La Gaceta 166 del 22 de mayo de 1998 DECRETO 27235-MEIC-MINAE DEL 22/05/1998 Reglamento para Certificado de Sostenibilidad Turstica (CST)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y LOS MINISTROS DE ECONOMA, INDUSTRIA Y COMERCIO Y DEL AMBIENTE Y ENERGA, Con fundamento en el artculo 140 de la Constitucin Poltica, y en la ley nmero 1917 del 29 de julio de 1955, y Considerando: 1Que de conformidad con la ley N 1917 del 17 de agosto de 1955 el Instituto Costarricense de Turismo es el ente regulador de la actividad turstica, teniendo como objetivo principal la promocin y fomento del turismo del pas. 2Que para mantener el turismo como actividad econmica competitiva del pas debe ofrecerse un producto turstico que complemente los elementos naturales, sociales, culturales y polticos, procurando servicios de alta calidad que persigan la conservacin y proteccin del medio natural, el aprendizaje y la preservacin de culturas locales. 3Que es necesario tener una visin unificada con relacin alas necesidades que requjere la sostenibilidad y que represente beneficios reales y tangibles para los diversos sectores a partir del Estado como ente coordinador y ejecutor que adems promueva un proceso de mejora continua en el sector empresarial que se consolide como elemento de diferenciacin y 4Que el desarrollo sostenible del turismo conlleva un uso eficiente de los recursos naturales, una participacin activa de las comunidades locales en el desarrollo as como el xito econmico y rentabilidad para todos los actores involucrados en la actividad. Por Tanto Por tanto, DECRETAN: REGLAMENTO PARA EL OTORGAMIENTO DEL CERTIFICADO DE SOSTENIBILIDAD TURSTICA Artculo 1El presente Reglamento regula el otorgamiento del Certificado de Sostenibilidad Turstica que persigue la categorizacin y certificacin de empresas segn el grado en que su operacin responda a un modelo de sostenibilidad. Para esto se dispondr de manuales de categorizacin especficos para cada actividad en los que se considerarn elementos ambientales, econmicos y sociocultural. Artculo 2Para efectos de este reglamento, se entender por: Certificacin de Sostenibilidad Turstica (CST): Trmite voluntario aprobado por la Comisin Nacional de Acreditacin a las empresas que cumplan con los requisitos de este Reglamento y los manuales respectivos. Bandas: Calificacin que identifica el nivel de la empresa que ha recibido el CST en cuanto a su posicin relativa con respecto a la sostenibilidad. Vara ascendentemente entre una y cinco bandas.

Manual: Contiene los requisitos especficos que debe reunir el tipo de empresa turstica para obtener la correspondiente banda. Comisin: Comisin Nacional del CST, ente encargado de dictar las polticas, emitir las directrices del CST y otorgar las respectivas categorizaciones a las empresas que han sido evaluadas. Comit: Comit Tcnico de Ejecucin encargado de ejecutar, supervisar y auditorar las evaluaciones de campo, recomendando las bandas a la Comisin. Instituto: Instituto Costarricense de Turismo Sostenibilidad: Poltica deliberada y concertada entre todos los sectores de la sociedad, que facilite la accin del sector pblico y privado as como la cooperacin nacional en el marco de una planeacin, en la cual se articulan de manera permanente y armnica la operacin rentable del sector turstico, la previsin y control eficaz del impacto sobre otras reas de la economa de las regiones, el medio ambiente, y la cultura. compartiendo con las comunidades los beneficios generados por la actividad.

De los fines del programa del CST Artculo 3El Programa del CST tiene por objeto: a) Brindar informacin confiable sobre las empresas que se esfuerzan por ofrecer un producto turstico realmente sostenible. b) Establecer un elemento diferenciador de competitividad dentro de las empresas que conforman el sector turstico a nivel nacional e internacional. c) Mejorar la eficiencia en la utilizacin de recursos de la empresa. d) Incentivar la interaccin constructiva entre las empresas tursticas y las comunidades aledaas. e) Fomentar la oferta y el consumo de productos y servicios de carcter sostenible. De la comisin nacional de acreditacin Artculo 4Se crea la Comisin Nacional de Acreditacin del Certificado de Sostenibilidad Turstica que estar integrada por un representante de cada una de las siguientes entidades y sus suplentes que al efecto se nombren: Instituto Costarricense de Turismo, Instituto Nacional de Biodiversidad , INCAE, Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN), Cmara Nacional de Turismo. Universidad de Costa Rica , Consejo de la Tierra y Ministerio del Ambiente y Energa, los cuales sern nombrados por el jerarca de cada ente y ejercern sus cargos, ad honorem, por un plazo de dos aos los cuales podrn ser prorrogables. Esta Comisin ser presidida por el representante del Instituto Costarricense de Turismo. Artculo 5La sede de la Comisin estar en el Instituto, el cual pondr a su disposicin los medios econmicos, tcnicos y humanos, necesarios para el adecuado cumplimiento de sus funciones. Con este propsito, el Presidente de la Comisin nombrar dentro del personal tcnico del Instituto los miembros que conformarn el Comit Tcnico y la Secretara Tcnica. Artculo 6La Comisin para el cumplimiento de sus funciones deber reunirse ordinariamente como mnimo una vez al mes y extraordinariamente cuando sea necesario. Habr qurum con la asistencia con la asistencia de cinco miembros, siendo obligatoria la presencia del representante del ICT. Sus acuerdos se tomarn por simple mayora los cuales quedarn firmes en la sesin siguiente segn lo dispone la Ley General de la Administracin Pblica, a menos que los miembros presentes acuerden su firmeza por votacin de dos tercios de la totalidad de los miembros. Artculo 7Las decisiones de la Comisin nicamente tendrn recurso de revocatoria. Artculo 8Las funciones de la Comisin sern las siguientes:

