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Figura 1. Ubicación zona de estudio. Cantón Santa Ana. Manabí. República del Ecuador. Información
extraída de Google Earth. Imagen editada por los autores de este análisis de caso. (2019).
De manera general, se conoce que muchos centros de gestión de desechos sólidos del país
mantienen deficiencias en la capacidad y maquinaria destinada para el manejo de los mismos. En
la actualidad el centro de gestión mancomunado de residuos sólidos de los cantones Santa Ana,
Olmedo y 24 de Mayo. Algunos de los factores que influyen en el centro mancomunado ubicado
en Santa Ana incluyen:
La investigación se la realizó en los tres cantones: Santa Ana, Olmedo y 24 de Mayo, provincia
de Manabí. Se aplicaron 138 encuestas, donde se tomaron en cuenta cada uno de estos cantones y
su cantidad poblacional, ya que cada uno de estos dirige los desechos sólidos al lugar de destino
final el cual se encuentra emplazado en el cantón Santa Ana.
Formato de entrevistas
Las entrevistas fueron realizadas a ciudadanos relacionados con el caso, en la cual se realizaron
varias preguntas de acuerdo a las problemáticas y soluciones que existen en cuanto a la
disposición final de desechos sólidos, se realizaron las preguntas considerando el cargo y las
actividades que realizaban cada entrevistado. Dentro de las personas entrevistadas se incluye al
administrador del Centro de Gestión de Residuos Sólidos en la Ciudad de Loja, el gerente del
relleno sanitario provisional o celda emergente Municipal del GAD del Cantón Portoviejo,
profesional técnico de ambiente en la Unidad de Calidad Ambiental del Cantón Portoviejo y
Santa Ana.
Formato de encuestas
El formato de encuestas fue establecido para investigar la situación de la población de los tres
cantones mancomunados: Santa Ana, Olmedo, 24 de Mayo, Provincia de Manabí. Este formato
consta de 9 preguntas, en las cuales se hace referencia al centro de gestión mancomunado y a su
relación con los habitantes aledaños.
Formato de ficha para el sitio adecuado de un relleno sanitario
En la Figura 2 se muestran los criterios para la elección de un terreno adecuado para ser utilizado
como relleno sanitario, mismo que depende de factores generales, así como del medio ambiente,
estructuras, condiciones técnicas, agua, clima, emisiones y otros factores.
Figura 2. Formato de ficha para la correcta elección de un sitio para un relleno sanitario. Extraído del
manual de diseño, construcción, operación y cierre de rellenos sanitarios municipales. Adaptado de Röben
E. (2002). Municipalidad de Loja
Resultados
Estado actual del Centro de gestión mancomunado de residuos sólidos de los cantones Santa
Ana, Olmedo y 24 de Mayo
En la actualidad el centro de gestión mancomunado de residuos sólidos de los cantones Santa
Ana, Olmedo y 24 de Mayo, se encuentra colapsado según la determinación del Ministerio del
Ambiente, lo que con lleva que existan falencias considerables en cuanto a la disposición final y
tratamiento de los residuos sólidos que se depositan en el lugar. El área de estudio se encuentra
en la zona de convergencia intertropical, en la formación Bioclimática Subdesértica Tropical, la
temperatura media anual es de 25.4 grados centígrados. La tendencia creciente de la
urbanización del cantón que de por si genera residuos, consumo de agua, electricidad y
transporte, provocando la contaminación del aire y del agua, sin escapar de las posibles
inundaciones. En el cantón Santa Ana, el 80% vive en las zonas rurales y el 20% en zonas
urbanas. En la parroquia Santa Ana de Vuelta Larga el 43% está en la cabecera parroquial y el
57% está diseminado en el territorio de la parroquia (Medina C. , 2014). En este cantón, el 40%
de las viviendas cuenta con servicio de recolección de basura, el 7.3% la arrojan en el terreno, el
49.5% la queman, el 1.4%la entierran, el 1.8%la arrojan al río, acequia o canal y el 0.4% la
dispone de otras formas.
