INSTRUCTIVO PARA LA “COORDINACIÓN Y

ASESORAMIENTO TÉCNICO DE LAS TICS”

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FIRMAS DE REVISIÓN Y APROBACIÓN

Nombre / Cargo Firma Fecha

Sbos. Juan Ilbay Chingo Firmado electrónicamente por:

JUAN PABLO ILBAY
/Técnico del Departamento de CHINGO

Desarrollo e Innovación
Sgos. Nely Angelica Quilligana
Chamba/Técnico del Firmado electrónicamente por:
NELY ANGELICA
QUILLIGANA CHAMBA
Elaborado por: Departamento de Desarrollo e
Innovación
10/03/2023
Sgos. Nino Moises Simbaña
Real/Técnico del Firmado electrónicamente por:
NINO MOISES SIMBANA
Departamento de Desarrollo e REAL

Innovación

Mayr. Luis Martínez

Martínez/Jefe del Firmado electrónicamente por:
LUIS FERNANDO
MARTINEZ MARTINEZ
Departamento de Desarrollo e
Innovación (Subrogante)

Revisado por: Mayr. David Altamirano Puebla

/Jefe del Departamento de
13/03/2023
Procesos, servicios y calidad

Sgop. Jorge Montaguano Solís

/Analista de Procesos DNPGE
GraD. Alain Gonzalo Luna
Villavicencio/ Director Nacional
de Planificación y Gestión
Estratégica
14/03/2023
Aprobado por:
GraD. Jorge Renato Cevallos
Núñez /Director Nacional
de Tecnologías de la
Información y Comunicación
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CONTROL E HISTORIAL DE CAMBIOS

Versión Descripción del cambio Fecha de Actualización

1.0 Versión Original 13/03/2023
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Contenido

1. INFORMACIÓN BÁSICA ................................................................................................................ 5

2. NORMATIVA LEGAL ..................................................................................................................... 6
3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS. ............................................................................... 9
4. LINEAMIENTOS .......................................................................................................................... 10
5. DESCRIPCIÓN DEL INSTRUCTIVO ............................................................................................... 10
6. ANEXOS...................................................................................................................................... 14
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TÉCNICO DE LAS TICS”

1. INFORMACIÓN BÁSICA

Instructivo: Coordinación y Asesoramiento Técnico de las TICS

Código del
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Instructivo:
Macroproceso al
Gestión de Apoyo Institucional
que pertenece:
Proceso al que
Gestión de Tecnologías de la Información y Comunicación
pertenece:

Subproceso al
Gestión para la Coordinación y Asesoramiento Técnico de las TICS
que pertenece

Responsables de
la ejecución del Jefe del Departamento de Desarrollo e Innovación
instructivo:
Ejecutor del Analista y/o Técnico del Departamento de Desarrollo de Software e
instructivo: Innovación
Fortalecer los sistemas tecnológicos mediante la elaboración de
proyectos y análisis técnicos – económicos, asesoramiento técnico e
Propósito / interoperabilidad para el consumo de información, para solventar los
Objetivo: requerimientos de las diferentes unidades y servicios policiales en
materia de las TICs, permitiendo mejorar la gestión operativa policial y
con ello la seguridad ciudadana.
• Constitución de la Republica del Ecuador
• Código Orgánico de Seguridad Ciudadana y orden Público
Marco Legal:
• Normas de Control Interno Contraloría
• Acuerdo Ministerial Nro. 080
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2. NORMATIVA LEGAL

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR (CRE)

ARTÍCULO DETALLE DEL ARTÍCULO
163 La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada,
técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada,
cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y
proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas
dentro del territorio nacional.
Los miembros de la Policía Nacional tendrán una formación basada en
derechos humanos, investigación especializada, prevención, control y
prevención del delito y utilización de medios de disuasión y conciliación
como alternativas al uso de la fuerza.
Para el desarrollo de sus tareas la Policía Nacional coordinará sus funciones
con los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados
277 Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado:
1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la
naturaleza.
2. Dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo.
3. Generar y ejecutar las políticas públicas, y controlar y sancionar su
incumplimiento.
4. Producir bienes, crear y mantener infraestructura y proveer servicios
públicos.
5. Impulsar el desarrollo de las actividades económicas mediante un orden
jurídico e instituciones políticas que las promuevan, fomenten y defiendan
mediante el cumplimiento de la Constitución y la ley. 6. Promover e
impulsar la ciencia, la tecnología, las artes, los saberes ancestrales y en
general las actividades de la iniciativa creativa comunitaria, asociativa,
cooperativa y privada.

