Seminario de Titulación-EVIDECI

Módulo
Tratados y Convenios Internacionales en
Materia de Comercio Exterior
Mtro. Andrés López L. ANDRES_LOPEZ@esci.edu.mx
Versión 3.0
Alumno: Daniel José Flores Bretón
Plantel: Veracruz
1 SESIÓN SINCRONICA TUTORIA:
Día 11 Junio (Horario de 17:00 a 19:00 y de 19:00 a 21:00 Hrs)
Grupo C: Planteles ESCI Veracruz
+ De acuerdo a horario seleccionado

Día 14 Junio (Horario de 17:00 a 19:00 y de 19:00 a 21:00 Hrs)

Grupo D: Coacalco, Guadalajara.
+ De acuerdo a horario seleccionado

Fecha de Evaluación Diagnostico y Entrega de Cuestionario Resuelto:

Sábado 15 Junio 2021 (TODOS)

CUESTIONARIO DE TRABAJO
INSTRUCCIONES: Con base al desarrollo de las sesiones y contenido del material de trabajo,
procede a resolver, de forma INDIVIDUAL y concreta el siguiente cuestionario. Lo anterior es
importante que lo atiendas antes de la sesión de tutoría presencial y de tener dudas
particularmente en algún tema lo puedas consultar directamente con tu instructor el día de la
tutoría. Como evidencia de realización, lo deberás enviar desde tu correo institucional en archivo
PDF, al correo de tu instructor, únicamente el mismo día de la de la evaluación.

PREGUNTAS:

1. ¿De acuerdo a la convención de Viena en qué consiste un tratado?

Acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho
internacional, ya consté en un instrumento único o en dos o más instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominación particular.

2. Describe brevemente cada una de las fases en la negociación de tratados.

Fase inicial

Operraciones Definición
Negociación
Técnico-diplomático del objetivo

DANIEL JOSÉ FLORES BRETÓN | Plantel: Veracruz

 Fase intermedia

Fe de la Firma Ad
Terminos del Redacción
Adaptación del texto Autenticación veracidad del Rúbrica referéndum P.
tratado definitiva
texto acordado Poderes

Fase Final. Manifestación del consentimiento

Bilaterales Multilaterales

2
a) Ratificación
Canje de
•Posterior a la
instrumentos firma

b) Adhesión
Canje Notas •Carencia de fima

c) Aceptación
•Enmiendas

3. Menciona algunos de los beneficios de México como economía abierta en los

últimos años.

• Las exportaciones manufactureras pasaron de 38% a 83%.

• México se convirtió en el 13º exportador más grande del mundo y el 1º en AL.
• México se convirtió en el quinto IED (receptor de inversión extranjera directa)
entre los países emergentes.
• México es el 6º productor de vehículos ligeros y 4º exportador mundial.
• 6º proveedor de productos aeronáuticos a Estados Unidos.
• 3º exportador mundial de productos y servicios Tecnologías información.

4. Menciona la importancia que tienen los Tratados de Libre Comercio.

• Garantizan el acceso de productos a los mercados externos.

• Abaratan los productos que no se producen en el país.
• Generan más empleo.
• Promueven la creación de nuevas empresas nacionales y extranjeras.
• Aumentan la comercialización de productos nacionales.

DANIEL JOSÉ FLORES BRETÓN | Plantel: Veracruz

 5. Identifica las ventajas que significan los Tratados de Libre Comercio.

• Establecen certidumbre para los exportadores e importadores.

• Proporcionan acceso preferencial a los mercados más importantes del
mundo.
• Diversificación de nuestros intercambios comerciales.
• Simplifican los trámites de exportación e importación.
• Permiten aumentar la disponibilidad de insumos y materias primas.
• Mejores empleos.
3 • Promueven la transferencia de tecnologías de punta y las alianzas
estratégicas.

6. Identifica las diferencias más significativas entre un Tratado de Libre

Comercio y un Acuerdo de Complementación Económica.

TLC ACE

Incluye Bienes y servicios Solo Bienes

Comprende un universo de Ciertos sectores de la industria

productos

Su duración es ilimitada Dura únicamente cierto tiempo

Su estructura es sólida Su estructura es más flexible

7. ¿A qué se le denomina la cláusula de la nación más favorecida?

A cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por una parte

contratante a un producto originario de otro país o destinado a él, será concedido
inmediata e incondicionalmente a todo producto similar ordinario de los territorios
de todas las demás partes contratantes o a ellos destinado.

