PROPUESTA DE

TRABAJO PRÁCTICO:
LEYES EDUCATIVAS
PERÍODO 2003-2015

LIC. ZOE L. RIAMONDE

para SEC FH UNMDP 2021 1° y 2° C
 PREGUNTAS PARA ANALIZAR LAS LEYES
● ¿Cuál es el contexto de surgimiento de cada una de las leyes educativas?
● ¿Cuáles son los cambios y cuáles las continuidades si comparamos las leyes educativas? (ver:
años de escolaridad, responsabilidad del estado, contenidos, otros)
● ¿Qué coincidencias encuentran entre el texto de la Ley Federal de Educación y las
recomendaciones de los OOII? ¿Qué cambió con la Ley Nacional de Educación?
● ¿Hubo cambios en el período 2003-2015 en relación con la regulación del sistema educativo
superior? ¿Cuáles?
● Armen un glosario común para el período 2003-2015 a partir de sus leyes y los textos que las
analizan. Comparen con el glosario hecho para las leyes neoliberales.
● ¿Qué relación pueden establecer entre la Ley Nacional los artículos de Saraví y el de Tiramonti
que vimos anteriormente?
 ● PRESENTAR LAS LEYES
PRINCIPALES QUE ORGANIZARON
EL SISTEMA EDUCATIVO
NACIONAL DURANTE EL
GOBIERNO DE KIRCHNER Y
FERNÁNDEZ : LEY 26.206/2006
OBJETIVOS ● COMPARAR LAS CONTINUIDADES
Y RUPTURAS QUE SE DAN EN LA
ALTERNANCIA CON GOBIERNOS
NEOLIBERALES
INTRODUCCIÓN
El derecho de aprender y el de enseñar están avalados por el art. 14 de la Constitución Nacional y han sido
regulados por las leyes educativas que analizaremos. Cada una de las leyes evidencia el contexto social y
político en el que se origina.

Vimos primero la ley 1420/1884 que es fundacional del sistema educativo y se origina tras el congreso
pedagógico de 1882
En segundo lugar analizamos la ley 24195 surgida en el paradigma neoliberal de
los ´90.

Finalmente tomaremos hoy la ley 26206/2006, promulgada tras el 2001.

Continuaremos comparando continuidades y rupturas entre estas leyes.

 Textos y otros recursos
BIBLIOGRAFÍA VIDEOS Y PELÍCULAS
● Ley 1420/1884
● Leyes educativas argentinas (síntesis en
● Ley 24195/1993
● Ley 26206/2006
10 min.): https://youtu.be/82Rl3dPRyMw
● Material de cátedra: Compilado de legislación por ● Ley de Educación Técnico Profesional :
Irene Bucci https://youtu.be/RtjLdtm6BHk
● Terigi, Flavia (2016) Políticas públicas en ● “1420: La aventura de educar” (Raúl Tosso,
educación tras doce años de gobierno de N 2004): https://youtu.be/HWx-NFJ94Ww
Kirchner y C. Fernández, Análisis N° 16 ● Compilado de "La mirada invisible"(Diego
● Como bibliografía complementaria y opcional se Lerman, 2010): https://vimeo.com/155141125
sugiere la lectura de leyes de creación de
escuelas nacionales, de educación técnica, de
educación superior, de transferencias de escuelas
y leyes educativas contemporáneas de la Ley
26206.
 Otras lecturas opcionales para profundizar
Extras
- Puiggrós, Adriana (2003): Qué pasó en la educación
argentina. Desde la conquista hasta el presente.
Buenos Aires: Galerna.
- Arata, N. y Mariño, M.: “La Educación en la
Argentina. Una historia en 12 lecciones”. Capítulos 6,
7 y 12
- Feldfeber, M.; Gluz, N. “Las políticas educativas en
Argentina: herencias de los '90, contradicciones y
tendencias de "nuevo signo" Educação & Sociedade,
vol. 32, núm. 115, abril-junio, 2011, pp. 339-356
Centro de Estudos Educação e Sociedade Campinas,
Brasil
- Carli, Sandra (diciembre 2003). Educación :
Dos décadas perdidas. En: Encrucijadas, no.
24. Universidad de Buenos Aires. Disponible
en el Repositorio Digital Institucional de la
Universidad de Buenos Aires:
http://repositoriouba.sisbi.uba.ar
- AAVV (2016) 10 años de la Ley de Educación
Nacional, Edición Especial, Cuadernos de
discusión de la Universidad Pedagógica.
UNIPE, Gonnet, ISSN: 18535402. Disponible
en:
http://observatorio.unipe.edu.ar/attachments/
article/21/LEN%2010%20UNIPE.pdf
LAS LEYES: CONTENIDO, CONTINUIDADES Y
RUPTURAS

● CARACTERÍSTICAS BÁSICAS.
● SUJETOS DE LA EDUCACIÓN.
● CONTENIDOS.
● DOCENTES.
● ROL DEL ESTADO/ROL DE LA FAMILIA: INTERVENCIÓN Y
FINANCIAMIENTO.
● INSTITUCIONES: CONFORMACIÓN DEL SISTEMA.
● AÑOS DE ESCOLARIDAD.
● LEYES RELACIONADAS.
 LEY 1.420/1884
FUNDACIONAL DEL SISTEMA
 REPASO LEY 1.420/1884
FUNDACIONAL DEL SISTEMA
● CARACTERÍSTICAS BÁSICAS: OBLIGATORIA,
GRATUITA, LAICA, MIXTA.
● SUJETOS DE LA EDUCACIÓN: niñas y niños de 6 a 14
años (una población heterogénea en cuanto a su
proveniencia geográfica, cultura, clase)
● CONTENIDOS: geografía, historia, lectura y escritura,
aritmética, SIMELA, moral y urbanidad, higiene. Const.
Nac. , ciencias matemáticas, físicas, naturales, dibujo,
música, gimnasia, labores y economía doméstica
para mujeres, para varones ejercicios militares,
agricultura y ganadería.
● DOCENTES: maestras autorizadas, con buena
conducta y sanas.
● ROL DEL ESTADO: garantizar la existencia de escuelas
públicas según población. A cargo del financiamiento
según art. 44°.
● ROL DE LA FAMILIA: obligación de garantizar
asistencia o multa
● INSTITUCIONES: Escuelas de 6 o más grados.
Primarias para 6 a 10 años. Contempla los jardines de
infantes y la educación de adultos. Pueden ser
públicas o privadas
● LEYES RELACIONADAS: Ley 4874 /1905 Láinez:
escuelas nacionales en territorios provinciales, Ley
2737/1890: fomento escuelas en provincias, Ley
1579/1885 Avellaneda: ed. univ.
LEY 24195/1993
LEY FEDERAL
 REPASO LEY
24.195/1993
LEY FEDERAL
● CARACTERÍSTICAS BÁSICAS: OBLIGATORIA,
GRATUITA, LAICA, MIXTA. Si bien se mantienen
se ven afectadas en el plano concreto por las
desigualdades regionales.
● SUJETOS DE LA EDUCACIÓN: niños y adolescentes.
Se piensa en “sujetos diferentes con diferentes
necesidades” como justificación de la equidad. Se los
contempla como heterogéneos. Se garantizan 10
años de educación obligatoria de los 5 a 14.
● CONTENIDOS: Se abre la posibilidad de incluir ciertos
contenidos de tinte “local”. Se suman ecología,
tecnología e informática, el consumo.
● DOCENTES: deben estar habilitados, cambia la
formación a 4 años, actualización a su cargo.
● ROL DEL ESTADO: se asigna el rol de control, se desliga del
financiamiento, se desprende de las instituciones bajo el
supuesto de descentralización, comparte estado nacional,
con provincias, familias, comunidad y privados la
responsabilidad de garantizar la educación. Las acciones
educativas son responsabilidad del estado nac. con
provincias, municipios, iglesia católica y demás confesiones,
organizaciones sociales...Distribución de servicios
educativos de forma equitativa (no igualitaria ni universal)
● ROL DE LA FAMILIA: es el agente primario natural
● INSTITUCIONES: “Todas las escuelas son públicas, pero de
gestión estatal o privada”. Ed. Inicial 3 a 5 años (oblig. sólo
sala 5), EGB 6 a 14 años (9 años oblig), Polimodal 15 a 17
(no oblig.) , Ed.Grado, Ed. Posgrado/Cuaternaria. Ed.
Especial. Se da la convivencia de diferentes instituciones de
un mismo nivel. Desarticulación del sistema y
desigualdades regionales.
● LEYES RELACIONADAS: Leyes 21809 y 21810 /1978
transferencia de escuelas nacionales a provincias y
24049/1992 transferencias de escuelas medias y
superiores, Ley 24521/1995: Ed. Universitaria..
 LEY 26.206/2006
LEY NACIONAL DE EDUCACIÓN
 LEY 26.206/2006
LEY NACIONAL DE EDUCACIÓN
CONTEXTO:

