TÍTULO DE LA PROPUESTA: PRÁCTICA EMPRESARIAL EN LA EMPRESA DE

SERVICIOS PÚBLICOS DE SANTANDER ESANT S.A E.S.P COMO APOYO EN

LA REVISIÓN Y FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA POTABLE

AUTOR(ES):
Tatiana Alejandra Torres Delgado.

DIRECTOR:
David Sebastián Cotes Prieto.
Ingeniero Civil MSC en Ingeniería Civil.

TUTOR DE LA EMPRESA:
Carolina Mejía Martínez
Coordinadora del equipo de gestión y revisión de proyectos de la Empresa De
Servicios Públicos de Santander ESANT S.A E.S.P

MODALIDAD: Practica Empresarial

ENTIDADES INTERESADAS: ESANT S.A E.S.P (Empresa de servicios públicos

de Santander)

FIRMAS:

____________________________ _____________________________
Tatiana Alejandra Torres Delgado David Sebastián Cotes Prieto
Código: 2164035 Profesor cátedra escuela de ingeniería
civil

____________________________
Carolina Mejía Martínez
Coordinadora del equipo de gestión y revisión de proyectos de la Empresa De
Servicios Públicos de Santander ESANT S.A E.S.P

________________ ___________________________
COMITÉ DE TRABAJOS DE GRADO

FECHA DE APROBACIÓN: __________________________

1. PLANTEAMIENTO Y JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Debido a la necesidad de suministrar un servicio de agua potable y saneamiento de

calidad a las comunidades, en el año 2007 en Colombia se formularon los Planes
Departamentales de Agua (PDA), estos han sido definidos a nivel regional, lo cual
permite socializarlos y ejecutarlos en los diferentes municipios del país [1]. El
propósito de los PDA es cumplir con el objetivo de desarrollo sostenible número 6:
“Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para
todos” establecido por la ONU para el año 2030 [10] debido a que millones de
personas siguen enfrentándose a diario a enormes dificultades para acceder a
servicios tan elementales como agua potable.
Los profesionales de ingeniería civil no solo juegan un papel importante en el diseño
de redes de agua potable y plantas de potabilización sino también en la
administración y control de estos servicios, los cuales son indispensables para el
desarrollo de una comunidad; esto requiere que el profesional encargado desarrolle
habilidades y competencias en diferentes disciplinas (Geotecnia, Estructural,
Hidráulico, Hidrológico, Mecánico, Topográfico). Todos los esfuerzos que se hacen
día a día para mejorar el medio en que habitamos están íntimamente ligados con la
posibilidad de contar con un servicio de agua potable continuo, y de calidad,
contribuyendo de manera indirecta a la salud de las comunidades.
La Empresa de Servicios Públicos de Santander (ESANT) S.A E.S.P tiene como
objeto la explotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, de
acueducto, alcantarillado y aseo, y en desarrollo de su objeto social podrá diseñar,
construir, administrar, operar, mantener sistemas de acueductos, alcantarillados y
aseo, comercializar bienes y servicios y prestar asesoría en las actividades
relacionadas con su objeto [2]. Con el fin de lograr dicho objetivo, la ESANT cuenta
con un equipo interdisciplinario encargado de gestionar proyectos de agua potable
y saneamiento básico, poniendo a disposición de la comunidad no solo su
conocimiento técnico sino también buscando la financiación de dichos proyectos
ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) para aquellos municipios
vinculados al PDA donde no cuentan con recursos para su ejecución. En busca de
acelerar y mejorar la gestión de los proyectos incluidos en el PDA, la ESANT solicita
practicantes de ingeniería civil para el equipo de gestión y revisión de proyectos
(EGRP) los cuales deberán poner a disposición sus conocimientos en el área de
hidráulica donde deberán apoyar la revisión de documentación técnica necesaria
para remitir dichos proyectos al mecanismo viabilizador, en este proceso el
estudiante desarrollara habilidades que le permitirán un adecuado desempeño en
el campo profesional.
2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Realizar práctica empresarial como auxiliar de ingeniería civil en la dirección

de proyectos y medio ambiente de la Empresa de Servicios Públicos de
Santander (ESANT S.A E.S.P) apoyando las actividades del equipo de
gestión y revisión de proyectos, mediante el acompañamiento en la
formulación de los proyectos de agua potable y saneamiento básico
presentados por los municipios e incluidos en el Plan Agua Vida Siempre
Santander (PAV) 2020-2023.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