CÓDIGO ORGÁNICO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO

ARTÍCULO DETALLE DEL ARTÍCULO
59 La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil, armada,
técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional, altamente especializada,
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uniformada, obediente y no deliberante; regida sobre la base de méritos y

criterios de igualdad y no discriminación. Estará integrada por servidoras y
servidores policiales. El ejercicio de sus funciones comprende la prevención,
disuasión, reacción, uso legítimo, progresivo y proporcionado de la fuerza,
investigación de la infracción e inteligencia antidelincuencial. Su finalidad
es precautelar el libre ejercicio de los derechos, la seguridad ciudadana, la
protección interna y el orden público, con sujeción al ministerio rector de la
seguridad ciudadana, protección interna y orden público.
60 Tiene como misión la protección interna, la seguridad ciudadana, el
mantenimiento del orden público y, dentro del ámbito de su competencia,
el apoyo a la administración de justicia en el marco del respeto y protección
del libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del
territorio nacional, a través de los subsistemas de prevención, investigación
de la infracción e inteligencia antidelincuencial.

NORMAS INTERNAS DE CONTRALORÍA

ARTÍCULO DETALLE DEL ARTÍCULO
410-01 “Las entidades y organismos del sector público deben estar acopladas en un
marco de trabajo para procesos de tecnología de información que aseguren
la transparencia y el control, así como el involucramiento de la alta
dirección, por lo que las actividades y procesos de tecnología de
información de la organización deben estar bajo la responsabilidad de una
unidad que se encargue de regular y estandarizar los temas tecnológicos a
nivel institucional.”

El consentimiento a que se refiere este artículo podrá ser revocado a criterio

del titular de los datos; la revocatoria no tendrá en ningún caso efecto
retroactivo.
410-08 La Unidad de Tecnología de información definirá, justificará, implantará y
actualizará la infraestructura tecnológica de la organización para lo cual se
considerarán los siguientes aspectos:
1. Las adquisiciones tecnológicas estarán alineadas a los objetivos de la
organización, principios de calidad de servicio, portafolios de proyectos y
servicios, y constarán en el plan anual de contrataciones aprobado de la
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institución, caso contrario serán autorizadas por la máxima autoridad

previa justificación técnica documentada.
2. La Unidad de Tecnología de Información planificará el incremento de
capacidades, evaluará los riesgos tecnológicos, los costos y la vida útil de la
inversión para futuras actualizaciones (…….)

ACUERDO MINISTERIAL Nro. 080

ARTÍCULO DETALLE DEL ARTÍCULO
Misión. - Elaborar y ejecutar estudios sobre el desarrollo de sistemas y
42 servicios tecnológicos acorde a la normativa legal vigente.
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3. GLOSARIO DE TÉRMINOS Y ABREVIATURAS.

TÉRMINO /
DEFINICIÓN
ABREVIATURA
“Es un convenio entre dos o más partes o una resolución premeditada
de una o más personas.”
Acuerdo
Fuente: http://definicion.de/acuerdo/

“Se utiliza para describir a una obligación que se ha contraído o a una

palabra ya dada.”
Compromiso
Fuente: http://definicion.de/compromiso/

“Determinar la posibilidad de poder desarrollar un proyecto que

espera implementar.”
Factibilidad
Fuente: https://economipedia.com/definiciones/estudio-de-
factibilidad.html

“Es la capacidad que tiene un producto o un sistema, cuyas interfaces

son totalmente conocidas, para funcionar con otros productos o
Interoperabilidad sistemas existentes o futuros y eso sin restricción de acceso o de
implementación.”

Fuente: http://interoperability-definition.info/es/
“Es un conjunto de actividades planificadas que implican la
participación de un número de personas y de recursos materiales
Procesos coordinados para conseguir un objetivo previamente identificado.”

