“Decenio de la igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

INFORME Nº -2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU/3.3.3.

A : Lic. Ronald Medina Bedoya

Responsable de la Unidad de Administración

ASUNTO : Solicitud de modificación al Contrato N° 010-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU

REFERENCIA : a) Memorando N° 371-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1.

b) Informe N° 112-2018/VIVIENDA/VMCS/EPR
c) Acuerdo de partes de fecha 02 de febrero del 2018
d) Contrato N° 10-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU

FECHA : San Isidro,

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia a) mediante el cual la Unidad de

Proyectos informa que según acta de acuerdo de partes descrita en la referencia c) se estableció
como inicio de ejecución de obra el 14 20 de febrero del 2018, respecto a la Ejecución de obra del
Proyecto de mejoramiento del sistema de saneamiento básico en las calles San Martin, Simón
Bolívar, Antero Rosadio, Arévalo, Republica de Venezuela y San Jerónimo, Distrito de Pativilca-
Barranca – Lima en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 30556; habiéndose cumplido con todas
las condiciones señaladas en la Ley de Contrataciones y su Reglamento.

1. ANTECEDENTES:

1.1. Que, el PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO URBANO suscribió el Contrato N° 10-

2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU con el CONSORCIO CENTRO, cuya objeto es la Ejecución de
obra del Proyecto de mejoramiento del sistema de saneamiento básico en las calles San
Martin, Simón Bolívar, Antero Rosadio, Arévalo, Republica de Venezuela y San Jerónimo,
Distrito de Pativilca-Barranca – Lima en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 30556 ; cuyo
plazo de ejecución es de 180 días calendarios, el cual iniciará desde el día siguiente de
cumplidas las condiciones prescritas en el Artículo 152 del Reglamento de Contrataciones
del Estado.

1.2. Que, mediante acuerdo de partes de fecha 02 de febrero del 2018, el CONSORCIO
CENTRO y el PROGRAMA, suscriben un acuerdo de mutuo consenso con la finalidad de
diferir la fecha de inicio del plazo de ejecución de obra para el día 14 20 de febrero del
2018, amparándose en el Artículo 152.2 numeral b) del Reglamento de la Ley de
Contrataciones, por haberse declarado desierto el procedimiento de selección
correspondiente a la supervisión.
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2. ANÁLISIS:

2.1. Que, conforme a lo establecido en el Artículo 152.2 literal b) del Reglamento de

Contrataciones del Estado, establece que la Entidad puede diferir por mutuo acuerdo
con el contratista la fecha de inicio del plazo de ejecución de obra bajo el supuesto en
que la Entidad se encuentre imposibilitada de cumplir con las condiciones previstas en
los literales a) o b) del numeral 152.1 del mismo marco normativo, hasta el
cumplimiento de las mismas.

2.2. En concordancia con lo antes señalado, tenemos que el Artículo 152.1 literal a) del
Reglamento de Contrataciones del Estado, establece que una de las condiciones para
que se dé inicio a la ejecución de obra, es que la Entidad notifique al Contratista quién
es el supervisor.

2.3. Es el caso, que el Contrato N° 010-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU, de fecha 18 de enero

del 2018, correspondiente a la Ejecución de obra del Proyecto de mejoramiento del
sistema de saneamiento básico en las calles San Martin, Simón Bolívar, Antero Rosadio,
Arévalo, Republica de Venezuela y San Jerónimo, Distrito de Pativilca-Barranca – Lima
en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 30556; debió iniciar la ejecución contractual a
más tarde el 02 de febrero del 2018, conforme lo señala el Artículo 152.1 del
Reglamento de Contrataciones con el Estado.

Sin embargo, la ejecución de la obra no ha iniciado, toda vez que no se ha cumplido con
una de las condiciones señaladas Artículo 152.1 del Reglamento de Contrataciones del
Estado; dado que el Procedimiento de selección de AS-Ley 30556-SM-28-2017-
VIVIENDA/PNSU-1, mediante el cual se convoca la contratación de la consultoría para la
supervisión de dicha obra, ha sido declarado desierto por no contar con las ofertas
admitidas.