Resultados obtenidos a partir de las entrevistas realizadas
Una clara diferencia entre lo observado en el Centro de Gestión Integral en Desechos Sólidos de
Loja y el Botadero Municipal de la ciudad de Portoviejo, es la separación de los residuos. En
Loja, se comenta que el 48% de los residuos son orgánicos y el 52% inorgánicos. Sin embargo,
en Portoviejo, al ser un botadero no se separan los residuos, pero se asume que un 70% es
orgánico, produciendo mayor cantidad de basura que no puede ser compostable ni reutilizada
porque se encuentran todos los residuos mezclados. La importancia de poder separar los
compuestos, radica en que se genera menos basura, ya que se aprovechan los residuos para poder
ser utilizados en otros procesos, tal como la lombricultura. La lombricultura es un procedimiento
en el que se obtiene humus a partir de los residuos orgánicos, generando un producto con valor
agregado que es vendido por el municipio a otras entidades para su aprovechamiento.
A partir de la información obtenida en la Unidad de Calidad y ambiente de la ciudad de
Portoviejo y Santa Ana, se puede destacar lo siguiente:
Si No
1. ¿Tiene conocimiento de la 71.01% 28.99%
existencia del centro de
gestión mancomunado de
residuos sólidos entre Santa
Ana, 24 de Mayo y Olmedo?
2. ¿Tiene conocimiento del 63.77% 36.23%
manejo interno de los
desechos en el centro de
gestión mancomunado de
residuos?
4. ¿Considera usted que la 68.12% 31.88%
presencia del centro de
gestión de residuos tiene
afectaciones a la salud de los
habitantes que viven cerca del
mismo?
5. ¿Considera que la 81.16% 18.84%
presencia del centro de
gestión de residuos tiene
afectaciones al medio
ambiente?
6. ¿Usted ha testificado algún 57.25% 42.75%
tipo de contaminación
ocasionado por el centro de
gestión mancomunado?
8. ¿Considera usted que el 19.57% 80.43%
centro de gestión de residuos
tiene un correcto manejo de
los desechos sólidos?
9. ¿Considera a usted que el 78.99% 21.01%
centro de gestión de residuos
tiene que ser reubicado?
Resumen del porcentaje de respuesta obtenido en las preguntas 1,2,4,5,6,8 y 9, al ser preguntas
abiertas
Pregunta 3.
El 56.52 % de las personas encuestadas eligieron reubicar el centro de gestión mancomunada de
residuos sólidos, un 34.06 % eligió repotenciar y un 9.42 % eligió mantenerlo como está.
Pregunta 7
El 49,28 % indicó que, el mayor grado de contaminación se da en el suelo como segundo mayor
contaminante se indicó al aire con un 35,51 % seguido del agua con un 8,70 % y por último
quedo la vegetación con un 6,52 %.
Elección de terreno a implementar para el centro de gestión de residuos.
Ya que la unión de los cantones 24 de mayo, Santa Ana y Olmedo suman un total de 86.075
habitantes y con un total de 29 toneladas/día. De las cuales 20.88 toneladas son de residuos
orgánicos y 8.12 toneladas son de residuos inorgánicos se optó por que sea un relleno sanitario
semi mecánico.
Datos sobre la producción de desechos sólidos entre Santa Ana, Olmedo y 24 de Mayo que
conforman el centro de gestión mancomunada de residuos sólidos.
En la Tabla 3, se muestra en porcentaje, la cantidad de residuos orgánicos e inorgánicos
producido por persona. En relación a kilogramos, serían 0.25 kg/persona*día de desechos
orgánicas, mientras que de desechos inorgánicos serían 0.095 kg/persona*día. Un estimado que
podría reciclarse, de los residuos inorgánicos, es el 80%, mismo que corresponde a 0.20
kg/persona*día. En lo concerniente a los residuos orgánicos se propone la creación de una planta
de lombricultura con capacidad de 20 toneladas diarias la cual trataría un 95 % de los desechos,
creando de esta manera recursos para su posterior comercialización. La planta de lombricultura
contaría con una tolva, una banda transportadora, un área de enterrado en donde permanecerá
aproximadamente por 4 a 5 meses y posteriormente pasará a un área de almacenado del mismo.
Tabla 3.
Datos sobre la producción de desechos sólidos en la mancomunidad de los cantones 24 de mayo,
Olmedo y Santa Ana. Provincia de Manabí. República del Ecuador. Datos proporcionados por la
EMPRESA PUBLICA MUNICIPAL MANCOMUNADA DE ASEO INTEGRAL (EMMAI).
A pesar de que los 3 terrenos presentan el área disponible para el relleno sanitario. Solo el terreno
de El Beldaco, resulta ser el más apropiado ya que necesita cumplir con el espacio disponible del
terreno para las plantas auxiliares. Estos valores están representados en la Tabla 6.
Tabla 6.