Fuente: Página Web, URL, https://definicion.mx/proceso/

“son una secuencia de pasos fijos y especifica cómo proceder para la

ejecución de cualquier tarea o acción.”
Procedimiento
Fuente: Página Web, URL, https://www.significados.com/diferencia-
entre-proceso-y-procedimiento/
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“Un proyecto es una intervención deliberada y planificada por parte

de una persona o ente que desea generar cambios favorables en una
situación determinada. Es el conjunto de actividades concretas,
interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan con el fin de
Proyecto
producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer
necesidades o resolver problemas.”

Fuente: http://conceptodefinicion.de/proyecto/

“Tecnologías de la Información y Comunicación”

TIC
Katz, R. L. (2009). El papel de las TIC en el desarrollo
“Que tiene probabilidades de llevarse a cabo o de concretarse gracias
Viabilidad a sus circunstancias o características.”
Fuente: https://definicion.de/viabilidad/

4. LINEAMIENTOS

1. El presente instructivo será de USO Y CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO, para todos los

servidores policiales y civiles del Departamento de Desarrollo e Innovación, con el fin
de estandarizar los procedimientos para la Asesoramiento Técnico y Coordinación de
las TICS de la Policía Nacional.
2. Para la ejecución de cada una de las actividades del presente documento, se requiere
de personal técnico especializado en las áreas de ingeniería inmersas en el desarrollo
de las acciones que este Departamento realiza.
3. Tomando en consideración la información sensible que maneja la Institución Policial,
siempre deberá existir el compromiso de confidencialidad de la información.
4. Para el desarrollo de los estudios técnicos, deben participar el personal técnico
necesario mediante equipos interdisciplinarios, con el fin de tener un proyecto integral
de acuerdo con requerimiento.
5. Para la redacción de los diversos documentos parte de este instructivo, se debe utilizar
los formatos definidos como parte de los anexos.

5. DESCRIPCIÓN DEL INSTRUCTIVO

En este instructivo establece las políticas y lineamientos correspondientes para el

desarrollo de ingeniería en el asesoramiento técnico, elaboración de estudios
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especializados e interoperabilidad entre instituciones públicas y/o privadas, con la

finalidad de orientar al personal técnico especializado en el desarrollo de cada una de las
actividades, obteniendo procesos internos eficientes, intuitivos y seguros.

5.1. CASO 1.- Asesoramiento técnico

Asesorar técnicamente a las unidades policiales requirentes sobre la implementación y/o

reestructuración de proyectos tecnológicos en el ámbito específico de su servicio, para lo
cual, el personal técnico del Departamento de Desarrollo e Innovación realizará las
siguientes acciones:

5.1.1. Análisis de factibilidad

a) Analizar la documentación recibida.

b) Coordinar una reunión de trabajo con la unidad requirente y los Departamentos de
esta Dirección Nacional involucrados de ser el caso, con la finalidad de realizar el
análisis técnico del requerimiento y definir el alcance.
c) Definido el alcance de lo requerido, se determinará el trámite a seguir.
• En el caso que no sea procedente, se realizará un informe técnico detallando lo tratado
en la reunión de trabajo y plasmando las razones por lo cual no sería viable el pedido
solicitado.
• Caso contrario se procederá a elaborar el respectivo documento técnico.

5.1.2. Asesoría (Documentación Técnica)

a) Coordinar el levantamiento de información técnica existente con la Unidad

requirente.
b) Delimitar el alcance del requerimiento técnico.
c) Analizar la tecnología, equipos y/o soluciones técnicas disponibles en el mercado y
permitan solventar los requerimientos.
d) Verificación de la disponibilidad de la tecnología, equipos y/o soluciones técnicas en
el mercado ecuatoriano mediante la obtención de propuestas económicas, que
permitan determinar costos, tiempos de entrega y garantías.
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e) Elaborar el informe técnico en el cual se plasme alternativa tecnológica más

adecuada con la finalidad de mejorar la operatividad policial.

f) Remitir el documento a la unidad requirente para conocimiento y aprobación con las

firmas de responsabilidad mediante el órgano regular.