8. ¿En qué consiste el sistema generalizado de preferencias arancelarias SGP?

Es una concesión unilateral no recíproca que los países desarrollados otorgan a

las naciones menos avanzadas por medio de una tarifa arancelaria preferencial
para sus productos, desde finales de los años 60.

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 9. ¿En qué consiste la integración aduanera?

La mayor parte de las naciones conjuntan sus esfuerzos y forman bloques que les
permitan ampliar el comercio exterior.

10. Describa las características de las formas de integración aduanera.

Sistema de Área de Libre Mercado Común Unión Aduanera o

Preferencias Comercio Económica
Aduaneras

4 Conjunto de Comprende la Bloque económico En esta etapa los

territorios afines eliminación de que adopta un arancel Estados que
aduaneros que se barreras arancelarias aduanero común conforman el área de
conceden entre si una y no arancelarias a las frente a terceros libre comercio
serie de ventajas no exportaciones e países denominado establecen un arancel
extensibles a otros. importaciones de Tarifa Exterior Común. externo común frente
bienes que son a terceros países.
originarios de los
Estados miembros del
área.

11. Definición en México de Tratados de acuerdo a la Ley Sobre Celebración de

Tratados.

El convenio regido por el derecho internacional público, celebrado por escrito entre
el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de derecho
internacional público mediante el cual se asumen compromisos.

12. ¿Cuál se considera la jerarquía de los Tratados en términos del artículo 133 de
la C.P.E.U.M?

Los tratados son ley suprema de toda la unión.

13. ¿Cuáles se consideran las funciones de la OMC como el foro más importante
del Comercio Internacional?
• Administrar y vigilar la implementación de los acuerdos existentes,
• Proveer un foro de negociación comercial,
• Resolver las diferencias comerciales,
• Examinar las políticas comerciales nacionales,
• Cooperar con otras organizaciones internacionales para promover
coherencia en la formulación de políticas económicas a nivel mundial.

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 14. ¿En qué consiste el Convenio de Nairobi en materia de Aduanera?

Consiste en la asistencia mutua administrativa para prevención y represión de

infracciones en la aduana.

15. ¿Explica el que consiste el llamado Convenio de Kyoto?

Este convenio proporciona las administraciones de aduanas un conjunto moderno

de principios uniformes que permiten establecer procedimientos aduaneros
sencillos y además de un control aduanero eficaz.
5
16. ¿Explica los beneficios en materia aduanera del llamado Convenio de
Estambul?

Convenio aduanero relativo a la admisión temporal mercancías en un Estado o

unión aduanera procedentes de otro Estado o unión aduanera. No paga impuestos.

17. Señala las funciones más importantes de la Organización Mundial de

Aduanas.

El desarrollo de estándares globales y del sistema armonizado, la homogeneización

de procedimientos aduaneros, la colaboración para facilitar el comercio
internacional y la implementación de acuerdos en materia de reglas de origen.

18. Enlista en forma completa los Tratados Vigentes en materia de Libre suscritos
por México y sus diversos socios comerciales.

• TLCAN (1 DE ENERO 1994)

• MEX-COLOMBIA (1 DE JULIO 1995)
• MEX-CHILE (1 DE AGOSTO 1999)
• MEX-ISRAEL (1 DE JULIO 2000)
• TLCUEM (1 DE JULIO 2000)
• AELC (1 DE JULIO 2001)
• MEX-URUGUAR (15 DDE JULIO 2004)
• MEX-JAPÓN (1 DE ABRIL 2005)
• MEX PERU (1 DE FEBRERO 2012)
• MEX-CENTRO AMÉRICA (1 DE SEPTIEMBRE 2012)
• MEX-PANAMÁ ( 1 DE JULIO 2015)
• ALIANZA DEL PACIFICO (16 DE MAYO 2016)
• CPTPP (2019**)
• T-MEC (2019**)

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 19. ¿Definición y objetivo de las reglas de origen?

Son criterios que ayudan a determinar cierto proceso productivo confiere la

cualidad de originario a un producto.

Y sirven para excluir a terceros países del acuerdo, de tal manera que las
mercancías originarias de los países que participan en estos tratados sean las
únicas beneficiadas con las preferencias arancelarias estipuladas en los mismos
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20. En términos de lo negociado en T-MEC ¿cuáles son los supuestos para
considerar que un bien sea obtenido en su totalidad o producido enteramente
en territorio de una o más de las Partes?