• Revisar documentación y cumplimiento de las normativas actuales

vigentes (Res. 0330 de 2017 y Res. 0661 de 2019) en los proyectos
de sistemas de acueducto presentados por los municipios.

• Elaborar un árbol de problemas de los sistemas de acueducto

existentes en los municipios de Puerto Parra y Galán.

• Asistir el trabajo del Gestor, mediante mesas técnicas, documentación

interna, previa revisión técnica y documental y, cumplimiento en la
presentación física de los proyectos de pre-inversión (Municipio de
Puerto Parra, Municipio de Galán) e inversión (Municipio de Girón) de
sistemas de acueducto a través de las listas de chequeo de la ESANT
S.A. E.S.P.

• Efectuar entregable técnico para el desarrollo de los proyectos del

Plan Agua Vida en el ámbito de Agua Potable, direccionados a
sistemas de acueducto.
3. ALCANCES - RESULTADOS ESPERADOS

La práctica empresarial se desarrollará como auxiliar de ingeniería dando apoyo al

equipo de gestión y revisión de proyectos de la ESANT S.A E.S.P. Durante la
práctica ingenieril se realizarán las siguientes labores que permitirán viabilización
técnica de los proyectos incluidos en el Plan Agua Vida Siempre Santander.
• Se revisará y verificara el cumplimiento de las normativas (Res. 0330 de
2017 y 0661 de 2019) de los proyectos radicados en ESANT S.A E.S.P.
• Se realizará un análisis de los problemas presentados actualmente en los
sistemas de acueducto de los proyectos donde se pretende elaborar
estudios y diseños
• Se resolverán inquietudes de los municipios vinculados al PDA Santander,
respecto a la elaboración y presentación de los proyectos.
• Se estudiarán los proyectos viabilizados por el mecanismo regional y se
verificará el cumplimiento de los requisitos documentales con los que se
podrá iniciar su proceso de contratación.
• Se elaborará un modelo tipo donde la ESANT podrá verificar el cumplimiento
de los requisitos mínimos exigidos en la RAS 0330 de 2017 respecto a los
diseños de bocatomas, desarenadores, canal de aducción, y tanque de
almacenamiento realizados por los formuladores del municipio.
• Se presentarán informes de las reuniones realizadas con los municipios
donde se podrá evidenciar avances de los proyectos a viabilizar.
El estudiante auxiliar de ingeniería podrá reforzar, aprender y aplicar
conocimientos de hidráulica y gestión de proyectos durante el desarrollo de
las prácticas empresariales.

4. MARCO TEORICO / ANTECEDENTES / ESTADO DE ARTE / ESTADO DE

CONOCIMIENTO / SITUACIÓN ACTUAL – MISIÓN/VISIÓN DE LA
EMPRESA O INSTITUCIÓN

4.1. Empresa de servicios públicos de Santander ESANT S.A E.S.P

La Empresa de Servicios Públicos de Santander ESANT S.A E.S.P., se
constituyó como una sociedad anónima por acciones de carácter mixta para
la prestación de los servicios públicos domiciliarios, la cual fue designa como
gestora del Pan Departamental de Agua (PDA) de Santander el 22 de
octubre del 2013. La ESANT S. A. E. S. P., es una empresa que tiene por
objeto la explotación y prestación de los servicios públicos domiciliarios, de
acueducto, alcantarillado y aseo, y en desarrollo de su objeto social podrá
diseñar, construir, administrar, operar, mantener sistemas de acueductos,
alcantarillados y aseo, comercializar bienes y servicios y prestar asesoría en
las actividades relacionadas con su objeto [3].

4.1.1. MISIÓN
Garantizamos la prestación eficiente y el manejo empresarial de los
servicios públicos y soluciones energéticas en el territorio nacional a
través de innovación tecnológica, talento humano comprometido,
sostenibilidad ambiental y generación de utilidades, con el objetivo de
mejorar la calidad vida de los usuarios.[2]

4.1.2. VISIÓN
Para el 2022 consolidarnos como una empresa líder en el departamento
en la gestión de estrategias y operación de proyectos viables, logrando
una sostenibilidad y productividad empresarial mediante procesos con
calidad, eficiencia y responsabilidad social. [2]

4.2. Servicios públicos

4.2.1. Empresa de servicios públicos.

Las empresas de servicios públicos, son sociedades por acciones
cuyo objeto es la prestación de uno o varios servicios públicos de que
trata la Ley 142 de 1994 o realizar una o varias actividades
complementarias, o una y otra actividad. Las empresas de servicios
públicos pueden ser públicas, mixtas o privadas.

4.2.2. Empresa de servicios públicos mixta.

Es aquella en cuyo capital la Nación, las entidades territoriales, o las
entidades descentralizadas de aquella o éstas tienen aportes iguales o
superiores al 50%. [4]

4.2.3. Servicio público domiciliario de acueducto o servicio público

domiciliario de agua potable.
Es la distribución de agua apta para el consumo humano, incluida su
conexión y medición. También forman parte de este servicio las
actividades complementarias tales como captación de agua,
procesamiento, tratamiento, almacenamiento, conducción y transporte.
[5]

4.3. Gestión de proyectos

Es el proceso que nos permite planificar, programar y controlar las
actividades que se deben realizar mientras dure el proyecto para alcanzar
los objetivos definidos [6], es aquí donde debemos poner en práctica
nuestros conocimientos, habilidades, herramientas y técnicas que busquen
crear un equilibrio entre los diferentes factores que pueden restringir el
cumplimiento del proyecto.

4.4. Plan Agua Vida

El Plan Agua Vida (PAV) es un instrumento contundente y coherente que
orienta, ordena, asegura, y mide de las inversiones en agua potable y
saneamiento básico, este se da con más de 190 proyectos debido a las
necesidades que presentan las comunidades en infraestructura de
alcantarillado, plantas de tratamiento y acueductos.[7]

4.5. Normativa colombiana referida a servicios públicos de agua

potable y saneamiento básico.

4.5.1. Resolución 0661 de 2019

Es establecida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT),
se encarga de expedir los requisitos mínimos de presentación,
viablización, reformulación y expedición de conceptos técnicos para los
proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que soliciten
apoyo financiero de la Nación [8].
Durante la evaluación de los proyectos se presentarán diferentes tipos
de conceptos tales como viable, viable condicionado, favorable sin
financiación, favorable condicionado, no viable, entre otros; cuando se
tiene un concepto definido los proyectos presentados para viablización
estarán catalogados en estados como proyecto sin radicación, en
evaluación, en requerimiento, mesa de trabajo, devuelto, con concepto.
Los proyectos que sean presentados antes el MVCT podrán ser
financiados con recursos de la nación o con recursos de tasa
compensada [8]

4.5.2. Resolución 0330 de 2017

Expedida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (MVCT) la
cual reglamenta los requisitos técnicos que deben cumplir los proyectos
del sector de agua potable y saneamiento básico, en sus etapas de
diseño, construcción, puesta en marcha, operación y mantenimiento y
rehabilitación de la infraestructura relacionada con los servicios públicos
domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo [9].
Esta resolución aplica para todas las Empresas de servicios públicos
E.S.P de acueducto, alcantarillado y aseo, entidades formuladoras de
proyectos pre-inversión e inversión, entes de vigilancia, control y
entidades territoriales del país [9].
 4.6. Sistemas de acueducto

Son aquellos sistemas encargados del abastecimiento de agua, están

formados por varios componentes cada uno cumple una función en la
captación, transporte, tratamiento y distribución de agua.

4.6.1. Acueducto por gravedad

En este sistema la fuente de captación de agua está en un nivel más
alto que la comunidad, por esta razón el agua baja por gravedad, es
decir por su propio peso hasta el tanque de almacenamiento.

4.6.2. Acueducto por bombeo

Es un sistema donde la comunidad se encuentra en un nivel más alto
que la fuente de abastecimiento por tal motivo es necesario la
implementación de bombas que permitan elevar el agua. Estas bombas
impulsan el agua hacia los tanques de almacenamiento y distribución,
una vez esta se encuentre en los tanques el agua baja por gravedad a
la comunidad.

4.6.3. Obras de captación

La estructura utilizada para la captación de agua depende del tipo de
fuente de abastecimiento, en los casos de captación de agua superficial
se habla generalmente de bocatomas, mientras que la captación de
aguas subterráneas se realiza mediante pozos [11].

4.6.3.1. Desarenadores
Es aquella estructura que retiene sedimentos que vienen de la
fuente (arena, materia orgánica). Esta debe instalarse en el primer
tramo de la aducción, lo más cerca posible a la captación de agua,
de acuerdo con las condiciones topográficas y geológicas de la
zona [12].

4.6.4. Obras para el transporte de agua

Existen diferentes necesidades de transporte de agua, las condiciones
de diseño para el transporte de agua dependerán del tipo de fluido,
cuando se refiere al transporte de agua cruda o agua sin tratamiento se
habla de aducción, cuando se transporta agua potable o tratada se
emplea el término de conducción. El transporte de agua puede
efectuarse en tuberías o conductos a presión por gravedad, las
aducciones se pueden realizar en conductos abiertos (canales) o
conductos cerrados (tuberías), pero la conducción debe emplear
conductos cerrados [11].
4.6.5. Tratamiento de agua
Actualmente, ningún agua en su estado natural es apta para el consumo
humano, siempre se requerirá un tratamiento mínimo de cloración, esto
con el fin de prevenir la contaminación con organismos patógenos
durante el proceso de conducción del agua [11].

4.6.6. Almacenamiento
Dado que el caudal de captación no es siempre constante y que el
caudal demandado por la comunidad tampoco lo es, se requiere
almacenar agua en un tanque durante los periodos en los que la
demanda es menor que el suministro y utilizarla en los periodos en que
la comunidad necesite gran cantidad de líquido [11].

4.6.7. Distribución
La distribución de agua se realiza mediante tuberías destinadas al
suministro en ruta de agua potable a las viviendas y demás
establecimientos municipales, públicos y privados. Estas redes parten
de los tanques de almacenamiento e incluyen además de las tuberías,
los nodos, válvulas de control, válvulas reguladoras de presión,
ventosas, hidrantes, acometidas domicilias y demás accesorios y
estructuras complementarias que sean necesarias para la correcta
operación del sistema [12].
Figura 1. Representación de acueducto

Fuente. 5 SISTEMA DE BIBLIOTECAS SENA, Operación y mantenimiento de plantas de potabilización de

agua, Pág. 72, (1999), En línea, Recuperado 10 Agosto de 2021, Disponible en URL, http://goo.gl/X1sOIv
5. METODOLOGÍA

5.1. Inducción-Fase 1
Corresponde a la incorporación y conocimiento del área de trabajo,
realizando una revisión a la normativa que rige la empresa y los proyectos
incorporados en el PAV de la ESANT S.A E.S.P.