a) Aprobar las solicitudes de aplicacin del CST que renan los requisitos sealados en la legislacin vigente, previa recomendacin tcnica, as como cancelarlo en caso de incumplimiento de las obligaciones adquiridas. b) Aprobar, reformar parcial o totalmente los Manuales de Categorizacin para lo cual se podr consultar a especialistas de reconocido prestigio en las diferentes disciplinas. c) Desarrollar estrategias de financiamiento para el programa CST y otorgamiento de incentivos a las empresas que obtengan categorizacin dentro del programa. d) Definir estrategias de mercadeo nacional e internacional para promover el programa CST. e) Acreditar a las empresas consultoras especializadas en la materia para llevar a cabo las evaluaciones de acuerdo con la recomendacin del Comit Tcnico f) Velar por la correcta aplicacin del procedimiento de obtencin del CST, as como por el estricto cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Decreto. g) Conocer y dictaminar acerca de los informes especiales presentados por la Secretara Tcnica. h) Conocer de todas aquellas gestiones relacionadas con el Programa del CST i) Todas aquellas otras funciones que contribuyan al logro de los objetivos del Programa CST. Del Comit Tcnico Artculo 9El Comit Tcnico de Ejecucin del Programa CST ser el encargado de administrar el programa para lo cual podr ejecutar, supervisar y auditorar evaluaciones de campo recomendando a la Comisin las bandas para cada empresa. Artculo 10.El Comit Tcnico estar integrado por el personal tcnico del ICT que designe el Presidente de la Comisin siendo indispensable que est conformado al menos por especialistas en los campos de la sociologa, ingeniera o arquitectura, turismo, biologa y administracin. Artculo 11.Las funciones del Comit sern las siguientes: a) Coordinar, analizar y realizar las evaluaciones de las empresas solicitantes, pudiendo para tal efecto contratar empresas especializadas en la materia. b) Realizar auditoras peridicas a los establecimientos tursticos Incorporados al programa de CST, con el objeto de verificar las evaluaciones realizadas por las empresas contratadas al efecto. c) Cuando las evaluaciones se realicen mediante empresas consultoras, le corresponder al Comit analizar tcnicamente las ofertas presentadas por dichas empresas as como recomendar a la Comisin las ofertas que ms convengan al Programa. d) Revisar peridicamente los parmetros usados en el programa para adaptarlo a nuevas tecnologas y cambios econmicos y sociales, as como proponer las reformas pertinentes a la Comisin. e) Llevar un registro de las empresas que han obtenido el CST. f) Otras funciones que le asigne la Comisin. De la Secretara Tcnica Artculo 12.Las funciones de la Secretara Tcnica sern las siguientes: a) Convocar a las reuniones, distribuir la agenda y los materiales a tratar en cada caso, confeccionar las actas correspondientes de cada sesin, y notificar debidamente los acuerdos. b) Llevar el registro, archivo y custodia de los documentos de la Comisin c) Recibir y tramitar las solicitudes de ingreso al Programa del CST. d) Coordinar con el Comit Tcnico la aplicacin y auditoraje de las solicitudes.

