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ONG
Aunque cualquier organización privada es, en sentido estricto, una organización
no gubernamental, el término ONG,1 u oenegé,23 se utiliza para identificar a
organizaciones que no son parte de las esferas gubernamentales o empresas,
cuyo fin fundamental es el bien social. Por lo general, son conformadas y se
encuentran a cargo de ciudadanos comunes que comparten una visión y misión
común, pudiendo obtener financiamiento del Gobierno, de otras ONG (como
fundaciones), o de individuos o empresas particulares. Algunas ONG, con el fin de
mantener autonomía de gestión e imparcialidad, evitan la financiación oficial y
trabajan a través de voluntarios. A veces, el término se utiliza como sinónimo de
"organización de la sociedad civil" para referirse a cualquier asociación fundada
por los ciudadanos.
El universo de las ONG lo conforman un grupo muy diverso de organizaciones que
se dedican a una amplia gama de actividades y se encuentran en diferentes partes
del mundo. Algunas pueden tener carácter benéfico, mientras que otras se acogen
a una exención de impuestos basada en el reconocimiento de sus fines sociales, y
otras pueden ser fuentes de intereses políticos, religiosos o de otra índole.
Se estima que el número de ONG que operan en los Estados Unidos alcanza más
de un millón y medio.4 Rusia cuenta con 277.000 ONG.5 En India se estima que
hay alrededor de dos millones de ONG (datos de 2009), poco más de una ONG
por cada 600 habitantes, el mismo número de escuelas primarias y centros de
salud que se encuentran en India.67
Las ONG son difíciles de definir y clasificar, pues el término no siempre se usa
consecuentemente. En algunos países, el término ONG se aplica a una
organización que en otro país se denominaría ONL (organización sin ánimo de
lucro), y viceversa. Como resultado, existen muchas clasificaciones diferentes. El
enfoque más común está en la 'orientación' y el 'ámbito de operación'. La
orientación de una ONG se refiere al nivel de participación en sus actividades de
la comunidad destinataria. Estas actividades pueden incluir derechos
humanos, medio ambiente, salud o desarrollo. El ámbito de operación de una
ONG indica la escala en la que trabaja, que puede ser local, regional, nacional o
internacional.8
Las primeras menciones del término ONG fue en 1945, año en que se creó
la Organización de las Naciones Unidas (ONU). La ONU, que es en sí misma una
organización intergubernamental, logró que ciertas agencias especializadas no
estatales aprobadas internacionalmente, es decir, organizaciones no
gubernamentales, pudieran obtener el estatus de observadoras en sus asambleas
y algunas de sus reuniones. Más tarde, el término se utilizó ampliamente, y hoy en
día, según la ONU, cualquier organización privada independiente de la
administración del Gobierno, puede ser llamada ONG siempre y cuando no tenga
fines de lucro, y no sea un grupo criminal o un partido político.
Una característica que comparten estas organizaciones diversas es que, al no
tener ánimo de lucro, no se ven obstaculizadas por objetivos financieros a corto
plazo. En consecuencia, pueden dedicarse a asuntos que se prolongaron en el
largo plazo, como el cambio climático, la prevención de la malaria o la prohibición
mundial de las minas antipersona. Las encuestas públicas revelan que las ONG
disfrutan de un grado de confianza muy alto por parte de la ciudadanía, lo que
puede ser un indicador útil, aunque no siempre suficiente, de las preocupaciones
de la sociedad y de los agentes implicados.9
EL TRATADO DE VERSALLES
El Tratado de Versalles fue un tratado de paz que se firmó en dicha ciudad al
final de la Primera Guerra Mundial por más de cincuenta países.1 Este tratado
puso fin a lo que sería "la última guerra", trató de limitar futuras aventuras militares
por parte de Alemania. Terminó oficialmente con el estado de guerra entre
la Alemania del segundo Reich y los Aliados de la Primera Guerra Mundial. Fue
firmado el 28 de junio de 1919 en la Galería de los Espejos del Palacio de
Versalles, exactamente cinco años después del atentado de Sarajevo en el que
fue asesinado el archiduque Francisco Fernando, (en alemán: Franz Ferdinand) el
principal detonante de la Primera Guerra Mundial. A pesar de que el armisticio fue
firmado meses antes (11 de noviembre de 1918) para poner fin a las hostilidades
en el campo de batalla, se necesitaron seis meses de negociaciones en
la Conferencia de Paz de París para concluir el tratado de paz. El Tratado de
Versalles entró en vigor el 10 de enero de 1920.
De las muchas disposiciones del tratado, una de las más importantes y
controvertidas estipulaba que las Potencias Centrales (Alemania y sus aliados)
aceptasen toda la responsabilidad moral y material de haber causado la guerra y,
bajo los términos de los artículos 231-248,2 deberían desarmarse, realizar
importantes concesiones territoriales a los vencedores y pagar exorbitantes
indemnizaciones económicas a los Estados victoriosos. El Tratado de Versalles
fue socavado tempranamente por acontecimientos posteriores a partir de 1922 y
fue ampliamente violado en Alemania en los años treinta con la llegada al poder
de Adolf Hitler.
Alemania liquidó el pago de las reparaciones de guerra en 1983, pero todavía
quedaba pendiente el abono de los intereses generados desde la aprobación del
tratado, que ascendían a 125 millones de euros (cambio de 2010). Dichos
intereses no podían ser abonados hasta que Alemania estuviese reunificada,
dándosele para ello 20 años a partir de ese momento. Por aquellos días, se creía
que nunca iban a ser abonados, pero tras procederse a la reunificación del país,
se fijó el 3 de octubre de 1990 como fecha de inicio de esos 20 años.
Finalmente, Alemania liquidó totalmente las reparaciones de guerra el 3 de
octubre de 2010.34
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia UNICEF
Programa Mundial de Alimentos PMA
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD
Fondo de Naciones Unidas para la Población UNFPA
Organización Internacional de Control de Estupefacientes OICE
Organización Internacional del Trabajo OIT
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura Unesco
Organización Mundial de la Salud OMS
Banco Mundial
Estos dos protocolos cuentan con diversos grados de ratificación por parte de los Estados del
continente.
Creación
Previo al "Pacto de San José de Costa Rica", se habían establecido otras piezas legales para
la protección de los derechos del hombre, entre estos podemos destacar la Conferencia
Interamericana sobre los Problemas de la Guerra y de la Paz, está el texto oficial de dicha
conferencia celebrada en México en los meses de febrero y marzo de 1945, se proclama la
adhesión de las repúblicas americanas a los principios consagrados para la vigencia de los
derechos esenciales del hombre y se encomendó al comité Jurídico Interamericano la
redacción de un ante proyecto de declaración de los derechos y deberes internacionales del
hombre. Este comité presentaría el fruto de su trabajo durante la Novena Conferencia
Internacional Americana y sería aprobada la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre como un instrumento de carácter no obligatorio, como una mera
declaración.
También la conferencia aprobó la resolución número XXXI mediante la cual recomendó que
el Comité Jurídico Interamericano elaborara un proyecto de Estatuto para la creación y
funcionamiento de una Corte Interamericana destinada a garantizar los derechos del hombre,
"ya que no hay derecho propiamente asegurado sin amparo de un tribunal competente". Esta
es la primera vez en la historia de los derechos humanos en el continente americano en la
cual se menciona de manera directa un organismo jurídico para regular los derechos
humanos. En la quinta reunión de consulta de ministros de Relaciones Exteriores, se creó la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos, organismo que estaría reafirmado y con
funciones más claras en la redacción de la Convención.
Estructura y significado[editar]
El Capítulo VI (artículo 33) crea los órganos responsables por velar por la protección y
promoción de los Derechos Humanos: la Comisión Interamericana de los Derechos
Humanos y la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.
El Capítulo VII (artículos 34 al 51) dicta la organización, funciones, competencia y
procedimiento de la Comisión Interamericana de los Derechos Humanos.
El Capítulo VIII (artículos 52 al 69) dicta la organización, funciones, competencia y
procedimiento de la Corte Interamericana de los Derechos Humanos.
El Capítulo IX (artículos 70 al 73) menciona las disposiciones generales de ambas
instituciones, como dar la inmunidad diplomática, según el derecho internacional, a los
miembros de ambos organismos.
De acuerdo a lo que establece la Ley de Minería, Decreto número 48-97 del Congreso de
la República de Guatemala los tipos de licencias mineras que existen son los
Siguientes: Reconocimiento: Es aquella en la que una persona individual o jurídica,
con la finalidad de realizar trabajos de búsqueda en forma superficial y manual, ya sea
en cerros, laderas, quebradas o ríos, para obtener muestras de los suelos o rocas y
determinar, por medios físicos o químicos, el contenido de los mismos. Es la base para
una actividad de exploración. Exploración: En esta se autoriza al titular de una licencia
para que proceda a realizar trabajos de investigación de suelos y rocas por medios
mecánicos empleando maquinaria o equipo especial como lo pueden ser las
perforadoras, barrenos, apertura de trincheras o zanjas, calicatas (excavaciones de
sección cuadrada) u otro método eléctrico o de sensores remotos. El resultado positivo
de la obtención de minerales en cuanto a la exploración es la que conlleva al solicitante
a obtener una licencia de explotación. Explotación: Es la actividad que comprende
trabajos de extracción, manual o mecanizada, ya sea en forma superficial o subterránea,
de los minerales que se hayan 17 determinado como de importancia económicamente
rentable. Se emplea maquinaria, equipo y herramienta adecuadas al tipo de producto
minero a extraer. Las fases básicas con extracción, secado, trituración, molienda,
proceso de metalurgia o para concentrar el contenido del mineral. La minería nacional
se puede clasificar en distintas formas, dependiendo de la utilización pero la más usual
es dividirla en los siguientes tipos: Minería artesanal Pequeña Minería Mediana
Minería Gran Minería Minería artesanal: Es realizada por personas que trabajan con
herramientas y equipamiento simples, por lo general en el sector informal, fuera del
marco regulador y legal. La gran mayoría son personas de escasos recursos que
explotan depósitos en condiciones antitécnicas y a menudo, peligrosas y que provocan
un considerable impacto ambiental; (La ley no regula una minería artesanal). Pequeña
minería: Esta es realizada por personas y pequeños equipos mecanizados, cuentan ya
con estudios geológicos y estimaciones básicas de recursos, estudios ambientales
aprobados, licencias y credenciales mineras autorizadas por el Ministerio de Energía y
Minas. Mediana minería: Pertenecen las empresas que explotan entre 100,000 y 3,
000,000 de toneladas de mineral al año, es decir, entre 300 y 8,000 toneladas al día. Este
segmento se caracteriza por contar con una estructura empresarial moderna y una
gestión técnica y administrativa claramente profesionalizada. Además de las
condiciones naturales del yacimiento, infraestructura y precio de los minerales o
metales, sus resultados económicos están condicionados por las políticas económicas
e institucionales del país. Gran minería: Agrupa a las empresas que explotan más de
3, 000,000 de toneladas de mineral al año o sea, sobre 8,000 toneladas al día. Su gestión
técnica, empresarial y financiera es muy sólida y se hace a un nivel supranacional. Su
estrategia de desarrollo y operación dependen, normalmente, de la planificación global
de las respectivas casas matrices internacionales; basando sus precios en bolsas de
valores a nivel internacional.