““Año de la universalización de la salud”

INFORME LEGAL Nº -2020-GRP-GGR/DRAJ

A : Econ. Zosimo CARDENAS MUJE
Gerente General Regional

DE : Mg. Edwin Ginno BARRIOS FALCON

Director Regional de Asesoría Jurídica

ASUNTO : REMITO INFORME LEGAL

REF. : Informe N° 1160-2020-G.R.PASCO-GGR/GRI

FECHA : Pasco, 21 de diciembre del 2020

Por medio del presente, me dirijo a usted para expresarle mis saludos y en atención a lo solicitado mediante documento de la
referencia, cumplo con informar lo siguiente:

ANTECEDENTES:
Que, visto el proveído, de fecha 21 de diciembre del 2020, su despacho solicita adenda al contrato respecto de las
modificaciones que se pretenden introducir al Contrato de Servicios N° 0155-2020 del Asistente de Residente de Obra del proyecto :
¨SALDO PARCIAL COMPONENTE 01 SNIP N O 74176, LINEA DE CONDUCCION DE LA OBRA ¨MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRAL DE LA EMAPA PASCO –
PROVINCIA PASCO – PASCO¨

ANÁLISIS:
Que, el Contrato de Locación de Servicios es un contrato nominado de prestación de servicios por el cual un sujeto
denominado prestador o locador de servicios  se  compromete a  efectuar una  prestación de hacer a favor de otro sujeto denominado
comitente o locatario de servicios, su regulación se sujeta a lo previsto en los artículos 1764 y siguientes del Código Civil, es así que
su formalidad, modificación y demás se sujeta a lo establecido en las Disposiciones Generales de los Contratos regulado en la
Sección Contratos en General del Código Civil (Art. 1351-1413).
Que, la Constitución Política del Perú en su artículo 62 establece que la libertad de contratar garantiza que las partes
pueden pactar válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos contractuales no pueden ser modificados
por leyes u otras disposiciones de cualquier clase; en ese contexto ratificando dicho derecho el Artículo 1654 del Código Civil
preceptúa que las partes pueden determinar libremente el contenido del contrato, siempre que no sea contrario a norma legal de
carácter imperativo. Siendo esto así se desprende de ambos contenidos legales que el contenido del contrato se sujeta a la voluntad
de los contratantes.
Que, según el artículo 1413 del Código Civil las modificaciones del contrato original deben efectuarse en la forma prescrita
para ese contrato, estando a ello al tratarse de un contrato con una entidad pública y previo pacto con el contratante la modificación,
ampliación, aclaración, complementarios, agregados, etc, se realizan con la emisión y suscripción de la adenda correspondiente cuyo
mecanismo cumple los fines de agregar, añadir, ampliar el contrato.
Que, con Contrato de Servicio N° 0155-2020 de fecha 10 de agosto de 2020, suscrito entre el Gobierno Regional de Pasco
y Alex ENRIQUE SICCHA PAXHAMANGO se suscribió el contrato de persona natural a fin de prestar servicios de ASISTENTE DE
RESIDENTE DE OBRA del proyecto: ´SALDO PARCIAL COMPONENTE 01 SNIP NO 74176, LINEA DE CONDUCCION DE LA
OBRA ¨MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
INTEGRAL DE LA EMAPA PASCO – PROVINCIA PASCO – PASCO¨ , a su vez las partes intervinientes pactaron que el plazo
contractual sería de cuatro (04) meses 1 calendarios conforme a la ejecución de la obra, contados desde la firma del contrato,
pudiendo ser ampliado de acuerdo a la necesidad del Gobierno Regional de Pasco.
Es, así que mediante Resolución de Gerencia General Regional N° 0350-2020-G.R.P/GGR, de fecha 02 de octubre de
2020, se ha resuelto: Declarar PROCEDENTE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01, por treinta (07) días calendarios,
correspondiente a la ejecución de obra por la administración directa ¨SALDO PARCIAL COMPONENTE 01 SNIP NO 74176, LINEA
DE CONDUCCION DE LA OBRA ¨MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRAL DE LA EMAPA PASCO – PROVINCIA PASCO – PASCO¨,
Que, mediante Resolución de Gerencia General Regional N° 0338-2020-G.R.P/GGR, de fecha 24 de setiembre de
2020, se ha resuelto: Aprobar, la solicitud de AMPLIACION EXCEPCIONAL DE PLAZO a favor de la obra ejecutada por
administración denominada: ¨SALDO PARCIAL COMPONENTE 01 SNIP NO 74176, LINEA DE CONDUCCION DE LA OBRA
¨MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRAL
DE LA EMAPA PASCO – PROVINCIA PASCO – PASCO¨, por ciento setenta y ocho (178) días calendarios, por el IMPACTO N III por
cincuenta (50) días calendarios por implementación y/o adecuación de Plan para Vigilancia y control de COVID 19 en obra, conforme
a os fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente resolución.

Que, mediante Informe N° 029-2020-GRP-GRI-SGO/CS de fecha 03 de diciembre del 2020 emitido por el Abg.
Abdel E. Vega Huaranga, Coordinador Social en el análisis recomienda:
(…)
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Cláusula Quinta del Contrato de Servicio N° 0011-2020
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 ““Año de la universalización de la salud”