TRAS LA CRISIS ECONÓMICA DE 2001 SE PONE EN EVIDENCIA LA DESARTICULACIÓN

DEL SISTEMA Y SUS DESIGUALDADES
SE SUCEDEN UN ENTRAMADO DE LEYES PARA GARANTIZAR LA EDUCACIÓN COMO
DERECHO SOCIAL Y REUNIFICAR EL SISTEMA
SE ARTICULA LA BÚSQUEDA DE RESURGIMIENTO DE LA INDUSTRIA NACIONAL CON
LA EDUCACIÓN TÉCNICA.
VOCABULARIO: de acuerdo a la perspectiva de derechos: justicia, solidaridad, igualdad,
respeto a la diversidad
 LEY 26.206/2006
LEY NACIONAL
DE EDUCACIÓN
● CARACTERÍSTICAS BÁSICAS: OBLIGATORIA,
GRATUITA, LAICA, MIXTA. Se recupera el rol del
estado como principal responsable de su garantía.
● SUJETOS DE LA EDUCACIÓN: se busca comprender
la diversidad. La educación obligatoria se extiende a
la escuela secundaria y a la inicial (14 años
obligatorios). Se contempla su diversidad para la
inclusión.
● CONTENIDOS: Uno de los componentes diferenciales
es la ESI. El trabajo cooperativo. Los derechos. Hay
acuerdos federales para los NAP.
● Docentes: Acreditados. PNFP: derecho a
actualización gratuita en servicio, en toda su carrera.
● ROL DEL ESTADO: el estado nacional junto con los
estados provinciales asume la responsabilidad principal
de garantizar la educación con participación de org. socs
y familias. Se compromete a no mercantilizar la
educación pública.
● ROL DE LA FAMILIA: es reconocida como agente
educador natural y primario.
● Instituciones: incluye la Educación Inicial desde los
45d.(oblig. sala 4 y 5), Ed. Primaria (6 a 11/12: oblig.), Ed.
Secundaria (12 /13 a 17/18 oblig.), Ed. Superior y 8
modalidades: Técnica, Artística, Especial, Rural, Jóvenes y
Adultos, Domiciliaria y Hospitalaria, Intercultural Bilingüe,
Contextos de Privación de Libertad.
● LEYES RELACIONADAS: Ley 25053/1998 FONID, Ley
26061/2005: Protección Integral de los Derechos de NN y
A , Ley 26075/2005: Financiamiento Ed., Ley 26058/2005
Ed. Técnica, Ley 26.150/2006 ESI , Ley 27.045/2015
obligatoriedad de sala de 4 años y universalización sala
3años.
Algunos puntos de
continuidad y ruptura.

- Contenidos.
- Aspiraciones y acciones.
 CONTINUIDADES Y RUPTURAS
EN LOS CONTENIDOS

● LEY 1420/1884 ● LEY 24195/1993 ● LEY 26206/2006

La Identidad Lo Local, Ecología, ESI, el trabajo

Nacional el consumo y cooperativo, los
Tecnología. derechos
 CONTINUIDADES Y RUPTURAS
EN LAS ASPIRACIONES Y ACCIONES

ACCIONES Y Homogeneizar Brindar equidad Contemplar la

ASPIRACIONES para para la calidad diversidad para
PREGUNTA AL GRUPO:
universalizar la en la educación. incluir
¿QUÉ OTRAS PODEMOS
ENCONTRAR?
educación
 PERSONAJES ILUSTRATIVOS

UNIVERSALIZACIÓN EQUIDAD INCLUSIÓN

LEY 1420/1884 LEY 24195/1993 LEY 26206/2006

 PERSONAJES ILUSTRATIVOS

El rol del
estado...

LEY 1420/1884 LEY 24195/1993 LEY 26206/2006

ALGUNAS
El estado como garante del
PISTAS
El estado se repliega. Centralización
acceso. La igualdad dar a todos del control a través de la evaluación de El estado como principal
garante del derecho social a
lo mismo. Universalizar la calidad y descentralización de los
la educación que incluye la
educación para lograr la financiamiento e instituciones.
diversidad. La protección de
homogeneidad de la población y Equidad dar a cada uno lo que
los derechos de NNYA y la
la identidad nacional. necesita. Educación básica
ESI.
consonancia con organismos
internacionales
 PERSONAJES ILUSTRATIVOS
PERSONAS
CON NOMBRE
E HISTORIA

MAFALDA DIBU ZAMBA

LEY 1420/1884:
Todos los chicos ingresan a la
escuela a pesar de las
diferencias, pero no se
contempla la permanencia en
base a las situaciones
particulares, por ejemplo: ¿qué
ocurre con Manolito?
LEY 24195/1993:
La lógica de lo privado, a cada
uno lo que necesita.Hay una
idea de lo local, pero sin apoyo
desde lo económico. ¿Qué
pasa con quienes nacen en un
distrito pobre?
como a tener otros saberes que
HACIA DÓNDE
LEY 26206/2006:
Sin importar de donde es,
cualquier chico o chica debe
VAMOS...
poder acceder a la educación
pública y gratuita,debe tener
derecho a no saber y a
preguntar para aprender, así
deben ser reconocidos.
LEYES NIVEL EDUCATIVO
SUPERIOR
LEY AVELLANEDA
LEY CREACIÓN UTN
LEY N°24521/1995
LEY N° 25.573/2002 DERECHOS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
LEY N° 25.754/2003 FORMACIÓN DE POSGRADO
LEY N° 26.075/2005 DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO
LEY N° 26.002/2005 RÉGIMEN DE TÍTULOS. LEY ED. NAC.
LEY Nº 26.206/2006 DE EDUCACIÓN NACIONAL
INTENTO FALLIDO DE MODIFICACIÓN EN 2007/8…
LEY N° 27204/2015 RESPONSABILIDAD EFECTIVA DEL ESTADO:
FINANCIAMIENTO Y CONTROL
ACTUALMENTE CABILDOS ABIERTOS DE SOBERANÍA EDUCATIVA, DE
DEBATE PARA MODIFICACIÓN DE LEY DE ED. SUPERIOR
 LEYES RELACIONADAS CON LA LEY
DE EDUCACIÓN NACIONAL
LEY N° 26.058/2005 DE EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL
LEY N° 25.864/2003 DE 180 DÍAS DE CLASES (mínimo anual para niveles: inicial,
primario y medio)
LEY N° 25.919/2005 Fondo Nac. de Incentivo DOCENTE
LEY N° 26.075/2005 DE FINANCIAMIENTO EDUCATIVO
LEY N° 26.150/2006 ESI.
LEY Nº 26.O61/2005 PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE DERECHOS DE NNYA
LEY DE EDUCACIÓN PCIAL 13688/2007
LEY DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN.PCIAL 13.238/2005 actualizada por 13634
LEYES VINCULADAS CON LOS DERECHOS SOCIALES:
LEY DE IDENTIDAD DE GÉNERO, LEY DE MATRIMONIO IGUALITARIO...

LEY N° 27550/2020, EDUCACIÓN A DISTANCIA EN SITUACIONES EXCEPCIONALES

 LEY DE EDUCACIÓN PROVINCIAL
13.688/2007
LEY DE EDUCACIÓN PROVINCIAL 13688/2007 SE DA CUMPLIENDO LO INDICADO EN LA LEY
26.206, COINCIDIENDO EN GENERAL CON LO PROPUESTO EN LA NORMA NACIONAL

LA LEY DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN.PCIAL 13.238/2005 QUE ES ACTUALIZADA POR LA

13634, ANTECEDE A LA NORMA NACIONAL.
 LEY DE EDUCACIÓN TÉCNICO
PROFESIONAL N° 26.058/2005
● SE DA EN UN MOMENTO EN QUE SE BUSCA VOLVER A DAR FUERZA A LA INDUSTRIA NACIONAL.
● LA LEY N° 26.058. REGULA LA EDUCACIÓN DE NIVEL MEDIO, SUPERIOR NO UNIVERSITARIO
Y TÉCNICO PROFESIONAL. CONSIDERA INSTITUCIONES DE GESTIÓN ESTATAL Y PRIVADA.
● ES DE APLICACIÓN NACIONAL, PERO TIENE CRITERIOS FEDERALES Y CONSIDERA LA
DIVERSIDAD REGIONAL, POR LO QUE INDICA LAS FUNCIONES PERTINENTES AL MINISTERIO,
EL CFE Y LAS JURISDICCIONES PROVINCIALES.SE CREA A SU VEZ LA COMISIÓN FEDERAL DE
EDUCACIÓN TÉCNICO PROFESIONAL CON REPRESENTANTES DE TODAS LAS JURISDICCIONES
● VUELVE A ARTICULAR UN SISTEMA FANTASMA A TRAVÉS DE LA ARTICULACIÓN Y EL
FUNCIONAMIENTO DE DIVERSAS INSTITUCIONES, EL INET, EL CFE, SE VUELVE A PAUTAR
UNA FORMACIÓN MÍNIMA DE 6 AÑOS EN EL NIVEL MEDIO
● HAY UN REGISTRO DE INSTITUCIONES QUE CONTARÁN CON ACTUALIZACIÓN DOCENTE,
ASISTENCIA Y FINANCIAMIENTO (FONDOS NACIONALES Y PROVINCIALES). SE CREA UN
CATÁLOGO Y HOMOLOGACIÓN DE TÍTULOS (ESTÁNDARES CFE, SEGÚN PERFIL PROFESIONAL Y
TRAYECTO FORMATIVO)
● CONSIDERA LA ARTICULACIÓN CON EL SECTOR PRODUCTIVO (en institutciones
productivas y escolares)
 LOS OOII
RECOMENDACIONES DE LOS 90 Y
DEL 2000
A partir del teórico y de la lectura de BUCCI y CORDERO que toman también de
referencia a CORAGGIO podemos observar que en el nuevo siglo los OOII modifican
parte de sus recomendaciones y de su agenda teniendo en cuenta la sostenibilidad
del modelo económico.
Por ej. amplían la recomendación de la educación de la básica a más años de
escolaridad, contemplando a los jóvenes

LECTURA DE CERRUTI Y VIOR “LA EDUCACIÓN Y LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES DE

CRÉDITO. PRÉSTAMOS Y RECOMENDACIONES PARA AMÉRICA LATINA”...OPTATIVA...
¡MUCHAS GRACIAS!