Mercancía totalmente obtenida o producida enteramente en el territorio de una o

más de las Partes (Art. 4.3)

I. Un mineral u otra substancia de origen natural extraídos u obtenidos ahí;

II. Una planta o producto de una planta, vegetal u hongo, crecido, cultivado, cosechado,
recogido o recolectado ahí;
III. Un animal vivo nacido y criado ahí;
IV. Una mercancía obtenida de un animal vivo ahí;
V. Un animal obtenido de la caza, caza con trampa, pesca, recolección o captura
realizada ahí;
VI. Una mercancía obtenida de la acuicultura ahí;
VII. Peces, crustáceos u otra vida marina obtenidos del mar, lecho o subsuelo marino
fuera del territorio de las Partes y, conforme al derecho internacional, fuera del mar
territorial de una no Parte por barcos que están registrados, listados o matriculados
en una Parte y con derecho a enarbolar la bandera de esa Parte;
VIII. Una mercancía producida a partir de mercancías referidas en el subpárrafo (g) a
bordo de barcos fábrica registrados, listados o matriculados en una Parte y con
derecho a enarbolar la bandera de esa Parte;
IX. Una mercancía excepto los peces, crustáceos y otra vida marina obtenida por una
Parte o una persona de una Parte del lecho o subsuelo marino fuera del territorio
de las Partes, siempre que la Parte tenga el derecho de explotar ese lecho o
subsuelo marino;
X. Desecho o desperdicio derivado de:
o La producción ahí, o
o Mercancías usadas recolectadas ahí, siempre que esas mercancías sean adecuadas
sólo para la recuperación de materias primas; y
XI. Una mercancía producida ahí, exclusivamente de mercancías referidas en los
subpárrafos (a) al (j), o de sus derivados en cualquier etapa de producción.

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 21. ¿En qué consiste el salto arancelario, como criterio para conferir origen?

Una mercancía que puede ser producida enteramente en el territorio de uno o mas
de las partes utilizando materiales no originarios, la primera parte del salto
arancelario que sean mercancías, insumos no originarios que, a través de un
proceso productivo, se les otorgue la naturaleza de ser un producto originario.

Segundo; Este resultado es la mercancía que salto arancelariamente; resultado

7 final, tiene forzosamente, tiene que estar previsto en el anexo 4B de T-MEC; se
llama regalas especificas por producto. Si no está en este anexo, NO puedes utilizar
este salto arancelario.

22. ¿En qué consiste y como se determina el valor de contenido regional,

aplicando valor de transacción y costo neto?

El valor de contenido regional (VCR) es un porcentaje de mercancía ordinaria, que

debe tener un producto terminado.

Existen 2 métodos; Método de valor de transacción o Método de costo neto

La diferencia es que el costo neto es exclusivamente los costos incurrió el producto;

mano de obra y los insumos. Y en el caso de valor de transacción, se incluyen los
costos de empaque, embarque, gastos de comercialización, promoción, fletes, etc.

VT VMN VT 100 VCR

CN VMN CN 100 VCR

23. ¿A qué se le considera regla de minimis?

Es un monto tan pequeño, que resulta insignificantito la mercancía puede ser

considerada original. Cumpliendo con estas reglas:

1. Tu mercancía sea candidata para cumplir el salto arancelaria

2. El valor de la mercancía no exceda el valor de 10% del total

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 24. Menciona las facultades de la autoridad aduanera en la aplicación de los
Tratados de Libre Comercio.

Art.144 Fr. XXIII LEY ADUANERA

Establece que La Secretaria (SHCP) tendrá las siguientes facultades; Expedir,

previa opinión de la Secretaria de Economía, reglas para la aplicación de las
disposiciones en materia aduanera de los tratados o acuerdos internacionales de
los que México sea parte.

8 25. ¿Explica de forma general el procedimiento, en que actualmente dentro del

T-MEC, se debe generar la Certificación en Origen?

El documento debe ser llenado y firmado:

Por el exportador, productor o importador, además de esto; ya no se requiere le

formato, solo se hará mención de los datos mínimos establecido en el Anexo 5 A
del T-MEC, donde en los cuales acreditará que la mercancía es originaria y cumple
con todos los requisitos, esta información podrá ser expresada en la factura o em
cualquier otro documento del embarque y se deberá describir la mercancía con
suficiente detalle, para que permita su identificación y además se deberá de cumplir
con los requisitos conforme a lo dispuesto en la reglamentación de los informes

26. ¿En qué consiste la declaración en factura para certificar el carácter originario
de un bien?