Opciones de ubicación de lugar para la ubicación de un Relleno Sanitario en Santa Ana,
Provincia de Manabí. República del ecuador. Realizado por los autores de este Análisis de Caso
[15, julio, 2019].
Determinar si los funcionamientos internos de las áreas del centro de gestión son
adecuados para el buen tratamiento de los desechos y su destino final.
Análisis de la actual ubicación del centro de gestión de residuos o posterior propuesta de
terreno para su reubicación.
Establecer limitantes mediante el uso y ocupación de suelo para poder generar una
propuesta de centro de gestión sin futuros asentamientos humanos.
Descripción
La propuesta está implantada en el kilómetro 2, del sitio El Beldaco en la vía Santa Ana, terreno
que es el más adecuado, concluyente por medio de las fichas de calificación se determinó que
este es el terreno óptimo a la ubicación de un relleno sanitario, este está ubicado a más de 7
kilómetros del río y del casco céntrico de la ciudad. En la Figura 7 se presenta la ubicación del
terreno para el emplazamiento de un relleno sanitario en el cantón Santa Ana. Se muestran,
además, las principales vías y el área del terreno donde se construiría el relleno sanitario
Figura 4. Ubicación del terreno para el emplazamiento de un Relleno Sanitario en el Cantón Santa Ana.
República del Ecuador. Información tomada del Programa Google Earth 2019. Imagen editada por los
autores de este Análisis de Caso. (2019).
Figura 6. Zonificación del Centro de Gestión mancomunado de desechos sólidos entre los cantones Santa
Ana, 24 de Mayo y Olmedo. Ubicado en Santa Ana. Provincia de Manabí. República del Ecuador.
Realizado por los autores de este Análisis de Caso. (2019).
En la Figura 7, se presenta la propuesta de zonificación del uso de suelo. Se tiene que, de esa
zona marcada, un 60% está destinado al uso de suelo agrícola, un 20% al área de mitigación,
15% al suelo residencial y 5% es suelo restringido. Por lo tanto, había que evaluar el impacto que
tendría el relleno sanitario en el sector agrícola que es el que más relación guarda con la zona.
Figura 7. Propuesta zonificación uso de suelos. El Beldaco Cantón Santa Ana. Provincia de Manabí.
República del Ecuador. Información tomada del Programa Google Earth 2019. Imagen editada por los
autores de este Análisis de Caso. (2019).
Conceptualización formal
Se diseñó con fachadas simples resaltando un estilo minimalista, en el cual se utilizó materiales
como hormigón visto, madera, pintura de tonalidad blanca para dar una sensación de integración
con la naturaleza y mayor amplitud. En la Tabla 7 se muestran algunas vistas diseñadas para el
centro de gestión mancomunado de desechos.
Tabla 7.
Vistas de distintas áreas del centro de gestión mancomunado de desechos sólidos entre los
cantones Santa Ana, 24 de Mayo y Olmedo. Ubicado en Santa Ana. Provincia de Manabí.
República del Ecuador. Realizado por los autores de este Análisis de Caso. (2019). Elaborado en
Lumion por los autores de este Análisis de Caso (2019).
Imagen Descripción
Vista del ingreso y garita
del Centro de Gestión
Integral Mancomunado
de desechos sólidos
entre los cantones Santa
Ana, Olmedo y 24 de
Mayo, Ubicado en el
cantón Santa Ana.
Provincia de Manabí.
República del Ecuador.
Área administrativa en
donde se utilizó
materiales que se
integran al paisaje como
son madera y hormigón
visto es la parte formal
de la propuesta
arquitectónica.
Área bascula de pesaje
propuesta
arquitectónica
Planta de lombricultura
del Centro de Gestión
Integral Mancomunado
de desechos sólidos
entre los cantones Santa
Ana, Olmedo y 24 de
Mayo
Área de Relleno
Sanitario del Centro de
Gestión Integral
Mancomunado de
desechos sólidos
Implantación General
del Centro de Gestión
Integral Mancomunado
de desechos sólidos
Planta de Compostaje
del Centro de Gestión
Integral Mancomunado
de desechos sólidos
Discusión
Estado actual del Centro de gestión mancomunado de residuos sólidos de los cantones Santa
Ana, Olmedo y 24 de Mayo
El estado del centro de gestión no es óptimo, ya que no cuenta con un tratamiento adecuado de
desechos sólidos, es decir no se realizan los procesos adecuados en el lugar según lo analizado,
lo que con lleva a que se genere un problema ambiental de gran magnitud. En este punto es
importante que al momento de diseñar el centro de gestión mancomunado se hagan proyecciones
que den una idea de la capacidad máxima que podría tener de desechos. En este centro se puede
ver un claro ejemplo de optimización de recursos, donde los residuos orgánicos pueden ser
utilizados, mediante lombricultura, para la producción de humus. Así obtienen un producto con
valor agregado que ofrece mejores resultados para sus procesos. Además, el separar los residuos
reciclables, también es muy importante para que puedan ser reutilizados y no estén mezclados
con los residuos orgánicos, tal como ocurre en el centro mancomunado de Santa Ana.
