ESTADO DE DERECHO

IDEAS FUNDAMENTALES Y EVOLUCIÓN DEL ESTADO CONSTITUCIONAL Y DE DERECHO

1. Ideas Fundamentales: Control del Poder Estatal

• Los principios del Estado de Derecho tienen como objetivo principal evitar la
concentración totalitaria del poder estatal y prevenir su ejercicio sin control.

• Estos principios buscan equilibrar la necesidad de un orden político estable con

la preservación de las libertades individuales.

• Surgimiento del poder estatal soberano en la historia contribuyó a establecer

una estructura política ordenada y a asegurar la paz en el ámbito legal. Sin
embargo, este poder tenía el potencial de ser utilizado para oprimir a los
ciudadanos y tomar decisiones arbitrarias.

• A lo largo de la historia, la lucha por la libertad ciudadana fue una respuesta a

la pretensión de los monarcas absolutos y al poder estatal ilimitado. El Estado
constitucional y de Derecho se erigió como una reacción a esta situación.

• El Estado de Derecho aspira a alcanzar un equilibrio entre el poder estatal

necesario para mantener la paz y la seguridad jurídica, y la protección de las
libertades individuales y la prevención del abuso de poder. Este balance es
esencial no solo frente al absolutismo monárquico, sino también ante una
mayoría democrática que podría convertirse en tiranía.

2. Los Diversos Principios: Fundamentos del Estado de Derecho

Protección contra Detenciones Arbitrarias y Limitación del Poder Monárquico

• La protección contra detenciones arbitrarias ha sido fundamental para

garantizar la independencia y las libertades de los ciudadanos.

• Enfrentamiento entre el Parlamento inglés y monarcas como Jacobo I y

Carlos I en Inglaterra, donde se estableció la supremacía del Derecho
sobre el poder monárquico.

Libertad Religiosa y Derechos Humanos Universales

• La demanda de no intervenir en las convicciones religiosas de los

individuos por motivos estatales fue un paso crucial hacia la noción de
derechos humanos universales.

Compatibilidad de Libertades Individuales y Equilibrio de Poderes

• El desafío radica en cómo garantizar las libertades individuales sin que

entren en conflicto y en cómo mantener el equilibrio de poderes para
evitar abusos de autoridad.

Acción Estatal Según Leyes Generales y Legalidad Democrática

• La acción del Estado debe basarse en leyes generales aprobadas

democráticamente para asegurar que no haya arbitrariedad y que las
decisiones sean justas y predecibles.
 Principio de Proporcionalidad y Prohibición de Exceso

• La proporcionalidad demanda que la acción estatal sea equitativa y el

daño no supere el beneficio.

• La prohibición de exceso busca evitar medidas estatales que vayan más

allá de lo necesario para lograr sus objetivos.

Seguridad Jurídica y Claro Marco Legal

• La seguridad jurídica se logra a través de una legislación clara y

predecible que permita a las personas entender y anticipar las
consecuencias de sus acciones.

Restricción de Libertad por Fines de la Comunidad

• La libertad individual puede ser limitada en pos del bienestar general

de la comunidad, asegurando que las restricciones sean razonables y
proporcionadas.

Instancias de Control y Defensa de la Constitución

• Tribunales independientes supervisan la actuación de los órganos

estatales para asegurar que no excedan sus competencias y se respete
la Constitución.

II. EL ESTADO DE DERECHO COMO PRINCIPIO POLÍTICO

Visión de Carl Schmitt sobre los Principios del Estado de Derecho

• Schmitt considera que los principios del Estado liberal de Derecho no son políticos
ni constitutivos.

• Estos principios limitan el poder estatal, garantizan libertades burguesas y

relativizan el poder del Estado.

• Schmitt sostiene que la libertad burguesa modifica el Estado pero no genera una
forma política.

Función Constitutiva de los Principios del Estado de Derecho

• Los principios del Estado de Derecho tienen un papel constitutivo además de

limitar el poder estatal.

• Al igual que los principios de la democracia, son esenciales para formar la

comunidad política.

Diferencias entre Modelos Políticos Basados en Principios

• Sistemas políticos varían según principios: constitucionales democrático-radicales

vs. Estado democrático de Derecho.

• El proceso político en un Estado de Derecho se organiza mediante división y

limitación de competencias, equilibrio de poderes y reglas de procedimiento.
Garantías de Derechos Fundamentales y Control del Poder

• Principios del Estado de Derecho no solo limitan, sino que también tienen función
constitutiva.

• Garantías de derechos fundamentales protegen libertades individuales y separan

ciertos ámbitos de regulación del legislador.

Función Activa de los Derechos Fundamentales en la Política

• Teoría "democrático-funcional": derechos como prensa, opinión y reunión

garantizan participación en política.