e) Recibir los informes de evaluacin elaborados por las empresas consultoras y elevarlas al conocimiento de la Comisin. f) Mantener y actualizar una base de datos con la informacin general del Programa del CST. g) Realizar los trmites administrativos y logsticos de apoyo a la Comisin, al Comit Tcnico y a las empresas consultoras del Programa del CST. h) Brindar informacin al pblico sobre los avances del programa CST y guardar la confidencialidad en asuntos que competen estrictamente a las empresas tursticas. i) Solicitar, a peticin de la Comisin o el Comit, a los diferentes departamentos del Instituto y a las Instituciones que convenga, el comprobante del cumplimiento de la legislacin vigente por parte de la empresa evaluada. Someter a conocimiento de la Comisin los resultados obtenidos por medio de informes especiales. j) Otras funciones que le asigne la Comisin. De la evaluacin de las empresas Artculo 13.Las empresas que podrn aplicar al CST sern aquellas que renan los requisitos sealados por el presente Reglamento y los manuales respectivos. Artculo 14.La responsabilidad de las evaluaciones recaer en el Comit Tcnico para lo cual aplicar un Manual de Categorizacin que se considerar parte integrante de este Reglamento y que contiene las medidas ambientales, econmicas y sociales, a las cuales debe ajustarse la empresa. Artculo 15.Para la evaluacin de las empresas, el Comit Tcnico podr contratar empresas especializadas en la materia, en cuyo caso el costo de dicha evaluacin ser cubierto por el interesado quien pagar directamente a la empresa evaluadora. Para tal propsito, el Comit seleccionar a empresas altamente calificadas en evaluaciones de campo. Artculo 16.En el caso de que la evaluacin haya sido elaborada por una empresa acreditada y con el objeto de garantizar la imparcialidad y aplicacin correcta de los manuales, el Comit efectuar auditoras peridicas a las empresas tursticas que hayan ingresado al programa del CST. De verificarse incongruencias o incumplimientos a los manuales correspondientes, el Comit deber evaluar nuevamente todos los establecimientos clasificados por la empresa externa cuestionada, pudiendo el Instituto resolver el contrato con dicha empresa y ejecutar la garanta de cumplimiento, previa realizacin del procedimiento respectivo contemplado en la Ley General de la Administracin Pblica. Artculo 17.El resultado de esa evaluacin se expresar a travs de un sistema denominado Bandas de Sostenibilidad, medidas en una escala de uno a cinco de acuerdo al procedimiento establecido en el Manual respectivo y que indicarn su posicin relativa en trminos de la Sostenibilidad turstica. Artculo 18.Las Empresas Tursticas pertenecientes al programa CST podrn ser reclasificadas en cualquier momento como resultado de una evaluacin del Comit Tcnico, siendo aplicada dicha categorizacin a los treinta das de notificada al interesado. Artculo 19.El resultado de la categorizacin y toda la informacin relacionada con el proceso de certificacin deber estar disponible para que los usuarios del servicio, funcionarios del ICT o personas interesadas puedan consultarlo y cotejarlo con la situacin real de la empresa. De los beneficios del CST Artculo 20.Las empresas que obtengan el CST tendrn los siguientes beneficios: a) Promocin diferenciada para las empresas categorizadas a nivel nacional e internacional, en ferias turstica y prioridad en el apoyo tcnico y logstico para la participacin de las mismas.

b) Prioridad en los programas de capacitacin para incorporarse en un proceso de mejora continua. c) Prioridad en el apoyo tcnico y logstico para la participacin de las empresas en Ferias tursticas nacionales e internacionales d) Otros beneficios que el Instituto pueda gestionar ante otros organismos nacionales e internacionales. Artculo 21.A las empresas que se encuentren dentro del programa del CST se les identificar mediante un logotipo que contendr la banda asignada, el cual deber colocarse en lugar visible del establecimiento, el cual la empresa podr utilizarlo en su material promocional y papelera. Para tal efecto, la empresa deber solicitar una nueva evaluacin como mnimo cada dos aos. De la cancelacin del CST Artculo 22.Se cancelar el CST cuando: a) Se utilice el certificado, logotipo y categora para fines y empresas distintos para los cuales fue otorgado o se les d cualquier otro uso incorrecto. b) Se incumplan las medidas mnimas ambientales, sociales y econmicas necesarias para conservar la categora asignada. c) Cuando no se brinde la informacin requerida por la Comisin o por cualquiera persona interesada con relacin al proceso de certificacin y banda asignada. d) Se realice publicidad engaosa sobre las bandas obtenidas induciendo a error al usuario del servicio turstico. e) No se solicite ni se aplique una nueva evaluacin cada dos aos. f) Cuando incumplan lo que dispone este Reglamento, y legislacin vigente en materia ambiental no evaluada por el manual respectivo. Artculo 23.Para cancelar el CST a una empresa deber seguirse el procedimiento ordinario contenido en la Ley General de la Administracin Pblica, con el propsito de garantizar el debido proceso y derecho de defensa de la parte afectada. Cuando se cancele el CST por las causales contempladas en los incisos a) y d) del artculo anterior, la empresa no podr aplicar nuevamente al programa hasta que transcurran dos aos. Artculo 24.Rige a partir de publicacin. Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, a los veintids das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho.