorio  vigente,  en  el  sector  de  hidrocarburos  y 
eléctrico en toda la cadena productiva energética. 
s)  Formular  políticas  para  implementar  el  desarrollo  y  la  promoción  en  la  investigación  y  uso  de 
nuevas formas de producción de energías alternativas, respetando el medio ambiente. 
t)  Coordinar  con  los  gobiernos  autonómicos  departamentales,  municipales,  regionales  y 
autonomías  indígena  originaria  campesina,  para  la  implementación  y  desarrollo  de  las  políticas 
energéticas en el marco de las competencias concurrentes y compartidas. 
u) Efectuar el seguimiento al sistema de información energética. 
v)  Formular,  controlar,  fiscalizar,  la  política  y  normativa  socio‐ambiental  del  sector  de 
hidrocarburos y energía. 
 
ARTICULO  59.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  EXPLORACION  Y  EXPLOTACION  DE 
HIDROCARBUROS).  Las  atribuciones  del  Viceministerio  de  Exploración  y  Explotación  de 
Hidrocarburos,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la  Constitución 
Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Formular,  ejecutar  y  evaluar  políticas  de  desarrollo  en  materia  de  exploración  y  explotación, 
velando por la soberanía nacional. 
b)  Proponer  políticas  y  programas  de  incentivo  al  desarrollo  de  las  actividades  de  exploración  y 
explotación. 
c)  Proponer  normas  técnicas  y  legales,  para  el  desarrollo  de  las  actividades  de  exploración  y 
explotación de hidrocarburos. 
d) Controlar y fiscalizar las instituciones y empresas en las actividades de exploración y explotación 
e) Establecer los criterios de quema de gas natural, gas combustible y de inyección de gas natural. 
f) Definir y administrar el mapa oficial de áreas de interés hidrocarburífero 
g)  Proponer  y  coordinar  con  el  Viceministerio  de  Desarrollo  Energético  y  otras  instancias 
pertinentes, las políticas de exportación de gas precautelando los intereses del país. 
h) Supervisar y efectuar el seguimiento a la liquidación y cobro de regalías elaborada por YPFB así 
como la participación en el sector hidrocarburos. 
i) Efectuar y hacer seguimiento a la cuantificación de reservas probadas, probables y posibles de los 
hidrocarburos. 
j)  Establecer  los  mecanismos  y  procedimientos  para  la  determinación  de  costos  reales  y  de 
oportunidad de las actividades de exploración y explotación. 
 
ARTICULO  60.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  INDUSTRIALIZACION, 
COMERCIALIZACION,  TRANSPORTE  Y  ALMACENAJE  DE  HIDROCARBUROS).  Las  atribuciones  del 
Viceministerio de Industrialización, Comercialización, Transporte y Almacenaje de Hidrocarburos, 
en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, 
son las siguientes: 
 
a) Planificar, formular, proponer y evaluar políticas de desarrollo en materia de industrialización, 
refinación, comercialización, logística de transporte, almacenaje y distribución de los hidrocarburos 
y sus derivados, respetando la soberanía del país. 
b) Proponer reglamentos e instructivos técnicos para el desarrollo de las actividades productivas y 
de servicios en el sector, con énfasis en aquellos que generen mayor valor agregado. 
c)  Diseñar  programas  de  incentivo  para  el  uso  y  comercialización  de  gas  natural  en  el  mercado 
interno, dentro del marco de la Política Energética del País, para masificar el uso del gas natural. 
d) Elaborar estrategias para la conversión de vehículos a gas natural ‐GNV. 
e)  Elaborar  estrategias  y  mecanismos  para  la  expansión  de  redes  de  distribución  de  gas  natural, 

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orientadas  a  lograr  el  acceso  universal  y  equitativo  del  servicio  de  gas  domiciliario,  así  como  al 
comercio y la industria del país. 
f)  Proponer  políticas  de  provisión  del  servicio  básico  de  gas  domiciliario  que  respondan  a  los 
criterios  de  universalidad,  responsabilidad,  accesibilidad,  continuidad,  calidad,  eficiencia,  eficacia, 
tarifas equitativas y cobertura necesaria; con participación y control social, para la transformación 
gradual de la matriz energética del país. 
g)  Proponer  políticas  en  el  área  de  industrialización  de  gas  natural,  a  través  de  Plantas  de 
Extracción de Licuables, Plantas Petroquímicas y otras para la generación de valor agregado. 
h) Proponer políticas en el área de industrialización de gas natural, para crear las condiciones que 
favorezcan la competitividad en el mercado interno e internacional. 
i) Proponer políticas de precios para el gas natural y combustibles líquidos en el mercado interno 
en coordinación con el Viceministerio de Desarrollo Energético y otras instancias pertinentes. 
j) Formular y establecer reglamentos y especificaciones de calidad para los combustibles líquidos y 
gas natural. 
k) Coadyuvar en las investigaciones, análisis y estudios relacionados con el sector, que aporten al 
mejoramiento de los procesos de la planificación sectorial y gestión de la política hidrocarburífera. 
l)  Establecer  los  mecanismos  y  procedimientos  para  la  determinación  de  costos  reales  y  de 
oportunidad en las actividades de industrialización, comercialización, transporte y almacenaje. 
 
ARTICULO  61.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  DESARROLLO  ENERGETICO).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Desarrollo  Energético,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Proponer la planificación integral del sector energético en el mediano y largo plazo. 
b)  Coordinar  con  los  Viceministerios  e  instituciones  del  sector  las  actividades  relacionadas  a  la 
política energética y medio ambiente. 
c) Proponer las bases y metodología para la planificación energética del país, en coordinación con 
los Viceministerios y entidades dependientes y bajo tuición del ministerio. 
d)  Formular  y  evaluar  la  Política  Energética  del  país  velando  por  el  uso  eficiente  de  nuestros 
recursos energéticos. 
e)  Proyectar  el  Plan  de  Desarrollo  Energético  y  desarrollar  su  implementación,  seguimiento  y 
control. 
f) Proponer, formular y aplicar las estrategias para la integración energética regional. 
g)  Implementar,  desarrollar  y  administrar  el  sistema  de  información  del  sector  hidrocarburos  y 
electricidad y mantener actualizada la información estadística en el sector. 
h) Formular y velar por el cumplimiento de la política y normativa ambiental del sector energético. 
i) Coordinar con los Viceministerios respectivos el desarrollo de políticas de eficiencia energética 
para el uso de las energías renovables y no renovables, sustitutivas y complementarias. 
j) Supervisar el trabajo desarrollado por el Instituto Boliviano de Energía. 
k) Proponer en el marco de Política Energética del País los lineamientos a ser desarrollados en el 
Instituto Boliviano de Energía ‐ IBE. 
l) Administrar y gestionar el desarrollo del balance energético. 
 
ARTICULO  62.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  ELECTRICIDAD  Y  ENERGIAS 
ALTERNATIVAS). Las atribuciones del Viceministerio de Electricidad y Energías Alternativas, en el 
marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las 
siguientes: 
a)  Definir,  formular  y  evaluar  políticas  para  el  sector  eléctrico  de  acuerdo  a  los  criterios  de 
universalidad,  responsabilidad,  accesibilidad,  continuidad,  calidad,  eficiencia,  eficacia,  tarifas 
equitativas y cobertura necesaria. 
b) Definir políticas que promuevan la participación de las empresas públicas, mixtas, instituciones 
sin fines de lucro, cooperativas, empresas privadas y empresas comunitarias y sociales, evitando el 
control  y  la  exclusividad  de  las  empresas  privadas  en  las  actividades  de  producción,  transmisión, 
comercialización y distribución del servicio de electricidad. 
c)  Proponer  políticas  orientadas  a  lograr  el  acceso  universal  y  equitativo  al  servicio  básico  de 
electricidad. 
d) Formular políticas, programas y proyectos para la electrificación de todo el país. 
e) Definir las directrices para la elaboración de la planificación del desarrollo del sector eléctrico en 
el mediano y largo plazo. 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

f) Coordinar con los gobiernos autónomos departamentales, municipales, regionales y autonomías 
indígena originaria campesina, la implementación y desarrollo de proyectos eléctricos en el marco 
de las competencias concurrentes y compartidas. 
g)  Incentivar  la  incorporación  de  nuevas  tecnologías  de  electrificación  tendientes  al 
aprovechamiento sustentable de los recursos renovables. 
h) Proponer políticas para el desarrollo de tecnologías de energías alternativas, eólica, fotovoltaica 
y otras en coordinación con las universidades públicas del país. 
i) Velar por la correcta aplicación en la normativa de regulación, fiscalización y control del sector y 
la industria eléctrica. 
j) Establecer metas de corto, mediano y largo plazo de cobertura con el servicio de electricidad en 
todo el país. 
k)  Establecer  políticas  tendientes  a  lograr  información  fidedigna  sobre  las  características  de  los 
servicios que brinda la industria eléctrica. 
l) Proponer normas que precautelen la calidad del servicio básico de electricidad. 
m)  Promover  mecanismos  que  permiten  el  acceso  a  la  información  oportuna  y  fidedigna  a  los 
usuarios sobre el servicio eléctrico. 
n) Proponer mecanismos y normas de asesoramiento y defensa del usuario. 
o)  Proponer  mecanismos  y  normas  para  el  control  y  fiscalización  de  las  empresas  vinculadas  o 
relacionadas a las empresas del servicio básico de electricidad. 
 
CAPITULO XI 
MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL 
 
ARTICULO 63.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I.  La  estructura  jerárquica  del  Ministerio  de  Desarrollo  Productivo  y  Economía  Plural,  es  la 
siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL 
 
‐ Viceministerio de la Micro y Pequeña Empresa 
• Dirección General de Desarrollo Productivo a Pequeña Escala 
 
‐ Viceministerio de Producción Industrial a Mediana y Gran Escala 
• Dirección General de Desarrollo Industrial a Mediana y Gran Escala 
• Dirección General de Servicios y Control Industrial 
 
‐ Viceministerio de la Industria del Turismo 
• Dirección General de Turismo 
• Dirección General de Control a la Actividad Turística 
 
‐ Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones 
• Dirección General de Comercio Interno 
• Dirección General de Exportaciones 
• Dirección General de Defensa del Consumidor 
 
ARTICULO 64.‐ (ATRIBUCIONES DE LA MINJSTRA(O) DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA 
PLURAL).  Las  atribuciones  de  la  Ministra(o)  de  Desarrollo  Productivo  y  Economía  Plural,  en  el 
marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las 
siguientes: 
 
a)  Diseñar  una  estrategia  y  política  nacional  de  desarrollo  productivo  con  empleo  digno  en 
coordinación con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social. 
b) Construir una matriz productiva en coordinación con las regiones con capacidad de asegurar la 
generación de empleos estables. 
c)  Formular  y  ejecutar  políticas  dirigidas  a  promover  complejos  productivos  en  todo  el  territorio 
nacional en base al modelo de economía plural, resguardando la igualdad entre estas. 
d)  Plantear  y  ejecutar  políticas  dirigidas  a  buscar  el  acceso  a  mercados  nacionales  y  externos;  y 
promoción  de  compras  estatales  en  favor  de  las  unidades  productivas  entendiéndose  estas,  a  las 

