Diagrama Agenda de Riego 2020

AGENDA
DE RIEGO
SECRETARÍA DE RECURSOS HÍDRICOS
PREFECTURA DE EL ORO - Secretaría de Recursos Hídricos

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2 PREFECTURA DE EL ORO - Secretaría de Recursos Hídricos
AGENDA DE RIEGO
Ing. Juan Herrera Calderón

Secretaría de Recursos Hídricos
Diseño e impresión
PREFECTURA EL ORO
Secretaría de Comunicación
Social
Peter Zambrano - Diseñador
Junín s/n y Av. 25 de Junio
SEGUNDA EDICIÓN
Tiraje: 300 ejemplares
Impreso en Ecuador
Machala, Agosto del 2020
El contenido de esta publicación puede ser reproducido y difundido, siempre y cuando se cite
la fuente.
Esta obra debe citarse así: Herrera, J., Manual de Administración, operación y Mantenimiento de
sistemas de riego, GADPEO Machala, 2020.
CONTENIDO
1. Introducción
2. Diagnóstico
3. Análisis de Problemas
4. Plan Estratégico
5. Capacitación y Perfil por competencias
6. Evaluaciones
7. Registro de Aforos
8. Cronograma
9. Ficha Técnica

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Introducción
El presente documento corresponde al trabajo de Campo de
las Juntas de Riego. El mismo que recoge las metodologías de
Desarrollo Rural Participativo (DRP), Debilidades, Amenazas,
Fortalezas y Oportunidades (DAFO) y el Sistema de Autodesarrollo
Sostenible (SAS).
La evolución metodológica planteada ha sido acompañada por un

proceso de aprendizaje institucional permanente que ha permitido
incorporar al Sistema todas aquellas prácticas comunitarias
e institucionales que se han mostrado como las más efectivas
para la promoción de una planificación comunitaria orientada
a las Juntas de Riego y Drenaje como el medio más efectivo
para lograr no sólo transformaciones permanentes tanto en la
administración como en la sostenibilidad de los proyectos.
Los espacios incorporados en cada temática, permitirá que las

experiencias de cada sistema de riego nutran este documento
y ante todo cada organización disponga de las herramientas
metodológicas para procesar la información.
El proceso que plantea el documento se lo puede resumir en llevar

adelante una planificación estratégica con la participación de
todos los socios comunitarios. Esta se integra y articula de forma
permanente y sistemática a todos los esfuerzos comunitarios para
lograr su pleno desarrollo. Las pautas para la implementación de
las tareas y actividades previstas en la implementación de buenas
prácticas de gestión permitirá el aprovechamiento de los Recursos
Hídricos para uso agrícola.
Ing. Clemente Bravo Riofrío

PREFECTO PROVINCIAL DE EL ORO

PRINCIPIOS BÁSICOS
Se lo define como un Sistema de poder

abierto y horizontal que se constituye
y opera, a partir del principio de auto-
EMPODERAMIENTO COMUNITARIO determinación de las oportunidades y
decisiones; la autogestión y los regantes son
considerados como actores claves.
Es el proceso de integración y apropiación

colectiva y pluralista de los procesos de
autodeterminación, decisión, organización,
DEMOCRACTIA PARTICIPATIVA planificación, ejecución y evaluación de sus
esfuerzos de desarrollo de las Juntas de
Riego.
Se consideran tanto su dimensión

económica, social y ambiental, así como
la extensión en el tiempo de los beneficios
del desarrollo en el futuro. A partir de tal
SOSTENIBILIDAD DEL DESARROLLO supuesto, el “ …Desarrollo sostenible es
aquel que responde a las necesidades del
presente sin poner en riesgo la capacidad
de las generaciones futuras para responder
a sus propias necesidades”.
Se lo define como un Sistema de poder

abierto y horizontal que se constituye
y opera, a partir del principio de auto-
FACILITACIÓN DEL DESARROLLO
determinación de las oportunidades y
decisiones; la autogestión y los regantes son
considerados como actores claves.
La metodología facilita a las Juntas de Riego

adquirir conocimientos y habilidades que les
APRENDIZAJE PARA EL DESARROLLO permite hacer por sí mismas un análisis de
la realidad de su sistema de riego.

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INSTRUMENTOS TÉCNICOS PARA LA
PLANIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DEL
RIEGO
Mantener el padrón de consumidores

PADRÓN DE CONSUMIDORES actualizado. Sólo los consumidores
empadronados harán uso del agua y deben
entregarles el agua de acuerdo al rol de
riego.
Tiene que estar claro en dos aspectos

ANOTADOR principales: sistematizar la información que
se está recogiendo en ésta guía y estar
claro del proceso.
Debe estar claro del proceso iniciado,

ÁRBITRO
ayudar al facilitador que no se salga de la
línea del tema que se está tratando.
Contar con un reglamento interno que

REGLAMENTO INTERNO establezca el proceso de operación de la
distribución de agua con reglas claras y
sencillas que ordenen el mismo.
La organización de usuarios debe tener una

adecuada capacidad de cobro de la tarifa
ACCIÓN ADICIONAL de agua, que garantice poder realizar la
operación y mantenimiento del sistema de
riego, todos los consumidores para hacer
uso del agua deben pagar la tarifa.

CONFORMACION DE EQUIPOS Y
ROLES DE LOS PARTICIPANTES
Se considera que para la elaboración de estos planes de Acción se necesita un equipo de por
lo menos 3 personas que deben liderar el proceso, los mismos que deben ser socios de la Junta
de riego, pueden ser de la directiva o vocales de la misma. Este equipo será capacitado para
que proceda a levantar la información que se presenta en el documento.
Debe estar claro del proceso iniciado y

seguirlo permanentemente. Evitar desviarse
FACILITADOR
del tema que se está tratando y mantener a
los participantes bien atentos.
Tener el inventario de infraestructura

INVENTARIO DE INFRAESTRUCTURA actualizado, para conocer que estructuras
DE RIEGO tiene el sistema de riego, cuales son
necesarias implementar año tras año.
Contar con un croquis de la red de riego y

CROQUIS DE LA RED DE RIEGO predios, que permita definir la secuencia del
riego por parcela.
FIRMA DE LOS FACILITADORES

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Objetivo General
Facilitar una guía metodológica que permita desarrollar un
proceso de análisis y reflexión participativa a nivel de las
organizaciones de riego, que contribuya a identificar sus
fortalezas y debilidades en función de los componentes de
diagnóstico de las Juntas de Riego y Drenaje, para un mejor
aprovechamiento de los recursos hídricos de uso agrario.
Objetivos Específicos
Desarrollar una metodología que permita identificar los
elementos de los distintos componentes de su sistema de
riego, los roles y responsabilidades, así como priorizar las
actividades a desarrollar en el proyecto de riego.
Brindar las instrucciones y orientaciones metodológicas a los
directivos de las Juntas de Riego, para facilitar el proceso
de planificación y desarrollen un adecuado y oportuno
mantenimiento de la infraestructura hidráulica.
Capacitar y entrenar a los productores agrarios para realizar
de manera eficiente y eficaz las tareas de operación,
mantenimiento y administración de su sistema de riego, y
por ende mejorar la eficiencia del aprovechamiento hídrico
para uso agrario.

DIAGNÓSTICO RURAL PARTICIPATIVO
1. ¿QUE ES EL DIAGNOSTICO RURAL PARTICIPATIVO (DRP)?
El Diagnóstico Rural Participativo (DRP) es un conjunto de técnicas
y herramientas que permite que las comunidades hagan su propio
diagnóstico y de ahí comiencen a auto-gestionar su planificación
y desarrollo. De esta manera los participantes podrán compartir
experiencias y analizar sus conocimientos, a fin de mejorar sus
habilidades de planificación y acción.
El objetivo principal del DRP es apoyar la autodeterminación de
las organizaciones de riego a través de la participación y así
fomentar un desarrollo sostenible.
El DRP es similar al diagnóstico que hace un médico: al sentirnos
enfermos visitamos al médico y él se encarga de preguntarnos
¿qué tenemos?, ¿qué nos duele? Y después procede a realizar un
examen general de nuestro cuerpo (los ojos, la boca, el corazón,
los oídos, la presión, etc.). A este proceso de examen se le llama
diagnóstico y al final el médico sabe que medicina recetarnos
para curar la enfermedad.
En el caso del DRP los médicos son los integrantes de la Junta de
Riego y el equipo DRP.
¿Qué significa el DRP?
Diagnóstico (porque se investiga, conoce, observa,

D analiza, reflexiona, identifica, lista y prioriza diferentes
situaciones de la organización.
Rural (porque se realiza en el campo, la comunidad

R y la finca).
P Participativo (la Junta de riego es la que participa o

se empodera del proceso y nos enseña).