• Garantías deben asegurar libre formación de opinión pública y proceso de

formación de voluntad política.

Comprender los Derechos Fundamentales de Forma Institucional

• Enfoque "institucional" de derechos fundamentales: institucionalización de

acciones individuales y sociales según programas de derechos.

• Incluye desarrollo personal, libertad de prensa, investigación científica, relaciones

laborales y propiedad.

Relación con el Pluralismo y el Papel del Derecho

• Comunidad política como conexión de subsistemas con funciones definidas y

garantizadas por derechos fundamentales.

• Esta comprensión encaja con el pluralismo como principio estructural y la función

del Derecho en la conexión ciudadana y social.

III. LOS PRINCIPIOS DEL ESTADO DE DERECHO EN EL ESTADO SOCIAL

Orígenes del Estado de Derecho y su Relación con el Estado Social

• La idea del Estado de Derecho se relaciona con tendencias liberales y

antitotalitarias.

• Se busca controlar el poder estatal y limitar sus fines, como en la concepción de

Kant y Humboldt.

• El Estado debe asegurar orden y seguridad, no necesariamente felicidad y

bienestar.

Independencia del Principio de Vinculación del Poder del Estado al Derecho

• Principios como división de poderes, garantía de derechos fundamentales,

legalidad y control judicial mantienen su importancia incluso con expansión de
funciones estatales.

• Funciones públicas ampliadas incluyen bienestar y justicia social, pero exceso

puede amenazar la libertad individual.
Reserva de Ley y Administración Activa

• En el Estado social, la reserva de ley se aplica a áreas de la administración activa.

• Se extiende a prestaciones estatales que afectan la competencia y concurrencia,

como subvenciones y servicios públicos.

• Se debate extender reserva de ley a todas las prestaciones de bienestar y justicia

social.

Equilibrio entre Control y Adaptabilidad en el Estado Social

• En el Estado social, se busca equilibrar regulación y adaptabilidad.

• Controlar mediante legislación, pero permitir adaptación a necesidades

cambiantes (calles, hospitales, escuelas).

Relación entre Derechos Fundamentales y Prestaciones del Estado

• En el Estado social, los derechos fundamentales sirven como base para demandar
prestaciones estatales.

• Las libertades se entienden como garantías para condiciones materiales que

permiten el ejercicio de la libertad.

• El principio de igualdad promueve equiparación social y bienestar general.

Impacto en la División de Poderes y la Certidumbre Jurídica

• La división clásica de poderes se transforma por leyes de medida y planificación.

• Legislador asume también disposiciones para metas concretas y adaptación a

cambios.

• Necesidad de certidumbre choca con adaptabilidad, ya que la situación puede

cambiar rápidamente.

Control Judicial en un Contexto de Planificación Estatal

• Control judicial debe adaptarse a la administración planificadora.

• Los planes estatales pueden afectar intereses de ciudadanos y volverse

irreversibles.

• Necesidad de derechos de información y participación en etapas de preparación de

planes.

• Control judicial también se extiende a decisiones planificadoras que no afectan

situaciones concretas pero sí determinan pasos previos.

IV. ¿LÍMITES DEL ESTADO DE DERECHO?

Fundamentos y Emergencia del Estado

• La existencia del Estado no puede ser completamente capturada por normas

jurídicas.
 • Autoridades estatales a veces actúan como sujetos de poder de decisión sin ser
objeto de decisiones jurídicas previas.

• Surge la idea de "derecho de emergencia del Estado" para situaciones críticas y no

reguladas por la ley.

• En algunos casos, la Constitución establece reglas para el derecho de emergencia.

• Situaciones de emergencia no siempre pueden cumplir todos los principios del

Estado de Derecho, incluyendo la reserva de ley.

Fundamentos y Autorización del Derecho de Emergencia

• Cuando el Derecho constitucional no regula emergencias, el derecho de

emergencia puede justificarse en la ponderación de intereses superiores.

• Funciones del Estado como garantizar paz, seguridad jurídica, orden democrático
juegan un papel crucial en esta ponderación.

• El derecho de emergencia se basaría en protección de bienes y estaría encuadrado

normativamente, no en un espacio ajurídico.

Formas del Derecho de Emergencia del Estado

• En Gran Bretaña, se utiliza una práctica constitucional para situaciones de

emergencia.

• Cuando atribuciones del gobierno son insuficientes, se toman medidas necesarias

y una Indemnity Act posteriormente legaliza estas acciones.

• Combina acción oportuna y control parlamentario.

• Refleja el pensamiento jurídico inglés que no busca regular completamente el

orden comunitario y confía en la resolución de problemas concretos por parte de
representantes estatales.