INFORME N°015-2023-SUTRAN/06.5.1.

6/JMASL

A : Carmen Lucila Sánchez Bravo.

Jefe de la Unidad Desconcentrada Ica.

DE : Jesus Manuel Alejandro Salas Lainez.

Jefe de grupo SUTRAN de la Unidad Desconcentrada Ica.

ASUNTO : Fiscalizacion de la ubicación de avisos publicitarios en los km 276+800 de

carretera código de ruta PE-1S, Region Ica.

REFERENCIA : Memorando N° D000120-2023-SUTRAN-GSF

FECHA : Ica, 20 de febrero del 2023.

I. OBJETO:

El presente documento tiene como objeto informar el resultado de la fiscalización de

campo realizada el 19 de febrero del 2023, a horas : 13:00hrs, en el Km 276+800, Código
de Ruta PE-1S, Region Ica.

II. BASE LEGAL:

2.1 Ley N° 29380, Ley de Creación de la SUTRAN.

2.2 Decreto Supremo Nº 017-2007-MTC, que aprueba el Reglamento de Jerarquización Vial,
Art. 02, Literal G – Derecho de Vía.
2.3 Decreto Supremo N° 034-2008-MTC, que aprueba el Reglamento Nacional de Gestión de
Infraestructura Vial, Art. 32° - 37° Derecho de Via.
2.4 Decreto Supremo N° 006-2015-MTC, que aprueba el Reglamento de Organización y
Funciones de la SUTRAN.
2.5 Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General.
2.6 Resolución de Superintendencia Nº 66-2016-SUTRAN/01.2 de fecha 29 de diciembre de
2016 que aprueba la Directiva Nº 011-2016-SUTRAN/06.3.2-001, “Directiva que regula la
fiscalización de la ubicación de avisos publicitarios en la red vial de competencia de la
SUTRAN”.
2.7 Resolución Ministerial R.M. N° 411-2001-MTC/15.02, que precisa que el derecho de vía de
la Carretera: Pucusana – Cañete - Ica es de 26 metros a cada lado del eje de la via en
ambos sentidos.

III. ANTECEDENTES:

III.1 De acuerdo a lo dispuesto en el literal f del numeral 2 del artículo 4° de la Ley de Creación
de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías –
SUTRAN, Ley N° 29380, la SUTRAN es el organismo encargado de controlar y fiscalizar
la ubicación de avisos publicitarios en la red vial de su competencia, función que es
desarrollada por la Subgerencia de Fiscalización de Tránsito, de acuerdo a lo señalado en
el ROF institucional1.

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Reglamento de Organización y Funciones de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y
Mercancías, Decreto Supremo N° 006-2015-MTC:
Artículo 46.- Subgerencia de Fiscalización de Tránsito
(…) Tiene las siguientes funciones específicas: (…) e) Fiscalizar el cumplimiento de las normas sobre ubicación de avisos
publicitarios en la red vial de su competencia.

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3.2 En consecuencia, y a efectos de cumplir la indicación deribada a la UD sobre la
fiscalización de la ubicación de avisos publicitarios en el km 276+800 de la carretera de
código de ruta PE-1S, Region Ica.

IV. ANÁLISIS:

4.1 De acuerdo con el artículo 37° del Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial,
Decreto Supremo N°034-2008-MTC, queda prohibido colocar avisos publicitarios en el
derecho de vía, en el dispositivo de señalización y/o en su soporte; y las autoridades
competentes, podrán retirar o hacer retirar sin previo aviso cualquier rótulo, señal o marca
de publicidad, sin lugar a reclamo o resarcimiento alguno.

4.2 Asimismo, en el artículo 41° del Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial,
señala que la infracción por daño es toda acción u omisión, negligente, culposa o dolosa,
que provoca un daño a los elementos que constituye la infraestructura vial pública no
concesionada incluyendo sus obras complementarias y derecho de vía, la cual con lleva a la
sanción respectiva por parte de la autoridad competente.

4.3 Debido a ello, el artículo 42° inciso c) en concordancia con el articulo 44° del Reglamento
Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, señala que la colocación de avisos publicitarios
en el derecho de vía constituye una infracción grave, cuya autoridad competente aplicará
una multa equivalente a una (01) unidad impositiva tributaria (UIT) vigente.

4.4 En ese sentido, la comisión de la infracción por daño a la infraestructura vial pública, se hará
constar en acta, informe o formato que establezca la autoridad competente, el cual será la
base del procedimiento sancionador a aplicarse en concordancia con el T.U.O de la Ley Nº
27444.