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2. ¿Por qué es importante el DRP?
• Porque todos los socios de la Junta de Riego se integran (si es
posible) dando sus aportes en la identificación y priorización
de problemas.
• En el cual se rescatan valores culturales y se genera un
encuentro de saberes.
• Permite identificar cualidades y habilidades de la gente.
• Permite que todos nos pongamos de acuerdo.
• Genera la información básica para el proceso de seguimiento
y evaluación.
• Es una herramienta que se ajusta a cualquier grupo social.
3. PRINCIPALES HERRAMIENTAS METODOLOGICAS EN LA

EJECUCION DEL DRP.
3.1. MAPA DE LA COMUNIDAD.
El mapa de la comunidad permite conocer de manera visual

aspectos de la comunidad, reflejando lo más relevante como son:
caminos, redes del sistema de riego, casas, cultivos, bosques,
principales actividades económicas, escuela, iglesia, casa comunal,
parcelas agrícolas, protección de fuentes de agua, reservorios, etc.
Ejemplo:

La Junta de riego, procede a dibujar el mapa de su comunidad,
precisando el sistema de riego.

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3.2. HISTORIAL DE LOS RECURSOS.
El historial de los recursos es una herramienta que nos permite
identificar el cambio que ha venido sufriendo la comunidad en sus
diferentes ámbitos (agua, suelo, bosque, agricultura) en un periodo
de tiempo determinado. Como ejemplo tenemos:
PERIODO BOSQUES SUELO AGUA GANADERÍA AGRICULTURA PLAGAS QUÍMICOS
1950 Abundante Fértil Abundante Abundante Abundante Pocas No había
2000 Bastante Pobre Bastante Bastante Bastante Algunas Orgánica
Muy
Actual Escasos Escasa Escasa Escasa Bastante Se utiliza
pobre
Con la ayuda de las personas que conocen y recuerdan la historia

de la comunidad, la Junta de Riego procede a llenar el siguiente
cuadro:
PERIODO BOSQUES SUELO AGUA GANADERÍA AGRICULTURA PLAGAS QUÍMICOS
1950
2000
Actual

3.3. CALENDARIO AGRÍCOLA
Muestra información sobre las estaciones agrícolas y actividades
productivas de la Junta de Riego. Se refiere al tipo de cultivo,
el tiempo preferible para cultivarlo y las actividades agrícolas
realizadas. El propósito es identificar los cultivos que existen en la
organización y el tiempo que se requiere para cada cultivo (cedula
de cultivo).
Cultivos E F M A M J J A S O N D
Papa
Cebada
Trigo
Maíz
Hortalizas
Banano
Yuca
Cacao
Frutales
La Junta de riego en el siguiente cuadro procede a indicar su

calendario agrícola.
Rubro E F M A M J J A S O N D
Época
lluviosa
Sequías
Vientos
fuertes

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3.4. SISTEMA DE RIEGO
Con esta matriz se pretende identificar la cedula de cultivo bajo
riego, por temporada invernal y el sistema de riego predominante,
ejemplo:
Cultivos existentes en # de Hectáreas por sistemas de riego
Invierno
el sistema de riego productores Gravedad Aspersión Goteo
Cultivo de papa 5 2 1 1
Cultivo de maíz 10 1 1 8
Cultivo de trigo 3 1 1
Cultivo de cebada 4 2 1
Cultivo de hortalizas 5 3 1/2 2
Cultivo de cacao 15 3 5 3
Cultivo de banano 10 3
Cultivo de yuca 5 2
Cultivo de frutales 4 3 2
Pastizales 5 10 5
Cultivo de café 3 4 2
TOTAL: 69 32 7,5 27
En el siguiente cuadro anote la cédula de cultivo de su sistema de

riego y la información correspondiente:
Cultivos existentes en # de Hectáreas por sistemas de riego
Invierno
el sistema de riego productores Gravedad Aspersión Goteo
TOTAL:
Observación: .......................................................................................................................................................................................................

3.5. COSTOS DE PRODUCCIÓN DE LOS TRES CULTIVOS MAS
IMPORTANTES (por hectárea)
3.5.1. Cultivo
.................................................................................................................................................................
Cantidad
Cantidad
de plantas, Costo
No. Actividades de mano de Costo Total
semillas e Unitario
obra (días)
insumos
1 PRESIEMBRA
Preparación del
suelo
Aplicación
Herbicidas
2 SIEMBRA
Ubicación de
semilla
Aplicación
de abonos y
fertilizantes
Deshierbes
Riegos
SEMILLAS E
3
INSUMOS
Libras y/o plantas
Herramientas
Agroquímicos
Equipo de riego
COSECHA Y
4
POST COSECHA
Recolección
Embalaje
Transporte
Secado
TOTAL:
Observación: .......................................................................................................................................................................................................

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3.5.2. Cultivo ..........................................................................................................................
Cantidad
Cantidad
de plantas, Costo
semillas e Unitario
obra (días)
insumos
1 PRESIEMBRA
Preparación del
suelo
Aplicación
Herbicidas
2 SIEMBRA
Ubicación de
semilla
Aplicación
de abonos y
fertilizantes
Deshierbes
Riegos
SEMILLAS E
3
INSUMOS
Libras y/o plantas
Herramientas
Agroquímicos
Equipo de riego
COSECHA Y
4
POST COSECHA
Recolección
Embalaje
Transporte
Secado
TOTAL:
Observación: .................................................................................................................................

3.5.3. Cultivo ..........................................................................................................................
Cantidad
Cantidad
de plantas, Costo
semillas e Unitario
obra (días)
insumos
1 PRESIEMBRA
Preparación del
suelo
Aplicación
Herbicidas
2 SIEMBRA
Ubicación de
semilla
Aplicación
de abonos y
fertilizantes
Deshierbes
Riegos
SEMILLAS E
3
INSUMOS
Libras y/o plantas
Herramientas
Agroquímicos
Equipo de riego
COSECHA Y
4
POST COSECHA
Recolección
Embalaje
Transporte
Secado
TOTAL:
Observación: ..............................................................................................................................

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3.6. INVENTARIO DE ESPECIES FORESTALES Y MEDICINALES
ESPECIE PARTE QUE SE USA BENEFICIO
Medicinales
Maderables
Frutales
3.7. MATRIZ DE COMERCIALIZACIÓN

Precio al Precio al
Consumo en Venta fuera de
comerciante consumidor
Productos la comunidad la comunidad
(Unidad y/o (Unidad y/o
(qq) (qq)
qq) lbs)
Maíz
Papa
Arveja
Cacao
Banano
Hortalizas
Nota: Las dos primeras columnas si no es posible en quintales, se

las puede llenar en porcentajes

3.8. DISTRIBUCIÓN Y TURNOS DE RIEGO
En sistemas que ya están en funcionamiento, los derechos ya están
establecidos y su modificación resulta un tanto difícil. En sistemas
nuevos o en construcción, los derechos se adquieren en función
del trabajo entregado o por adquirir dichos derechos, se manejan
las siguientes alternativas:
• Distribución por unidad de caudal (lts/sg.)
• Distribución por unidad de superficie (Hectáreas)
• Distribución por unidad de producción (cajas, quintales, bovinos)
• Distribución por unidad de tiempo (Horas)
• Combinación de los anteriores.
Turnos de riego por Unidad de tiempo y superficie
No. DE SUPERFICIE Periodo de

TURNOS HORAS
CONSUMIDORES (Has) riego
06H00 - 12H00 15 1,5 Cada 8 días

DIURNO
12H00 - 18H00 15 1,5 Cada 8 días
18H00 - 12H00 15 1,5 Cada 8 días

NOCTURNO
12H00 - 06H00 15 1,5 Cada 8 días
En caso de utilizar este procedimiento la Junta llena el siguiente

cuadro:
No. DE SUPERFICIE Periodo de

TURNOS HORAS
CONSUMIDORES (Has) riego
DIURNO
NOCTURNO

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Turnos de agua por caudal en función de las hectáreas que
tiene cada módulo (ramal).
No. MÓDULO HECTÁREAS CAUDAL (LT. / SEG)
1 A 9 5,45
2 B 13,8 8,35
3 C 12,4 7,53
4 D 20,4 12,34
5 E 12,5 7,56
6 F 21,1 12,77
TOTAL 89,4 54
En caso de utilizar este procedimiento la junta llena el siguiente

cuadro:
MÓDULO CAUDAL (LT. /
No. HECTÁREAS TIEMPO
(RAMAL) SEG)
TOTAL
3.9. ANÁLISIS DE GÉNERO

Después de haber revisado el tema de la “Revolución que nadie
soñó o la otra Posmodernidad” de Fernando Mires, he llegado a la
conclusión que las cinco revoluciones las estamos viviendo hoy en
día, algunas más acentuadas que otras, dependiendo de muchos
factores históricos, culturales y económicos que viven los pueblos.
Desarrollo, trabajo, género, ecología y política.

Para extraer criterios que nos ayude a entender nuestra realidad
ecuatoriana, me permito hacer un análisis de los Gobiernos Locales
y el tema de la agricultura bajo riego, que me permita precisar
algunos elementos que necesitamos profundizar para comprender
el accionar del Estado, la Sociedad Civil y el Rol de las ONGs.
Podría decirse que el patriarcado es un poder que se expresa –
para decirlo de nuevo con Foucault – microfísicamente, anidado
en diferentes lugares, instituciones, personas, hábitos, culturas, e
incluso, al interior del alma de muchas mujeres.
“Llegamos todos al mundo como seres humanos. Nos convertimos,
después, en hombres y mujeres”. Ahí reside precisamente la
quemante acusación de S. De Beauvoir: tanto la mujer como el
hombre obedecemos a una construcción determinada. Uno de los
lastres más pesados legados por la cultura patriarcal es pues la
determinación del ser por el género.
Que el hombre sea “ lo propio” y la mujer “lo otro” no deviene de
ninguna condición natural, afirma Simone de Beauvoir, sino que es
resultado de largos procesos históricos en los cuales el hombre se
erigió como el vencedor, no quedando a la mujer más que asumir
el papel de “la derrotada”.
“El proyecto del hombre no consiste en repetirse en el tiempo, sino
de dominar el momento y en inventar el futuro”, implica no dejarse
dominar por lo cotidiano; perseguir siempre un objetivo; combatir
lo que se opone a un fin. Todo lo que era contraproducente al
poder de la trascendencia debía ser reprimido por el hombre,
e incluso al interior de su propia alma. “compórtese como un
hombre” quería decir, no llore, no muestre sus sentimientos, sea
duro, cruel, frío. El hombre es el poder, y si no es poderoso frente
a los demás hombres, siempre le queda la posibilidad de ejercer
su micro imperialismo sobre la mujer, la “última colonia”, en los
términos de las feministas de Bielefeld. Si ya no tiene ese poder,
no tiene nada; deje de ser hombre o, lo que es igual, ya no es
trascendente; es inmanente, es insignificante. A efectos de precisar
el trabajo de hombres y mujeres en un día normal se sugiere
llenar el cuadro adjunto a partir de las 5 de la mañana hasta las
8 de la noche.

23
SECUENCIAS DIARIAS
UN DIA NORMAL DE ACTIVIDADES DE UN HOMBRE
EN LA FAMILIA
(1. Preparación de
ACTIVIDADES EN SU REUNIONES: 1. En la
alimentos, 2. Lavado
HORAS PARCELA: 1. Siembra, junta de riego, 2. en
de ropa, 3. Limpieza
2. Deshierba y 3. la escuela, 3. seguro
de la casa, 4. Llevar
Cosecha, 4. Riego, 5. social, 4. Actividades
niños a la escuela,
Cuidado de animales. de recreación.
5. Cuidar personas
adultas mayores).
10
11
12
Nota: Para facilitar el llenado de la matriz se puede utilizar los números que tiene
cada actividad, en caso de haber una nueva se la puede precisar.

SECUENCIAS DIARIAS
UN DIA NORMAL DE ACTIVIDADES DE UNA MUJER
EN LA FAMILIA
(1. Preparación de
ACTIVIDADES EN SU REUNIONES: 1. En la
alimentos, 2. Lavado
HORAS PARCELA: 1. Siembra, junta de riego, 2. en
de ropa, 3. Limpieza
2. Deshierba y 3. la escuela, 3. seguro
de la casa, 4. Llevar
Cosecha, 4. Riego, 5. social, 4. Actividades
niños a la escuela,
Cuidado de animales. de recreación.
5. Cuidar personas
adultas mayores).
10
11
12
Nota: Para facilitar el llenado de la matriz se puede utilizar los números que tiene
cada actividad, en caso de haber una nueva se la puede precisar.

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ANÁLISIS DE
PROBLEMAS

4. ¿QUÉ ES UN PROBLEMA?
Un problema representa un estado negativo de la realidad. Hay
que evitar enunciar un problema en términos de "falta de....", pues
oculta el problema e impulsa a la búsqueda mecánica e inmediato
de una solución, anulándose la capacidad de análisis.
5. EL PROBLEMA ES UN COMPONENTE DE LA REALIDAD.
El problema es un elemento de la realidad que se requiere
modificar para avanzar en una dirección determinada.
6. EL PROBLEMA ES ALGO QUE TIENE SOLUCIÓN.
Todos los problemas tienen solución: social, económica, política,
modificación de determinados comportamientos, etc.
Para una mejor ilustración de estos conceptos, me permito plantear
un problema de salud, ejemplo: “frecuencia de estados gripales
en niños menores de cinco años” ¿cuáles pueden ser las causas
del problema?
• Contaminación ambiental
• Cambios atmosféricos bruscos
• Situaciones virales.
Los síntomas (descriptores) que genera este problema pueden
ser:
• Dolor de cabeza
• Congestión nasal
• Temperatura corporal de más de 37 grados
• Decaimiento
¿Cuáles son los efectos del problema?
• Ausentismo al trabajo de los padres de los niños enfermos.
• Incremento de gastos médicos del presupuesto familiar.
• Ausentismo de los niños en la Escuela.

27
7. ELEMENTOS DE ANALISIS DE LA PROBLEMÁTICA DE LAS
JUNTAS DE RIEGO
Infraestructura de captación, conducción, aprovechamiento,

medición y control para que fluya únicamente el caudal
TÉCNICO de agua autorizada; catastro de consumidores (padrón
de consumidores); manual de operación y mantenimiento.
Asesoramiento Técnico agropecuario.
Autorización( Concesión) del derecho de uso y aprovechamiento

del agua, personería jurídica, legalización de los miembros de
LEGAL la Directiva de la Junta de Riego y/o Drenaje (Prestador de
Servicio), Estatutos y reglamentos, mecanismos para mediación
y resolución de conflictos, actas de reuniones.
Participación, equidad de género, espacio de rendición

de cuentas, elección de la directiva, alternabilidad y
SOCIAL representatividad en los campos, equidad en la distribución
del agua (liderazgo de la directiva), prevención de conflictos,
satisfacción del consumidor y servicio al cliente.
Prácticas ancestrales con el agua, ceremonias y fiestas en torno

CULTURAL al agua, mitos relacionados con la fuente de agua, fuente de
agua como lugar sagrado, manejo de excretas y basurales.
Plan anual, plan productivo (comercialización de la producción),

ADMINISTRATIVO recursos humanos y tecnológicos miembros que conforman la
organización, capacitaciones, convenios y espacio físico.
Pago por derecho y aprovechamiento de agua, fijación de

tarifas o aportes, registros contables, ingresos (recaudación
FINANCIERO de tarifas) y egresos, montos por cobrar, aportes externos
recibidos (entidades gubernamentales, ONGs), registro único de
contribuyentes.
Acciones de protección de la fuente de abastecimiento de agua,

afectación del recurso hídrico (vertidos y desechos), educación
AMBIENTAL en prevención de la contaminación, análisis de la calidad del
agua de la fuente (parámetro prioritario a realizar por parte de
la Junta de Riego y/o Drenaje (Prestador de Servicio).

SEÑALE LOS PROBLEMAS QUE SE PRESENTAN EN SU
SISTEMA DE RIEGO
No. DESCRIPCIÓN CAUSA SÍNTOMA EFECTO
1 Insuficiente abastecimiento de agua para regar los cultivos. X
2 Mala distribución del agua en las parcelas. X
3 No se dispone de turnos de agua. X
4 Pérdida de los cultivos por falta de riego. X
5 Pérdida de agua por filtración en el sistema de riego. X
6 Mal mantenimiento del sistema de riego. X
7 No se dispone de escrituras de los terrenos. X
Directorio con pocas capacidades para dirigir la Junta de
8 X
Riego.
Desconocimiento de Leyes, estatutos y reglamentos por parte
9 X
de los regantes.
10 Conflictos permanentes entre los regantes. X
11 Sistemas de producción utilizados poco tecnificados X
12 Los regantes no aceptan participar en directorio de la Junta. X
13 El directorio está conformado unicamente por hombres X
14 El riego por gravedad provoca erosión del suelo. X
La producción que generan los regantes venden a precios
15 X
bajos.
16 Producción no apta para competir en mercados. X
17 Presencia de plagas y enfermedades en los cultivos. X
18 Disminución del caudal de agua del río. X
19 Disminución de los ingresos de los agricultores. X
20 El agotamiento del suelo provoca baja producción. X
21 Desprotección de las fuentes de agua. X
22 Altos niveles de migración de la juventud. X
23 Elevados costos de producción. X
24 Insumos muy caros. X
25 Imposición de precios por los intermediarios. X
Agricultores descontentos con las actividades agrícolas y
26 X
pecuarias.
27 Baja productividad agrícola. X
28 Acceso al crédito restringido. X
29 No hay fuentes alternativas de ingresos. X
30 Consumidores no pagan las tarifas de agua. X
31 La junta no dispone de Estatutos y Reglamento Interno. X
32 Insuficiente asistencia técnica. X
33 Se desperdicia agua, por escorrentía, en época de lluvias. X
34 La junta no tiene Vida Jurídica. X
35 Quema y tala de bosques. X
36 Uso de agroquímicos en la agricultura. X

29
8. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Es una herramienta que permite la identificación de problemas,
se hace una vez que se ha levantado toda la información, los
problemas se identifican por componentes (técnico, legal, social,
administrativo, financiero, ambiental, etc.) esta identificación se
puede hacer a través de lluvia de ideas, de manera grupal,
apoyándose en los informes realizados por parte del ARCA y del
análisis FODA. Ejemplo:
ESTÁ EN MANOS
PROBLEMAS POSIBLES LA JUNTA NECESITA
DE LA JUNTA
IDENTIFICADOS SOLUCIONES APOYO EXTERNO
RESOLVERLO
TÉCNICO:
LEGAL:
SOCIAL:
CULTURAL:
ADMINISTRATIVO
FINANCIERO:
AMBIENTAL:

9. MATRIZ DE JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS DE LA JUNTA
DE RIEGO POR PAREJAS.
Esta es una matriz de análisis cruzado de problemas para su
priorización, para decidir sobre cuáles son los problemas que más
los están afectando se debe tomar en cuenta lo siguiente: la
importancia de la solución del problema dentro de la estrategia
de desarrollo de la Junta de Riego, que tan urgente es, sencillez de
la ejecución, si es atractivo o no para los socios de la organización,
qué efectos tendrá sobre otros problemas existentes y que tan fácil
será conseguir dinero para su solución.
ADMINISTRATIVO
FRECUENCIA
FINANCIERO
AMBIENTAL
CULTURAL
TÉCNICO
SOCIAL
LEGAL
PROBLEMA
Técnico
Legal
Social
Cultural
Administrativo
Financiero
Ambiental

31
10. ESCENARIO DE ALTERNATIVAS
ADMINISTRATIVO
ALTERNATIVAS
FRECUENCIA
FINANCIERO
AMBIENTAL
CULTURAL
TÉCNICO
SOCIAL
LEGAL
RECURSOS
MANO DE OBRA
DINERO
TIEMPO
AYUDA DE OTROS
TOTAL
RANGO
Rangos: en cada espacio se utilizará el rango que decida el grupo

de participantes.
Ninguna/nada : ••••
Poco : •••
Más o menos : ••
Mucho : •

PLAN
ESTRATÉGICO

33
ESQUEMA DEL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
VISIÓN
MISIÓN
AMENAZAS / OPORTUNIDADES
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
ANALISIS OBJETIVOS
ANALISIS
EXTERNO ESTRATÉGICOS INTERNO
FACTORES ESTRUCTURA
INSTITUCIONALES
PROCESOS
ECONÓMICOS
ÁREAS CLAVES DE FUNCIONES
TECNOLÓGICOS DESEMPEÑO
RECURSOS
MARCO PRESUPUESTARIO
METAS
PROGRAMAS, PLANES,
PROYECTOS
INDICADORES
El análisis FODA permite a las Juntas de Riego, estar en condiciones

de:
1. Formular una propuesta de Visión que permita fijar el rumbo,
deseable y posible, al que tendrán que encaminarse los
esfuerzos del Plan Estratégico.
2. Formular sobre la base de un análisis de las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas, una propuesta
de Misión del Plan Estratégico que precise y comunique el
quehacer cotidiano para concretar la Visión.
El análisis FODA y la formulación de la visión y Misión es el
corazón de la planificación estratégica.

VISIÓN ( ¿Qué quiero lograr?)
Una Visión de futuro define en términos generales a donde
queremos que vaya la organización de riego. Es un futuro atractivo,
creíble y posible que planteará la organización y toma la forma
de una declaración de intenciones cuidadosamente formuladas.
En la elaboración de una Visión de futuro entonces es importante
poder romper paradigmas y no ser conformistas: lo que está bien
puede estar mejor.
MISION ( ¿Qué hacemos?)
A través de la misión la organización define cuál es su actividad.
Nos explica el porqué de su existencia y hace referencia a
los consumidores a los que pretende atender y satisfacer sus
necesidades.
Para precisar nuestra misión se puede ayudar de las siguientes
interrogantes:
• ¿Cuál es la razón de ser de nuestra organización?.
• ¿Para quién trabajamos?
• ¿Cuál es la finalidad de la organización?.
ANALISIS FODA/DAFO.
El FODA es principalmente un instrumento de análisis organizacional
y así lo usamos aquí. Una vez elaborado nuestra Visón de futuro,
es importante analizar las fortalezas y Debilidades de los actores
claves, especialmente de la Junta de Riego, igual como las
Oportunidades y Amenazas del entorno para delimitar algunas
estrategias.
Una vez trabajado el análisis FODA, se desarrollan las áreas de
iniciativa estratégica. Para esto existen varias formas: de lo más
extenso hasta una herramienta simple.
S e conoce con el nombre FODA/DOFA la matriz que compara las
Fortalezas y Debilidades con los factores externos claves.
Necesitamos trazar una ruta que nos lleve desde nuestro punto de
partida hasta nuestro destino.
En el camino al éxito de nuestra organización, necesitamos definir