2.4. Cabe señalar, que el área usuaria ha considerado necesario asignar a un inspector de
obra provisional, hasta que se concluya con el proceso de la segunda convocatoria, la
cual que se encuentra pendiente la convocatoria de contratación del procedimiento de
selección; con la finalidad de no retrasar el inicio de la ejecución de la obra,
considerando que fueron convocadas en el marco de la Reconstrucción, ley N° 30556 -
Ley que aprueba disposiciones de carácter extraordinario para las intervenciones del
gobierno nacional frente a desastres y que dispone la creación de la autoridad para la
reconstrucción con cambios.

2.5. Es menester señalar que según lo dispuesto en el Artículo 142 del Reglamento de
Contrataciones del Estado, operan las modificaciones convencionales del Contrato
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siempre que se cumplan los siguientes supuestos: (i) se sustente la necesidad de la

modificación a fin de cumplir con el objeto del contrato de manera oportuna y
eficiente, (ii) que no se cambien los elementos esenciales del objeto de la contratación
y (iii) que sustente que la modificación deriva de hechos sobrevinientes al
perfeccionamiento del contrato; es el caso, que: (i) dado que se trata de una obra en el
marco de la reconstrucción y la imperiosa necesidad de atender los daños causados por
el fenómeno del niño costero; ambas partes conforme al acuerdo suscrito, se
encuentran en la voluntad de continuar con la relación contractual y de iniciar las
ejecuciones de la obra a la brevedad con la finalidad de no causar retrasos en su
ejecución; (ii) la presente modificación contractual está referida a dar inicio a la
ejecución de la obra, sin que con ello afecte los elementos esenciales del contrato,
como lo es el monto, plazo u objeto; (iii) el hecho generador de la presente
modificación, se haya en que el procedimiento de selección de AS-Ley 30556-SM-28-
2017-VIVIENDA/PNSU-1, mediante el cual se convoca la consultoría de supervisión de
dicha obra, ha sido declarado desierto, hecho que ocurrió posteriormente a la
suscrición del Contrato materia del presente.

2.6. En consecuencia, del análisis realizado se observa que se cumple con los supuestos
señalados por la Ley y Reglamento de Contrataciones para la correspondiente
modificación contractual; y anudado a ello, las partes de común acuerdo deciden en
diferir el plazo de inicio de ejecución de obra con la finalidad de continuar con la
relación contractual; por lo que este despacho considera pertinente que dicho acuerdo
se formalice a través de una adenda para la correspondiente modificación del Contrato.

2.7. Asimismo, se cumple con señalar que dicha modificación contractual, no resulta
aplicable el resarcimiento, conforme lo señalado en el artículo 152 del Reglamento de
Contrataciones con el Estado.

3. CONCLUSIONES:

Por tanto, en este orden de ideas se opina que es factible la suscripción de la adenda con la
finalidad de modificar el inicio del plazo contractual para el 14 20 de febrero del 2018, bajo las
consideraciones antes expuestas, por lo que se recomienda que se proceda con informar de lo
expuesto a la Unidad de Asesoría Legal para los fines correspondientes.

Sin otra particular,

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MEMORANDO Nº -2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU/3.3.

A : ABOG. ROY BRAVO CHÁVEZ

Responsable de la Unidad de Asesoría Legal

ASUNTO : Solicitud de modificación al Contrato N° 077-2017/VIVIENDA/VMCS/PNSU

REFERENCIA : a) Memorando N° 371-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.1.

b) Informe N° 112-2018/VIVIENDA/VMCS/EPR
c) Acuerdo de partes de fecha 02 de febrero del 2018
d) Contrato N° 10-2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU
e) Informe N° -2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU/3.3.3.

FECHA : San Isidro,

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia a) mediante el cual la Unidad de

Proyectos informa que según acta de acuerdo de partes descrita en la referencia c) se estableció
como inicio de ejecución de obra el 14 20 de febrero del 2018, respecto a la Ejecución de obra del
Proyecto de mejoramiento del sistema de saneamiento básico en las calles San Martin, Simón
Bolívar, Antero Rosadio, Arévalo, Republica de Venezuela y San Jerónimo, Distrito de Pativilca-
Barranca – Lima en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 30556; habiéndose cumplido con todas
las condiciones señaladas en la Ley de Contrataciones y su Reglamento.

Al respecto la Coordinación del Área de Abastecimiento y Control Patrimonial, informa y opina

sobre la procedencia de la suscripción de la adenda con la finalidad de modificar el inicio del plazo
contractual, bajo las consideraciones expuestas en el documento de la referencia e), el mismo que
hago de su conocimiento para los fines correspondientes.

Atentamente,