4.5 Por lo cual en atención al Memorando N° D000120-2023-SUTRAN-GSF se procede a

realizar la fiscalizacion del aviso publicitario de acuerdo a la programación remitida
4.6 Teniendo en cuenta lo establecido en el Artículo 237°2 del TUO de la Ley N° 27444,
aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-JUS. se procedió a efectuar la
fiscalización de la vía Pucusana – cerro azul - Ica con código de Ruta PE-1S, Region Ica, se
encontró el aviso Publicitario en el cual se hace mención al producto PHEROGEN de la
empresesa publicitada AVGUST PERU S.A.C.

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TUO de la Ley N° 27444, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-JUS:
“Artículo 237.-Definición de la actividad de fiscalización
237.1 La actividad de fiscalización constituye el conjunto de actos y diligencias de investigación, supervisión, control o
inspección sobre el cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los administrados,
derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra fuente jurídica, bajo un enfoque de
cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos (…)”.

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 DATOS DE LA VÍA
Pucusana – Cerro
Nombre de la Vía Código de ruta PE-1S
Azul - Ica
Km y progresiva
276+800 Orientación Sur a Norte
de ubicación
Región Ica Provincia Ica
Entidad que
Distrito Guadalupe administra la Covi Peru
vía
DERECHO DE VÍA
Resolución que establece el ancho del R.M. N° 411-2001-MTC/15.02
derecho de vía

26 metros a cada lado del eje de la via en

Ancho del derecho de vía
ambos sentidos.

4.7 En el Km 276+800, Region Ica, Código de Ruta PE-1S, Distrito de Guadalupe, Provincia
de Ica, Región Ica, se detectó la instalación de un aviso publicitario con las siguientes
características:

DESCRIPCIÓN DEL AVISO PUBLICITARIO

Tipo De Aviso: Bandera
Material del Panel: Lona

Material de la Estructura de soporte: metal

N° de soportes: 01
Ancho
 9.00 metros aproximadamente
referencial:
Dimensiones del Panel:
Altura
11.0 metros aproximadamente
referencial:
Razón Social y/o nombre
del Publicitado: 20535703214 - AVGUST PERU S.A.C.
Razón Social y/o nombre
del responsable de la  20494864488 - Paneles Media Outdoors
instalación del aviso:

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4.8 Efectuadas las mediciones correspondientes, se determinó que el aviso publicitario se
encuentra instalado dentro del derecho de vía establecido en la Resolución Ministerial R.M.
N° 411-2001-MTC/15.02, conforme se aprecia del gráfico siguiente:

SUR - ICA

B EJE DE VIA EJE DE VIA

EJE DE VIA C
LIMA - NORTE

A
D

Leyenda:
A: 26.00 mts.(Derecho de via 52 mts.26 mts. c/lado del eje de la via).
B: 17.00 mts. (Distancia mas proxima del eje de vía al aviso).
C: 22.00 mts. (distancia del eje de via al soporte del aviso)
D: 9.00 mts INVASION DEL AVISO: (A-B)

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 TOMAS FOTOGRÁFICAS DEL AVISO PUBLICITARIO

TOMA FRONTAL

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 TOMA PANORAMICA

V. CONCLUSIONES:

5.1 Se ha verificado que el aviso publicitario ubicado en el Km 276+800 Guadalupe – Ica - Ica,
Código de Ruta PE-1S, se encuentra instalado dentro del derecho de vía, establecido por la
Resolución Ministerial R.M. N° 411-2001-MTC/15.02, invadiendo 9.00 metros
aproximadamente de la misma, configurándose una infracción.

5.2 De la inspeccción realizada, se ha identificado a la empresa: VISUAL STUDIO E.I.R.L. -

Paneles Media Outdoors con RUC:  20494864488, domiciliado Lote. 22 Cnd.
Hacienda Macacona  Subtanjalla- Ica, Perú como posible responsable de la
instalación de la infraestructura del aviso publicitario y por ende como presunto infractor.

5.3 Dicha conducta, califica como una infracción grave de acuerdo con el artículo 42° del
Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, D.S. N°034-2008-MTC; por lo tanto
en virtud al Reglamento de Organización y Funciones de la SUTRAN, se recomienda a la
Gerencia de Procedimientos y Sanciones el inicio del procedimiento sancionador y/o el retiro
del aviso publicitario señalado.

Lo que informo a usted, para los fines consiguientes.

Atentamente,

__________________________________
Jesus Manuel Alejandro Salas Lainez
Jefe de grupo SUTRAN SU009521
Superintendencia de Transporte Terrestre
de Personas, Carga y Mercancías

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