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micro,  pequeña,  mediana,  gran  empresa,  industria,  organizaciones  económicas  campesinas, 


asociaciones,  organizaciones  de  pequeños  productores  urbanos  y/o  rurales,  artesanos, 
organizaciones  económico  comunitaria  y  social  cooperativa,  precautelando  el  abastecimiento  del 
mercado interno. 
e) Diseñar y ejecutar políticas de desarrollo de la oferta exportable con valor agregado priorizando 
el apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresa urbanas y rurales, cooperativa, precautelando 
el abastecimiento del mercado interno. 
f) Diseñar y ejecutar políticas de promoción de las exportaciones y apertura de mercados externos 
en el marco de la Constitución Política del Estado. 
g)  Impulsar  políticas  públicas  para  el  desarrollo  y  promoción  del  Turismo  inclusivo,  sostenible  y 
competitivo, velando por el desarrollo del turismo comunitario. 
h) Normar la promoción del turismo comunitario para preservar los derechos de las comunidades. 
i)  Estructurar  y  coordinar  con  el  Ministerio  de  Planificación  del  Desarrollo  una  institucionalidad 
para  el  financiamiento  del  desarrollo  productivo,  así  como  acciones  de  apoyo  a  la  gestión 
tecnológica de las unidades productivas. 
j) Generar políticas públicas para elevar la productividad y competitividad de la artesanía, OECAS, 
micro y pequeña empresa. 
k)  Coordinar  con  el  Ministerio  de  Planificación  del  Desarrollo  el  seguimiento  y  evaluación  a  la 
estrategia nacional de desarrollo. 
l)  Diseñar  y  ejecutar  políticas  para  la  "Defensa  del  consumidor",  velando  por  la  calidad  de  los 
servicios y productos. 
m)  Diseñar  y  ejecutar  políticas  de  Producción  alimentaría  en  coordinación  con  el  Ministerio  de 
Desarrollo Agropecuario, Rural y Tierras. 
n) Fomentar el desarrollo, regular la actividad y organización administrativas de las cooperativas y 
unidades productivas. 
o) Diseñar y ejecutar políticas de capacitación técnica y tecnológica en materia productiva. 
p)  Diseñar  e  implementar  políticas  para  regular  y  ejercer  control  de  las  empresas  públicas  que 
correspondan a su sector. 
q)  Diseñar,  implementar  y  ejecutar  políticas  de  desarrollo  y  estabilidad  de  todas  las  unidades 
productivas públicas, privadas, organizaciones económicas campesinas, cooperativas. 
r) Diseñar y ejecutar políticas de defensa a la libre competencia. 
s)  Diseñar  y  ejecutar  políticas  de  gobiernos  corporativos  dentro  de  las  formas  de  organización 
económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa. 
t) Diseñar y ejecutar políticas para el mejoramiento y control de los registros públicos. 
u)  Diseñar,  implementar  y  ejecutar  políticas  de  acreditación,  metrología  industrial  y  científica, 
normalización técnica del sector industrial. 
v) Diseñar, implementar y ejecutar políticas para la aplicación de normas internacionales en el país. 
w) Diseñar, implementar y ejecutar regulación normativa y de servicios para el sector industrial y 
de servicios. 
 
ARTICULO 65.‐ (ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA). Las 
atribuciones  del  Viceministerio de  la  Micro  y  Pequeña  Empresa,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Promover y facilitar la implementación de políticas, estrategias y disposiciones reglamentarias e 
instructivos  para  el  desarrollo  de  las  Unidades  Productivas  (Micro  y  pequeñas  empresas, 
organizaciones  económicas  campesinas,  asociaciones  y  organizaciones  de  pequeños  productores 
urbanos, cooperativas productivas, y artesanos con identidad cultural), fortaleciendo su capacidad 
técnica,  tecnológica  y  de  control  de  calidad,  administrativa  y  operativa  en  el  marco  de  un  Plan 
Plurinacional de Desarrollo Productivo. 
b) proponer y crear condiciones que coadyuven a la formalización de las micro, pequeña empresa, 
organización económica comunitaria y social cooperativa. 
c)  Proponer  políticas  de  integración  vertical  y/u  horizontal  entre  micro  y  pequeños  productores, 
OECAS  y  asociaciones  productivas,  con  medianas  y  grandes  empresas  productivas  y  cooperativas 
productivas. 
d) Diseñar programas y proyectos de desarrollo de nuevos emprendimientos productivos en el área 
de su competencia y en el marco del Plan Plurinacional de Desarrollo Productivo. 
e)  Promover  políticas  y  acciones  de  fortalecimiento  y  acceso  de  las  Unidades  productivas  a  las 
compras estatales. 

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f) Coordinar con el Viceministerio de Comercio Exterior y el Viceministerio de comercio Interno y 
Exportaciones  la  promoción  de  los  productos  y  servicios  de  las  Unidades  Productivas  en  los 
mercados interno y externo. 
g) Promover, controlar y hacer seguimiento a los créditos otorgados por el Estado a las Unidades 
Productivas en el marco de las competencias establecidas por Ley. 
h) Fortalecer la capacidad técnica‐productiva y tecnológica de las Unidades Productivas, en el área 
de  su  competencia,  a  través  de  la  capacitación,  formación,  asistencia  técnica  y  transferencia 
tecnológica. 
i)  Coordinar  acciones  con  los  otros  Viceministerios  del  Ministerio  de  Desarrollo    Productivo    y  
Economía    Plural,    los  gobiernos  departamentales  autónomos,  gobiernos  autónomos  regionales, 
gobiernos autónomos municipales y gobiernos indígenas, originarios y campesinos en la promoción 
de  los  programas  y  proyectos  de  fortalecimiento  a  las  Unidades  Productivas  en  el  área  de  su 
competencia. 
j)  Diseñar  políticas  para  promover  la  asociatividad  entre  micro  y  pequeños  productores,  siempre 
que no constituya en una práctica anticompetitiva. 
k) Diseñar y fomentar el crecimiento de las micro a pequeñas empresas, organizaciones económicas 
comunitarias y sociales cooperativas en su tránsito hacia las medianas empresas. 
l)  Coordinar  con  PRO  ‐  BOLIVIA  la  implementación  de  las  políticas  y  programas  de  creación, 
fortalecimiento, promoción y fomento de las Unidades Productivas en el área de su competencia. 
m) Vigilar la aplicación y cumplimiento de las normas y reglamentos generales de las actividades de 
las Unidades Productivas en el área de su competencia. 
 
ARTICULO 66.‐ (ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE PRODUCCION INDUSTRIAL A MEDIANA 
Y  GRAN  ESCALA).  Las atribuciones  del  Viceministerio de  Producción  Industrial  a  Mediana  y  Gran 
Escala, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del 
Estado, son las siguientes: 
 
a)  Promover  y  facilitar  la  implementación  de  políticas,  estrategias  y  disposiciones  reglamentarias 
para  el  fortalecimiento  de  la  Industria  a  mediana,  gran  empresa,  en  el  marco  de  un  Plan 
Plurinacional de Desarrollo Productivo. 
b)  Proponer  políticas  de  integración  vertical  u  horizontal  entre  medianas  y  grandes  empresas 
productivas,  así  como  con  micro  y  pequeños  productores,  artesanos,  organización  económica 
comunitaria y social cooperativa y asociaciones productivas. 
c) Diseñar programas y proyectos de desarrollo productivo para el fortalecimiento de la mediana, 
gran  empresa  establecida  y  el  desarrollo  de  nuevos  emprendimientos  en  coordinación  con  las 
instancias competentes del Ministerio. 
d)  Facilitar  la  inversión  en  mejoras  de  tecnología  y  acceso  a  capital,  en  coordinación  con  las 
instancias correspondientes. 
e)  Coordinar  acciones  con  los  otros  Viceministerios  del  Ministerio  de  Desarrollo  Productivo  y 
Economía  Plural,  así  como  con  los  Gobiernos  Departamentales  Autónomos,  Gobiernos  Regionales 
Autónomos, Gobiernos Municipales Autónomos, Gobiernos indígenas originarios y campesinos, en 
la promoción de programas y proyectos de fortalecimiento a la mediana, gran empresa e industria. 
f) Promover el mejoramiento de las condiciones de acceso a la cooperación técnica y financiera de 
la industria a mediana y gran escala. 
g) Facilitar el fortalecimiento y crecimiento en el mercado interno y el acceso al mercado externo de 
la  mediana,  gran  empresa  e  industria,  en  coordinación  con  el  Viceministerio  de  Exportaciones  y 
Viceministerio de Comercio Interno. 
h) Evaluar, en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, el funcionamiento 
de las Zonas Francas, proponiendo ajustes normativos y operativos. 
i) Proponer políticas, reglamentos y programas para promover la competitividad y la productividad 
en  condiciones  favorables  para  la  industria  a  mediana  y  gran  escala  en  coordinación  con  el 
Viceministerio de Comercio Interno. 
j) Proponer políticas, reglamentos e instrumentos para promover el desarrollo industrial sostenido, 
que  mejore  la  oferta  exportable  y  exportadora  nacional,  en  el  marco  de  un  Plan  Plurinacional  de 
Desarrollo Productivo. 
k)  Promover  la  normativa  del  control  de  calidad,  certificación,  acreditación  y  metrología,  como 
elementos  esenciales  de  la  competitividad,  en  coordinación  directa  con  el  Instituto  Boliviano  de 
Metrología ‐ IBMETRO, y otras instituciones competentes. 
l)  Regular  las  actividades  de  la  Industria  a  Mediana  y  Gran  escala  y  vigilar  la  aplicación  y 

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cumplimiento de las normas y reglamentos generales. 
m) Coordinar y evaluar la aplicación del registro de empresas, con las instancias competentes, en el 
ámbito de sus competencias. 
n)  Ordenar  todas  las  acciones  necesarias  para  el  cumplimiento  de  aplicación  de  la  regulación  del 
sector industrial. 
 
ARTICULO  67.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  LA  INDUSTRIA  DEL  TURISMO).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  la  Industria  del  Turismo,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Proponer  políticas,  estrategias  y  disposiciones  reglamentarias  para  el  fortalecimiento  y  la 
revalorización  del  sector  turístico  a  nivel  nacional  e  internacional,  con  énfasis  en  turismo 
comunitario, en el marco de un Plan Plurinacional de Desarrollo Productivo. 
b)  Diseñar  programas  y  proyectos  para  el  fortalecimiento  del  sector  turístico  establecido  y  el 
desarrollo de nuevos emprendimientos, con énfasis en el turismo comunitario. 
c) Promover, fomentar y proteger a través de programas y proyectos nuevos emprendimientos de 
las  comunidades  urbanas  y  rurales,  las  naciones  y  pueblos  indígena  originario  campesinos,  para 
desarrollar la actividad turística en coordinación con las instancias correspondientes en beneficios 
de las mismas. 
d) Elaborar, ejecutar y regular proyectos normativos de la actividad turística nacional. 
e)  Elaborar  estrategias  y  políticas  para  promover  y  fomentar  el  turismo  interno,  turismo 
comunitario  y  de  las  regiones  con  potencial  turístico,  ecológico  y  cultural  en  coordinación  con 
PROMUEVE ‐ BOLIVIA. 
f) Desarrollar estrategias de promoción‐ nacional e internacional de la oferta turística. 
g) Establecer y desarrollar un Sistema de información sobre la oferta turística nacional. 
h) Formular, mantener y actualizar el Catálogo Turístico Nacional. 
i)  Proponer  políticas  y  programas  de  capacitación,  formación  y  asistencia  técnica  en  turismo  en 
coordinación con CONOCE ‐BOLIVIA. 
j) Promover la articulación de políticas de turismo con cultura y educación 
k) Promover el mejoramiento de las condiciones de acceso a la cooperación técnica, tecnológica y 
financiera del sector turismo. 
l)  Fomentar  la  creación  de  la  infraestructura  turística,  destinos  y  circuitos;  y  facilitar  las  vías  de 
acceso a los mismos. 
m)  Coordinar  acciones  con  los  otros  Viceministerios  del  Ministerio  de  Desarrollo  Productivo  y 
Economía Plural, así como con las prefecturas, regiones, municipios y autonomías indígenas en la 
promoción de los programas y proyectos de fortalecimiento del sector de turismo comunitario. 
n) Controlar y regular la actividad turística en general. 
 