Tratándose de la importación de bienes originarios con fines comerciales cuyo valor

no exceda del importe a que se refiere el primer párrafo de esta regla, deberá
contarse con una Declaración bajo protesta de decir verdad que certifique que el
bien califica como originario, firmada por el exportador o productor del bien o por
el propio importador o sus representantes legales. Dicha declaración deberá
asentarse en la factura.

27. ¿Cuáles son las consecuencias en la falsa Certificación del Origen?

Será sancionado con las mismas penas del contrabando (El CFF, art. 105)

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 28. Identifica los nuevos capítulos que se incluyen en la estructura del TMEC con
respecto a lo estaba incluido en el TLCAN.

• Aduanas y facilitación del Comercio

• Anexos Sectoriales
• Comercio digital
• Laboral
• Medio ambiente
• Pequeñas y medianas empresas
9 • Competitividad
• Anticorrupción
• Buenas prácticas regulatorias
• Política macroeconómica

29. Describe los principales cambios que se prevén en el TMEC en materia de

Administración Aduanera y Facilitación del Comercio

1. Medidas de facilitación del comercio.

2. Medida sobre la aplicación y cumplimiento de los procedimientos Aduaneros.
3. Creación del subcomité de aplicación de procedimientos Aduaneros.

30. De qué forma se incluye el tema de Derechos de Propiedad Intelectual en el

marco del TMEC.

Establece estándares mínimos de protección a los derechos de propiedad

intelectual que contribuyen a la promoción de la innovación y la transferencia de la
tecnología en beneficio reciproco de los productores y usuarios del sistema.

31. ¿A través de qué mecanismos se incluye la participación de PYMES en el

marco del TMEC?

El T-MEC busca incrementar PyMEs en los flujos de comercio e inversión

regionales. También, se incentivan su incorporación a las CGV (Cadenas Globales
de Valor). Y por último, se promueve la cooperación para generar espacios y facilitar
el desarrollo de las PyMEs.

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 32. Enuncia las disposiciones similares en materia de Reglas de Origen en los
tratados TMEC y TIPAT

• Tratamiento de materiales recuperados utilizados en la producción de una

mercancía remanufacturada.
• Mercancías automotrices
• Materiales indirectos
• Acumulación
• De minimis
10 • Juegos de mercancías, estuches o surtidos de mercancías
• Tránsito y transbordo

33. Explica los aspectos que en materia de Reglas de Origen han sido objeto de
Modernización en el TMEC.

En cuanto reglas de origen, la modernización a tiende a la regla de los Minimis;

cambio del 7% al 10%, tránsito y transbordo, bienes totalmente obtenidos; se sumó
la acuicultura, también el ajuste de los bienes materiales y la acumulación.

34. Explica las principales modificaciones en materia de Reglas de origen

específicas en el TMEC.

• Productos intensivos en acero

• Manufacturas eléctricas
• Manufacturas de vidrio
• Televisores
• Químicos
• Gomas Arábiga
• Fibra óptica
• Productos de titanio
• Track IV

35. Indica los porcentajes de Valor de Contenido Regional que se acordaron en

materia de Reglas de Origen Automotriz en el TMEC.

75% del valor de contenido regional, cuando se habla de vehículos y camiones

ligeros

70% del valor de contenido regional, en el caso de vehículos pesados de carga

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 36. ¿En qué consiste la modernización del esquema de certificación de origen
prevista en el TMEC?

1. Eliminación del del formato del certificado

2. La certificación se puede realizar en la factura o cualquier otro documento
comercial con datos mínimos.
3. Se introduce la certificación por parte del productor e importador y en este
tiene transición de 3 años y medio.
4. Se prevé que la certificación no pueda rechazarse por errores mínimos. No
11 darán 5 días para corregir el error.

37. ¿Cuáles son las obligaciones para quien emite una certificación de origen en
el TMEC?

• Tener en su poder la certificación de origen al momento de solicitar el trato

arancelario preferencial.
• A solicitud de la administración aduanera, proporcionar copia de la
certificación de origen.
• Cuando el productor no es el exportador, el exportador debe demostrar que
la mercancía no fue sometida a ningún proceso u operación distinto al
necesario para transportarla o preservarla en buena condición.
• Los exportadores y productores deberán conservar en su territorio los
registros para demostrar que la mercancía es originaria, por un plazo no
menor de cinco años después de la fecha de importación o de la fecha de la
certificación de origen, incluso de manera electrónica.