Que la institución del Gobierno Regional Pasco mediante sus oficinas pertinentes puedan considerar que es necesario una adenda al
Contrato de Servicio N°0155-2020 con arreglo a Ley, así poder lograr el fin común que es la culminación de la obra : ¨SALDO PARCIAL
COMPONENTE 01 SNIP NO 74176, LINEA DE CONDUCCION DE LA OBRA ¨MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS
DE SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRAL DE LA EMAPA PASCO- PROVINCIA PASCO-
PASCO”,MODALIDAD DE EJECUCION ADMINISTRATIVA DIRECTA¨
Se recomienda la adenda al Contrato N°0155-2020 debido a la ampliación de plazo de la obra según Resolución de Gerencia General
Regional N°0350 y N° 0338 (ver anexos) según el siguiente planteamiento:
- CLAUSULA QUINTA: PLAZO
DE LA PRORROGA DE LA VIGENCIA DEL CONTRATO
El objeto de la presente Adenda es la ampliación del plazo contractual de servicio del ASISTENTE DE RESIDENCIA DE OBRA para la
obra: ¨SALDO PARCIAL COMPONENTE 01 SNIP N O 74176, LINEA DE CONDUCCION DE LA OBRA ¨MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRAL DE LA EMAPA PASCO
– PROVINCIA PASCO – PASCO”,MODALIDAD DE EJECUCION ADMINISTRACION DIRECTA¨, por un plazo de treinta y seis (36)
días calendarios, desde el 11 de Diciembre de 2020 hasta 15 de Enero de 2021.
- CLAUSULA CUARTA: MONTO CONTRACTUAL
DE LOS HONORARIOS
LA ENTIDAD se obliga al LOCADOR la suma total de s/. 6.599.00 (seis mil quinientos noventa y nueve y 00/100 soles) por los servicios
que preste durante los treinta y seis (36) días calendarios, pagándose proporcionalmente de forma mensual conforme el contrato
vigente, monto que incluye todos los impuestos de ley.
- CLAUSULA SEPTIMA: FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Que, sobre la Fuente de Financiamiento se debe realizar el cambio de fuente a RECURSOS ORDINARIOS, por ser el recurso que
cuenta con disponibilidad presupuestal.
De este modo en mérito del Informe antes descrito con Informe N° 353-2020-G.R.PASCO-GRI-SGO/RO/OMT, el
Residente de Obra solicita al Supervisor de Obras, se realice el trámite respectivo para la emisión de la Adenda N° 01 al Contrato de
Servicio N° 0155-2020 correspondiente al Asistente de Residente de Obra, en ese mismo sentido con Informe N° 487-2020-
G.R.PASCO-GRI/SGO/SO/CAVV de fecha 03 de diciembre de 2020, emitido por el Supervisor de Obra , solicitan la emisión de la
Adenda respectiva, así mismo con Informe N° 2693-2020-G.R.PASCO-GRI/SGO, de fecha 16 de diciembre del 2020, Sub Gerente
de Sub gerencia de Obras , solicita adenda al contrato N° 0155-2020, por lo que con Informe N° 1160-2020-G.R.PASCO-GGR/GRI,
de fecha 18 de diciembre del 2020, Gerente General Regional, solicita opinión legal a esta Dirección.
En ese sentido atendiendo a que el Contrato de Servicio N° 0155-2020, se rige bajo la normativa del contrato nominado de
locación de servicios, se debe entender que de acuerdo al artículo 1768 del Código Civil el plazo máximo de duración de este tipo de
contrato es de seis años si se trata de servicios profesionales, siendo así la modificación solicitada respecto del plazo, no contraviene
con lo establecido en la norma, ahora bien teniendo en cuenta que las cláusulas del contrato resultan de aplicación para los
contratantes debemos analizar si lo pretendido se adecua a la voluntad de las partes, así se tiene que dentro de la Cláusula Sexta del
contrato antes citado precisa que: “(…) el plazo y monto de la consultoría podrán ser ampliados por causas no atribuibles al Asistente
de Residente de Obra”; es decir dicho contrato deja la posibilidad de una ampliación de plazo y monto del servicio en determinadas
circunstancias, al respecto obra en el expediente la Resolución de Gerencia General Regional N° 0338-2020-G.R.P/GGR, de fecha
24 de setiembre de 2020, en el cual se declara procedente la ampliación de plazo por 7 días para la ejecución de la obra, otorgada
debido al desabastecimiento de materiales (causal no imputable al Asistente de Residente de Obra); de lo que se colige que
habiéndose ampliado el plazo de ejecución de la obra resulta necesario la intervención del Asistente de Residente de Obra por un
plazo adicional así como la ampliación del monto pactado, dada la naturaleza y finalidad del servicio prestado, estando a ello es
PROCEDENTE la emisión de la Adenda N° 01 al Contrato de Servicio N° 0155-2020.

CONCLUSIONES:
Por las razones antes expuestas y considerando que la modificación solicitada no contraviene una norma imperativa conforme lo
estable el Artículo 1654 del Código Civil, esta Dirección Regional de Asesoría Jurídica OPINA1 lo siguiente
Que, resulta PROCEDENTE la MODIFICACIÓN en la Cláusula Cuarta: Monto Contractual, Cláusula Quinta: Plazo y
Clausula Séptima: Fuente de Financiamiento del Contrato de Servicio N° 0155-2020, mediante adenda para la ampliación
de plazo al servicio del ASISTENTE DE RESIDENTE DE OBRA para el proyecto: ¨SALDO PARCIAL COMPONENTE 01
SNIP NO 74176, LINEA DE CONDUCCION DE LA OBRA ¨MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL INTEGRAL DE LA EMAPA PASCO- PROVINCIA PASCO-
PASCO”,MODALIDAD DE EJECUCION ADMINISTRATIVA DIRECTA¨, por el plazo de 36 días hasta el 15 de enero de
2021, conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente.
Asimismo, derivar el presente Informe a la Dirección de Abastecimientos y patrimonio, conforme al Informe N° 1160-2020-
G.R.PASCO-GGR/GRI, de fecha 18 de diciembre del 2020 a fin de elaborar la Adenda correspondiente.
Sin otro particular, en espera que la presente merezca su atención oportuna, me suscribo de Ud.

Atentamente.

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