ARTICULO  68.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  COMERCIO  INTERNO  Y 
EXPORTACIONES). Las atribuciones del Viceministerio de Comercio Interno y Exportaciones, en el 
marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las 
siguientes: 
 
a)  Proponer  políticas  reglamentos  e  instructivos  para  el  desarrollo  del  comercio  interno  en  el 
marco del plan de desarrollo productivo. 
b)  Promover  políticas,  reglamentos  e  instrumentos  para  el  desarrollo  y  regulación  del  mercado 
interno, reordenamiento del comercio interno. 
c) Promover y ejecutar políticas de defensa de la libre competencia y de defensa al consumidor. 
d)  Proponer  políticas,  en  materia  de  propiedad  intelectual,  supervisar  el  cumplimiento  de  la 
normativa  vigente,  objetivos  y  resultados  institucionales  del  SENAPI  y  resolver  los  asuntos 
referidos a Marcas y Patentes, en el marco de las competencias conforme a ley. 
e) Promover y ejecutar políticas referentes a la implantación de los gobiernos corporativos. 
f)  Coordinar  acciones  con  los  otros  Viceministerios  del  Ministerio  de  Desarrollo  Productivo  y 
Economía Plural, así como con los ministerios, prefecturas, regiones y municipios en la promoción 
de programas y proyectos de fortalecimiento del comercio interno. 
g) Promover y ejecutar políticas de competitividad. 
h) Promover políticas relacionadas al registro de comercio. 
i) Proponer y ejecutar políticas de Control y regulación de bienes de capital en el mercado interno y 
comercio justo. 

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j)  Establecer  banda  de  precios  de  bienes  de  capital  del  mercado  interno,  en  los  rubros 
determinados mediante resolución ministerial. 
k) Realizar el control y monitoreo de precios en el mercado interno, su comportamiento e imponer 
sanciones de acuerdo a reglamentación especifica aprobada mediante Resolución Ministerial 
l)  Proponer  y  ejecutar  políticas,  para  el  desarrollo  de  las  exportaciones  de  bienes  con  valor 
agregado, en el marco del Plan Plurinacional de Desarrollo Productivo. 
m) Proponer y ejecutar políticas, reglamentos para el desarrollo de los Regímenes de exportación, 
en el marco del Plan Plurinacional de Desarrollo Productivo. 
n) Controlar la aplicación de la neutralidad impositiva para las exportaciones, diferenciando entre 
las empresas exportadoras de materias primas y de productos con valor agregado. 
o)  Apoyar  en  coordinación  con  el  Viceministerio  de  Comercio  Exterior  e  Integración  en  las 
negociaciones  internacionales,  acuerdos  bilaterales,  multilaterales  y  regionales  en  materia  de 
comercio  exterior,  integración  comercial e  inversiones,  para consolidar  el  acceso efectivo  y  real  a 
los mercados. 
p)  Proponer  y  ejecutar  políticas,  reglamentos  para  evitar  prácticas  desleales  de  comercio 
internacional. 
q) Coordinar con PROMUEVE ‐ BOLIVIA políticas y programas de promoción de las exportaciones y 
del turismo en función de la oferta exportable boliviana. 
r)  Generar  condiciones  para  el  desarrollo  de  las  exportaciones  velando  la  competitividad  de 
productos y servicios. 
s) Desarrollar condiciones favorables para el sector productivo del país, en relación con el mercado 
interno y externo de bienes y servicios. 
t)  Coordinar  acciones  con  los  otros  Viceministerios  del  Ministerio  de  Desarrollo  Productivo  y 
Economía  Plural,  así  como  con  los  gobiernos  departamentales,  regiones,  municipales  y 
comunitarios indígenas, en la promoción de programas y proyectos de fortalecimiento del comercio 
y exportaciones. 
u) Coordinar con el SENAVEX políticas y mecanismos de control que aseguren el cumplimiento de 
los  acuerdos  comerciales  y  regímenes  preferenciales  a  través  de  la  administración  de  registros  y 
certificaciones de exportación. 
v) Controlar y fiscalizar las operaciones de Comercio Exterior de mercancías en tránsito de y hacia 
Bolivia en el marco de sus competencias. 
w) Proponer y ejecutar políticas para el desarrollo de las exportaciones en el marco del comercio 
justo. 
x)  Proponer  políticas,  reglamentos  e  instrumentos  para  promover  el  desarrollo  industrial 
sostenido, que mejore la oferta exportable y exportadora nacional. 
 
CAPITULO XII 
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA 
 
ARTICULO 69.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I. La estructura jerárquica del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, es la siguiente: 
 
MINISTRA (O) DE OBRAS PUBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA 
 
‐ Viceministerio de Transportes  
• Dirección General de Transporte Terrestre, Fluvial y Lacustre 
• Dirección General de Transporte Aéreo 
 
‐ Viceministerio de Telecomunicaciones 
• Dirección General de Telecomunicaciones 
• Dirección General de Servicios en Telecomunicaciones 
 
‐ Viceministerio de Vivienda y Urbanismo 
• Dirección General de Vivienda y Urbanismo Dirección General de Ordenamiento Urbano. 
 
ARTICULO  70.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  OBRAS  PUBLICAS,  SERVICIOS  Y 
VIVIENDA). Las atribuciones de la Ministra(o) de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, en el marco 
de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la  Constitución  Política  del  Estado,  son  las 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

siguientes: 
 
a)  Proponer  y  coadyuvar  en  la  formulación  de  las  políticas  del  Plan  General  de  Desarrollo 
Económico  Social  en  coordinación  con  las  Entidades  Territoriales  del  Estado,  en  el  área  de  su 
competencia, así como su respectivo seguimiento. 
b)  Proponer,  dirigir  y  ejecutar  las  políticas  sectoriales  de  desarrollo  económico  y  social  en 
coordinación con el Ministerio de Planificación del Desarrollo. 
c)  Promover  y  negociar  tratados  y  convenios  nacionales  e  internacionales  en  coordinación  con  el 
Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Planificación del Desarrollo referidas a normas, 
obras de infraestructura pública, transportes en sus diferentes modalidades, urbanismo y vivienda, 
telecomunicaciones, tecnologías de información y servicio postal. 
d) Formular, promover y ejecutar políticas y normas de mejoramiento urbano y rural en vivienda y 
servicios de  competencia del  Ministerio,  priorizando  las  de  interés  social, de  los sectores  sociales 
más  deprimidos;  coordinando  con  las  entidades  territoriales  autónomas,  las  competencias 
concurrentes. 
e) Formular y elaborar normas de catastro urbano, en el marco de la planificación de ordenamiento 
territorial, en coordinación con los gobiernos autónomos. 
f)  Formular,  promover,  coordinar  y  ejecutar  políticas  y  normas  de  transporte  terrestre,  aéreo, 
marítimo, fluvial, lacustre, ferroviario y otros, cuando el alcance abarque más de un departamento 
y/o tenga carácter internacional. 
g)  Formular,  promover  y  ejecutar  políticas  y  normas  de  telecomunicaciones,  tecnologías  de 
información  y  el  uso  del  espectro  electromagnético,  coordinando  con  las  entidades  territoriales 
autónomas las competencias compartidas y concurrentes, según corresponda. 
h) Formular, promover y ejecutar políticas y normas de servicio postal. 
i) Garantizar la provisión de servicios de las áreas de su competencia en el marco de los principios 
de universalidad, accesibilidad, continuidad, calidad y equidad. 
j)  Definir  y  ejecutar  planes,  programas  y  proyectos  de  infraestructura,  vivienda,  obras  civiles  y 
servicios públicos, de interés del nivel central del Estado, en el área de su competencia. 
k)  Aprobar  las  políticas  nacionales  y  normas  para  autorizar  el  ajuste  de  pesos  y  dimensiones 
vehiculares  así  como  las  características  y  especificaciones  para  las  Redes  Viales,  en  coordinación 
con las entidades involucradas. 
l)  Promover  y  aprobar  las  políticas  y  normas  de  autorizaciones  de  los  títulos  habilitantes  y  todo 
instrumento  normativo  idóneo  de  los  servicios  de  transportes  en  sus  diferentes  modalidades, 
telecomunicaciones, tecnología de información y postal. 
m) Impulsar y coordinar la participación de la sociedad civil organizada, para efectivizar el control 
social  y  generar  mecanismos  de  transparencia  en  la  gestión  pública,  dentro  de  las  áreas  de  su 
competencia. 
n)  Suscribir  Convenios  y  Acuerdos  de  coordinación  interna  y  externa  en  las  áreas  de  su 
competencia. 
o)  Aprobar  y  modificar  el  reglamento  de  registro  de  empresas  constructoras,  proveedoras  y 
operadoras de servicios de telecomunicación, tecnología de información y postal. 
p) Proponer la creación de empresas públicas estratégicas, en el área de su competencia. 
q) Administrar los bienes y recursos asignados al Ministerio. 
r)  Impulsar  y  velar  por  el  cumplimiento  de  la  gestión  medioambiental  en  coordinación  con  el 
Ministerio de Medio Ambiente y Agua. 
 
ARTICULO  71.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  TRANSPORTES).  Las  atribuciones  del 
Viceministerio  de  Transportes,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Proponer  políticas,  planes  y  programas  de  vinculación  interna  e  integración  externa  del  país, 
tomando  en cuenta  las  dimensiones  geopolíticas  y  estratégicas  que contribuyan  al  desarrollo  y la 
seguridad del Estado Plurinacional. 
b) Proponer las negociaciones de tratados y convenios nacionales e internacionales de transporte, 
así  como  coordinar  con  el  Ministro  las  acciones  para  promover  la  cooperación  internacional  en 
apoyo al sector. 
c)  Proponer  políticas  y  normas,  y  aplicar  los  planes  sectoriales de  transporte  terrestre,  marítimo, 
fluvial,  lacustre,  ferroviario  y  aéreo,  en  el  marco  de  las  estrategias  nacionales  del  desarrollo 
nacional,  que  garanticen  el  acceso  de  la  población  a  un  sistema  de  transporte  integral  en  sus 

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diversas modalidades. 
d) Promover en el marco de las políticas, estrategias y planes viales la construcción, mantenimiento 
y  rehabilitación  de  la  infraestructura  caminera,  ferroviaria,  portuaria,  fluvial,  lacustre,  marítima  y 
aérea, en el marco del interés y soberanía nacional. 
e) Promover políticas y estrategias nacionales para el desarrollo de las redes viales fundamentales 
en sus diferentes modos de transporte, en coordinación con las Entidades Territoriales del Estado. 
f) Supervisar y fiscalizar la planificación de construcción de carreteras de la red vial fundamental, 
de  líneas  férreas  y  ferrocarriles  de  la  red  fundamental,  y  el  establecimiento  de  hidrovías  como 
articuladores del sector productivo. 
g)  Proponer  y  promover  políticas  y  normas  para  el  control  del  espacio  y  tránsito  aéreo  a  nivel 
nacional,  así  como  para  la  construcción  y  el  mantenimiento  de  aeropuertos  internacionales  y  de 
tráfico interdepartamental. 
h)  Promover  iniciativas  en  los  proyectos  de  rehabilitación,  mantenimiento  y  operación  de  la 
infraestructura  de  transporte,  en  sus  diferentes  modalidades,  aérea,  terrestre,  ferroviaria,  fluvial, 
marítima y lacustre. 
i) Priorizar la integración comunitaria vecinal en el desarrollo de infraestructura vial, coordinando 
con las Entidades Territoriales del Estado el apoyo a las gestiones territoriales para la construcción, 
mejoramiento y mantenimiento de caminos vecinales. 
j) Proponer y aplicar normas y estándares internacionales en infraestructura de transporte. 
k) Promover el desarrollo de tecnologías adaptadas a la realidad del país y las necesidades de las 
regiones en materia de transportes. 
1)  Registrar  a  los  operadores  de  transporte  terrestre,  fluvial,  marítimo  y  lacustre,  para  mantener 
actualizadas las capacidades del parque de servicios de transporte. 
m)  Ejecutar  el  registro,  certificación  y  la  revocación  de  las  empresas  constructoras  de  acuerdo  a 
Reglamento. 
n)  Proponer  políticas  nacionales  y  normas  para  autorizar  el  ajuste  de  pesos  y  dimensiones 
vehiculares  así  como  las  características  y  especificaciones  para  las  Redes  Viales,  en  coordinación 
con las entidades involucradas. 
o)  Proponer  la  reubicación  y  eliminación  de  estaciones  de  cobro  de  peaje  y  pesaje  en  las  redes 
viales de su competencia. 
p) Impulsar y coordinar la participación de la sociedad civil organizada, para efectivizar el control 
social  y  promover  los  lineamientos  de  transparencia  en  las  políticas  públicas,  en  el  área  de  su 
competencia. 
q) Elaborar propuestas de normas técnicas sobre límites permisibles en materia de su competencia, 
desarrollar políticas ambientales para el sector en coordinación con la AAC. 
r) Formular y proponer los estudios necesarios para la creación de Empresas Públicas Estratégicas, 
en el área de su competencia. 
s)  Coordinar con  la  entidad  correspondiente,  la  generación de  información  técnica  del  área  de su 
competencia, para la consideración en los censos nacionales, encuestas especializadas y otros. 
t)  Otorgar  a  través  de  Resoluciones  Administrativas,  Tarjetas  de  Operaciones  para  el  servicio  de 
transporte terrestre. 
u)  Registrar  a  las  empresas  Consolidadoras  y  Desconsolidadoras  de  Carga,  y  Operadores  de 
Transporte Multimodal ‐ OTM. 
 
ARTICULO  72.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  TELECOMUNICACIONES).  Las 
atribuciones del Viceministerio de Telecomunicaciones, en el marco de las competencias asignadas 
al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Proponer  políticas  en  materia  de  Telecomunicaciones,  Tecnologías  de  Información  y  Servicio 
Postal, promoviendo el desarrollo integral y su acceso universal a los servicios básicos del sector, 
en el marco de la soberanía del Estado Plurinacional. 
b) Proponer al Ministro las negociaciones de tratados y convenios nacionales e internacionales en 
materia de telecomunicaciones y tecnologías de información y servicio postal, así como coordinar 
con el Ministro las acciones para promover la cooperación internacional en apoyo al sector. 
c) Proponer y ejecutar lineamientos en materia de telecomunicaciones, tecnologías de información, 
con la finalidad de que sean plasmados en normativa administrativa correspondiente, garantizando 
el  acceso  universal  y  priorizando  los  sectores  deprimidos  y  el  interés  publico  en  beneficio  de  la 
colectividad,  en  coordinación  con  las  entidades  territoriales  autónomas  en  el  marco  de  sus 
competencias. 

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d)  Proponer  y  ejecutar  lineamientos  en  materia  del  servicio  postal,  con  la  finalidad  de  que  sean 
plasmados  en  normativa  administrativa  correspondiente,  garantizando  el  acceso  universal  y 
priorizando los sectores deprimidos y el interés publico en beneficio de la colectividad. 
e)  Proponer  y  ejecutar  políticas,  para  el  desarrollo  de  los  servicios  de  telecomunicaciones  y 
Tecnologías de Información con el uso y aprovechamiento del espectro electromagnético. 
f)  Promover  el  intercambio  de  experiencias  a  nivel  internacional  que  permitan  captar  nuevas 
tecnologías del sector y adaptar los procesos tecnológicos. 
g)  Establecer  los  estándares  técnicos  acordes  a  las  condiciones  para  provisión  de  servicios  de 
telecomunicaciones. 
h) Promover y coordinar la participación de la sociedad civil organizada para efectivizar, el control 
social  para  el  diseño  de  las  políticas  públicas,  calidad  a  los  servicios  públicos  de 
telecomunicaciones, tecnologías de información y servicio postal. 
i) Aprobar, autorizar e informar de la emisión de sellos postales para cada gestión. 
j)  Revisar  y  aprobar  términos  de  provisión  y  contratos  de  adhesión  en  servicios  de 
telecomunicaciones y tecnologías de información. 
k)  Coordinar  con  las  diferentes  instancias  internas  y  externas  para  el  logro  de  los  objetivos  del 
sector. 
l)  Revisar,  evaluar  y  analizar  la  información  y  documentos  ambientales  de  proyectos  del  sector 
transportes a efecto de cumplir las funciones de organismo sectorial competente. 
m)  Realizar  los  estudios  técnicos  necesarios  para  proponer  la  creación  de  empresas  públicas 
estratégicas, en el área de su competencia. 
n)  Formular,  promover  y  ejecutar  políticas  y  normas  de  telecomunicaciones,  tecnologías  de 
información  y  el  uso  del  espectro  electromagnético,  coordinando  con  las  organizaciones 
territoriales autónomas las competencias compartidas y concurrentes según corresponda. 
o) Formular, promover y ejecutar políticas y normas de servicio postal. 
p)  Coordinar  con  la  entidad  correspondiente,  la  generación  de  información  técnica  especializada 
para la consideración en los censos nacionales, encuestas especializadas y otros. 
q) Coordinar la construcción de la sociedad de la información y el desarrollo de las Tecnologías de 
Información y Comunicación con las entidades gubernamentales del Estado Central y las entidades 
territoriales autónomas. 
 
ARTICULO  73.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  VIVIENDA  Y  URBANISMO).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Vivienda  y  Urbanismo,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Proponer y coordinar políticas de vivienda y asentamientos humanos en área urbana y rural para 
su aplicación en las entidades territoriales autónomas y descentralizadas. 
b) Proponer y ejecutar planes y programas de vivienda de interés social, priorizando a las familias 
de  escasos  recursos,  grupos  menos  favorecidos  y  a  la  población  del  área  urbana  y  rural, 
preferentemente en el marco de asentamientos planificados que incentiven la vida en comunidad. 
c) Proponer las negociaciones de tratados y convenios nacionales e internacionales de vivienda, así 
como coordinar con el Ministro las acciones para promover la cooperación internacional 'en apoyo 
al sector. 
d) Proponer y aplicar normas básicas de urbanismo y vivienda para la construcción de vivienda y 
edificaciones multifamiliares que promuevan el empleo y el mejoramiento efectivo de la calidad de 
vida. 
e)  Establecer  e  implementar  normas  técnicas  para  el  control  y  supervisión  de  la  calidad  de  las 
viviendas construidas en el marco de las políticas, programas y proyectos de vivienda social. 
f) Facilitar acciones para la construcción de viviendas con inversiones del sector privado y público, 
en un enfoque mixto y social que promueva el mejoramiento de la calidad de vida. 
g)  Coordinar  políticas  y  normas  para  la  planificación  y  ordenamiento  del  catastro  urbano  y 
saneamiento de la propiedad de vivienda con otras entidades estatales y autónomas. 
h) Promover políticas y normas de metropolización y conurbación y complementación de esfuerzos 
entre  los  diferentes  ámbitos  del  Estado  Plurinacional,  en  materia  de  urbanismo  e  integración  de 
áreas urbanas y rurales. 
i)  Coordinar  con  las  instancias  competentes  de  servicios  básicos,  la  cobertura  de  estos,  en  los 
programas de vivienda social. 
j)  Promover  el  ingreso  de  la  población  del  área  urbana  y  rural  a  los  programas  de  vivienda  y 
asentamientos humanos, en el marco de las políticas estatales y en coordinación con las entidades 

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territoriales del Estado. 
k)  Promoción  de  la  aplicación  de  instrumentos  de  gestión  del  suelo  urbano  estableciendo  un 
componente normativo de apoyo a la gestión urbana, orientado a su ordenamiento con criterios de 
gestión de riesgos e identificando tierras urbanas y urbanizables en los gobiernos territoriales para 
ejecutar planes de vivienda social. 
l) Promover la innovación e investigación de tecnologías para la vivienda social y el urbanismo. 
m) Formular e implementar políticas para el establecimiento de obras públicas de infraestructura 
como articulador con los sectores y gobiernos autónomos. 
n)  Planificar,  supervisar,  coordinar  y  ejecutar  edificaciones  urbanas  y  rurales,  en  el  ámbito  de  la 
infraestructura  pública,  del  nivel  central  del  Estado  y  en  coordinación  con  las  entidades 
territoriales del Estado. 
o) Ejercer actividades administrativas de titulación y inmutación de viviendas y lotes de terreno. 
p) Impulsar y coordinar la participación y el control, social relativos a la calidad y transparencia de 
los servicios públicos en materia de vivienda, urbanismo. 
q) Elaborar y ejecutar planes para la reconstrucción y rehabilitación de soluciones habitacionales 
en casos de desastres declarados. 
r)  Realizar  los  estudios  técnicos  necesarios  para  proponer  la  creación  de  empresas  públicas 
estratégicas, en el área de su competencia. 
s) Proponer convenios y acuerdos de coordinación interna y externa con los diferentes niveles de 
organización territorial del Estado en los sectores de su competencia. 
t) Establecer las bases técnicas sectoriales para la realización de censos oficiales en el ámbito de su 
competencia. 
 
CAPITULO XIII 
MINISTERIO DE MINERIA Y METALURGIA 
 
ARTICULO 74.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I. La estructura jerárquica del Ministerio de Minería y Metalurgia, es la siguiente: 
 
MINISTRA (O) DE MINERIA Y METALURGIA 
 
‐ Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización 
• Dirección General de Política Minera y Fiscalización 
• Dirección General Jurisdiccional Administrativa Minera 
 
‐ Viceministerio de Desarrollo Productivo Minero Metalúrgico 
• Dirección General de Desarrollo Productivo 
• Dirección General de Medio Ambiente y Consulta Pública 
 
‐ Viceministerio de Cooperativas Mineras 
• Dirección General de Cooperativas Mineras 
 
ARTICULO  75.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  MINERIA  Y  METALURGIA).  Las 
atribuciones de la Ministra(o) de Minería y Metalurgia, en el marco de las competencias asignadas 
al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Formular,  ejecutar,  evaluar  y  fiscalizar  políticas  de  desarrollo  en  materia  de  prospección, 
exploración  y  explotación,  concentración,  fundición,  industrialización  y  comercialización  de 
minerales metálicos y no metálicos, y supervisar su cumplimiento. 
b)  Proponer  normas,  elaborar  y  aprobar  reglamentos  e  instructivos  para  el  desarrollo  del  sector 
minero y metalúrgico, y controlar su cumplimiento. 
c)  Fiscalizar  la  aplicación  de  la  legislación  y  regulaciones  vigentes  para  el  sector  minero 
metalúrgico. 
d)  Incentivar  el  desarrollo  de  la  industria  minera  estatal,  industria  minera  privada  y  sociedades 
cooperativas,  a  través  de  la  implementación  de  políticas  que  permitan  introducir  mejoras  en  su 
gestión técnica y administrativa. 
e) Promover la modernización del sector mediante la adopción de procesos productivos de mayor 
transformación  y  valor  agregado,  así  como  de  sistemas  de  comercialización  y  técnicas  de 

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administración apropiadas. 
f) Promover un adecuado tratamiento tributario para el sector minero metalúrgico. 
g) Fiscalizar y regular los regímenes que correspondan a los derechos mineros pre constituidos. 
h) Ejercer tuición sobre la empresa autárquica minero metalúrgica nacional, empresas de fundición, 
metalúrgicas, siderúrgicas y las entidades de servicio y de asistencia para la minería. 
i) Ejercer tuición sobre la entidad nacional para la explotación integral de los recursos evaporíticos 
y no metálicos. 
j) Formular e implementar políticas para las entidades y empresas minero metalúrgicas sobre las 
que ejerce tuición, y supervisar su cumplimiento en el marco de lo establecido en la CPE. 
k) Desarrollar el marco legal de las entidades sobre las que ejerce tuición. 
l) Fiscalizar el funcionamiento de las entidades sobre las que ejerce tuición. 
m) Establecer periódicamente las cotizaciones oficiales de los minerales para su comercialización y 
el pago de regalías mineras. 
n) Promover el desarrollo y la captación de inversiones para el sector minero metalúrgico nacional. 
o) Desarrollar el régimen legal para otorgar derechos mineros y suscripción de contratos. 
p) Resolver controversias mineras de conformidad con la norma especial. 
 
ARTICULO  76.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  POLITICA  MINERA,  REGULACION  Y 
FISCALIZACION). Las atribuciones del Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización, 
en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, 
son las siguientes: 
 
a)  Formular  políticas  que  permitan  el  control  estratégico  de  nuestros  recursos  mineralógicos, 
promoviendo la actividad minera con valor agregado e industrialización. 
b) Proponer políticas, normas, reglamentos e instructivos para el desarrollo minero metalúrgico, en 
coordinación con entidades públicas competentes en materia de inversión, financiamiento, tributos, 
comercialización de minerales, gestión social, gestión ambiental y desarrollo institucional. 
c) Controlar la aplicación de la legislación y regulaciones vigentes para el sector, en el ámbito de su 
competencia. 
d) Realizar seguimiento a la gestión de las empresas e instituciones bajo tuición y dependencia, en 
el ámbito de sus políticas institucionales. 
e)  Procesar,  analizar  y  difundir  información  estadística  sobre  la  producción  y  exportación  de 
minerales y metales, así como otros indicadores de comportamiento sectorial. 
f) Supervisar y fiscalizar el buen desempeño en proyectos, entidades bajo tuición del Ministerio de 
Minería y Metalurgia, y contratos mineros. 
g) Promocionar el potencial minero del país. 
h) Conocer y resolver en sede administrativa las controversias mineras. 
 
ARTICULO  77.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  DESARROLLO  PRODUCTIVO  MINERO 
METALURGICO). Las atribuciones del Viceministerio de Desarrollo Productivo Minero Metalúrgico, 
en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, 
son las siguientes: 
 
a)  Proponer  planes,  programas  y  proyectos  para  el  desarrollo  del  sector  minero  metalúrgico  en 
temas de geología, minería, metalurgia no ferrosa, siderurgia y la cadena de recursos evaporíticos. 
b) Promover la actividad minera planificada, racional, sistematizada y socialmente participativa en 
los diferentes sectores de la minería. 
c)  Promover  el  desarrollo  de  la  inversión  y  producción  en  el  sector  minero  metalúrgico,  con 
proyectos  minero  metalúrgicos  estatales,  privados,  comunitarios  y  de  economía  mixta,  aplicando 
principios de prevención y control ambiental. 
d) Precautelar el estricto cumplimiento de las normas de preservación del medio ambiente para la 
explotación minero metalúrgica. 
e) Promover el incremento de la producción y productividad, a partir de la innovación tecnológica y 
aplicación de economías de escala crecientes. 
f)  Proponer  políticas  que  fomenten  la  participación  indígena  en  los  beneficios  de  la  industria 
minera. 
g)  Aplicar  los  procedimientos  y  reglamentos  de  consulta  y  participación  ciudadana  que  permitan 
establecer acuerdos para la explotación minera sostenible. 
h) Promover y controlar el cumplimiento de la normativa ambiental, como medio para garantizar el 

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desarrollo sostenible de las actividades mineras. 
i) Establecer periódicamente las cotizaciones oficiales de los minerales para su comercialización. 
 
ARTICULO  78.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  COOPERATIVAS  MINERAS).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Cooperativas  Mineras,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Diseñar planes dirigidos a las cooperativas mineras, cuya ejecución se realizará en coordinación 
con  Federación  Nacional  de  Cooperativas  Mineras  ‐  FENCOMIN  a  nivel  nacional  y  con  las 
representaciones subnacionales en el interior del país. 
b) Establecer programas y proyectos de fortalecimiento de las cooperativas mineras, en los ámbitos 
técnico, administrativo, de seguridad industrial y salud ocupacional. 
c)  Establecer  políticas  específicas  para  realizar  programas  y  proyectos  dirigidos  a  los  grupos 
vulnerables de la minería cooperativizada. 
d)  Establecer  mecanismos  de  coordinación  entre  el  Fondo  Minero  de  Inversión  ‐  FOMIN  y  los 
beneficiarios del Fondo a fin de garantizar su sostenibilidad y rentabilidad 
e)  Establecer  políticas  especializadas  y  diferenciadas  para  la  minería  cooperativizada  aurífera  y 
para la minería cooperativizada tradicional 
f) Establecer y ejecutar políticas y planes de fortalecimiento institucional Incentivar el desarrollo y. 
transformación  productiva,  económica  y  social  de  las  cooperativas  mineras  y  minería  chica, 
generando acciones que permitan introducir mejoras en su gestión técnica y administrativa. 
g)  Incentivar  el  desarrollo  y  transformación  productiva,  económica  y  social  de  las  cooperativas 
mineras y minería chica, generando acciones que permitan introducir mejoras en su gestión técnica 
y administrativa. 
 
CAPITULO XIV 
MINISTERIO DE JUSTICIA 
 
ARTICULO 79.‐ (ESTRUCTURA JERARQUICA). 
 
I. La estructura jerárquica del Ministerio de Justicia, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE JUSTICIA 
 
‐ Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales 
• Dirección General de Justicia y Derechos Fundamentales 
 
‐ Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina 
• Dirección General de Justicia Indígena Originario Campesina 
 
‐ Viceministerio de Igualdad de Oportunidades 
• Dirección General de Personas con Discapacidad 
• Dirección General de Niñez. Juventud y Personas Adultas Mayores 
• Dirección General de Prevención y Eliminación de toda Forma de Violencia en Razón de Género y 
Generacional 
 
‐ Viceministerio de Defensa de los Derechos del Usuario y del Consumidor 
• Dirección General de Defensa de los Derechos del Usuario y del Consumidor 
 
ARTICULO  80.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  JUSTICIA).  Las  atribuciones  de  la 
Ministra(o)  de  Justicia,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Coordinar  las  relaciones  del  Organo  Ejecutivo  con  el  Organo  Judicial,  Tribunal  Constitucional 
Plurinacional, Tribunal Agroambiental, Policía Boliviana, Ministerio Público, Procuraduría General 
del  Estado,  Defensor  del  Pueblo,  y  las  Comisiones  de  Constitución,  Justicia  y  Policía  Judicial  del 
Organo Legislativo, para lograr, el acceso a la justicia y la protección de los derechos fundamentales. 
b)  Proponer  y  dirigir  las  políticas  y  el  desarrollo  normativo  del  sector  justicia,  orientado a  lograr 
justicia social. 

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c) Proponer y coordinar las políticas de justicia social con las entidades territoriales autónomas y 
descentralizadas. 
d) Proponer políticas y planes de defensa, protección y promoción de derechos fundamentales con 
las  entidades  territoriales  autónomas,  ejecutando  acciones  que  coadyuven  a  su  reparación  e 
implementación, 
e)  Promover  el  acceso  a  la  justicia,  formulando  políticas,  normas  y  programas  de  lucha  contra  la 
impunidad y la retardación de justicia. 
f) Promover y desarrollar mecanismos de solución de conflictos. 
g)  Formular  e  implementar  políticas,  programas  y  normas  para  promover  el  fortalecimiento,  la 
socialización  y  conocimiento  de  la  jurisdicción  de  las  naciones  y  pueblos  indígenas  originario  y 
campesinos, en coordinación con las entidades territoriales autónomas y descentralizadas. 
h) Formular políticas y normas de prevención, sanción y eliminación de toda forma de violencia de 
género, generacional y personas con discapacidad. 
i)  Formular  políticas  y  normas  para  garantizar  el  acceso  de  las  mujeres  a  la  salud,  educación, 
información, espacios políticos y a la justicia. 
j)  Proponer  y  ejecutar  planes,  programas,  proyectos  y  normas  para  la  igualdad  de  oportunidades 
entre mujeres y hombres 
k) Formular dirigir y concertar políticas, normas planes, programas y proyectos que promuevan la 
igualdad  de  oportunidades  de  niños,  niñas,  jóvenes,  personas  adulto  mayores  y  personas  con 
discapacidad, en coordinación con la entidades territoriales autónomas y descentralizadas. 
l) Formular normas, políticas, programas y proyectos para garantizar la defensa de los derechos de 
las y los consumidores y de las y los usuarios de servicios. 
m)  Formular  normas,  políticas,  programas  y  proyectos  para  garantizar  y  defender  el  acceso 
universal a los servicios básicos. 
n)  Promover  la  participación  de  las  organizaciones  sociales  en  la  protección,  defensa  de  los 
derechos  de  los  consumidores,  usuarios  y  no  usuarios,  mediante  el  control  social  en  la  calidad, 
oportunidad, cobertura y tarifas de los servicios básicos. 
 
ARTICULO  81.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  JUSTICIA  Y  DERECHOS 
FUNDAMENTALES). Las atribuciones del Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales, en 
el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son 
las siguientes: 
 
a)  Promover  el  acceso  a  la  Justicia  social  ejecutando  acciones  que  coadyuven  a  la  solución  de 
conflictos. 
b) Formular políticas, normas, planes y programas del sector justicia, para efectivizar el acceso, la 
lucha contra la impunidad y retardación de justicia. 
c)  Coordinar  con  el  Organo  Judicial,  Tribunal  Constitucional  Plurinacional,  Ministerio  Público, 
Policía  Boliviana,  Defensor  del  Pueblo,  Procuraduría  General  del  Estado,  Tribunal  Agroambiental, 
las  Comisiones  de  Constitución,  Policía  Judicial  del  Órgano  Legislativo  y  Ministerio  Público,  la 
implementación de políticas y programas para el acceso a la justicia. 
d)  Formular  y  ejecutar  políticas  y  planes  de  defensa,  protección  y  promoción  de  derechos 
fundamentales. 
e)  Coordinar  con  las  entidades  territoriales  autónomas  y  las  organizaciones  del  pueblo,  la 
implementación  de  las  políticas  y  planes  de  defensa,  protección  y  promoción  de  Derechos 
Fundamentales. 
f)  Coadyuvar  a  la  protección  judicial  y  administrativa  de  los  derechos  fundamentales,  cuando  su 
violación  provenga  de  servidores  públicos  o  actos  de  particulares  que  afecten  de  manera 
generalizada los intereses del pueblo. 
g)  Promover  la  aplicación  de  los  instrumentos  internacionales  en  el  ámbito  de  derechos 
fundamentales. 
h) Elaborar, y promover la política nacional contra el crimen. 
 
ARTICULO  82.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  JUSTICIA  INDIGENA  ORIGINARIO 
CAMPESINA). Las atribuciones del Viceministerio de Justicia Indígena Originario Campesina, en el 
marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las 
siguientes: 
 
a) Proponer y promover políticas, normas y programas para el fortalecimiento de los sistemas de 

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administración de justicia indígena originario campesina. 
b)  Proponer  y  ejecutar,  políticas,  normas  y  programas,  de  deslinde,  coordinación  y  cooperación 
entre  la  jurisdicción  indígena  originaria  campesina,  con  la  jurisdicción  ordinaria  y  la  jurisdicción 
agroambiental. 
c)  Promover  e  implementar  políticas,  programas  y  proyectos  para  la  defensa  y  protección  de  los 
derechos colectivos de las naciones y pueblos indígena originario campesinas. 
d) Coordinar, concertar y ejecutar políticas de la jurisdicción indígena originario campesina, con las 
entidades territoriales autónomas y las organizaciones indígena originario campesinas. 
e) Promover el cumplimiento de instrumentos internacionales en el ámbito de los derechos de las 
naciones y pueblos indígena originario campesinas. 
f)  Promover  proyectos  de  difusión  y  sensibilización  sobre  las  prácticas  de  la  justicia  indígena 
originario campesina. 
 
ARTICULO  83.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  IGUALDAD  DE  OPORTUNIDADES).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Igualdad  de  Oportunidades,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Formular, dirigir y concertar, políticas, normas, planes, programas y proyectos que promuevan la 
igualdad  de  oportunidades  entre  mujeres  y  hombres,  de  niños,  niñas,  adolescentes,  juventud, 
personas adultas mayores y personas con discapacidad. 
b)  Promover  el  cumplimiento  de  la  Constitución  Política  del  Estado  y  de  instrumentos 
internacionales en los ámbitos de equidad de género, generacional y personas con discapacidad. 
c) Proponer y coadyuvar en la incorporación del principio de la igualdad de oportunidades en las 
entidades territoriales autónomas. 
d) Evaluar y monitorear a las entidades territoriales autónomas en la ejecución y cumplimiento de 
planes, programas y proyectos relativos a la equidad de género y a la igualdad de oportunidades. 
e)  Transversalizar  el  enfoque  de  género  y  promover  la  igualdad  de  oportunidades 
intergeneracionales en las políticas sectoriales y de la gestión pública, articulando acciones con los 
órganos del Estado y las organizaciones de la sociedad civil. 
f) Formular, concertar y ejecutar las políticas nacionales con las entidades territoriales autónomas, 
en la defensa, protección y promoción de los derechos de las mujeres, de niñas, niños, juventudes, 
personas adultas mayores y personas con discapacidad. 
g)  Formular  normas  para  fortalecer  los  mecanismos  de  protección  prevención,  atención, 
recuperación y sanción de la violencia en razón de género, generacional y maltrato institucional. 
h)  Coordinar,  gestionar  y  supervisar  en  las  entidades  territoriales  autónomas,  la  asignación  de 
recursos  económicos  que  permitan  la  ejecución  de  políticas,  planes,  programas  y  proyectos  con 
enfoque  de  género  y  proyectos  dirigidos  a  la  niñez,  adolescencia,  juventud,  personas  adultas 
mayores y personas con discapacidad. 
i)  Coordinar,  elaborar  y  vigilar  políticas  y  normas  con  las  entidades  territoriales  autónomas  para 
garantizar los derechos de mujeres y hombres, de las familias y el interés superior del niño, niña y 
adolescencia. 
 
ARTICULO  84.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  DERECHOS  DEL  USUARIO  Y  DEL 
CONSUMIDOR).‐ Las atribuciones del Viceministerio de Derechos del Usuario y del Consumidor, en 
el marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son 
las siguientes: 
 
a) Proponer normas, políticas, programas y proyectos para garantizar la defensa de los derechos de 
las y los consumidores y de las y los usuarios de servicios. 
b)  Promover  normas,  políticas,  programas  y  proyectos  para  garantizar  y  defender  el  acceso 
universal a los servicios básicos. 
c)  Impulsar  e  implementar  programas  y  proyectos  de  educación  y  difusión  de  los  derechos  y 
deberes de las y los consumidores y usuarios. 
d)  Promover  la  participación  de  las  organizaciones  sociales  en  la  protección,  defensa  de  los 
derechos  de  los  consumidores,  usuarios  y  no  usuarios,  mediante  el  control  social  en  la  calidad, 
oportunidad, cobertura y tarifas de los servicios básicos. 
e) Atender, responder y solucionar oportunamente los reclamos de los usuarios y consumidores. 
f) Promover la aplicación de los instrumentos internacionales en el ámbito de los derechos de los y 
las consumidores y usuarios 

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CAPITULO XV 
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL 
 
ARTICULO  85.‐  (ESTRUCTURA  JERARQUICA).  La  estructura  jerárquica  del  Ministerio  de  Trabajo, 
Empleo y Previsión Social, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL 
 
‐ Viceministerio de Trabajo y Previsión Social 
• Dirección General de Trabajo, Higiene y Seguridad Ocupacional 
• Dirección General de Políticas de Previsión Social 
• Dirección General de Asuntos Sindicales 
 
‐ Viceministerio de Empleo, Servicio Civil y Cooperativas 
• Dirección General de Empleo 
• Dirección General del Servicio Civil 
• Dirección General de Cooperativas 
 
ARTICULO 86.‐ (ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE TRABAJO, EMPLEO Y PREVISION SOCIAL). 
Las  atribuciones  de  la  Ministra(o)  de  Trabajo,  Empleo  y  Previsión  Social,  en  el  marco  de  las 
competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Proteger y garantizar el trabajo digno en todas sus formas (comunitario, estatal, privado y social 
cooperativo) considerando la equidad laboral, de ingresos y medioambiental, así como la igualdad 
de oportunidades. 
b) Diseñar, proponer y coordinar la implementación de políticas laborales, de empleo y previsión 
social  en  el  marco  de  la  economía  plural,  destinadas  a  fortalecer  el  proceso  construcción  estatal 
autonómico. 
c)  Garantizar  la  inserción  y  estabilidad  laboral  de  toda  la  población,  considerando  la  equidad  de 
género, así como de las personas con discapacidad, prohibiendo el despido injustificado. 
d)  Promover  y  garantizar  el  acceso  al  trabajo  e  inamovilidad  laboral  de  las  mujeres  en  estado  de 
embarazo y del progenitor, hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad. 
e)  Proteger  las  relaciones  laborales  emergentes  de  la  actividad  económica  de  las  pequeñas 
unidades productivas urbanas y rurales, por cuenta propia y gremialistas. 
f) Erradicar el trabajo forzoso o cualquier otra forma análoga de explotación y servidumbre. 
g)  Prevenir  y  resolver  los  conflictos  individuales  y  colectivos  emergentes  de  las  relaciones 
laborales. 
h) Generar las políticas y programas para la erradicación gradual de las peores formas del trabajo 
de las niñas, niños y adolescentes. 
i) Garantizar el derecho de los trabajadores a la libre sindicalización y organización para la defensa 
de sus intereses, representación, la preservación de su patrimonio tangible e intangible. 
j)  Impulsar,  reconocer  y  garantizar  el  derecho  a  la  negociación  colectiva,  en  el  marco  del  diálogo 
social y tripartismo en materia de trabajo. 
k) Formular políticas salariales y de productividad. 
l) Promover y garantizar la libre asociación de empresarios y agentes productivos en el marco de la 
economía plural. 
m) Promover políticas de empleo, especialmente de jóvenes, con la finalidad de generar y mantener 
condiciones que garanticen a las trabajadoras y trabajadores una ocupación laboral con dignidad. 
n) Formular y ejecutar políticas activas y pasivas de empleo a fin mejorar las condiciones de vida de 
la población. 
o) Promover y fomentar el desarrollo social, económico y productivo del sector cooperativo. 
p)  Fiscalizar,  supervisar  y  apoyar  una  gestión  cooperativa  transparente;  disponer  acciones  de 
intervención en caso de incumplimiento de la ley y de sus normas estatutarias. 
q)  Generar  políticas  de  previsión  social  en  la  perspectiva  de  la  construcción  de  un  seguro  social 
universal, solidario y equitativo, para la población boliviana. 
r)  Formular  políticas  relacionadas  con  el  servicio  civil,  régimen  laboral,  carrera  administrativa, 
registro,  ética  y  capacitación  emergentes  del  vínculo  laboral  entre  el  Estado  y  las  servidoras  y 
servidores públicos. 

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s) Promover y vigilar el cumplimiento de la legislación nacional y los convenios internacionales en 
materia de su competencia. 
 
ARTICULO  87.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  TRABAJO  Y  PREVISION  SOCIAL).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Trabajo  y  Previsión  Social,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Cumplir y hacer cumplir las normas laborales y sociales en el marco del trabajo digno. 
b) Coordinar la generación de políticas y programas para promover y garantizar el acceso al trabajo 
y la equidad en las relaciones laborales para mujeres y hombres. 
c)  Diseñar,  implementar  y  ejecutar  políticas  que  garanticen  los  derechos  socio  laborales  en  las 
pequeñas unidades productivas urbanas y rurales, por cuenta propia y gremialistas. 
d)  Promover  políticas  de  prevención  de  enfermedades  profesionales  y  accidentes  de  trabajo; 
asimismo la difusión y el cumplimiento de normas laborales, de seguridad y salud ocupacional. 
e) Promover el derecho a la negociación colectiva. 
f) Coordinar y desarrollar políticas para la erradicación de cualquier forma de servidumbre (trabajo 
forzado, discriminación de género, trabajo de niños, niñas y adolescentes). 
g) Promover el derecho a la libre sindicalización (con los derechos y deberes determinados por la 
Constitución y la ley) como forma de organización y representación de los y las trabajadoras de la 
ciudad,  del  campo,  de  las  trabajadoras  y  los  trabajadores  por  cuenta  propia  y  gremiales  para  la 
defensa de sus intereses. 
h) Promover el diálogo social, la concertación y el tripartismo como mecanismos de consolidación 
de la relación laboral. 
i) Coordinar con el Viceministerio de Empleo espacios para la generación de políticas salariales y de 
productividad. 
j)  Coordinar  con  el  Viceministerio  de  Empleo  acciones  que  garanticen  la  libre  asociación  de 
empresarios y agentes productivos en el marco de la economía plural. 
k)  Coordinar,  elaborar  y  ejecutar  políticas  y  programas  en  materia  de  seguridad  y  salud 
ocupacional,  con  entidades  públicas  y  privadas,  a  través  del  Instituto  Nacional  de  Salud 
Ocupacional. 
l) Apoyar las iniciativas de trabajadoras y los trabajadores para la reorganización y reactivación de 
empresas  en  situación  de  reestructuración,  quiebra,  concurso  o  liquidación,  como  una  forma  de 
defensa de sus fuentes laborales. 
m)  Garantizar  el  cumplimiento  de  normas,  disposiciones  legales  vigentes  y  convenios 
internacionales en materia laboral. 
n) Formular y ejecutar políticas de seguridad y previsión social que garanticen el cumplimiento de 
los principios determinados por la Constitución y las leyes. 
 
ARTICULO  88.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  EMPLEO,  SERVICIO  CIVIL  Y 
COOPERATIVAS). Las atribuciones del Viceministerio de Empleo, Servicio Civil y Cooperativas, en el 
marco de las competencias asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las 
siguientes: 
 
a) Diseñar, coordinar y ejecutar planes y programas intersectoriales de generación y promoción del 
empleo con las entidades territoriales descentralizadas y autónomas. 
b)  Promover,  fiscalizar  y  supervisar  el  desarrollo  social,  económico  y  productivo  del  sector 
cooperativo,  apoyando  una  gestión  transparente;  disponer  acciones  de  intervención  en  caso  de 
incumplimiento de la ley y de sus normas estatutarias. 
c) Coordinar, elaborar y ejecutar con entidades públicas y privadas, planes y programas dirigidos a 
garantizar la igualdad en el acceso, condiciones y oportunidades laborales de los jóvenes. 
d)  Coordinar  con  entidades  públicas  y  privadas  el  diseño  y  ejecución  de  planes  y  programas  de 
intermediación, capacitación técnica y certificación de competencias laborales. 
e) Coordinar la generación y administración de información sociolaboral y empleo con instituciones 
públicas y privadas especializadas en la materia. 
f)  Diseñar  y  coordinar  la  elaboración  de  una  política  migratoria  laboral  en  coordinación  con  la 
Dirección General de Migración e emigración dependiente del Ministerio de Gobierno. 
g)  Diseñar  instrumentos  para  la  inserción  y  estabilidad  laboral  efectiva  de  las  personas  con 
discapacidad en el sector público y privado. 
h)  Controlar  y  fiscalizar  el  régimen  laboral  y  la  carrera  administrativa  de  las  servidoras  y  los 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

servidores públicos. 
i) Administrar el Registro Estatal de las servidoras y los servidores públicos, como único registro de 
datos  personales,  declaraciones  juradas  de  bienes  y  rentas,  declaración  de  incompatibilidades  y 
calificación de años de servicio. 
j)  Resolver  los  recursos  administrativos  formulados  por  las  servidoras  y  los  servidores  públicos 
relacionados con el régimen laboral, disciplinario, la carrera administrativa y de registro. 
k) Promover el ejercicio, compatibilidad y aplicación de los Códigos de Ética Institucionales. , 
l) Diseñar políticas, administrar y ejecutar dirigidas a la formación y capacitación de las servidoras 
y los servidores públicos. 
m)  Emitir  disposiciones  normativas,  referentes  a  la  relación  jurídico  laboral  entre  el  Estado  y  las 
servidoras y los servidores públicos. 
 
CAPITULO XVI 
MINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES 
 
ARTICULO  89.‐  (ESTRUCTURA  JERARQUICA).  La  estructura  jerárquica  del  Ministerio  de  Salud  y 
Deportes, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE SALUD Y DEPORTES 
 
‐ Viceministerio de Salud y Promoción 
• Dirección General de Servicios de Salud 
• Dirección General de Promoción de Salud 
• Dirección General de Seguros de Salud 
 
‐ Viceministerio de Medicina Tradicional e Interculturalidad 
• Dirección General de Medicina Tradicional e Interculturalidad 
 
‐ Viceministerio de Deportes 
• Dirección General de Promoción del Deporte, la Educación Física y la Recreación 
 
ARTICULO 90.‐ (ATRIBUCIONES DE LA MINISTRA(O) DE SALUD Y DEPORTES). Las atribuciones de 
la Ministra(o) de Salud y Deportes, en el marco de las competencias asignadas al nivel central por la 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a)  Formular,  promulgar  y  evaluar  el  cumplimiento  de  los  programas  de  salud  en  el  marco  del 
desarrollo del país. 
 
b)  Regular,  planificar,  controlar  y  conducir  el  Sistema  Nacional  de  Salud,  conformado  por  los 
sectores  de  seguridad  social  a  corto  plazo,  público  y  privado  con  y  sin  fines  de  lucro  y  medicina 
tradicional. 
c) Vigilar el cumplimiento y primacía de las normas relativas a la salud pública. 
d) Garantizar la salud de la población a través de su promoción, prevención de las enfermedades, 
curación y rehabilitación. 
e) Ejercer la rectoría, regulación y conducción sanitaria sobre todo el sistema de salud. 
f) Formular, desarrollar, supervisar y evaluar la implementación del modelo de atención en salud. 
g)  Promover  la  medicina  tradicional  y  su  articulación  con  la  medicina  occidental,  respetando  los 
preceptos de interculturalidad. 
h) Formular políticas y planes de nutrición y de seguridad alimentaria. 
i) Formular políticas estrategias y planes de prevención, rehabilitación y reinserción para personas 
farmacodependientes. 
j)  Regular  el  funcionamiento  de  todas  las  entidades  formadoras  y  capacitadoras  de  recursos 
humanos del sector salud en coordinación con el Ministerio de Educación. 
k) Formular políticas y ejecutar programas promoviendo la salud física y mental. 
l) Establecer un adecuado equilibrio de género en instancias dependientes del Ministerio. 
m)  Establecer  niveles  de  coordinación  entre  el  Ministerio  de  Transparencia  Institucional  y  Lucha 
contra  la  Corrupción,  Viceministerio  de  Transparencia  y  Lucha  contra  la  Corrupción,  para  la 
detección, seguimiento y sanción de casos de corrupción. 
n) Elaborar normas de Auditoría Médica que evalúen la calidad de la atención de las prestaciones 

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de salud para determinar casos de "mala praxis" médica. 
o) Elaborar normas y reglamentos para el ejercicio de los profesionales en el área de salud. 
p) Formular políticas de desarrollo de RRHH en salud; conformar El Consejo Nacional de Educación 
Superior en Salud, desarrollando políticas de integración docente‐asistencial. 
q) Promover políticas y programas de prevención, rehabilitación, capacitación y reinserción de las 
personas con discapacidad. 
r) Elaborar normas de registro sanitario de medicamentos y alimentos de consumo humano. 
s)  Elaborar  normas  de  apertura,  evaluación  de  servicios  de  salud  privados:  clínicas,  hospitales, 
laboratorios, farmacias y comercializadoras de medicamentos. 
t)  Promover  convenios  con  instituciones  formadoras  de  recursos  humanos  para  el  desarrollo  de 
programas de interculturalidad y equidad de género, aplicables al área de salud. 
u)  Promover  políticas  de  relacionamiento,  coordinación  y  cooperación  con  organismos 
internacionales, alineados al desarrollo sectorial y a la política nacional de salud. 
v) Promover, elaborar e implementar la Carrera Profesional y Sanitaria. 
w)  Promover  y  Patrocinar  normas  y  reglamentos  de  participación  social  a  nivel  Nacional, 
Departamental, Municipal y Local. 
x)  Elaborar  Normas  y  Reglamentos  de  descentralización  administrativa  en  el  marco  de  las 
autonomías Departamental Municipal y de Organizaciones Campesinas. 
y) Elaborar normas y reglamentar la estructura, funcionamiento y fiscalización de las instituciones 
públicas descentralizadas y desconcentradas. 
z)  Promover  programas  conjuntos  de  coordinación  interinstitucional  con  las  Fuerzas  Armadas  y 
Policía Nacional, de respuesta inmediata en emergencias y desastres. 
 
aa) Elaborar e implementar políticas que fomenten el acceso al deporte. 
 
bb)  Diseñar  y  llevar  adelante  políticas  que  promuevan  el  desarrollo  de  la  cultura  física  y  de  la 
práctica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y competitivo. 
 
cc) Promover y desarrollar políticas y programas de recreación y deportes. 
 
ARTICULO 91.‐ (ATRIBUCIONES DEL VICEMINISTERIO DE SALUD Y PROMOCION). Las atribuciones 
del Viceministerio de Salud y Promoción, en el marco de las competencias asignadas al nivel central 
por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Coordinar las acciones para la formulación, ejecución y evaluación de la política general de salud 
en el marco de las políticas de implementación del Plan General de Desarrollo Económico y Social. 
b) Elaborar normas y reglamentos del Sistema Único de Salud. 
c) Elaborar normas y reglamentos para la implementación del Seguro Universal de Salud 
d) Coordinar la implementación de la nueva política SAFCI. 
e) Elaborar normas, reglamentos y protocolos para control de la calidad de los servicios de salud 
incluyendo auditorías médicas y control de la mala praxis médica. 
f) Elaborar normas y reglamentos de las redes del Sistema Unico de la Salud. 
g) Coordinar la concertación de las políticas públicas, estrategias sanitarias nacionales, estrategias 
de  transparencia  y  anticorrupción,  mecanismos  de  participación  y  control  social  y  eficacia  en  la 
gestión  y  en  los  servicios  de  salud,  entre  las  instancias  nacionales,  departamentales,  municipales, 
comunitarias y pueblos indígena originario campesinos. 
h) Proponer normas, reglamentos e instructivos para controlar y supervisar el Sistema Nacional de 
Salud. 
i)  Proponer  las  normas  para  el  registro  de  medicamentos,  insumes,  alimentos  y  bebidas  de 
consumo humano. 
j)  Elaboración  de  las  normas  de  autorización,  funcionamiento  y  supervisión  de  los  centros  que 
prestan  servicios  de  salud,  del  ejercicio  profesional  médico  y  de  todos  los  profesionales  y 
trabajadores del área de salud. 
k)  Coordinar  y  promover  la  elaboración  de  normas  y  reglamentos  para  el  funcionamiento  de 
entidades  de  formación  y  capacitación  de  recursos  humanos,  en  el  marco  de  las  políticas  de 
desarrollo humano y de los convenios de integración docente‐asistencial. 
l) Coordinar y presidir el CNIDAI. 
m) Elaborar normas y reglamentos de prevención, control y tratamiento de todos los programas de 
salud dependientes del Ministerio del área, de manera integrada. 

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n) Coordinar, programar y concertar con la cooperación internacional en el marco de los convenios 
suscritos por el País. 
 
ARTICULO  92.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  MEDICINA  TRADICIONAL  E 
INTERCULTURALIDAD).  Las  atribuciones  del  Viceministerio  de  Medicina  Tradicional  e 
Interculturalidad,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la  Constitución 
Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Diseñar y proponer la política de promoción de la medicina tradicional y su articulación con la 
medicina académica o universitaria, en el marco de la interculturalidad y adecuación étnico‐cultural 
de los servicios de salud. 
b) Diseñar, proponer y desarrollar un modelo de atención integral de promoción y fomento de la 
salud  familiar  y  comunitaria,  respetando  la  interculturalidad  en  las  comunidades,  pueblos,  suyus, 
marcas, ayllus, tenías, capitanías y otras territorialidades y formas de gestión política en el país. 
c)  Incorporar  y  desarrollar  prácticas  de  medicina  tradicional  en  el  Sistema  Único  de  Salud  e 
implementar  un  sistema  de  registro  y  codificación  de  terapéutica  tradicional  y  alternativa,  e 
incorporarla a la farmacopea nacional de medicamentos. 
d)  Acreditar  los  recursos  humanos  que  llevan  adelante  la  práctica  de  la  medicina  tradicional  y 
establecer  protocolos  de  normas  y  procedimientos  de  la  asistencia  sanitaria  tradicional  y 
alternativa. 
e) Fomentar la investigación en medicina tradicional e interculturalidad en los servicios de salud, y 
articular las redes de servicios y redes sociales con la práctica de la medicina tradicional. 
í) Implementar normas y reglamentos respecto a la protección de la propiedad intelectual de toda 
la farmacopea relativa a la medicina tradicional. 
g)  Elaborar  normas  y  reglamentos  para  el  ejercicio  de  la  medicina  tradicional  en  los  sectores  de: 
Médicos Tradicionales, Parteras(os) y Naturistas. 
h) Registro y certificación de los Médicos Tradicionales, Parteras(os) y Naturistas. 
 