5.2. Acompañamiento al equipo de gestión y revisión de

proyectos- Fase2
Esta fase corresponde al desarrollo de la práctica en la empresa, en esta se
realizaran las siguientes actividades:
• Apropiación de las metodologías y formatos internos implementados
en la formulación de proyectos.
• Identificación de los problemas existentes en los sistemas de
acueducto de los proyectos de pre-inversión.
• Asistencia a las mesas de trabajo realizadas por el equipo de gestión
y revisión de proyectos, en estas se analizaran los avances de los
proyectos incluidos en el PAV.
• Seguimiento y asistencia a las mesas de trabajo con los municipios
de Puerto Parra y Galán, donde se revisará el cumplimiento de la
documentación técnica y se definirán compromisos.
• Acompañamiento al municipio de Girón en la revisión documental
para la presentación del proyecto ante el ente viabilizador (MVCT).
• Efectuar una hoja electrónica tipo que servirá de apoyo al EGRP para
la revisión del cumplimiento de los requerimientos mínimos en el
diseño de bocatomas, desarenadores, canales de aducción y tanques
de almacenamiento realizados por los municipios.
• Elaboración de informes de las mesas de trabajo realizadas con los
municipios a los que realizará el acompañamiento en la gestión de
proyectos.

El estudiante debe dar apoyo dando cumplimiento a la normativa vigente

para la formulación de proyectos de pre-inversión e inversión para sistemas
de acueducto (Res. 0330 de 2017 y Res. 0661 de 2019).

5.3. Realización y entrega del informe final a la universidad-

Fase3

En esta fase el estudiante realizará el informe final el cual quedara como

constancia de la realización de la práctica en la Empresa de Servicios
Públicos de Santander ESANT S.A E.S.P.
6. CRONOGRAMA
En la Tabla 1 se muestra el plan de trabajo estructurado en 3 fases, la fase 1 tendrá una duración de 2 semanas, la fase 2 tendrá
una duración de 12 semanas, y la fase 3 durara 6 semanas, para un total de 16 semanas (4 meses) en el desarrollo de la práctica
empresarial en la empresa ESANT S.A E.S.
Tabla 2 Cronograma de trabajo
SEMANA
FASE ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Vinculación a la empresa
Reconocimiento del area de
trabajo
FASE 1 Revisión de la resolución 0661 de
2019
Revisión de la resolución 0330 de
2018
Recopilación de información de
los proyectos incluidos en el plan
agua vida componente de
acueducto
Seguimiento a los proyectos de
sistemas de acueducto
Construcción de hoja electronica
FASE 2
para verificación de diseños de los
elementos de un sistema de
acueducto
Realización árbol de problemas
Control de las mesas de trabajo
realizadas en los proyectos de
sistemas de acueducto
FASE 3 Realización de informe final
Fuente. Autor
7. PRESUPUESTO
En la Tabla 2 se expone el presupuesto de la práctica empresarial la cual tendrá como
fuentes de financiación la Universidad Industrial de Santander, La Empresa de
Servicios Públicos ESANT S.A E.S.P y el estudiante.

Tabla 2. Presupuesto práctica empresarial

RECURSOS HUMANOS
Descripción Fuente de financiamiento Unidad Cantidad Valor parcial Valor total
Director de proyecto de
UIS HORA 32 $ 80.000,00 $ 2.560.000,00
grado
Tutor por parte de la
ESANT S.A E.S.P HORA 40 $ 80.000,00 $ 3.200.000,00
ESANT S.A E.S.P
Estudiante Estudiante MES 4 - -
SUBTOTAL $ 5.760.000,00
EQUIPOS
Descripción Fuente de financiamiento Unidad Cantidad Valor parcial Valor total
Computador Estudiante UND 1 $ 1.800.000,00 $ 1.800.000,00
Impresora ESANT S.A E.S.P UND 1 $ 1.600.000,00 $ 1.600.000,00
Memoria Estudiante UND 1 $ 25.000,00 $ 25.000,00
SUBTOTAL $ 3.425.000,00
MATERIALES
Descripción Fuente de financiamiento Unidad Cantidad Valor parcial Valor total
Impresiones y
fotocopias para el Estudiante MES 4 $ 5.000,00 $ 20.000,00
proyecto
Impresiones y
ESANT S.A E.S.P MES 4 $ 30.000,00 $ 120.000,00
fotocopias
SUBTOTAL $ 140.000,00
OTROS
Descripción Fuente de financiamiento Unidad Cantidad Valor parcial Valor total
Transporte Estudiante MES 40 $ 2.600,00 $ 416.000,00
Alimentación Estudiante MES 20 $ 8.000,00 $ 640.000,00
Arriendo vivienda Estudiante MES 1 $ 250.000,00 $ 1.000.000,00
Implementos de
Bioseguridad(Tapabocas- Estudiante MES 4 $ 20.000,00 $ 80.000,00
Alcohol)
ARL (Riesgo 1) ESANT S.A E.S.P MES 4 $ 5.000,00 $ 20.000,00
SUBTOTAL $ 2.156.000,00
SUBTOTAL DEL PROYECTO $ 11.481.000,00
IMPREVISTOS (1%) $ 114.810,00
TOTAL DEL PROYECTO $ 11.595.810,00
Fuente. Autor
8. BIBLIOGRAFIA

[1] MVCT, (2018) «PLAN DIRECTOR AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO VISIÓN

ESTRATÉGICA 2018-2030», Bogotá D.C.; Colombia.
[2] ESANT SA ESP, «ESANT- Empresa de Servicios Públicos de Santander S.A
E.S.P» [En línea]. Available: https://www.esant.com.co/funciones-generales/
https://www.esant.com.co/planeacion-estrategica/
[3] ESANT SA ESP, «ESANT- Empresa de Servicios Públicos de Santander S.A
E.S.P» [En línea]. Available: https://www.esant.com.co/historia/.
[4] Ley 142 de 1994. Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones.Compilación de la Legislación Aplicable
al Distrito Capital, Régimen Legal de Bogotá. 11 de julio de 1994. D.O. No. 41433.
[5] Ministerio de vivienda, ciudad y territorio. [Decreto 1077 de 2015] “Por medio del
cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y
Territorio”. 26 de Mayo 2015.
[6] Ollé, C., & Cerezuela, B. (2017). GESTIÓN DE PROYECTOS PASO A PASO
(1.a ed.). Editorial UOC.
[7] Gobernación de Santander, «Plan Agua Vida-Gobierno de Santander,» 18 06
2020. [En línea]. Available:
https://www.santander.gov.co/index.php/actualidad/item/4868-mauricio-aguilar-
hurtado-pasa-de-los-deseos-a-los-hechos-con-proyectos-de-agua-potable-y-
saneamiento-basico [Último acceso: 25 08 2021]
[8] C. y T. Ministerio de Vivienda, “Resolución 0661 de 2019,” 2019. [En línea].
Available: http://www.minvivienda.gov.co/ResolucionesAgua/0661 - 2019.pdf.
[Último acceso: 25 08 2021].
[9] C. y T. Ministerio de Vivienda, “Resolución 0330 de 2017,” 2017. [En línea].
Available: http://www.minvivienda.gov.co/ResolucionesAgua/0330 - 2017.pdf.
[Último acceso: 25 08 2021].
[10] ONU, Agua y saneamiento. (s. f.). Desarrollo Sostenible. Available:
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/water-and-sanitation/. [Último
acceso: 06 09 2021]
[11] R. A. L. Cualla, Elementos de diseño para acueductos y alcantarillados,
Bogotá D.C.: ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERÍA, 2000.

[12] C. y T. Ministerio de Vivienda, “Resolución 0330 de 2017,” 2017. [Título B]

Sistemas de acueducto.