35
muy bien nuestro punto de partida para no tomar decisiones
erróneas que nos impidan lograr nuestros objetivos y lo que es
peor diseñar una estrategia equivocada.
En el DAFO, no han de salir soluciones, lo que queremos lograr es
una foto actual de la Junta de Riego.
Para el análisis se procede a trabajar cuatro tipos de estrategias:
FO, DO, FA, DA; estas áreas de iniciativa estratégica nos servirán
para trabajar los objetivos estratégicos de nuestro plan y para
construir la Misión de la organización ¿en qué somos buenos? Y
¿qué debemos hacer todos los días?.
1. ANÁLISIS EXTERNO.
La organización no existe ni puede existir fuera de un ambiente,
fuera de ese entorno que le rodea; así que el análisis externo
permite fijar las oportunidades y amenazas que el contexto puede
presentarle a una organización.
El proceso para determinar esas oportunidades o amenazas se
puede realizar de la siguiente manera:
A. Estableciendo los principales hechos o eventos del ambiente
que tiene o podrían tener alguna relación con la organización.
Estos pueden ser:
De carácter político:
• Estabilidad política del país.
• Sistema de gobierno.
• Relaciones internacionales.
• Restricciones a la importación y exportación.
De carácter legal:
1. Tendencias fiscales:
• Impuestos sobre ciertos artículos o servicios.
• Forma de pago de impuestos.
• Impuestos sobre utilidades.

2. Legislación
• Laboral
• Mantenimiento del entorno. Ministerio del Ambiente
• Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento
del Agua.
• Evaluaciones de la Agencia de Regulación y Control del Agua
(ARCA)
3. Económicas
• Deuda pública.
• Nivel de salarios.
• Nivel de precios.
• Inversión extranjera.
• Crédito.
De carácter social:
• Crecimiento y distribución demográfica.
• Empleo y desempleo.
• Migración.
De carácter tecnológico:
• Tecnificación del riego
• Valor agregado a la producción.
B. Determinando cuáles de esos factores podrían tener influencia
sobre la organización en términos de facilitar o restringir el logro
de objetivos. Es decir, hay circunstancias o hechos presentes en el
ambiente que a veces representan una buena OPORTUNIDAD que
la organización podría aprovechar, ya sea para desarrollarse aún
más o para resolver un problema. También puede haber situaciones
que más bien representen AMENAZAS para la organización y que
puedan hacer más graves sus problemas.
2. ANÁLISIS INTERNO.
Los elementos internos que se deben analizar durante el análisis
DAFO corresponden a las fortalezas y debilidades que se tienen

37
respecto a la disponibilidad de recursos de capital, personal,
activos, calidad de producto, estructura interna y de mercado,
percepción de los consumidores, entre otros.
El análisis interno permite fijar las fortalezas y debilidades de
la organización, realizando un estudio que permite conocer la
cantidad y calidad de los recursos y procesos con que cuenta el
ente.
Para realizar el análisis interno de una corporación deben
aplicarse diferentes técnicas que permitan identificar dentro de
la organización qué atributos le permiten generar una ventaja
competitiva sobre el resto de sus competidores.
Fortalezas.
Las Fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos
que diferencian a la Junta de Riego de otra.
Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen
en el desarrollo son:
• ¿Qué hacemos realmente bien?
• ¿Qué cosas nos hacen ser resistentes a cambios, dificultades o
problemas?
• ¿Qué recursos disponemos en nuestra organización?
• ¿Qué factores han permitido que la organización se mantenga
por algunos años?
• ¿Qué beneficios han logrado los socios con la organización
de riego?
Debilidades.
Las Debilidades se refieren, por el contrario, a todos aquellos
elementos, recursos, habilidades y actitudes que la organización
ya tiene y que constituyen barreras para lograr la buena marcha
de la organización. También se pueden clasificar: Aspectos del
Servicio que se brinda, Aspectos Financieros, Aspectos de Mercado,
Aspectos Organizacionales, Aspectos de Control.
Las Debilidades son problemas internos, que, una vez identificados
y desarrollando una adecuada estrategia, pueden y deben
eliminarse.

Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen
a identificarlas:
• ¿En qué áreas de nuestro trabajo estamos más flojos?
• ¿Qué nos falta en nuestra organización?
• ¿Por dónde se nos escapan los esfuerzos?
• ¿Somos capaces de asimilar los nuevos requerimientos de la
Junta de Riego?
• ¿Qué factores reducen la producción o el éxito del sistema de
riego?
¿POR QUE UN F.O.D.A?
Para conocer el estado de la situación de la organización interna
y externa (entorno).
“Si pudiéramos saber primero dónde estamos (diagnóstico) y
hacia dónde vamos (Visión, dirección de desarrollo), podríamos
juzgar mejor qué hacer y cómo hacerlo (plan operativo)”.
Abrahan Lincoln

39
11. MATRIZ DE LA ORGANIZACIÓN DE LA JUNTA DE RIEGO

MATRIZ DE CONFRONTACIÓN
Para valorar cada una de las relaciones se utilizará la siguiente

escala:
• Relación alta: 10
• Relación media: 5
• Relación baja: 1
• Sin relación: 0
Para establecer el nivel de relación, las preguntas que nos guían

son:
• Si acentúo la fortaleza, ¿puedo aprovechar mejor la
oportunidad? ¿En qué medida?
• Si supero la debilidad, ¿puedo aprovechar mejor la oportunidad
¿En qué medida?
• Si acentúo la fortaleza, ¿estoy minimizando la amenaza?¿En
qué medida?
• Si supero la debilidad, ¿minimizo la amenaza? ¿En qué medida?
Cuando se trasladan estos valores a la matriz de Confrontación y
se suman y analizan todos los valores, se obtienen las debilidades
y fortalezas que tienen una mayor relación con el entorno, y por
lo tanto a las que habrá que dar prioridad.
Del análisis de la matriz podemos obtener información sobre:

41
• Qué cuadrante sale más valorado.
• Cuál es el aspecto interno o externo más importante.
• Qué aspecto tendríamos que trabajar para que potencie a
más oportunidades o neutralice más amenazas.
12. GENERACIÓN DE ESTRATEGIAS.
Del análisis de la matriz de confrontación se puede desprender
distintos tipos de estrategias:
• Estrategia ofensiva (cuadrante 1: F-O): es el resultado de
la combinación de una Fortaleza en el presente y una
Oportunidad en el futuro. Trata de obtener el máximo partido
de una situación favorable en el entorno. Son aspectos a
potenciar.
• Estrategia de reorientación (Cuadrante 2: D.O): es el resultado
de combinar una Oportunidad de futuro con una Debilidad
del presente. Trata de aprovechar una situación positiva del
entorno para corregir carencias de la organización.
• Estrategia defensiva (Cuadrante 3: F-A): es el resultado de
la interacción de una amenaza posible con un punto fuerte.
Trata de dar respuesta a situaciones del entorno no favorables
apoyándose en puntos fuertes.
• Estrategia de supervivencia (Cuadrante 4: D-A):es el resultado
de relacionar un punto débil y una amenaza que se dará en
el tiempo. Trata de eludir los efectos que las situaciones del
entorno pueden tener sobre aspectos internos. Son aspectos
a corregir.
Para elegir las distintas estrategias, habrá que tener en cuenta
las relaciones de la matriz de confrontación y ver en qué medida
las estrategias propuestas contribuyen a alcanzar la visión de la
unidad.

A continuación la Junta de riego procede a llenar la matriz de
confrontación.
La Junta de riego procede a describir la VISIÓN.

_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
A sí mismo redacta la MISIÓN.

_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________

43
13. PLAN DE ACCIÓN

CAPACITACIÓN
Y PERFIL POR
COMPETENCIAS

45
14. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

PERFIL POR COMPETENCIAS PARA LA FORMACIÓN DE OPERADORES
TECNICOS
CARGO: OPERADOR TÉCNICO/ INSPECTOR DE RIEGO

47
CARGO: OPERADOR, CANALERO Y CONSUMIDOR

PLAN DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE POR COMPETENCIAS

49

50

51

EVALUACIONES

53
EVALUACION DE COMPETENCIAS EN MEDICIÓN DE CAUDALES EN
CONDUCTOS ABIERTOS Y CERRADOS
EVALUACION DE COMPETENCIAS EN DETERMINACIÓN DE

EFICIENCIAS DE RIEGO EN UN SISTEMA DE RIEGO

EVALUACION DE COMPETENCIAS EN ELABORACIÓN DE
PROGRAMAS DE DISTRIBUCIÓN DE AGUA

55
EVALUACION DE COMPETENCIAS EN PLAN DE MANTENIMIENTO DE
LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

REGISTRO DE
AFOROS

57
RESUMEN MENSUAL DE LECTURA EN REGLAS
LIMNIMÉTRICAS 2019
Estación de Aforo_______________________________________________Mes:____________________________________ Año:______________________

RESUMEN MENSUAL DE LECTURA EN REGLAS
LIMNIMÉTRICAS 2020
Estación de Aforo_______________________________________________Mes:____________________________________ Año:______________________

59
CRONOGRAMA

CAMPAÑAS AGRÍCOLAS
AÑO 2019
MES DÍA ACTIVIDAD
Asamblea General extraordinaria de elecciones para la

ENERO conformación y/o renovación del Directorio de la Junta
de riego, de acuerdo al año que corresponda.
FEBRERO
MARZO
ABRIL
Reunión Ordinaria a las 14h00, se tratará asuntos varios

inherentes a la administración y gestión del sistema de
11
riego. Se convocará indicando el orden del día con 8
días de anticipación.
MAYO
16 Módulo 1 : Sistemas de riego de Guanazán y Chilla
23 Módulo 1: Sistemas de riego de Uzhcurrumi y Chilla
30 Módulo 2: Sistemas de riego de Guanazán y Chilla
JUNIO
11 Módulo 5: Sistemas de Riego de Guanazán y Chilla
JULIO
18 Módulo 5: Sistemas de Riego de Uzhcurrumi y Chilla
25 Módulo 1: Sistemas de riego de El Progreso
Módulo 1: Sistemas de riego de El Guabo y Santa Rosa
01
en Machala
AGOSTO 15
en Machala
29
en Machala

61
12
en Machala
SEPTIEMBRE
26
en Machala
03 Módulo 1: Sistemas de riego de las Lajas
10 Módulo 1: Sistemas de riego de Zaruma y Atahualpa
OCTUBRE
17 Módulo 1: Sistemas de riego de Portovelo y Piñas
NOVIEMBRE

AÑO 2020
MES DÍA ACTIVIDAD

ENERO conformación y/o renovación del Directorio de la Junta de
riego, de acuerdo al año que corresponda.
FEBRERO
MARZO
ABRIL

MAYO 9
riego. Se convocará indicando el orden del día con 8 días
de anticipación.
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
Reunión ordinaria a las 14h00. Se presentará el informe

anual de gestión del Directorio para aprobación de la
DICIEMBRE 12
Asamblea General y luego será presentado a la Secretaría
del Agua – MINISTERIO DEL AMBIENTE Y AGUA.

63
AÑO 2021
MES DÍA ACTIVIDAD

ENERO conformación y/o renovación del Directorio de la Junta de
riego, de acuerdo al año que corresponda.
FEBRERO
MARZO
ABRIL

MAYO 8
riego. Se convocará indicando el orden del día con 8 días
de anticipación.
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
Reunión ordinaria a las 14h00. Se presentará el informe

anual de gestión del Directorio para aprobación de la
DICIEMBRE 11
Asamblea General y luego será presentado a la Secretaría
del Agua – MINISTERIO DEL AMBIENTE Y AGUA.

FICHA TÉCNICA

65
FICHA TÉCNICA PARA EL LEVANTAMIENTO
DE INFORMACIÓN
A. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PRESTADOR DEL SERVICIO
Nombre del Prestador del Servicio:
Dirección de las oficinas:
Nombre del representante legal:
Teléfono del representante legal: Convencional: Celular:
Correo electrónico del representante legal:
Demarcación hidrográfica: Provincia:
Cantón: Parroquia
La información requerida en la presente ficha corresponde únicamente a la gestión realizada en el año anterior (Por ejemplo, para el registro del
año 2019 será la información generada durante todo el año 2018).
B. COMPONENTE LEGAL
1. Autorización de uso y/o aprovechamiento del agua para riego

1.1. ¿Tiene autorización de uso y/o aprovechamiento del agua para riego vigente? Si No
1.2. ¿Ha realizado el pago anual por la autorización de uso y/o aprovechamiento del agua para Si No
riego?
1.3. ¿Cuál es el valor en dólares anual pagado por la autorización de uso y/o aprovechamiento
del agua para riego? (Según comprobante de pago) USD
1.4. ¿Cuál es el caudal total autorizado para riego? (Según la autorización de uso y
aprovechamiento del agua) l/s
2. Personería jurídica de la organización que está a cargo de la prestación del servicio público de riego
2.1. ¿Está constituida de acuerdo a sus propias formas de organización ? Si No Especifique:
2.2. ¿Tiene personería jurídica? Si No
2.3. ¿Tiene estatuto aprobado? Si No
2.4. ¿Cuál fue el año de aprobación del estatuto?
2.5. ¿Qué institución aprobó el estatuto? (Marcar con una X)
SENAGUA CNRH INERHI MAG Otro (especifique):
2.6. ¿Tiene reglamento interno aprobado? (Marcar con una X) Si No

2.7. ¿Cuál fue el año de aprobación del reglamento interno?
2.8. ¿Qué institución aprobó el reglamento interno? (Marcar con una X)
SENAGUA CNRH INERHI MAG Otro (especifique):
C. COMPONENTE TÉCNICO - OPERATIVO
3. Información de la o las fuentes hídricas
3.1. ¿De cuántas fuentes hídricas capta el recurso hídrico?

3.2. Escribir el nombre de la o las fuentes hídricas de donde se capta el recurso hídrico (Para llenar este dato puede guiarse de la
autorización de uso y aprovechamiento del agua)
a) f)
b) g)
c) h)
d) i)
e) j)

DE INFORMACIÓN
A. IDENTIFICACIÓN
3.3. Escribir la ubicación geográfica de Y UBICACIÓN
la o las obras de captación DEL
(UTM PRESTADOR
WGS 84 Zona 17DEL SERVICIO
Sur): (Para llenar este dato puede guiarse de
la autorización de uso y/o aprovechamiento del agua)
Cota
X(m) Y(m) X(m) Y(m) Cota (m.s.n.m.)
(m.s.n.m.)
a) f)
b) g)
c) h)
d) i)
e) j)
4. Obra de captación
4.1. ¿Cuántas obras de captación tiene?

4.2. Tipo de obra de captación: (Colocar el número en el caso de poseer más de una captación)
Toma lateral Azud Azud con Pozo somero /
rústica convencional rejilla profundo Otro (especifique):
4.3. Estado de la obra de captación: (Colocar el número en el caso de poseer más de una captación)
Muy bueno Bueno Regular Malo
4.4. Ubicación de la obra de captación:
Zona
Centro poblado Zona Minera Industria Otro (especifique):
volcánica
5. Obra de conducción
5.1. Tipo de obra de conducción: (Marcar con una X)

Canal Otro
Canal de tierra Tubería Mixto
revestido (especifique):
5.2. Estado de la obra de conducción: (Marcar con una X)

5.3. ¿Tiene medido la longitud total de la obra de conducción? Si No
5.4. ¿Cuál es la longitud total de la obra de conducción? km
5.5. Ubicación de la obra de conducción:
Zona
Centro poblado Zona Minera Industria Otro (especifique):
volcánica
6. Obra de almacenamiento
6.1. ¿Tiene obras de almacenamiento? Si No

6.2. ¿Cuántas obras de almacenamiento tiene?
6.3. Tipo de obra de almacenamiento: (Marcar con una X)
Reservorio Reservorio
Reservorio sin Tanque de
revestido con revestido con Otro (especifique):
revestimiento hormigón
hormigón geomembrana
6.4. Estado de la obra de almacenamiento: (Marcar con una X)


67
DE INFORMACIÓN
7. Medición del caudal A. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PRESTADOR DEL SERVICIO
7.1. ¿Tiene algún sistema para la medición del caudal captado? Si No

7.2. ¿Qué tipo de obra, herramientas, instrumentos, equipos o aparatos de medición de caudal tiene? (Marcar con una X)
Regleta Otro equipo
Aforador Vertedero Molinete
limnimétrica (especifique):
7.3. ¿Tiene registros de medición del caudal captado? Si No
7.4. ¿Cuál es el promedio del caudal total medido en la captación en época seca?
l/s
7.5. ¿Cuál es el promedio del caudal total medido antes de iniciar la distribución en las parcelas
en época seca? l/s
8. Superficie total y efectiva de riego
8.1. Superficie total del sistema de riego (Según autorización del uso y/o aprovechamiento del
agua: ha
8.2. Superficie efectivamente regada (Según catastro de la zona de influencia del sistema de
riego): ha
9. Superficie cultivada bajo riego
9.1. Superficie con cultivos de la zona bajo riego: ha

9.2. Superficie con pastizales bajo riego: ha
9.3. ¿Cuáles son los tres principales cultivos bajo riego?
10. Número de consumidores/miembros actuales y potenciales
10.1. Número de consumidores/miembros actuales:
10.2. Número de consumidores/miembros que solicitan ingresar a la organización (potenciales):
10.3. ¿Cuántas mujeres (consumidores/miembros) hay en la organización?
10.4. ¿Cuántos hombres (consumidores/miembros) hay en la organización?
11. Métodos de riego
11.1. ¿Cuál es el porcentaje de la superficie estimada según el método de riego?

Micro
Surcos / inundación % Aspersión % % Goteo %
aspersión
Otro (especifique):_____________________ %
12. Administración, operación y mantenimiento
12.1. ¿Posee un reglamento o manual de administración, operación y mantenimiento de la

Si No
infraestructura de riego?

DE INFORMACIÓN
12.2. Si NO posee manual o reglamento de administración,
A. IDENTIFICACIÓN operación yDEL
Y UBICACIÓN mantenimiento. Indicar
PRESTADOR DEL cómo realizan las acciones para
SERVICIO
administrar, operar y mantener la infraestructura de riego.
12.3. ¿Cuál fue el número de mantenimientos preventivos planificados?

12.4. ¿Cuál fue el número de mantenimientos preventivos realizados?
12.5. ¿Cuál fue el número de eventos emergentes que se presentaron?

12.6. ¿Cuál fue el número de eventos emergentes solucionados?
13. Horarios y turnos de riego

13.1. ¿La distribución del recurso hídrico se realiza mediante turnos de riego? Si No
13.2. ¿Cuál es la frecuencia de los turnos de riego?
D. COMPONENTE ADMINISTRATIVO
14. Catastro de la zona de influencia del sistema de riego
14.1. ¿Posee un catastro actualizado de la zona de influencia del sistema de riego? Si No
14.2. ¿Cuál es la fecha de la última actualización del catastro?
15. Planificación anual de trabajo de la organización
15.1. ¿Realiza un plan anual de trabajo para operar el sistema de riego? Si No

15.2. ¿Contó con un presupuesto anual para operar el sistema de riego? Si No
15.3. ¿Cuál fue el presupuesto en dólares para operar el sistema? USD
16. Alianzas público - comunitarias
16.1. ¿Ha realizado alianzas público - comunitarias? Si No

16.2. ¿Con qué institución se concretó la alianza público - comunitaria? (Marcar con una X)
GAD GAD Otro
GAD Provincial Parroquial
Municipal (especifique):
17. Capacitación a consumidores/miembros
17.1. ¿Cuántos talleres/eventos de capacitación dirigidos a los consumidores/miembros se

planificaron?
17.2. ¿Cuántos talleres/eventos de capacitación dirigidos a los consumidores/miembros se ejecutaron?
17.3. ¿Cuáles fueron los principales temas de capacitación recibidos para la gestión de los sistemas de riego? (Marcar con una X)
Legal Técnico Administrativo Productivo Económico Ambiental
17.4. ¿Qué institución u organización brindó la capacitación? (Marcar con una X)

Otro
GAD Provincial MAG SENAGUA ONGs
(especifique):
18. Mecanismos de resolución de conflictos

18.1. Han resuelto conflictos internos relacionados con la gestión del riego? Si No
18.2. Cuántos conflictos internos se han receptado?

69
DE INFORMACIÓN
18.3. Cuántos conflictos internos se A.
hanIDENTIFICACIÓN
resuelto? Y UBICACIÓN DEL PRESTADOR DEL SERVICIO
18.4. Cuáles han sido los tipos de mecanismo de solución de conflictos?
Mediación Arbitraje Otro (especifique):
19. Alternancia de los directivos

19.1. ¿Existe alternancia de cargos de los directivos conforme los establecido en el estatuto?
Si No
19.2. ¿Con qué frecuencia se cambia a la Directiva? (Marcar con una X)
Cada dos Cada tres Más de tres Otro
Cada año
años años años (especifique):
19.3. La forma de elección de la Directiva es por: (Marcar con una X)

Otro proceso
Proceso electoral
(especifique):
20. Equidad de género en la directiva
20.1. ¿Cuántas personas en total conforman la directiva?
20.2. ¿Cuántas mujeres conforman la directiva?
20.3. ¿Cuántos hombres conforman la directiva?
21. Asambleas generales ordinarias y extraordinarias
21.1. ¿Cuántas asambleas ordinarias se planificaron realizar?
21.2. ¿Cuántas asambleas ordinarias se realizaron?
21.3. ¿Cuántas asambleas extraordinarias se realizaron?

22. Rendición de cuentas
22.1. ¿Realiza eventos de rendición de cuentas? Si No
22.2. ¿Con qué frecuencia se realiza la rendición de cuentas? (Marcar con una X)
Otro
Mensual Trimestral Semestral Anual
(especifique):
E. COMPONENTE ECONÓMICO - FINANCIERO
23. Tarifas
23.1. ¿Cuenta con una tarifa establecida por la prestación del servicio? Si No
23.2. ¿Cuál es valor en dólares de la tarifa establecida por la prestación del servicio? USD
23.3. ¿Cómo se realiza el cobro de la tarifa establecida por la prestación del servicio? (Marcar con una X)
Por superficie Por tiempo
Por caudal (l/s) Ninguno
(ha) (hora)
23.4. Cuál es la frecuencia de cobro de la tarifa establecida por la prestación del servicio? (Marcar con una X)
Otro
(especifique):

DE INFORMACIÓN
24. Estados financieros A. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PRESTADOR DEL SERVICIO
24.1. ¿El Prestador del Servicio tiene registros contables? Si No
24.2. Total de ingresos recaudados por el Prestador del Servicio: USD
24.3. Total de gastos realizados por el Prestador del Servicio : USD
24.4. Utilidad o pérdida del Prestador del Servicio (Ingresos - gastos): USD
24.5. ¿Cuenta con Registro Único de Contribuyentes (RUC)? Si No
24.7. ¿Cuenta con Régimen Impositivo Simplificado Ecuatoriano (RISE)? Si No
24.8. Número del RUC o RISE:
F. COMPONENTE AMBIENTAL
25. Conservación y protección en las fuentes hídricas o zonas de recarga
25.1. ¿Ha realizado actividades de conservación y protección en la(s) fuente(s) hídrica(s) y/o zona(s) Si No
de recarga?
25.2. ¿Cuántas actividades se planificó realizar para la conservación y protección en la(s) fuente(s)
hídrica(s) y/o zona(s) de recarga?
25.3. ¿Cuántas actividades se ejecutaron o realizaron para la conservación y protección en la(s)

fuente(s) hídrica(s) y/o zona(s) de recarga?
25.4. ¿Qué tipo de actividades se han realizado o ejecutado para la conservación y protección en la(s) fuente(s) hídrica(s) y/o zona(s)
de recarga? (Marcar con una X)
Manejo de Otro
Forestación Reforestación Cerramiento
desechos (especifique):
25.5. ¿Tiene medido la superficie total de las áreas conservadas y protegidas? Si No
25.6. Número de hectáreas (superficie) que han sido conservadas y protegidas: ha
26. Calidad del agua para riego
26.1. ¿Presume afectación a la calidad del agua utilizada para riego? Si No
26.2. ¿Qué tipo de afectación a la calidad del agua utilizada para riego se observa ? (Marcar con una X)
Otro
En el color En el olor
(especifique):
26.3. ¿En dónde existe la afectación de la calidad del agua utilizada para riego? (Marcar con una X)
Antes de la En la En la En las Otro

captación captación conducción parcelas (especifique):
26.4. ¿Cuáles son las causas para la presunta afectación de la calidad del agua utilizada para riego? (Marcar con una X)
Basura o
Aguas Aguas Otro
Por agroquímicos desechos
servidas residuales (especifique):
sólidos