ARTICULO  93.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  DEPORTES).  Las  atribuciones  del 
Viceministerio  de  Deportes,  en  el  marco  de  las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  ¡a 
Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Ejecutar y desarrollar, las políticas para el fomento de la actividad física, del deporte formativo, 
competitivo, profesional, aficionado y de recreación. 
b) Incorporar el deporte a los programas del sistema educativo, en coordinación con el Ministerio 
de Educación. 
c)  Apoyar  el  desarrollo  y  mantenimiento  de  la  infraestructura  y  equipamiento  del  deporte, 
mediante la generación de recursos económicos, nacionales e internacionales. 
d) Normar y coordinar acciones con las entidades e instituciones públicas y privadas relacionadas 
con el deporte. 
e) Reglamentar y supervisar, la conservación de la infraestructura deportiva. 
í) Promover la salud física y mental de toda la población nacional, departamental, regional y de los 
pueblos indígena originario campesinos, en el ámbito de su competencia. 
g)  Efectuar  actividades  de  prevención  al  uso  y  abuso  de  drogas  ilegales  y  estupefacientes,  en 
coordinación  con  instituciones  educativas  de  todo  el  sistema,  tanto  en  los  niveles  profesionales 
como de aficionados. 
 
CAPITULO XVII 
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA 
 
ARTICULO  94.‐  (ESTRUCTURA  JERARQUICA),  La  estructura  jerárquica  del  Ministerio  de  Medio 
Ambiente y Agua, es la siguiente: 
 
MINISTRA(O) DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA 
 
‐ Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico 
• Dirección General de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario 
• Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos 
 

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‐ Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego 
• Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos 
• Dirección General de Riego 
 
‐ Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad y Cambios Climáticos 
• Dirección General de Biodiversidad y Áreas Protegidas 
• Dirección General de Medio Ambiente y Cambios Climáticos 
 
ARTICULO  95.‐  (ATRIBUCIONES  DE  LA  MINISTRA(O)  DE  MEDIO  AMBIENTE  Y  AGUA):  Las 
atribuciones  de  la  Ministra(o)  de  Medio  Ambiente  y  Agua,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Formular conjuntamente el Ministerio de Planificación del Desarrollo, el Ministerio de Desarrollo 
Agropecuario, Rural y Tierras las políticas de planificación estratégica para el uso sustentable de los 
recursos naturales, y conservación del medio ambiente articulándolas con los procesos productivos 
y el desarrollo social y tecnológico, en coordinación con el Ministerio de Hidrocarburos y Energía, el 
Ministerio de Minería y Metalurgia y otros que correspondan. 
b)  Formular  políticas  y  normas,  establecer  y  estructurar  mecanismos  para  la  conservación  y  el 
aprovechamiento  sustentable  de  la  biodiversidad,  agua,  conservación  y  protección  del  medio 
ambiente,  así  como  formular  políticas  sobre  biocomercio,  prevención  y  control  de  riesgos, 
contaminación hídrica, atmosférica, sustancias peligrosas y gestión de residuos sólidos y promover 
mecanismos institucionales para el ejercicio del control y la participación social en las actividades 
emergentes de las mismas. 
c)  Formular,  y  ejecutar  una  política  integral  de  los  recursos  hídricos,  para  garantizar  el  uso 
prioritario  del  agua  para  la  vida  gestionando,  protegiendo,  garantizando  y  priorizando  el  uso 
adecuado  y  sustentable  de  los  recursos  hídricos,  para  el  consumo  humano,  la  producción 
alimentaria,  y  las  necesidades  de  preservación  y  conservación  de  los  ecosistemas  acuíferos,  y  la 
biodiversidad,  respetando  los  usos  y  costumbres  de  las  organizaciones  indígena  originario 
campesinas,  en  aplicación  de    los   principios   de    solidaridad,    reciprocidad, complementariedad, 
equidad, diversidad, sostenibilidad y con participación social. 
d)  Formular,  ejecutar,  evaluar  y  fiscalizar  las  políticas  y  planes  de  agua  potable  y  saneamiento 
básico, riego y manejo integral de cuencas y rehabilitación forestal de cuencas y áreas degradadas, 
así como el aprovechamiento sustentable del agua en todos sus estados, sean estas superficiales y 
subterráneas, aguas fósiles, glaciales, humedales, minerales, medicinales. 
e) Controlar, supervisar, dirigir y fortalecer el marco institucional descentralizado y autónomo de 
planificación y regulación del sector de recursos hídricos y medio ambiente. 
f) Coordinar con las diferentes instancias de la organización territorial del Estado Plurinacional, la 
elaboración e implementación de los planes nacionales, departamentales, regionales, municipales, 
indígena  originario  campesinos,  en  lo  relativo  al  régimen  general  de  recursos  hídricos  y  sus 
servicios,  el  medio  ambiente  y  la  biodiversidad,  así  como  la  implementación  de  políticas  y 
estrategias en su ámbito competencial. 
g)  Coordinar  con  los  Ministerios  de  Relaciones  Exteriores  y  de  Planificación  del  Desarrollo,  en 
función de la estrategia de defensa de la soberanía y seguridad nacional las aguas internacionales y 
transfronterizas  y  como  la  negociación  de  Tratados,  Acuerdos,  Convenios,  Decisiones  y  otros 
instrumentos  internacionales  relativos  a  la  agenda  internacional  de  medio  ambiente,  cambios 
climáticos y agua. 
h)  Formular  la  Política  Nacional  de  Cambios  Climáticos,  conducir,  supervisar  y  evaluar  el 
funcionamiento del Programa Nacional de Cambios Climáticos, fortalecer el Mecanismo Nacional de 
Adaptación  al  Cambio  Climático,  Estrategia  Nacional  de  Implementación,  y  ejecutar  y  evaluar  las 
acciones  que  permitan  prevenir,  reducir  y  mitigar  los  impactos  de  los  cambios  climáticos  y 
adaptación al mismo, así como la formulación de legislación y su reglamentación. 
i)  Formular  políticas,  normar  y  estructurar  mecanismos  para  administrar  y  aplicar  el  régimen  de 
acceso  a  los  recursos  genéticos  velando  por  la  distribución  justa  y  equitativa  de  los  beneficios 
derivados de los conocimientos tradicionales asociados. 
j)  Conducir,  supervisar  y  evaluar  el  funcionamiento  del  Sistema  Nacional  de  Áreas  Protegidas  así 
como  formular  e  implementar  políticas  para  áreas  protegidas,  corredores  de  biodiversidad  y 
ecosistemas prioritarios, impulsando el desarrollo sustentable de las poblaciones vinculadas a las 
mismas, y normar e implementar la gestión compartida en sujeción a las normas y procedimientos 
propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinas respetando el objeto de creación 

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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 27 DE FEBRERO DE 2009

de  las  áreas  protegidas  para  su  aplicación  en  áreas  que  tengan  sobreposición  con  territorios 
indígenas originarios campesinos. 
k)  Diseñar  políticas  y  normas  para  implementar  Sistemas  de  Impacto  y  Control  de  la  Calidad 
Ambiental  de  aplicación  a  nivel  nacional  y  en  las  Entidades  Territoriales  Autónomas  y 
Descentralizadas. 
l) Desarrollar y aplicar normativas referidas a la biotecnología en el país. Promover y fomentar la 
investigación científica y tecnológica relacionada con el medio ambiente y los recursos naturales, la 
defensa, recuperación, protección y repatriación del material biológico proveniente de los recursos 
naturales, en coordinación con el Sistema Universitario Público y las instancias correspondientes. 
m)  Asumir  la  representación  del  Organo  Ejecutivo  en  el  Servicio  Nacional  de  Riego  y  Presidir 
Consejo  Interinstitucional  del  Agua  ‐  CONIAG  y  otras  instancias  de  coordinación  y  de  gestión 
participativa  social  y  otras  entidades  de  gestión  y  regulación  de  los  recursos  naturales  y  control 
ambiental. 
n)  Presidir  las  ‐  comisiones  binacionales,  mixtas  e  intersectoriales, bilaterales  y multilaterales,  en 
coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores, relacionadas con la temática de recursos 
hídricos,  biodiversidad, medio ambiente y  cambios  climáticos  y  asumir  la  representación del  país 
como Responsable ante la Conferencia de las Partes de la Convención de Cambio Climático y ante la 
Agenda  Ambiental  Andina  de  la  Comunidad  Andina  de  Naciones  ‐  CAN  y  otras  instancias 
internacionales competentes. 
o) Formular y normar políticas regulatorias, así como de fiscalización, supervisión y control de las 
actividades relacionadas con el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales en lo relativo 
al medio ambiente biodiversidad, agua potable, saneamiento básico, riego y recursos hídricos. 
 
ARTICULO  96.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  AGUA  POTABLE  Y  SANEAMIENTO 
BASICO). Las atribuciones del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, en el marco de 
las  competencias  asignadas  al  nivel  central  por  la  Constitución  Política  del  Estado,  son  las 
siguientes: 
 
a) Coadyuvar en la formulación e implementación de políticas, planes y normas para el desarrollo, 
provisión  y  mejoramiento  de  los  servicios  de  agua  potable  saneamiento  básico  (alcantarillado 
sanitario, disposición de excretas, residuos sólidos y drenaje pluvial). 
b)  Promover  normas  técnicas,  disposiciones  reglamentarias  e  instructivos  para  el  buen 
aprovechamiento y regulación de los servicios de agua potable y saneamiento básico. 
c) Impulsar y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos, así como gestionar financiamiento 
para la inversión destinados a ampliar la cobertura de los servicios de saneamiento básico en todo 
el territorio nacional, particularmente en el área rural y en sectores de la población urbana y peri 
urbana de bajos ingresos, coordinando con las instancias correspondientes. 
d)  Difundir  y  vigilar  la  aplicación  de  políticas,  planes,  proyectos  y  normas  técnicas  para  el 
establecimiento y operación de los servicios de agua potable y saneamiento básico. 
e)  Coordinar  la fiscalización  y  ejecución  de  los proyectos  y  programas relativos a los servicios de 
agua potable y saneamiento básico en el nivel nacional. 
f)  Coordinar  con  las  diferentes  instancias  de  la  organización  territorial  del  Estado,  en  el  ámbito 
competencial exclusivo, compartido y concurrentes, la elaboración e implementación y fiscalización 
de políticas planes programas y proyectos relativos al sector de saneamiento básico. 
g) Implementar, sustentar y fortalecer el Sistema de Información Sectorial Nacional. 
h) Coadyuvar en la implementación de políticas, planes, programas y proyectos de fortalecimiento 
institucional  y  asistencia  técnica  a  entidades  prestadoras  de  servicios  de  agua  potable  y 
saneamiento básico. 
i)  Promover  y  canalizar  cooperación  financiera  a  las  entidades  territoriales  descentralizadas  y 
autónomas,  con  el  fin  de  desarrollar  políticas,  planes,  programas  y  proyectos  de  agua  potable  y 
saneamiento básico. 
j) Gestionar a través del Despacho del Ministro de Medio Ambiente y Agua el financiamiento para el 
establecimiento de programas, proyectos de agua potable y saneamiento básico. 
 
ARTICULO  97.‐  (ATRIBUCIONES  DEL  VICEMINISTERIO  DE  RECURSOS  HIDRICOS  Y  RIEGO).  Las 
atribuciones  del  Viceministerio  de  Recursos  Hídricos  y  Riego,  en  el  marco  de  las  competencias 
asignadas al nivel central por la Constitución Política del Estado, son las siguientes: 
 
a) Contribuir al