El análisis de la distribución de la población en el cantón Santa Ana muestra que la mayoría vive
en zonas rurales, lo que puede tener implicaciones para la recogida y manejo de residuos en estas
áreas. Además, los datos sobre las formas de disposición de basura en el cantón son alarmantes,
con un porcentaje significativo de personas que la arrojan en el terreno, la queman o la disponen
de manera inapropiada, lo que agrava aún más los problemas ambientales.
Entrevistas
El porcentaje de residuos orgánicos e inorgánicos identificado en el centro de gestión de residuos
del cantón Loja subraya la importancia de implementar sistemas efectivos de separación y
aprovechamiento de residuos. La separación de compuestos permitiría reducir significativamente
la cantidad de basura y fomentar prácticas más sostenibles, como la lombricultura para obtener
humus a partir de residuos orgánicos. La correcta gestión de los lixiviados es un aspecto positivo
identificado en ambos casos (Portoviejo y Loja), ya que evita la contaminación del suelo y el
agua. Sin embargo, es esencial tener en cuenta la ubicación y el terreno donde se construyen los
centros de gestión y/o botaderos para minimizar los impactos ambientales.
La presencia de celdas emergentes en la región, que se utilizan como soluciones temporales,
indica la necesidad de una planificación a largo plazo para la gestión de residuos. Se deben crear
centros de gestión integrales y completos que incluyan rellenos sanitarios, plantas de
lombricultura, lagunas de lixiviados y plantas de reciclaje para asegurar una gestión más
eficiente y responsable de los residuos. En el caso específico del centro de gestión de residuos
sólidos mancomunado entre Santa Ana, Olmedo y 24 de Mayo, se observa que ha sobrepasado su
capacidad y enfrenta serios problemas de gestión. La falta de utilización de recursos reciclables y
la inadecuada ubicación cerca de fuentes de agua y áreas ambientalmente sensibles resaltan la
necesidad de una planificación y manejo más adecuados.
Encuestas
Los resultados obtenidos a partir de las 138 encuestas proporcionan una visión clara de la
percepción de la población sobre el centro de gestión mancomunado de residuos sólidos entre
Santa Ana, 24 de Mayo y Olmedo. Estos resultados revelan que existe un conocimiento
generalizado de la existencia del centro de gestión, pero también una falta de conocimiento sobre
su manejo interno. Es preocupante que una gran mayoría de los encuestados perciban que el
centro de gestión de residuos tiene afectaciones tanto a la salud de las personas que viven cerca
del lugar como al medio ambiente. Esto sugiere que existen problemas y deficiencias en la
gestión de los residuos sólidos que necesitan ser abordados urgentemente.
El hecho de que solo el 19.57 % de los encuestados considere que el centro de gestión de
residuos tiene un manejo adecuado de los desechos sólidos refuerza la percepción generalizada
de que existen deficiencias en la gestión de los residuos. Además, casi el 80 % de los
encuestados expresan la necesidad de reubicar el centro de gestión, lo que indica una falta de
satisfacción con su ubicación actual y la necesidad de considerar alternativas más adecuadas.
Así mismo, el conocer que el 34.06 % de los encuestados sugiera repotenciar el centro de gestión
y el 9.42 % elija mantenerlo como está, sugiere que hay un segmento de la población que
considera que se pueden implementar mejoras en el manejo de los residuos sin necesidad de
cambiar la ubicación del centro. Aun así, la mayoría de encuestados piensa que debe reubicarse
el centro mancomunado o incluso hacer un centro de gestión más adecuado. A pesar de existen
varios entes que regulan la gestión y manejo de residuos sólidos, la capacidad económica y de
planificación del país no abarca para mejorar los procesos.
Elección de terreno a implementar para el centro de gestión de residuos.
La gestión de residuos, pueden clasificarse según (Eguizabal & Marizol, 2009) en: