Semanario Judicial de la Federación

Tesis

Registro digital: 2017897

Instancia: Segunda Sala Décima Época Materia(s): Constitucional,

Administrativa

Tesis: 2a. LXXX/2018 (10a.) Fuente: Gaceta del Semanario Judicial Tipo: Aislada
de la Federación.
Libro 58, Septiembre de 2018, Tomo I,
página 1214

EMPRESAS PRODUCTIVAS DEL ESTADO. SU NATURALEZA.

El régimen transitorio de la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en

materia de energía, publicada en el Diario Oficial de la Federación de 20 de diciembre de 2013,
ordenó la transformación de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad en
empresas productivas del Estado. De los preceptos reformados y los objetivos perseguidos se
advierte que dichos entes son empresas públicas de propiedad exclusiva del Gobierno Federal, con
el mandato constitucional de crear valor económico a fin de incrementar los ingresos de la Nación,
con sentido de equidad y responsabilidad social y ambiental. Por otro lado, y como el artículo 90
constitucional señala que la Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal, se
concluye que las empresas productivas del Estado son una nueva categoría de entidades
paraestatales con un régimen jurídico especial y diferenciado, alejado de la tradicional lógica de
controles y jerarquía administrativa, basado en principios de gobierno corporativo. Por ello y a pesar
de que el fundamento de su creación son normas de derecho público, su operación se rige, en lo no
previsto por su ley, reglamento y disposiciones que de éstos emanen, por el derecho civil y
mercantil. Con este régimen diferenciado se pretende que las empresas productivas del Estado
puedan competir con flexibilidad y autonomía en las industrias que se les encomiendan y así cumplir
con su mandato constitucional.

Amparo en revisión 1131/2017. Mario Alberto Hernández de la Rosa. 30 de mayo de 2018. Mayoría
de tres votos de los Ministros Alberto Pérez Dayán, Javier Laynez Potisek y Eduardo Medina Mora I.
Disidentes: José Fernando Franco González Salas y Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente:
Javier Laynez Potisek. Secretario: José Omar Hernández Salgado.

Amparo directo 3/2018. Elvia Sifuentes Chavira y otros. 4 de julio de 2018. Mayoría de tres votos de
los Ministros Alberto Pérez Dayán, Javier Laynez Potisek y Eduardo Medina Mora I. Disidente: José
Fernando Franco González Salas. Ausente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Margarita
Beatriz Luna Ramos; en su ausencia hizo suyo el asunto Alberto Pérez Dayán. Secretaria: María
Antonieta del Carmen Torpey Cervantes.

Amparo en revisión 1352/2017. Alma Isela Torres Godoy y otro. 9 de agosto de 2018. Mayoría de
tres votos de los Ministros Alberto Pérez Dayán, Javier Laynez Potisek y Eduardo Medina Mora I.
Disidentes: José Fernando Franco González Salas y Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente:
Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: María Antonieta del Carmen Torpey Cervantes.

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http://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2017897
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Amparo directo 19/2018. Manuel Rodríguez Rodríguez, por propio derecho y en representación de
su hija menor de edad Ana Karina Rodríguez Camargo. 9 de agosto de 2018. Mayoría de tres votos
de los Ministros Alberto Pérez Dayán, Javier Laynez Potisek y Eduardo Medina Mora I. Disidentes:
José Fernando Franco González Salas y Margarita Beatriz Luna Ramos. Ponente: Eduardo Medina
Mora I. Secretario: Eduardo Romero Tagle.

Nota: Esta tesis fue objeto de la denuncia relativa a la contradicción de tesis 112/2019 del Pleno de
la Suprema Corte de Justicia de la Nación, desechada por notoriamente improcedente, mediante
acuerdo de 20 de marzo de 2019.

Por ejecutoria del 13 de mayo de 2021, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
declaró sin materia la contradicción de tesis 138/2019, derivada de la denuncia de la que fue objeto
el criterio contenido en esta tesis.

Esta tesis fue objeto de la denuncia relativa a la contradicción de tesis 186/2019 del Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, desechada por notoriamente improcedente, mediante
acuerdo de 6 de mayo de 2019.

Por ejecutoria del 13 de mayo de 2021, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
declaró sin materia la contradicción de tesis 198/2019, derivada de la denuncia de la que fue objeto
el criterio contenido en esta tesis.

Esta tesis se publicó el viernes 21 de septiembre de 2018 a las 10:30 horas en el Semanario
Judicial de la Federación.

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