38. ¿Cuáles son los métodos para la verificación de origen en el TMEC?

1. Requerimiento escrito o cuestionario

2. Visita de verificación.
3. Visita “sorpresa”-ilícitos-,(Textiles)
4. Solicitud a la autoridad aduanera del país exportador.

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 39. Enuncia las causales que dentro del TMEC la parte importadora puede aplicar
para negar el Trato Arancelario Preferencial.

• Determina que el bien no califica como originario

• No recibe suficiente información durante la V.O.
• El importador, exportador o productor no responde el cuestionario
• El exportador o productor no otorga su consentimiento para la visita
• El importador, exportador o productor no conserva sus registros contables
o no permite el acceso a estos
12 • El importador, exportador o productor no cumple con los requerimientos del
tratado.

40. ¿Cuáles son algunos de los beneficios obtenidos para los países del TLCUEM
derivados de la modernización a dicho acuerdo?

Derivados de la modernización se incluyen nuevas disciplinas como; PyMEs,

transparencia anticorrupción y desarrollo sostenible.

41. ¿Cuáles son los tres mecanismos de preferencias arancelarias previstos en el

acuerdo ALADI?

• Preferencias arancelarias regional.

• Acuerdos comerciales de alcance parcial.
• Acuerdos de complementación económica.

42. Enuncia los países integrantes del Tratado Integral y Progresista de Asociación
Transpacífico (TIPAT-CPTPP) y algunos de los datos económicos más
relevantes de este bloque comercial.

Canadá
Nueva
México
Zelanda

Australia Perú

Paises
Singapur
que lo Chile
conforma
Malasia Japón

Brunéi
Vietnam
Darussalam

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 Estos países representan 6.8% de población mundial, tienen el 13.5% de PIB, el
14.9% del comercio del mundo y una captación IED del 12.7%.

43. ¿Por qué al TIPAT-CPTPP se le considera el tratado comercial más relevante y

moderno?

Porque cuenta con 30 capítulos que incluyen, además de los temas que
tradicionalmente se incorporan a los tratados de libre comercio, otras disciplinas
para regular las actividades de las empresas propiedad del Estado, propiedad
13 intelectual, coherencia regulatoria, comercio electrónico y facilidades para las
Pequeñas y Medianas Empresas puedan incorporarse a los esquemas globales de
valor.

44. Cuáles son las nuevas metodologías que para el cálculo del Valor de
Contenido Regional se incluyen en el TIPAT-CPTPP.

• Aumento de valor
• Reducción de valor
• Valor focalizado

Podemos sumar, la metodología del costo neto señalando que es exclusivo del
sector automotriz.

45. ¿A qué se le llama Certificación por el Importador en el TIPAT-CPTPP?

Los propios operadores involucrados en la operación declaran que los productos

cumplen con las condiciones para calificar como originarios. Esta certificación, por
parte del importador aplicara 5 años después de la entrada en vigor del TPP.

46. ¿Cuáles son los datos mínimos que deberá contener la certificación de origen
en el TIPAT-CPTPP?

Debe señalar:
“Quien certifica que los bienes
• Certificador califican como originarios es
• Exportador responsable por la veracidad de
• Productor la información contenida en
• Importador dicha declaración y proveerá la
• Descripción y clasificación del bien información que sustente el
• Periodo que cubre carácter de originario, si se le
• Criterio de origen requiere en el marco de una
• Firma, fecha y leyenda: verificación del origen.”

DANIEL JOSÉ FLORES BRETÓN | Plantel: Veracruz

 47. ¿Menciona los mecanismos de verificación de origen previstos en el TIPAT-
CPTPP?

Solicitud de información por escrito al Importador, exportador, o productor.

Si no es suficiente; una vista a las instalaciones del exportador o productor.

48. Países miembros y finalidad del Bloque Alianza del Pacifico.

14

México

Perú
Lo Chile
conforma

Colombia

Su finalidad es constituir un área integrada con libre circulación de bienes,

servicios, capitales y personas, y con ello lograr un mayor bienestar para sus
habitantes.

DANIEL JOSÉ FLORES BRETÓN | Plantel: Veracruz