71
DE INFORMACIÓN
A. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DEL PRESTADOR DEL SERVICIO Si No
26.5. ¿Ha realizado análisis de calidad del agua utilizada para riego?
26.6. ¿Con qué frecuencia realiza el análisis de calidad del agua para riego? (Marcar con una X)
Otro
(especifique):
G. DATOS DEL RESPONSABLE DEL LLENADO DE LA INFORMACIÓN
Nombres completos Firma
Fecha del llenado de información:

SISTEMA DE COMUNICACIÓN
Para efectos de generar un ambiente de comunicación entre las
Juntas de Riego, los organismos de desarrollo y de investigación,
se sugiere la conformación de un Sistema de Información de Riego
en el Oro (SIRO), de acuerdo a las zonas de vida. A través de
esta cuenta se enviarán invitaciones a talleres y/o reuniones por
parte de las Instituciones del Estado, de igual forma las Juntas de
riego podrán enviar información en cuanto a la administración
del sistema de riego, reuniones ordinarias y extraordinarias,
actualización de Directivas, etc.
a. Parte Alta (pa)

b. Parte media(pm)
c. Parte Baja(pb)
Pág.web: www.siro-pa@hotmail.com
Clave: 123
Pág.web: www.siro-pm@hotmail.com
Clave: 456
Pág. web: www.siro-pb@hotmail.com
Clave: 789

73
BIBLIOGRAFÍA
1. Diagnostico Rural Participativo (DRP) Y Planificación comunitaria, Estelí, 2008. Folleto No.
4 “Diagnóstico”. Instituto de Formación permanente (INSFOP), Programa especial para la
seguridad alimentaria nutricional nacional (PESANN) Nicaragua. http://www.fao.org/3/a-
at795s.pdf
2. Guía para la confección del Plan Estratégico. Universidad de Granada, Gabinete de

Recursos humanos y organización. Documento informativo DI-03-01, 10 de enero del 2009.
https://gerencia.ugr.es/pages/recursos_humanos/guiaplanestrategico/!
3. DIAGNOSTICO RURAL PARTICIPATIVO. Una Guía práctica, Miguel Expósito Verdejo. Centro
Cultural Poveda 2003, Santo Domingo, República Dominicana. http://www.corporacionpba.
org/irp/herramientas/Etapa_I/punto_de_partida/paso2_drp/Diagnostico_Rural_Participativo.
pdf
4. http://www.regulacionagua.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/11/ANEXO-3.-
Gu%C2%B0a-metodol%C2%A2gica-para-la-elaboraci%C2%A2n-de-los-Planes-de-Mejora.
pdf.
5. Guía metodológica para la elaboración del Plan de mejora de los prestadores de

servicio de Riego y/o Drenaje. Ecuador, Secretaría del Agua. Agosto 2016.
6. Ficha Técnica de Parámetros para la evaluación de la prestación del servicio público

de riego y drenaje. Agencia de Regulación y Control del Agua. Regulación Nro. DIR-
ARCA-RG-009-2018.Quito –Ecuador. www. Regulacionagua.gob.ec.
7. Resolución Directorial Ejecutiva No. 180-2017-MINAGRI-SVDIAR.AGRO RURAL-DE. Perú-

Lima 3 de mayo 2017. Dirección de Infraestructura Agraria y Riego “Aprovechamiento de
los recursos hídricos para uso agrario”. www. Agrorural.gob.pe. www.minagri.gob.pe.

A efectos de contar con un
documento que establezca
los roles, procedimientos de
acción, responsabilidades,
instrumentos y pautas técnicas
de capacitación y evaluación
de las Juntas de Riego y Drenaje
y al mismo tiempo que permita
asegurar la ejecución de
proyectos, planes y actividades,
con el apoyo de personal
Ing. Juan Herrera Calderón Técnico de la Secretaría de
Recursos Hídricos, que permita
un mejor aprovechamiento
y manejo de los Recursos
Hídricos en la agricultura, se
ha diseñado esta agenda que
contribuya al cumplimiento de
objetivos y metas del Gobierno
Provincial de El Oro.
FIN.

75

Diagrama Agenda de Riego 2020

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AGENDA

PREFECTURA DE EL ORO - Secretaría de Recursos Hídricos

Ing. Juan Herrera Calderón

PREFECTURA DE EL ORO - Secretaría de Recursos Hídricos

La evolución metodológica planteada ha sido acompañada por un

Los espacios incorporados en cada temática, permitirá que las

El proceso que plantea el documento se lo puede resumir en llevar

Ing. Clemente Bravo Riofrío

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Se lo define como un Sistema de poder

Es el proceso de integración y apropiación

Se consideran tanto su dimensión

Se lo define como un Sistema de poder

La metodología facilita a las Juntas de Riego

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Mantener el padrón de consumidores

Tiene que estar claro en dos aspectos

Debe estar claro del proceso iniciado,

Contar con un reglamento interno que

La organización de usuarios debe tener una

8 PREFECTURA DE EL ORO - Secretaría de Recursos Hídricos

Debe estar claro del proceso iniciado y

Tener el inventario de infraestructura

Contar con un croquis de la red de riego y

FIRMA DE LOS FACILITADORES

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10 PREFECTURA DE EL ORO - Secretaría de Recursos Hídricos

Diagnóstico (porque se investiga, conoce, observa,

Rural (porque se realiza en el campo, la comunidad

P Participativo (la Junta de riego es la que participa o

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3. PRINCIPALES HERRAMIENTAS METODOLOGICAS EN LA

El mapa de la comunidad permite conocer de manera visual

12 PREFECTURA DE EL ORO - Secretaría de Recursos Hídricos

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1950 Abundante Fértil Abundante Abundante Abundante Pocas No había

2000 Bastante Pobre Bastante Bastante Bastante Algunas Orgánica

Con la ayuda de las personas que conocen y recuerdan la historia

PERIODO BOSQUES SUELO AGUA GANADERÍA AGRICULTURA PLAGAS QUÍMICOS

14 PREFECTURA DE EL ORO - Secretaría de Recursos Hídricos

La Junta de riego en el siguiente cuadro procede a indicar su

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En el siguiente cuadro anote la cédula de cultivo de su sistema de

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Libras y/o plantas

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Libras y/o plantas

18 PREFECTURA DE EL ORO - Secretaría de Recursos Hídricos

Libras y/o plantas

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ESPECIE PARTE QUE SE USA BENEFICIO

3.7. MATRIZ DE COMERCIALIZACIÓN

Nota: Las dos primeras columnas si no es posible en quintales, se

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No. DE SUPERFICIE Periodo de

06H00 - 12H00 15 1,5 Cada 8 días

18H00 - 12H00 15 1,5 Cada 8 días

En caso de utilizar este procedimiento la Junta llena el siguiente

No. DE SUPERFICIE Periodo de

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En caso de utilizar este procedimiento la junta llena el siguiente

3.9. ANÁLISIS DE GÉNERO

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