5.2. CASO 2.- Estudio técnicos especializados

Analizar de la situación actual, Identificar los requerimientos técnicos, formular y elaborar

la solución técnica y/o tecnológica (proyectos tecnológicos) con base a las normativas
nacionales e internacionales para satisfacer las necesidades y requerimientos de la
institución policial, para lo cual, el personal técnico del Departamento de Desarrollo e
Innovación realizará las siguientes acciones:

5.2.1. Estudio Técnico

a) Analizar la documentación recibida

b) Coordinar una reunión de trabajo con la unidad requirente y los Departamentos
involucrados de ser el caso, con la finalidad de determinar el alcance de los estudios
requeridos.

c) Inspección física in situ, para levantar la información de la situación actual de cada

una de las áreas a ser intervenidas.

d) Reunión con personal técnico de la Unidad requirente a fin de determinar los

aspectos técnicos de la solución planteada, para la integración con los sistemas
existentes.

e) Elaboración de la memoria técnica descriptiva de la solución contemplada.

f) Dimensionamiento técnico de los sistemas contemplados, según los lineamientos

técnicos basados las normas y estándares nacionales e internacionales que
correspondan a cada uno de los sistemas.
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g) Elaboración de los planos de cada uno de los sistemas definidos en los planos
arquitectónicos que deberá ser remitidos por la Unidad requirente en formato DWG.

h) Elaboración de las especificaciones técnicas de cada uno de los componentes

definidos de acuerdo con las normas y estándares nacionales e internacionales que
correspondan a cada uno de los sistemas.

i) Elaboración del presupuesto referencial, sea por análisis de precios unitarios o

cotizaciones.

j) Remitir el documento a la unidad requirente para conocimiento y trámite respectivo.

k) Para incorporar el proceso automatizado en el ambiente de producción el expediente

de un mantenimiento evolutivo debe contener lo siguiente:

• Requerimiento de la unidad del cambio solicitado

• Informe de pruebas de la unidad requirente
• Informe Técnico del desarrollo culminado
• Actualización del manual de usuario en caso de ser necesario.
• Acta de aceptación
• Formulario de paso a producción

5.3. CASO 3.- Interoperabilidad

Coordinar, Supervisar, controlar y dar seguimientos las actividades de integración e

intercambio de información; así como también, a los acuerdos, convenios, y compromisos
interinstitucionales y binacionales, para lo cual, el personal técnico del Departamento de
Desarrollo e Innovación realizará las siguientes acciones:

a) Analizar la documentación recibida.

b) Coordinar una reunión de trabajo con las Unidades Policiales y/o Entidades externas
involucradas, para establecer el nivel de interoperabilidad que se requiere, definir el
alcance y establecer el proceso a seguir.
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c) Establecer una hoja de ruta donde se establecerá las fechas y actividades para el
intercambio de información o para las coordinaciones respectivas en los procesos de
interoperabilidad.
d) Solicitar el análisis de la viabilidad legal del proceso de interoperabilidad al
Departamento correspondiente
e) Elaborar el documento con los lineamientos y acuerdos entre las partes para la
interoperabilidad de la información a de lo acuerdo a lo establecido en la hoja de ruta.
f) Solicitar a las máximas autoridades la designación de los técnicos responsables de la
Unidades Policiales y/o Entidades Externas para los accesos respectivos en el proceso
de interoperabilidad que se esté desarrollando.
g) Elaborar el documento de confidencialidad de la interoperabilidad de la información
h) Analizar la información plasmada en los acuerdos, convenios y/o compromisos
interinstitucionales previo a la legalización de las partes
i) Remitir el acuerdo de Interoperabilidad al Organismo competente para conocimiento,
aprobación y legalización de este.
j) Dar seguimiento al cumplimiento de acuerdos, convenios y/o compromisos
interinstitucionales.

6. ANEXOS.

https://drive.google.com/drive/folders/1BtQlrZzfdbYvNzsoFwLnMOiXrnSBNfLK?usp=share
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Anexo 1.- Actas de reunión de trabajo

Anexo 2.- Informe técnico
Anexo 3.- Estudios técnicos
o Memoria Técnica y de cálculo
o Planos de los estudios realizados
o Especificaciones técnicas
o Presupuesto referencial
Anexo 4.- Acuerdo de Interoperabilidad
Anexo 5.- Informe de confidencialidad
Anexo 6.- Documento de la designación de los técnicos responsables